Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng công tác bảo trì công trình tại công ty tnhh mtv sông chu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH TẠI CÔNG TY TNHH MTV SÔNG CHU Học viên CH : Lê Thị Nga Lớp : 26QLXD11 Chuyên ngành : Quản lý xây dựng Mã số : 8580302 Người HDKH : GS.TS Vũ Thanh Te Bộ môn quản lý : Công nghệ Quản lý xây dựng Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ tài liệu nào, hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu tác giả trích dẫn ghi nguồn tài liệu theo quy định Tác giả luận văn Lê Thị Nga i LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Cơng ty TNHH MTV Sơng Chu” hồn thành nhờ cố gắng học tập, rèn luyện thân giúp đỡ thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp gia đình tác giả Tác giả xin gửi lời cảm ơn trân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo Đại học Sau đại học, khoa Công nghệ Quản lý xây dựng, bạn bè, thầy cô trường Đại học Thủy lợi, ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV Sông Chu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, góp ý để tác giả hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin trân thành gửi lời cảm ơn đến thầy giáo GS.TS Vũ Thanh Te trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả luận văn Lê Thị Nga ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC HÌNH ẢNH v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan cơng trình thủy lợi Việt Nam 1.1.1 Hiệu đầu tư khai thác cơng trình Thủy lợi Việt Nam 1.1.2 Những tồn 1.2 Tổng quan cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi Việt Nam KẾT LUẬN CHƯƠNG 13 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 14 2.1 Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi 14 2.2 Các yêu cầu công tác bảo trì cơng trình thủy lợi 21 2.3 Các nội dung công tác bảo trì cơng trình thủy lợi 21 2.3.1 Cơng trình đập dâng đập tràn xả lũ .27 2.3.2 Kênh cơng trình kênh .35 2.3.3 Cơng trình cống 42 2.3.4 Cơng trình trạm bơm điện 47 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi 57 2.4.1 Khái lược chất lượng quản lý chất lượng sản phẩm 57 2.4.2 Nội dung quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi 61 2.4.3 Những yêu cầu cần thiết quản lý chất lượng công tác bảo trì cơng trình thủy lợi 61 iii 2.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MTV SƠNG CHU 67 3.1 Giới thiệu sơ bợ Công ty TNHH MTV Sông Chu một số dự án, gói thầu liên quan đến bảo trì cơng trình thủy lợi Công ty THHN MTV Sông Chu 67 3.1.1 Thông tin chung 67 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động Công ty 69 3.1.3 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý công ty 71 3.1.4 Tổng quan cơng trình cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi Cơng ty 75 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý chất lượng công tác bảo trì cơng trình Cơng ty TNHH MTV Sơng Chu 77 3.2.1 Công tác kiểm tra công trình hàng năm 77 3.2.2 Chất lượng công tác tu, bảo dưỡng cơng trình 79 3.2.3 Chất lượng cơng tác sửa chữa cơng trình 83 3.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Cơng ty TNHH MTV Sông Chu 87 3.3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra cơng trình 88 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quan trắc cơng trình 88 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm định cơng trình 90 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo dưỡng công trình 91 3.