Nâng cao nguồn nhân lực tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh hưng yên

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan tất số liệu nội dung Luận văn trung thực chưa sử dụng đề tài luận văn bảo vệ Nội dung Luận văn hình thành xây dựng từ quan điểm cá nhân trình thu thập tài liệu hướng dẫn giúp đỡ TS Trần Quốc Hưng Ngoài ra, Luận văn có sử dụng số nguồn tham khảo khác trích dẫn rõ ràng chi tiết rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Phương Linh i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh với đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên” Tôi nhận giúp đỡ tận tình thầy, cô ban giám hiệu trường suốt thời gian qua chân thành gửi lời cảm ơn đến Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi Đặc biệt, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới TS Trần Quốc Hưng người định hướng, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn vị lãnh đạo tập thể cán công chức viên chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thưc luận văn, khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận nhiều góp ý đến từ q thầy cơ, Ban hội đồng để đề tài hoàn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực .8 1.1.3 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực 1.1.4 Các yếu tố hình thành chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực .15 1.2.1 Các yếu tố bên 15 1.2.2 Các nhóm yếu tố bên 17 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực .18 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá thể lực nguồn nhân lực .19 1.3.2 Chỉ tiêu đánh giá trí lực nguồn nhân lực 20 1.3.3 Chỉ tiêu đánh giá tâm lực người lao động 21 1.4 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức .23 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số Sở Tài nguyên Môi trường 23 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 25 Kết luận chương 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH HƯNG YÊN 27 2.1 Tổng quan Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên 27 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên 27 2.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ quyền hạn Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 31 iii 2.2 Đặc điểm cấu nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2019 – 2021 35 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 35 2.2.2 Cơ cấu lao động theo giới tính 36 2.2.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi 37 2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 38 2.3.1 Công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 38 2.3.2 Yếu tố thể lực 46 2.3.3 Yếu tố trí lực 48 2.3.4 Yếu tố tâm lực 52 2.4 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 55 2.4.1 Ưu điểm 55 2.4.2 Hạn chế 57 2.4.3 Nguyên nhân gây hạn chế 58 Kết luận chương 60 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH HƯNG YÊN 61 3.1 Quan điểm định hướng nâng cao phát triển nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2022-2026 61 3.1.1 Quan điểm 61 3.1.2 Định hướng 61 3.2 Thời thách thức 62 3.3 Những giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 63 3.3.1 Hoàn thiện sách quy hoạch, phân bổ nguồn nhân lực 63 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc 65 3.3.3 Nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn 67 iv 3.3.4 Giải pháp hồn thiện sách lương, thưởng, phúc lợi cho người lao động Sở Tài nguyên Môi trường 70 3.3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá kết thực cơng việc 72 3.3.6 Nâng cao vai trị văn hóa cơng sở việc phát huy tính tích cực lao động nguồn nhân lực 73 3.4 Kiến nghị .76 3.4.1 Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường 76 3.4.2 Đối với với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên 76 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 81 v DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 1.1: Thang đo Likert 19 Hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức máy Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 31 Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên giai