Đề xuất giải pháp quản lý hiệu quả chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án trung tâm hành chính thành phố phan thiết

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH TRÍ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ PHAN THIẾT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH TRÍ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS ĐỖ VĂN LƯỢNG TS LÊ QUỐC TỒN NGUY ỄNMI NHTR Í VĂNT HẠCS Ĩ NỘI, NĂM2 019 LỜI CAM ĐOAN Tơi tênNguyễn Minh Trí, sinh ngày 20/01/1984 học viên cao học lớp 24QLXD21BT, xin cam đoan sau: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy PGS.TS ĐỗVănLượngvàTSLêQuốcTồn Luận văn khơng trùng lặp với luận văn khác công bố ViệtNam Số liệu, kết nghiên cứu kết luận luận văn hoàn toàn trung thực kháchquan Các tài liệu tham khảo thực trích dẫn ghi rõ nguồngốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan nêu Tác giả luận văn Nguyễn Minh Trí LỜI CÁM ƠN Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài“Đề xuất giảipháp quản lý hiệu chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án Trung tâm hành thành phố Phan Thiết”được hồn thành với giúp đỡ Phịng Đào tạo Đại họcvàSauĐạihọc,ViệnĐàotạovàKhoahọcứngdụngmiềnTrung,cácthầycơ,cùng đồng nghiệp bạnbè Xin chân thành biết ơn sâu sắc đến PGS TS Đỗ Văn Lượng TS Lê Quốc Toàn dành nhiều thời gian tâm huyết để tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, thầy cô môn Quản lýxâydựng - Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy Lợi gia đình, bạn bè đồngnghiệpđãđộngviên,khíchlệvàtạođiềukiệnđểTơihồnthànhkhóahọcvàluận vănnày Bản thân có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn với tất khả tâm huyết củamình.Tuynhiên,vớivốnkiếnthứccịnhạnchế,luậnvănsẽkhơngtránhkhỏinhững tồntại,thiếuxót.Tơirấtmongnhậnđượcnhữnggópý,chỉbảocủacácthầycơvàđồng nghiệp để tơi hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Xin trân trọng cảm ơn ! MỤC LỤC DANH MỤC CÁCHÌNHẢNH vi DANH MỤCBẢNGBIỂU vii DANH MỤCSƠĐỒ viii DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT .ix MỞĐẦU TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCƠNGTRÌNH 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư xây dựngcơngtrình .4 1.1.1 Dự án đầu tư dự án đầu tưxâydựng 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sáchNhànước 1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựngcơngtrình 1.1.4 Chi phí dự án đầu tư xây dựngcơngtrình 1.1.5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơng trình 1.2 Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thế giới ViệtNam5 1.2.1 Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng số nướctrên Thếgiới[6] .5 1.2.2 1.3 Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng ởViệtNam Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tạiBìnhThuận 10 1.3.1 Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn chuẩn bịđầutư .10 1.3.2 Công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiệnđầutư 12 1.4 Những thuận lợi, khó khăn kinh nghiệm quản lý chi phí đầu tư xâydựngcơngtrình 16 1.4.1 Thuậnlợi 18 1.4.2 Khókhăn 20 1.4.3 Kinhnghiệm 21 1.5 Kết luậnchương1 23 CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ, KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNGTÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCƠNGTRÌNH .25 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơngtrình 25 2.2 Cơ sở khoa học quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơngtrình .29 2.2.1 Quản lý Nhà nước chi phí đầu tưxâydựng 58 2.2.2 Phân cấp quản lý chi phí địa bàn tỉnhBìnhThuận 60 2.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơngtrình 57 2.4 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơngtrình 29 2.4.1 Quản lý tổng mứcđầutư 29 2.4.2 Quản lý dự toán dự tốn gói thầuxâydựng 37 2.4.3 Quản lý định mức, giá, số giáxâydựng .43 2.4.4 Quản lý chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tưxâydựng 49 2.4.5 Thanh toán hợp đồng xây dựng; tốn tốn vốn đầu tư xâydựngcơngtrình .51 2.4.6 Quyền nghĩa vụ bên quản lý chi phí đầu tưxâydựng 54 2.5 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng côngnghiệp sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Bình Thuận thời gianqua 58 2.6 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựngcơng trình dân dụng công nghiệp sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước địa bàntỉnhBìnhThuận 62 2.6.1 Nhân tốkháchquan 62 2.6.2 Nhân tốchủquan .62 2.7 Đề xuất lựa chọn phương pháp xác định mức độ ảnh hưởng nhân tốđến cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp sửdụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnhBìnhThuận 63 2.7.1 Mơ hình nghiên cứuđề xuất .64 2.7.