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác sửa chữa cơng trình 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ kênh thủy lợi Bắc Sông Chu-Nam Sông Mã (ở Thanh Hóa) Ảnh D.T 11 Hình 1.2 Sự cố vỡ đập Đầm Hà Động (ở Quảng Ninh) (Ảnh:Văn Đức/TTXVN) 11 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV Sông Chu 71 Nguồn: Phịng Tổ chức-Hành Cơng ty Sơng Chu .71 Hình 3.1 Cơng ty Sông Chu tiến hành diệt tổ mối gây thấm thân đập hồ Đồng Đáng 76 Hình 3.2 Sạt tràn Khe Lùng, huyện Triệu Sơn (năm 2021) mưa lớn kéo dài 78 Hình 3.3 Cơng ty TNHH MTV Sơng Chu tiến hành vớt bèo, nạo vét, phát quang khơi thơng dịng chảy tuyến kênh tưới, tiêu đảm bảo phục vụ sản xuất 81 Hình 3.4 Công ty Sông Chu xử lý lùng mang cống tưới B2/9 (huyện Thiệu Hóa) 86 Hình 3.5 Cơng ty Sông Chu xử lý sạt mái Kênh Bắc (huyện Thiệu Hóa) 87 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ ATVSLĐ : An tồn vệ sinh lao đợng BXD : Bợ xây dựng CBCNV : Cán bộ công nhân viên CCDC : Công cụ dụng cụ CLCT : Chất lượng cơng trình CP : Chính phủ CT : Cơng trình CTTL : Cơng trình thủy lợi CTXD : Cơng trình xây dựng DT : Dự tốn ĐBSCL : Đồng Sơng Cửu Long KH-KT : Kế hoạch – kỹ thuật NĐ : Nghị định NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn MNDBT : Mức nước dâng bình thường MTV : Mợt thành viên QĐ : Quyết định QLCL : Quản lý chất lượng QLDA : Quản lý dự án TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TKBVTC : Thiết kế vẽ thi công TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ : Tài sản cô định XD : Xây dựng vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo trì cơng trình xây dựng tập hợp cơng việc nhằm bảo đảm trì làm việc bình thường, an tồn cơng trình theo quy định thiết kế trình khai thác sử dụng Do cơng tác bảo trì coi mợt khâu quan trọng góp phần đảm bảo chất lượng, tăng cường đợ bền cơng trình giảm thiểu chi phí vận hành Trong thực tế, xuống cấp sớm (hoặc cá biệt xảy cố an tồn q trình khai thác, sử dụng) cơng trình xây dựng chủ yếu không thực thực chưa tốt công tác bảo trì Các quy định cơng tác bảo trì cơng trình quy định ngày chặt chẽ Luật Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy phạm kỹ thuật liên quan, yêu cầu chủ sở hữu (hoặc người sử dụng cơng trình) có trách nhiệm thực bảo trì cơng trình, tuân thủ quy định pháp luật kỹ thuật bảo trì cơng trình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Sông Chu đơn vị thực công tác quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi mợt số huyện thành phố tỉnh Thanh Hóa, chủ yếu cơng trình thủy lợi vừa nhỏ Là một cán bộ Công ty, trực tiếp tham gia vào cơng tác bảo trì mợt số dự án cơng trình, thân tác giả hiểu rõ mặt tích cực hạn chế Cơng ty cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi Để khắc phục mặt hạn chế này, việc đưa giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi Cơng ty cần thiết Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV Sơng Chu” để làm đề tài nghiên cứu Mục đích đề tài Đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Công ty TNHH MTV Sông Chu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng cơng tác bảo trì chất lượng quản lý cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi vừa nhỏ Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi Việt Nam, từ đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi cho Cơng ty TNHH MTV Sơng Chu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận - Tiếp cận báo, nghiên cứu có liên quan đến cơng trình thủy lợi cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi - Tiếp cận sở khoa học liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình - Tiếp cận văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo trì cơng trình 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa: Dựa giáo trình, văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình - Phương pháp tổng hợp, phân tích: Đưa phân tích, đánh giá dựa sở số liệu thu thập từ thực tế - Phương pháp nghiên cứu lý luận, thực tiễn - Phương pháp điều tra, thu thập, phân tích tài liệu liên quan Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc với chương nội dung sau: Chương 1: Tổng quan cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi Việt Nam 3.2.3 Chất lượng công tác sửa chữa công trình 3.2.3.1 Đối với cơng trình đập dâng, đập điều tiết Qua kiểm tra thường xuyên cán bộ kỹ thuật công nhân trực hồ chứa phát hư hỏng cố nhanh chóng báo cáo lên lãnh đạo Chi nhánh để có phương án khắc phục sớm Qua kiểm tra định kỳ phát bợ phận cơng trình bị hư hỏng khắc phục tu sửa thường xuyên phải lập hồ sơ thiết kế, tổ chức tu sửa theo quy định Các bộ phận kết cấu thép cửa van bị rỉ sâu, bộ phận gỗ bị mục gẫy, bộ phận làm kín nước bị hỏng phải thay Những cố rị rỉ khơng q nghiêm trọng thay mùa kiệt, cố rị rỉ lớn gây ảnh hưởng tới cơng trình triển khai thay thể khắc phục 3.2.3.2 Đối với trạm bơm điện - Sửa chữa nhỏ: Là công việc công nhân trực tiếp vận hành máy kiểm tra, sửa chữa, công nhân vận hành máy bơm điện có chứng qua lớp đào tạo sửa chữa vận hành trạm bơm điện Trong trình sửa chữa nhỏ, tháo, xử lý, sửa chữa chi tiết có hư hỏng nhẹ hay bị rơ, mịn mà tháo rời chi tiết; Những chi tiết cần thường xuyên thay Công ty cấp trạm bơm để công thay sửa chữa, sau thay công nhân ghi chép đầy đủ thời gian kiểm tra lắp đặt thay thiết bị báo lên Công ty Ghi biên kết thực hiện, ghi chi tiết vấn đề kỹ thuật xử lý, cần tiếp tục theo dõi, lưu ý trình vận hành, tiến hành sửa chữa đợt sau, vấn đề chưa xử lý kiến nghị - Sửa chữa lớn: Là cố hư hỏng lớn mà công nhân vận hành bơm không đủ khả sửa chữa báo cáo cụ thể lên công ty Công ty hợp đồng với một đơn vị có đủ khả khắc phục cố Trong năm 2020 cơng ty ký hợp đồng với một đơn vị khắc phục lại máy bơm điện 75kw sửa chửa tủ điện lắp thêm thiết bị bảo vệ 83 3.2.3.3 Đối với kênh cơng trình kênh - Sửa chữa thường xuyên: Sửa chữa chỗ hư hỏng kênh cơng trình kênh đắp áp trúc bờ kênh, nạo vét lòng kênh, xử lý thấm, lỗ lùng nhỏ; Sửa chữa hệ thống thông tin liên lạc, trang thiết bị quan trắc phương tiện quản lý; Nạo vét kênh tưới công trình kênh tưới: Kênh dẫn nước vào cơng trình để tưới phía sơng năm nạo vét lần vào thời điểm sau mùa lũ; Nạo vét cửa trước sau cơng trình kênh tưới năm lần, phạm vi nạo vét bao gồm phần xây đúc, trước sau phần bê tông, vật liệu xây đúc 10m; Kênh đất cấp II, cấp III đến kênh cấp cuối sau đến năm nạo vét lần; Kênh xây cấp I, II, cấp III năm đến năm nạo vét lần; Kênh xây cấp III trở xuống có mặt cắt hình chữ nhật có bề rợng đáy khơng q 0,5m việc nạo vét thuộc trách nhiệm công nhân vận hành kênh Kênh năm đến 10 năm nạo vét lần; - Sửa chữa thường xuyên kênh tiêu: Nạo vét cửa cơng trình tiêu năm thực lần; phạm vi nạo vét gồm diện tích phần xây đúc, trước sau phần xây đúc 10m; Kênh cấp I, cấp II trở xuống (có diện tích phụ vụ 1000 ha) năm đến 10 năm nạo vét lần; Kênh tiêu khác 10 năm đến 12 năm nạo vét lần - Sửa chữa thường xuyên ty van, ổ khóa: Các ty van, ổ khóa thiết bị khí dây cáp, bánh răng, tời, hàng năm sửa chữa lần vào sau mùa mưa lũ chuẩn bị cho mùa vụ tới; Nợi dung cơng tác sửa chữa thường xuyên ty van ổ khóa, thiết bị khí bao gồm: tháo, lắp ty van, bánh răng, vệ sinh sẽ, dây cáp, lau dầu, tra mỡ lắp lại ban đầu; Nội dung công tác sửa chữa thường xuyên với cửa van, lưới chắn rắc gồm công việc lau chùi sẽ, đánh gỉ, cạo hà sơn sơn công nghiệp Cứ năm sửa chữa nhỏ lần gồm công việc vệ sinh, cạo gỉ sẽ, sơn (10 % đến 20 % tổng diện tích) chỗ bị gỉ, bị hà chỗ mà cánh cửa cống, lưới chắn rác làm việc bị cọ sát; Cứ năm sửa chữa vừa lần nội dung gồm công việc sửa chữa nhỏ cợng với sơn lại tồn bợ cánh cống, lưới chắn rác; Các bộ phận khác làm sắt lan can, cầu công tác, khung sắt không làm việc nước năm làm vệ sinh sẽ, cạo gỉ sơn lại lần sơn chống gỉ 84 Việc sửa chữa