đoạn 2019 -2021 36 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi nguồn nhân lực Sở 37 Bảng 2.3: Phân bổ nguồn nhân lược quan, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 38 Bảng 2.4 Thực công tác luân chuyển công chức qua năm 40 Bảng 2.5: Kết khảo sát công tác tiền lương Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 42 Bảng 2.6 Số chương trình lượt đào tạo bồi dưỡng NNL Sở Tài nguyên Môi trường giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 2.7: Kết khảo sát điều kiện làm việc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 45 Bảng 2.8 Tình trạng sức khỏe người lao động Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2019 – 2021 46 Bảng 2.9 Thống kê nghỉ ốm người lao động Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 2.10 Trình độ học vấn NNL Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 49 Bảng 2.11 Số lượng lao động có chứng ngoại ngữ, tin học NNL Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 50 Bảng 2.12 Trình độ lý luận trị NNL Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 51 Bảng 2.13: Kết khảo sát Kỹ nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 53 Bảng 2.14: Kết khảo sát nhận thức nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 54 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Xã hội chủ nghĩa XHCN : CNH, HĐH : CMCN : Cách mạng công nghiệp GRDP : Tổng sản phẩm tỉnh NNL : Nguồn nhân lực NLĐ : Nguồn lao động QLNN : Quản lý Nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân VH, TDTT : Văn hóa, thể dục thể thao WTO : Tổ chức thương mại giới KH : Kế hoạch Cơng nghiệp hóa, đại hóa vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong chế thị trường nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng tồn phát triển bền vững doanh nghiệp Kinh tế Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp chủ yếu cạnh tranh chất xám nghĩa hàm lượng tri thức kết tinh sản phẩm hàng hóa dịch vụ nhờ vào nguồn nhân lực có chất lượng Vì để có tốc độ phát triển cao bền vững, quốc gia giới trọng đến việc chất lượng nguồn nhân lực, vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, có tính sống cịn bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế giới Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố thiếu trình phát triển sản xuất xã hội, trình nước ta thực cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phát triển ngành nghề công nghiệp, thương mại dịch vụ Đảng Nhà nước ta khẳng định quan điểm coi người trung tâm phát triển, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên sở đó, Ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XII thông qua Luật Cán bộ, công chức (sau viết tắt Luật CBCC), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2010 Luật Cán bộ, công chức tách bạch chế độ quản lý cán bộ, công chức viên chức nhằm tạo sở pháp lý cho việc đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ, tạo điều kiện thu hút, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, trình độ, lực, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội, phù hợp với trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Trong vòng 09 năm triển khai Luật Cán bộ, công chức cho thấy hướng đắn thực đạt hiệu định Do đó, Ngày 25/11/2019, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa 14 thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức (gọi tắt Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức năm 2019), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2020 nhằm sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đồng với quy định hạn chế bất cập quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008 chưa phù hợp Các Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài ngun Mơi trường xây dựng ban hành nhiều quy hoạch, chiến lược, đề án nhằm định hướng công cụ để tổ chức thực tốt, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài nguyên Môi trường Trong bối cảnh thời đại việc yêu cầu người lao động cần đáp ứng tiêu chuẩn nghề nghiệp, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngày cao để phát triển quy