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lýchiphí .64 2.8 Kết luậnchương2 65 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐPHANTHIẾT 67 3.1 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự ánĐầu tư xây dựng thành phốPhan Thiết 73 3.1.1 Mơ hình tổ chức quản lý nhân lực tham gia quản lý chi phí đầu tư xâydựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phốPhanThiết .80 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình BanQuản lý dự án đầu tư xây dựng thành phốPhanThiết 85 3.1.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân quản lý chi phí đầu tư xâydựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết 96 3.2 Kết điều tra khảo sát, phân tích xác định mức độ ảnh hưởng nhântố đến công tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp sửdụng vốn ngân sáchNhànước 73 3.2.1 Thống kê mẫunghiêncứu 73 3.2.2 Phân tích liệu để xác định mức độ ảnh hưởng cácnhântố 74 3.2.3 Kiểm địnhmơhình 77 3.2.4 Thảo luậnkếtquả .79 3.3 Giới thiệu chung dự án Trung tâm hành thành phốPhan Thiết 67 3.3.1 Mục tiêu đầu tưxâydựng 67 3.3.2 Quy mô, khái tốncơngtrình 67 3.3.3 Những yêu cầu công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trung tâmhành thành phốPhanThiết 71 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án Trung tâmhành thành phốPhanThiết .100 3.4.1 Nâng cao chất lượng, lực chủ đầu tư đơn vịtưvấn 100 3.4.2 Công tác đền bù, giải phóngmặtbằng 111 3.4.3 Quản lý định mức,đơngiá .112 3.4.4 Hồn thiện quy trình tốn, tốn dự ánhồnthành .113 3.5 Kết luậnchương3 118 KẾT LUẬN VÀKIẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆUTHAM KHẢO 121 PHỤLỤC1 .123 PHỤLỤC2 .127 PHỤLỤC3 .131 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Tịa nhàBitexco Financial Hình 1.2 Phối cảnhTuyếnMetro 10 Hình 1.3 Phối cảnh Cơng ty TNHH xổ số kiến thiếtBìnhThuận 15 Hình 1.4 Dự án Đê chắn sóng khu neo đậu trú bãoPhúQuý .15 Hình 3.1 Biểu đồ chứng lựcBanQLDA .84 Hình 3.2 Biểu đồ tổng hợp cơng tác thẩmtra 86 Hình 3.3 Biểu đồ tình hình thực dự tốn gói thầuxâylắp 88 Hình 3.4 Biểu đồ tình hình thực điều chỉnh, bổ sungdự tốn 90 Hình 3.5 Biểu đồ tình hình thực cơng tác lựa chọn nhà thầunăm2018 91 Hình 3.6 Biểu đồ tình hình tốn dự án hồn thànhnăm2018 .94 Hình 3.7 Trường Tiểu học ĐứcThắng .95 Hình 3.8 Trường Mẫu giáo BắcPhanThiết 95 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân bố kế hoạch đầu tư công trunghạn2016-2020 .16 Bảng 2.1 Hệ thống văn lĩnh vực xây dựngcơbản 25 Bảng 2.2 Tổng hợp văn liên quan đến lập quản lý chi phí đầu tưxâydựng 25 Bảng 2.3 Định mức chi phí cơng việc khơng xác định khối lượng từthiếtkế 41 Bảng 2.4 Mức tạm ứng tối thiểu củahợp đồng 52 Bảng 2.5 Tổng hợp sở toán loạihợpđồng 53 Bảng 3.1 Chi phí xây dựng thiết bị Trung tâmhànhchính 69 Bảng 3.2 Tổng hợp tổng mức đầu tư củadựán 69 Bảng 3.3 Tổng hợp phân tích độ tin cậy thang đoCronbach's Alpha .74 Bảng 3.4 Bảng hệ số KMO kiểm định Bartlett (KMO andBartlett's Test) 75 Bảng 3.5 Bảng tổng phương sai (TotalVarianceExplained) 75 Bảng 3.6 Bảng ma trận xoay (RotatedComponentMatrixa) 76 Bảng 3.7 Tổng hợp nhân tố biếnquansát 77 Bảng 3.8 Kết kiểm định Pearson’s mối tương quangiữabiến .77 Bảng 3.9 Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến chiphíĐTXD 79 Bảng 3.10 Kết phân tích hồi quyđabiến .79 Bảng 3.11 Tổng hợp lựcBanQLDA 82 Bảng 3.12 Tổng hợp chênh lệch tổng dự toán thiết kế vàthẩmtra .85 Bảng 3.13 Tổng hợp chênh lệch giá trị phần xây lắp dự toán dự tốn gói thầu .87 Bảng 3.14 Tổng hợp giá trị dự toán bổ sung gói thầu xây lắp so với giá trị trúngthầu88Bảng 3.15 Tổng hợp tình hình lựa chọn nhà thầunăm2018 90 Bảng 3.16 Tổng hợp tình hình toán từ năm 2016đến2018 93 Bảng 3.17 Tổng hợp tình hình thẩm tra, phê duyệt toánnăm2018 93 Bảng 0.1 Bảng tổng hợp tổng mức đầu tưxâydựng 123 Bảng 0.2 Tổng hợp dự tốn xây dựngcơngtrình .124 Bảng 0.3 Tổng hợp dự tốn chi phí hạngmụcchung 124 Bảng 0.4 Tổng hợp dự tốn gói thầu thi côngxâydựng .125 Bảng 0.5 Tổng hợp dự tốn gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình126Bảng 0.6 Tổng hợp dự tốn gói thầu tư vấn đầu tưxâydựng .126