thường xuyên ty van, ổ khóa thiết bị khí khác cơng trình hệ thống kênh bố trí vào kế hoạch chi hợp lý hợp lệ hàng năm, trường hợp kinh phí thường xun khơng đảm bảo đơn vị quản lý lập báo cáo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực sau có định theo văn luật pháp nhà nước hành - Sửa chữa hư hỏng đột xuất kênh cơng trình kênh có hư hỏng đột xuất phải áp dụng biện pháp: Hạn chế làm việc kênh cơng trình kênh, hư hỏng nặng đình tạm thời làm việc kênh cơng trình kênh; Tiến hành tổ chức kiểm tra, khảo sát, xác định đầy đủ hư hỏng, lập biên báo cáo, lập dự án sửa chữa, khôi phục công trình phê duyệt theo thẩm quyền quy định đơn vị quản lý; Việc tu sửa phải tiến hành nhanh chóng bảo đảm chất lượng kỹ thuật, mỹ thuật kịp thời phục vụ sản xuất Trường hợp sửa chữa có quy mơ khối lượng lớn đơn vị quản lý phải lập dự án thực theo trình tự thủ tục quản lý đầu tư xây dựng quy định khác pháp luật - Sửa chữa lớn: Khi sửa chữa hạng mục cơng trình quan trọng ghi văn duyệt nhiệm vụ sửa chữa hàng năm, lãnh đạo đơn vị quản lý lập báo cáo đầu tư, hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi cơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, hồn thiện thủ tục phê duyệt, cấp vốn cho thi công; Trước thi công phải thông báo tới đối tượng bị ảnh hưởng, bên liên quan kế hoạch thi công đảm bảo chủ động thời vụ, giảm thiệt hại gián đoạn sản xuất; Khi thi công xong hạng mục cơng trình phải tiến hành nghiệm thu, bàn giao cho bộ phận quản lý Hàng năm, nhằm đảm bảo an toàn cho việc vận hành điều tiết nước cơng trình cơng ty tổ chức triển khai, thực tốt công tác bảo dưỡng bộ phận máy đóng mở cơng trình; đồng thời thường xun tiến hành việc kiểm tra nhằm phát hiện, tổ chức thực sửa chữa thường xuyên kịp thời hạng mục hư hỏng đảm bảo an tồn cơng trình mùa mưa lũ công tác vận hành tưới Tuy nhiên, với số lượng cơng trình nhiều, nguồn kinh phí để thực sửa chữa thường xuyên hàng năm lại hạn hẹp Vì vậy, kinh phí đáp ứng sửa chữa 85 hạng mục hư hỏng có khối lượng nhỏ Đối với hạng mục cần phải sửa chữa lớn nâng cấp vượt khả nguồn vốn Công ty kiến nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư, nâng cấp sửa chữa, lập kế hoạch thực Trong năm qua Công ty TNHH MTV Sông Chu đầu tư kiên cố, xây dựng sửa chữa cơng trình xuống cấp, hư hỏng như: Xử lý lùng, sạt, đắp áp trúc mái kênh Hệ thống Bái Thượng: Kênh Chính, kênh Nam, kênh Bắc, kênh B10… một số hệ thống hồ đập nâng cấp, sửa chữa: Hồ Đồng Đáng, Khe Nhịi, hồ Sơng Mực, hồ Khe Lùng… , diệt mối đập đất… Sau đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình đảm bảo an tồn phục vụ sản xuất thuận lợi cho công tác quản lý Hình 3.4 Cơng ty Sơng Chu xử lý lùng mang cống tưới B2/9 (huyện Thiệu Hóa) 86 Hình 3.5 Công ty Sông Chu xử lý sạt mái Kênh Bắc (huyện Thiệu Hóa) * Tồn tại: - Qua thời gian khai thác sử dụng, thiên tai yếu tố thời tiết tác đợng cơng trình sảy cố - Do vốn đầu tư bị hạn chế nên mợt số cơng trình chưa thể thực sửa chữa theo phương án tối ưu nhất, chất lượng vật liệu từ bị hạn chế 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Công ty TNHH MTV Sông Chu Để đưa giải pháp đắn có hiệu nâng cao quản lý chất lượng, cơng tác bảo trì Công ty Sông Chu Trước tiên cần đánh giá, bán sát tồn có từ đưa hướng cho cách quản lý Trước đây, nói đến dự án đầu tư xây dựng, người ta thường quan tâm đặt vấn đề quản lý, sử dụng nguồn vốn tiến độ thi công lên hàng đầu sau đến quản lý chất lượng cơng trình Tuy nhiên, Luật Xây dựng ban hành có thay đổi 87 lớn, cơng tác quản lý chất lượng trở thành yếu tố quan trọng hàng đầu quản lý đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng nói chung cơng trình thủy lợi nói riêng Hiểu rõ yếu tố ảnh hưởng tầm quan trọng chất lượng bảo trì