mô, chất lượng, nguồn cung cấp tương ứng với hoạt động thu hút, tìm kiếm, đào tạo, giữ chân nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng Do đó, địi hỏi ngành Tài ngun Mơi trường cần phải có chiến lược mục tiêu cụ thể để phát triển tốt chất lượng nguồn nhân lực cho ngành Tài nguyên Môi trường đất nước nói chung Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Hưng n nói riêng Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, vấn đề nguồn nhân lực luôn đặt lên hàng đầu Đối với quốc gia việc phát triển nguồn nhân lực luôn phát triển song hành kết hợp sức mạnh nội lực bên với hội phát triển từ nguồn lực tự nhiên bên Do năm qua, có đề tài nghiên cứu cách hệ thống vấn đề nguồn nhân lực, ý nghĩa, tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo để nâng cao chất lực sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, phát triển cụ thể như: Bùi Quốc Hồng (2010), Phát triển nguồn nhân lực: Tạo lợi cạnh tranh thời kỳ hội nhập từ nguồn nhân lực doanh nghiệp, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Bình Định, Bình Đình[1]; Nguyễn Hữu Thanh (2013), Phát triển nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường Khánh Hịa[2], Tạ Ngọc Hải (2006), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp trình độ cao Đối với đội ngũ trẻ có tiềm phát triển, Sở cần có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo có quy trình cụ thể Tạo điều kiện thuận lợi cho NNL phát huy để bát lên mức cao Việc đánh giá cán phải đảm bảo tính công khai, cán hiểu rõ mục tiêu, thời điểm, nội dung, phương pháp đánh giá Phải đảm bảo lao động tham gia thảo luận kết đánh giá, bàn bạc để đề cách thức cải tiến cơng việc, kích lệ nhân viên nỗ lực phấn đấu Tiếp tục thực bổ nhiệm cán thông qua chế thi tuyển cán lãnh đạo quản lý theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu Đảng Ngành cấp trưởng, có thí điểm thi tuyển lãnh đạo cấp Sở Thường xuyên phát động thi đua khen thưởng hàng năm như: lao động tiên tiến, lao động giỏi, chiến sỹ thi đua sở Khen thưởng ngồi chi tiền mặt nên có hình thức thưởng vật Điều giúp động viên, khích lệ nhân viên phấn đấu sáng tạo cơng việc, ghi dấu ấn hình ảnh đơn vị, tăng tính gắn kết, tạo niềm tự hào làm việc Sở Tài nguyên Môi trường Hưng Yên Ngồi ra, cần phải xây dựng mơi trường làm việc thân thiện, cởi mở lãnh đạo đơn vị với người lao động Ban lãnh đạo cần thường xuyên thăm hỏi, động viên nhân viên, tạo điều kiện để sinh hoạt nhân viên nghỉ mát, tham gia hoạt động văn nghệ thể thao, vui chơi, giải trí, tránh phân biệt thái lãnh đạo nhân viên Đồng thời, chăm lo đời sống tinh thần cho lao động: thăm ốm đau, hiếu hỷ, tổ chức ngày quốc tế thiếu nhi, rằm trung thu, quốc tế phụ nữ Cùng với đó, cần có chế tài cho trường hợp vi phạm nội quy lao động, quy trình tác nghiệp hệ thống Ban lãnh đạo, phận tổ chức hành phải xây dựng cớ chế thưởng, phạt rõ ràng, công khai, minh bạch Các quy định kỷ luật lao động xử lý vi phạm kỷ luật phải cơng khai tồn đơn vị, đảm bảo vi phạm xử lý nghiêm minh Tuy nhiên, thực kỷ luật cần xem xét cân nhắc nhằm tạo hội cho người vi phạm sửa chữa sai lầm 71 3.3.4.4 Kết thu sau thực giải pháp Chính sách đãi ngộ Sở gồm sách lương, thưởng phúc lợi tăng tính hiệu quả, vừa có tác dụng động viên, khích lệ nhân viên, lại vừa có chế răn đe, giúp người lao động nghiêm túc chấp hành nội quy, quy định, cố gắng phấn đấu vươn lên, thận trọng trình tác nghiệp, ngày hoàn thiện tác phong thái độ phục vụ 3.3.5 Giải pháp hồn thiện công tác đánh giá kết thực công việc 3.3.5.1 Cơ sở khoa học giải pháp Việc đánh giá đúng, công kết công việc giao công chức việc quan trọng Đây việc làm không giúp cho việc trả cơng lao động hợp lý mà cịn vấn đề tạo động lực cho cơng chức Vì cơng chức đánh giá kết thực công việc mình, họ phấn khởi đem hết khả để cống hiến cho công việc 3.3.5.2 Mục tiêu giải pháp Khâu đánh giá, phân loại NNL cần xác định phần quan trọng công tác phát triển NNL Đánh giá NNL phải gắn liền với nhiệm vụ, công việc cá nhân, tổ chức Đây sở để đánh giá chất lượng NNL thước đo đánh giá giá trị NNL vị trí phân phối, bổ nhiệm lực hồn thành nhiệm vụ hay khơng 3.3.5.3 Phương pháp thực giải pháp Để công tác đánh giá cán công chức Sở Tài đạt hiệu cao, đánh giá lực, chất lượng công chức, khắc phục hạn chế cần phải thực số yêu cầu sau: Xây dựng tiêu trí đánh giá cụ thể với vị trí cơng việc mà người lao động đảm nhiệm Liệt kê đầu việc phải thật rõ ràng, cụ thể, khoa học gắn liền với nhiệm vụ, công việc giao Việc đánh giá cấp có thẩm quyền nhận xét đánh giá, giám sát, xác nhận thông qua nhận xét trực tiếp thủ trưởng quan, đơn vị Việc nhận xét, đánh giá, phân loại NNL phải thể công bằng, dân chủ, khách 72 quan chứng kiến tập thể phòng, quan, đơn vị Việc đánh giá xếp loại cán phải thực hai phương diện vừa đánh giá mặt trình độ, chun mơn vừa phải đánh giá phương diện đạo đức, trị Do nhiều nhiều yếu tố cịn tính cá nhân, tập thể nên công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan chưa đánh giá có nhìn khơng cơng tác đánh giá chất NNL cịn mang tính cảm tính đặt cơng tác đánh giá trình độ chun môn lên trước công tác đánh giá đạo đức, lối sống, trị Vì vậy, để đánh giá chất lượng nguồn lao động cần phải tuân thủ quy định sau: - Kết đánh giá NNL phải ghi cụ thể sản phẩm, mốc thời gian hoàn thành, trạng thái nhiệm vụ giao rõ trách nhiệm người đứng đầu quan việc quản lý NNL - Đánh giá NNL thể tính khách quan, cơng bằng, xác Từ việc kết việc đánh giá này, Sở phát NNL tiềm để có kết hoạch đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn nhân lực bổ sung cho phịng chun mơn có nhu cầu Đây sở đề kế hoạch, sách phát triển NNL tương lai 3.3.5.4 Kết thu sau thực giải pháp Đánh giá NNL mang tính dân chủ, cơng khai, cơng Nội dung, tiêu chí đánh giá công chức phải bám sát với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ, công việc công chức để từ có sở phân loại cơng chức thành mức quy định cụ thể Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/08/2020 Chính phủ đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức[19] 3.3.6 Nâng cao vai trị văn hóa cơng sở việc phát huy tính tích cực lao động nguồn nhân lực 3.3.6.1 Cơ sở khoa học giải pháp Văn hóa cơng sở tác động trực tiếp đến NNL lâu dài có tác động mạnh mẽ đến NNL Văn hóa cơng sở dạng biến thể văn hóa xã hội Nó mang tính tổng thể mặt giá trị, chuẩn mực, nguyên tắc, hành vi, ứng xử người thơng qua tính chuẩn mực chất định, người tự nguyên tuân thủ theo 73 nguyên tắc, quy định Thế nên, tác động văn hóa cơng sở mang tính tất yếu cần phải phát huy Cơng tác văn hóa cơng sở cần quan tâm Nếu xây dựng tốt văn hóa nơi cơng sở sách việc giám sát NNL nơi lỏng Một mơi trường văn hóa cơng sở tốt NNL thường có tác phong: nói mạch lạc, đứng đàng hồng, thiện cảm, khơng rơi vào tệ nạn đút lót, hối lộ Vì vậy, cấp lãnh đạo phải xây dựng văn hóa nơi công sở tốt 3.3.6.2 Mục tiêu giải pháp Mục tiêu thực giải pháp xây dựng mối quan hệ tổ chức cấp cấp cấp với nhau, xây dựng môi trường làm việc hài hòa, lành mạnh tạo nên tâm lý thoải mái, hứng khởi để người lao động yên tâm làm việc 3.3.6.3 Phương pháp thực giải pháp Để phát triển văn hóa cơng sở tốt phụ thuộc nhiều vào tư tưởng, định lãnh đạo Lãnh đạo giữ vai trò định hướng thực hóa quy trình xây đựng phát triển mơ hình Vì hoạt động mang tính cơng động nên cấp lãnh đạo cần quan tâm giải lợi ích, quyền lợi bên từ tạo mơi trường phát triển hịa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao Đối với quan, tổ chức, phịng chun mơn có cơng tác đốc thúc, khuyến khích, tạo điều kiện cho cá nhân tham gia hoạt động văn hóa nhiều hình thức khác Khi đánh giá phải có khách quan, cơng tâm, khơng thiên vị, khơng cào bằng, tránh tình trạng người lao động bất mãn với đóng góp mà làm Ngồi việc tuyên truyền, vận động người tham gia, Sở tăng cường cơng tác việc đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa kế hoạch đào tạo, bổi dưỡng năm Giữa nhân viên với cần có tương trợ, hợp tác, giúp đỡ công việc, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy định chung để nội quy, quy định vào nề nếp, trở thành nét đẹp văn hóa Cơng ty Đơn vị cần xây dựng chương trình cụ thể văn hóa cơng sở Trong