cơng trình cơng trình thủy lợi, học viên nghiên cứu, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì Cơng ty Sơng Chu có đề xuất mợt số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì cơng trình Cơng ty cụ thể công tác sau: 3.3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra cơng trình - Để kịp thời phát cố cơng trình, xử lý nhanh chóng vi phạm phát sinh cần nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Có thể kiểm tra hàng ngày, ý quan sát đánh giá sơ bộ mức độ hư hỏng, độ nghiêm trọng vấn đề sảy Từ đưa báo cáo mợt cách xác, sát với thực tế trạng cơng trình để phân bổ đầu tư sửa chữa, bảo trì mợt cách hợp lý - Trong xây dựng thuỷ lợi, công tác kiểm tra khảo sát địa chất quan trọng, khơng tác động đến giá thành, hiệu dự án mà cịn tác đợng đến an tồn cơng trình Thực nghiêm túc công tác kiểm tra công trình: Kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất - Ứng dụng khoa học kỹ thuật, trang thiết bị đại vào công tác kiểm tra đánh giá Nâng cao trình đợ cơng nhân viên Chi nhánh trực thuộc công ty thông qua lớp tập huấn học tập để nâng cao trình đợ kiểm tra, khảo sát ứng với loại cơng trình cụ thể - Chú trọng kiểm tra vị trí xung yếu, vị trí thường xun xảy có nguy cao xảy cố cơng trình 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quan trắc cơng trình - Tại cơng trình trọng điểm, cần lắp đặt thiết bị quan trắc để theo dõi mực nước, lượng mưa, đường viền thấm cơng trình yếu tố khác ảnh hưởng đến đợ an tồn cơng trình Hiện tại, Cơng ty Sơng Chu đầu tư lắp đặt trạm đo 88 mưa phân bổ đồng miền địa hình khác nhau, vị trí hồ, thượng hạ lưu cửa chia nước lắp đặt mia đo nước hệ thống quan trắc tự động để tiết kiệm nhân lực đưa kết xác nhất, kịp thời - Nâng cao nhận thức hiểu biết: Sự cần thiết phải có quan trắc; Sự cố cơng trình thủy lợi gắn liền với quan trắc; quan trắc phải đủ thiết bị đại đồng bộ, một đầu tư cần thiết Nội dung hiểu biết bao gồm kỹ thuật cho người thiết kế, thi công lắp đặt quản lý xử lý số liệu Đối tượng phải nâng cao nhận thức hiểu biết trước hết nhà quản lý, nhà đầu tư, tiếp đến cán bộ kỹ thuật, thợ lành nghề, người quản lý sử dụng cơng trình - Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ: Tập huấn bổ túc kiến thức cho cán bộ, công nhân Về lâu dài đưa vào đào tạo trường nghề, trường đại học Trước mắt, cần phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT Tổng cục Thủy lợi, trường cán bộ NN&PTNT thực khóa đào tạo, nâng cao lực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi nhằm mục đích nâng cao chất lượng quan trắc cơng trình nâng cao chất lượng quản lý khai thác cơng trình thủy lợi - Tiếp cận nhanh khoa học kỹ thuật nước tiên tiến: Đây một giải pháp tất yếu để đại hoá Tiếp cận dịch sách, thực tập, cử cán bộ học chuyên đề quan trắc một giải pháp thực mua thiết bị, mua cơng nghệ có chuyển giao - Đồng bợ đại hóa thiết bị quan trắc: Cần sử dụng thiết bị đại qua kiểm nghiệm sử dụng hiệu quả; gắn với việc đo tự động kết nối với trung tâm Thực chuẩn xác việc lắp đặt, kiểm định giám sát nghiêm chỉnh thiết bị quan trắc Thường xuyên so sánh kết quan trắc với chuẩn, từ kịp thời phát cố hư hỏng cơng trình - Duy tu bảo dưỡng thiết bị quan trắc đầy đủ: Duy tu bảo dưỡng thiết bị công việc thường xuyên quan trọng thay thiết bị hỏng lạc hậu Nhất vùng, điểm thân đập, đập, đáy đập Điều nhà tư vấn thiết kế lắp đặt phải ý đến từ lập dự án, hồ sơ thiết kế trình duyệt Một điều quan trọng nâng cấp cập nhật thiết bị đại, phần mền tiên tiến tiện lợi 89 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm định cơng trình - Đối với quan nhà nước cần bổ sung quy định bắt ḅc cơng trình phải có kiểm định chất lượng đợc lập Đề cương kiểm định chất lượng cơng trình đơn vị tư vấn