q trình xây dựng cần ý nội dung sau: 74 - Phải nhận thức phán đốn xác đặc trưng văn hóa riêng đơn vị, tránh trùng lặp với tổ chức, đơn vị khác đặc biệt đơn vị ngành nghề, lĩnh vực hoạt động Nhấn mạnh vào nét riêng, bên cạnh cần nghiên cứu, tham khảo đối sách văn hóa thích hợp - Nội dung chương trình xây dựng văn hóa cơng sở phải nêu quan điểm giá trị niềm tin, nhấn mạnh quan niệm giá trị đơn vị, đưa nguyên tắc chuẩn ý thức, phương hướng chung hành vi thường ngày cho toàn người lao động Sở Tài ngun Mơi trường - Tạo thói quen văn hóa cơng sở cho CBCNV cách: đào tạo, giới thiệu để nhân viên làm quen với văn hóa cơng sở, tích cực tun truyền văn hóa công sở thông qua điều đơn giản hàng ngày (như: treo bảng nội quy nơi dễ thấy doanh nghiệp, tuyên truyền qua nói chuyện, trao đổi văn hóa cơng sở…), để tạo thành thói quen cho nhân viên cũ Tạo chế nội bảo vệ người dám nói, dám đấu tranh phê bình thẳng thắn, tích cực tự phê bình phê bình hành động có tác động tiêu cực đến văn hóa cơng sở Xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá việc thực văn hóa cơng sở để đem lại hiệu cao Có chế cụ thể khen thưởng, kỷ luật cá nhân đơn vị tổ chức q trình thực văn hóa cơng sở Nên xây dựng thành sổ tay văn hóa cơng sở nhỏ gọn để người lao động mang theo bên Trong trình thực văn hóa cơng sở phải ln trì, bổ sung phát triển tích cực, đánh giá, nhìn nhận, đề xuất thay đổi hạn chế, lỗi thời, lạc hậu để bắt kịp với xu chung xã hội 3.3.6.4 Kết thu sau thực giải pháp Sau thực giải pháp người lao động cơng ty tạo dựng mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ công việc người lãnh đạo nhân viên với nhau, nhắc nhở chấp hành nội quy, quy định để hình thành nét đẹp văn hóa công sở Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên 75 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với Bộ Tài nguyên Môi trường - Trong thời điểm này, mức lương người lao động làm việc khu vực hành cơng người lao động làm việc khu vực tư có chênh lệch lớn, Bộ Tài nguyên Môi trường cần đưa sách riêng việc nâng lương nhân viên ngành Tài nguyên – Môi trường để ổn định lại tư tưởng cho người lao động - Hồn thiện sách đãi ngộ nhằm khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức nâng cao trình độ, kỹ thân - Tăng cường phát triển quy mô giáo dục linh vực tài nguyên – môi trường, tạo điều kiện khuyến khách quan, đơn vị thực việc xây dựng phòng thí nghiệm ngành tài ngun mơi trường liên kết, kêu gọi vốn đầu tư từ nguồn khác tổ chức, cá nhân nguồn vốn có q tình xúc tiến, thu hút vốn đầu tư ngước - Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực, đa dạng hố hình thức hợp tác giáo dục đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ theo lĩnh vực đặc thù ngành - Xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp đồng bộ, xây dựng hành lang pháp lý đơn giản, thu gọn để rút ngắn trình thực thủ tục hành doanh nghiệp nước lẫn nước ngồi tạo mơi trường hợp tác lý tưởng cho đôi bên 3.4.2 Đối với với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên - Tỉnh tăng cường kế hoạch hoàn thiện, triển khai Đề án nhằm thu hút người có trình độ cao tự nguyện sinh sống làm việc tỉnh Để làm điều tỉnh phải đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền thực tốt quy định đãi ngộ, ưu đãi - Tạo điều kiện cho quan, đơn vị có nguồn thu cao ổn định phép tự chủ nguồn vốn Khuyến khích quan, đơn vị tạo phòng nghiên cứu, đầu tư sở vật chất kỹ thuật - Tăng tiêu đào tạo, tuyển dụng với cấp bậc cho đội ngũ cán bộ, công chức, 76 viên chức từ khóa đào tạo chun mơn, kỹ năng, trình độ trị đến chương trình đào tạo văn hóa cơng sở - Xây dựng, hồn thiện sách đề bạt ưu tiên đề bạt người có trình độ cao vị trí quản lý đơn vị Đối đối tượng thuộc diện quy hoạch cần có kế hoạch đào tạo hồn thiện, bổ sung để đáp ứng với yêu cầu quy định pháp lý vị trí - Khuyến khích quan tổ chức làm việc theo đề tài, dự án thuộc lĩnh Tài nguyên Môi trường - Tỉnh uỷ đạo Sở thống sở chuyên môn cho ngành Tập trung đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cập nhật kiến thức cho NNL; có giải pháp đồng bộ, hữu