kiểm định lập xong phải quan chuyên ngành thẩm định trước chủ đầu tư chấp nhận phê duyệt; Đối với chế, sách, cần rà sốt hệ thống văn quy phạm pháp luật, nghiên cứu đổi chế sách điều chỉnh hoạt đợng theo hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước thông qua kiểm tra xử lý vi phạm, minh bạch hoá điều kiện lực tổ chức theo hướng tiệm cận thông lệ quốc tế; tạo chế khuyến khích việc nâng cao chất lượng hoạt đợng như: thay đổi cách tính chi phí, hỗ trợ việc nợi địa hố thiết bị Hỗ trợ đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, công nghệ sở hạ tầng trung tâm kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng trực tḥc Sở Xây dựng giúp quan quản lý nhà nước kiểm sốt tốt chất lượng cơng trình đầu tư nguồn vốn ngân sách địa phương - Đối với chủ đầu tư xây dựng cơng trình phải thực nghiêm túc việc thí nghiệm đối chứng vật liệu đầu vào từ đầu ; Tăng cường công tác kiểm tra giám sát từ khâu dự án - Đối với đơn vị tư vấn phải có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ kiểm định, tự nguyện tham gia đánh giá sát hạch nâng cao hiệu cơng tác kiểm định - Thông qua đào tạo đào tạo lại để nâng cao lực cho đội ngũ thí nghiệm viên, kiểm định viên chuyên gia đánh giá phù hợp Cần tập trung cho hình thức đào tạo nước nước ngồi kết hợp với việc mời chuyên gia quốc tế giảng dạy khoá đào tạo ngắn hạn nước - Đối với tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, phải rà sốt, chuẩn hố bổ sung mợt cách đồng bợ cập nhật tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật tất lĩnh vực thí nghiệm, kiểm định, giám định chứng nhận phù hợp chất lượng 90 - Riêng công ty cần quan tâm tới cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình, hiểu nắm rõ quy phạm pháp luận kiểm định, cần đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, chun viên có lực cơng tác kiểm định 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo dưỡng cơng trình - Các Chi nhánh trực tḥc tiến hành bảo dưỡng cơng trình theo quy định công ty Trang cấp, thay kịp thời thiết bị, vật tư phục vụ công tác bảo dưỡng cơng trình - Đầu tư cho yếu tố người: Tổ chức tập huấn cho công nhân cán bộ kỹ thuật việc bảo dưỡng cơng trình thiết bị mà công ty quản lý một cách cụ thể Ví dụ: Bảo dưỡng máy đóng mở, đường ống áp lưc, máy móc, thiết bị điện, thiết bị phụ trợ, thiết bị nâng hạ, cầu trục, kênh mương, trạm bơm, đập dâng, hồ chứa nước Đào tạo chuyên môn cho công nhân vận hành trạm bơm, công nhân quản lý hồ - Tuyên truyền phổ biến cho công nhân Chi nhánh trực thuộc quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, nâng cao nhận thức công tác bảo dưỡng - Phối hợp chặt chẽ với địa phương công tác tuyên truyền, thực thi xử phạt nghiêm hành vi xâm hại cơng trình, hành lang cơng trình thủy lợi theo quy định pháp luật 3.3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác sửa chữa công trình - Lập kế hoạch dự tốn cụ thể theo định mức Công ty UBND tỉnh phê duyệt, bộ đơn giá định mức tỉnh ban hành quy đinh Bộ Xây dựng hành - Lựa chọn phương án thiết kế vẽ phù hợp, hiệu nhất: Các biện pháp sửa chữa phải thật tối ưu, triệt để để nâng cao chất lượng sửa chữa, tránh việc sửa lại hỏng, tránh việc sửa chỗ lại hỏng chỗ - Nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình: Đào tạo cán bợ kỹ thuật có chun mơn thiết kế tổ chức thi công Giám sát kiểm tra chặt chẽ việc thi cơng sửa chữa cơng trình Đảm bảo thi công theo thiết kế; đảm bảo chất lượng vật liệu từ thiết thi công 91 - Nâng cao trình đợ chun mơn đợi ngũ cán bộ công nhân viên: biện pháp trước mắt đơn giản mà đạt hiệu phân cơng cán bợ có trình đợ chun mơn tốt kèm cặp giúp đỡ cán bợ cịn non kinh nghiệm đồng hành một dự án Về lâu dài, Công ty cần thường xuyên tổ chức lớp học hay