hiệu phát triển đào tạo, bồi dưỡng cho NNL Sở Tài nguyên Môi trường Kết luận chương Căn vào tình hình thực trạng NNL công tác phát triển nguồn nhân lực thực tế Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên đề cập, đánh giá Chương Trên sở đó, tác giả nêu số quan điểm định hướng chung việc triển khai nâng cao phát triển NNL tương lai cho Sở giai đoạn 2022-2026 Nêu rõ thời thách thức công tác phát triển NNL đưa giải pháp nhằm nâng cao NNL Sở nhằm hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực hợp lý như: Kiện toàn tổ chức máy quản trị phát triển nguồn nhân lực; nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; hồn thiện sách lương, thưởng, phúc lợi cho người lao động; hồn thiện cơng tác đánh giá kết cơng việc; hồn thiện sách bố trí, sử dụng đề bạt cán bộ; nâng cao vai trò văn hóa cơng sở việc phát huy tính tích cực lao động nguồn nhân lực; đẩy mạnh công tác khen thưởng, kỷ luật nguồn nhân lực Ngoài ra, tác giả đưa số kiến nghị đề xuất nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên công tác đào tạo, thu hút, sử dụng phát triển nguồn nhân lực 77 KẾT LUẬN Trong cạnh tranh hội nhập toàn cầu, nguồn nhân lực đóng vào quan trọng việc mở trọng quy mơ khẳng định địa vị xã hội quan, tổ chức Nguồn nhân lực cần phát triển thường xuyên, đan xen trình vận động phát triển tổ chức Phát triển nhân lực định hướng đắn việc tạo sức cạnh tranh thị trường lao động mở Từ sở đó, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Hưng Yên muốn phát triển, xử lý tốt công tác cần phải nhìn đắn, trung thực nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng để phục vụ tốt cho trình hoạt động kinh doanh Sở thời kỳ Dự việc thu thập, nghiên cứu, phân tích, Luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên” đạt kết sau: - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực quan chuyên môn cấp tỉnh thông quan việc đánh giá học kinh nghiệm từ Sở Tài nguyên Môi trường địa phương tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh Khánh Hòa mà Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên rút nhiều học công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Xác định thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tại Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên thông qua việc đánh giá trình độ, kỹ năng, thái độ động lực làm việc Từ mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác phát triển NNL - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên, Ngoài ra, thực đề xuất kiến nghị nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện để phù hợp với thực tiễn Nâng cao chất lượng NNL nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà cần nâng cao khía cạnh nguồn nhân lực Với nội dung đề tài thực được, tác giả hy vọng góp phần hồn thiện sách, quy định phát triển nhân lực Sở, nâng cao hiệu đào tạo nhân lực giúp cho công tác quản lý NNL tốt 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quốc Hồng (2010), Phát triển nguồn nhân lực: Tạo lợi cạnh tranh thời kỳ hội nhập từ nguồn nhân lực doanh nghiệp, Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Bình Định, Bình Đình [2] Nguyễn Hữu Thanh (2013), Phát triển nguồn nhân lực Sở Tài ngun Mơi trường Khánh Hịa [3] Tạ Ngọc Hải (2006),Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Cải cách hành chính.gov.vn, ngày 17/11/2006 [4] Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2006), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [5] Lê Minh Cương (2002), Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực nước ta nay, NXB Giáo dục, Hà Nội [6] Quốc hội (2019), Bộ luật lao động năm 2019 [7] Nguyễn Duy Dũng (2005), Phát triển nguồn nhân lực công ty Nhật Bản nay, Viện khoa học xã hội Việt Nam - Viện nghiên cứu Đông Bắc Á, NXB Khoa Học - Xã hội [8] Nguyễn Đình Kháng (2002), “Kinh tế tri thức vấn đề đặt cho lý luận thực tiễn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (1), tr.19 – 21 [9] Quyết định số 1266/QĐ-BYT ngày 21/3/2020 Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn phân loại sức khỏe cán mẫu phiếu khám sức khỏe cán [10] Nghị định số 12-NĐ/CP việc thành lập Tổng cục Địa sở hợp tổ chức lại Tổng cục Quản lý ruộng đất Cục Đo đạc đồ [11] Quyết định số 411, ngày 09/7/1994 Thông tư số 470 - TT/ĐC ngày 18/7/1994 Tổng cục địa thành lập, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức địa cấp địa phương 79 [12] Quyết định số 03 - QĐ/UB việc thành lập quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có Sở Địa Chia tách từ Sở Địa tỉnh Hải Hưng thành Sở Địa Hưng Yên [13] Quyết định số 57/2003/QĐ - UB, việc thành lập Sở Tài nguyên Môi trường trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh [14] Quyết định số 614/QĐ-UB, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường [15] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên (2020), Báo cáo số 36/BC-STNMT tổng hợp công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 [16] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên (2021), Báo cáo số 01/BC-STNMT Thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2020 [17] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên (2020), Báo cáo số 135/BCSTNMT Tình hình thực đạo Đảng, quy định Nhà nước tỉnh công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức [18] Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức năm 2020 [19] Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/08/2020 Chính phủ đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 80 PHỤ LỤC 81 PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Anh/chị! Để thu thập thông tin cần thiết cho trình nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng n” Tơi mong có giúp đỡ anh/chị để hoàn thiện luận văn Xin vui lịng điều thơng tin Phần 1: Thơng tin cá nhân Họ tên:………………………………………………………….… Ngày sinh: ………………………… Quê quán: …………………… Giới tính:  Nam  Nữ Chức vụ: ……………………………………………….… Nhiệm vụ giao: …………………………………………………… Trình độ: ……………………………………………………………… Phịng/ban/đơn vị: ………………………………………………… Phấn 2: Câu hỏi đánh giá chất lượng NNL Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên Để đánh giá chất lượng NNL Sở, anh/chị xin vui lịng cho điểm theo khung điểm phía việc đánh dấu (x) vào ô trống từ ô số 1→ Điểm Ý nghĩa Kém Yếu Trung bình Khá Tốt 82 Câu 1: Đánh giá kỹ anh/ chị NNL Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên? Tiêu chí Kỹ xây dựng kế hoạch tổ chức thực Kỹ làm việc cá nhân Kỹ làm việc theo nhóm Kỹ tự hồn đánh giá thân Kỹ NNL sử dụng ngoại ngữ công việc Kỹ sử dụng tin học văn phòng Kỹ trình bày, lực học hỏi Kỹ tổng hợp, phân tích, xử lý cơng việc Kỹ chịu áp lực công việc Câu 2: Đánh giá anh/chị trình độ nhận thức NNL Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Hưng n? Tiêu chí Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng Luôn thực đầy đủ quy định, quy chế, nội quy quan, tổ chức, đơn vị nơi cơng tác Có tinh thần trách nhiệm với cơng việc; động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt thực nhiệm vụ Chủ động, đóng góp nhiều ý kiến công việc giao Công tác phối hợp làm việc nhóm phịng ban khác Câu 3: Đánh giá anh/chị công tác tiền lương cho NNL Sở Tài nguyên 83 Mơi trường tỉnh Hưng n? Tiêu chí Chế độ trả lương Chính sách lương, thưởng Mức độ thỏa mãn NNL với mức lương chi trả Tiền lương tương xứng với đóng góp Thưởng kỷ luật Chế độ phúc hợi hợp lý Câu 4: Đánh giá anh/chị điều kiện làm việc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên? Tiêu chí Khơng gian mơi trường làm việc Tính sẵn sàng, hợp thời nguồn thông tin Cơ sở vật chất trang thiết bị Thời gian hồn thành cơng việc Cơng việc nhiều thử thách Sự bình đẳng, cơng việc thăng tiến Chính sách đề bạt Cơ hội đề bạt số vị tri chức vụ Độ cạnh tranh hội thăng tiến Câu 5: Anh/chị đánh giá chung thế công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL Sở Tài Nguyên Môi trường? Hay nêu số quan điểm ý kiến công tác ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 84 Câu 6: Ngoài việc đánh giá theo mẫu đánh giá anh/chị có hài lịng sách phát triển NNL Sở nay? Nếu khơng anh/chị nêu đề xuất số giải phát để hồn thiện sách ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! 85