chuyên ngành đào tạo giờ làm việc thuỷ lợi quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi để đảm đương công việc như: lập hồ sơ yêu cầu kiểm tra, khảo sát đánh giá trạng cơng trình, thẩm tra hồ sơ trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, Có thể thực việc đào tạo đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu quản lý thực tế, tranh thủ tiếp thu thông tin mới, kinh nghiệm quản lý chất lượng từ đơn vị tỉnh bạn hay nước Tạo điều kiện, khuyến khích cán bợ cơng nhân viên học nâng cao thêm trình đợ, kiến thức quản lý chất lượng bảo trì cơng trình, ngồi học thêm chun mơn khác để linh hoạt việc giải công việc Để xây dựng lực lượng cán bộ chuyên môn sử dụng lâu dài cần trọng kế hoạch đào tạo cán bợ trẻ, có lực để đưa vào quy hoạch cán bộ lãnh đạo tương lai Cần phải tạo điều kiện thuận lợi, công cho đợi ngũ cán bợ có khả cạnh tranh lành mạnh, cần phải có chế đợ đãi ngợ thích đáng cán bợ có cấp, có trình đợ, có kinh nghiệm, có nâng cao chất lượng cán bộ 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nội dung chương 3, học viên giới thiệu khái quát Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Sông Chu Nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, bộ máy tổ chức Công ty Giới thiệu dự án, cơng trình liên quan đến hoạt đợng bảo trì cơng trình đưa đánh giá khách quan thực trạng quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Cơng ty Từ nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi Cơng ty Học viên đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục tồn nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi Cơng ty cụ thể cơng tác quản lý cơng trình như: - Cơng tác kiểm tra cơng trình - Cơng tác quan trắc cơng trình - Cơng tác kiểm định cơng trình - Cơng tác tu, bảo dưỡng cơng trình - Cơng tác sửa chữa cơng trình 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời gian làm luận văn, thân tác giả cố gắng để hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ luận văn với giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy hướng dẫn Tuy nhiên khối lượng nghiên cứu nhiều, thời gian nghiên cứu ngắn nên chắn nội dung luận văn chưa thật chi tiết có điểm cịn sai sót Trên sở nguồn tài liệu văn pháp luật hành, giảng chương trình học, tác giả tổng hợp để trình bày mợt cách logic sở lý luận, từ tập trung nghiên cứu đề tài sở hoạt động thực tiễn nơi làm việc Công ty TNHH MTV Sông Chu Các nội dung nghiên cứu chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tích lũy thực tế năm cơng tác ngành với kiến thức lý thuyết học trường để đánh giá thực tế công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi giai đoạn quản lý khai thác cơng trình Cơng ty từ đề xuất biện pháp để nâng cao hiệu trình thực quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Công ty Qua nội dung luận văn, tác giả nêu khái niệm nội dung liêu quan đến công tác quản lý chất lượng, cơng tác bảo trì cơng trình; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công tác bảo trì cơng trình Trình bày sở khoa học sở thực tiễn quản lý chất lượng bảo trì cơng trình Trên sở khoa học thực tiễn đề xuất mợt số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình nói chung Cơng ty Sơng Chu nói riêng Định hướng tác giải tiếp tục tìm hiểu sâu mặt lý luận kết hợp với công việc thực tế thân để có kết hợp nhuần nhuyễn lý thuyết thực tiễn để nâng cao kiến thức chuyên môn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kiến nghị Trải qua thời gian dài hoạt động phát triển, dự án bảo trì cơng trình Cơng ty Sơng Chu đến ngày có quy mơ lớn hơn, kỹ thuật phức tạp Do lãnh đạo Công ty cần quan tâm đạo sát nữa, liệt nhằm mục 94 tiêu dự án hồn thành có chất lượng tốt đảm bảo tiến độ, kỹ mỹ thuật Lãnh đạo Cơng ty cần đạo phịng chức đặc biệt phòng Kỹ thuật, Chi nhánh trực tḥc cần có kết hợp, gắn bó việc phối hợp công tác quản lý Quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình mợt hoạt đợng mới, khó khăn, phức tạp, liên quan trục tiếp nhiều ngành Kinh phí để thực cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tỉnh cịn hạn chế tỉnh Thanh Hóa chưa tự cân đối nguồn ngân sách Do để công tác quản lý chất lượng công tác bảo trì Cơng ty đạt kết tốt ngành cấp quyền phải với Cơng ty chung tay chung sức, cấp quyền địa phương cần liệt công tác giải quyết, xử phạt hành vi lấn chiếm, xả thải, xâm hại đến cơng trình thủy lợi, trọng nhiệm vụ giám sát cợng đồng Hàng năm rà sốt, đánh giá lại đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho đối tượng quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi, an toàn đập Xây dựng, ban hành khung chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cho cán bợ, công nhân quản lý, vận hành Tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, quản lý khai thác cơng trình thủy lợi từ Văn phịng đến địa phương, ưu tiên cán bộ quản lý, khai thác trực tiếp, hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước Đổi phương pháp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi từ thủ công sang phương pháp quan trắc cơng trình ứng dụng khoa học, kỹ thuật; ứng dụng công nghệ đồ số (GIS), công nghệ di động nhằm đại hóa cơng tác quản lý, giám sát hoạt đợng vận hành, bảo trì cơng trình thủy lợi Hàng năm, trích mợt phần kinh phí để xây dựng trạm quan trắc cơng trình tự đợng, ưu tiên cho cơng trình thủy lợi quy mơ lớn đào tạo, chuyển giao công nghệ cho cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý, khai thác, bảo vệ CTTL./ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS.TS Đào Xuân Học - Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT (2010), “Thủy lợi Việt Nam, thành tựu thách thức phát triển, Hà Nội” [2] Chính phủ nước cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày quy định bảo trì cho cơng trình xây dựng [3] Chính phủ nước cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2021), Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 thay nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 phủ: Quy định chi tiết mợt số nợi dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng [4] Bợ Nơng nghiệp PTNT (2019) - Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02/5/2019 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định chế độ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi [5] Chính phủ nước cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị định số 114/2018 ngày 04/9/2018 quy định quản lý an toàn đập, hồ chứa nước [6] Phạm Văn Tiến – Phó cục trưởng cục giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng “Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng: thành tựu thách thức” [7] laodong.vn/xahoi/sự cố vỡ kênh thủy lợi Thanh Hóa xử lý [8] Vietnamplus.vn/Khẩn trương khắc phục thiên tai cố vỡ đập Đầm Hà Động [9] Bộ Nông nghiệp PTNT (2019) - Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02/5/2019 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định chế đợ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8414:2010 – Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, khai thác kiểm tra hồ chứa nước - Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8418:2010 – Công trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, tu bảo dưỡng cống 96 - Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9164:2012 Cơng trình thủy lợi - Hệ thống tưới tiêu Yêu cầu kỹ thuật vận hành hệ thống kênh - TCVN 8412-2010: Cơng trình thủy lợi- Quy trình quản lý vận hành, tu bảo dưỡng trạm bơm điện 97