Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện tiên lữ

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Phan Hà Giang i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, giảng viên Khoa Quản lý kinh tế, tập thể Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thủy lợi Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm hiệu TS Tơ Minh Hương – Trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin cảm ơn chân thành đến đồng chí lãnh đạo, cán Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ đã tạo điều kiện, giúp đỡ cung cấp tài liệu ý kiến góp ý quý báu đề tài nghiên cứu Mặc dù tác giả có nhiều cớ gắng bằng tất khả mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp q thầy bạn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận Bảo hiểm xã hội công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Mục tiêu thu bảo hiểm xã hội 19 1.1.3 Nội dung công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .21 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 23 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa phương .25 1.2.1 Các nhân tớ ảnh hưởng bên ngồi 25 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng từ bên 28 1.3 Kinh nghiệm học cho Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 31 1.3.1 Kinh nghiệm công tác quản lý thu số huyện 31 1.3.2 Bài học quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, Hưng Yên 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP HUYỆN TIÊN LỮ… 35 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 35 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Tiên Lữ 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tiên Lữ 35 2.1.3 Đặc điểm tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn huyện Tiên Lữ 36 2.1.4 Đặc điểm tổ chức quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 37 2.1.5 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Tiên Lữ ảnh hưởng đến công tác quản lý thu doah nghiệp Bảo hiểm xã hội bắt buộc 40 2.1.6 Một số ảnh hưởng quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên .41 iii 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 43 2.2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểmxã hội huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên 43 2.2.2 Thực Trạng phân cấp thu Bảo hiểm xã hội 46 2.2.3 Thực trạng Công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 50 2.2.4 Thực trạng lập kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 60 2.2.5 Thực trạng công tác tổ chức thực thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc với doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng yên 64 2.2.6 Sự Quan Tâm lãnh đạo quyền địa phương cấp 67 2.3 Đánh giá kết hạn chế công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 68 2.3.1 Những kết đạt 68 2.3.2 Một số hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP HUYỆN TIÊN LỮ 75 3.1 Mục tiêu, định hướng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ đến 2027 75 3.1.1 Mục tiêu 75 3.1.2 Định hướng 75 3.2 Thời thách thức 78 3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên 83 3.3.1 Thực công tác quản lý thu BHXH 83 3.3.2 Cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 85 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp bảo hiểm xã hội 88 3.3.4 Nâng cao lực quản lý hệ thống thực thu bảo hiểm xã hội 89 iv 3.3.5 Tăng cường công tác tuyên truyền 90 3.3.6 Quản lý thông qua phối hợp với quan chức địa bàn huyện 92 3.4 KIẾN NGHỊ…………………………………………………………………94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Sơ đồ 1.1 Cơ chế hoạt động BHXH 18 Sơ đồ 2.1 Tổ chức hoạt động BHXH huyện Tiên Lữ 43 Sơ đồ 2.2; Quy trình thực thu BHXH, BHYT, BHTN 48 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: So sánh tỷ lệ nam nữ qua năm 2019 đến năm 2021 45 Biểu đồ 2.2: So sánh độ tuổi từ năm 2019 đến năm 2021 46 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: So sánh BHXH BH thương mại 13 Bảng 2.1: Tình hình dân sớ lao động huyện Tiên Lữ giai đoạn 2018-2020 36 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế huyện Tiên Lữ qua năm 2018-2020 37 Bảng 2.3 Tình hình đào tạo cán làm cơng tác thu quản lý thu BHXH huyện Tiên Lữ, giai đoạn 2019 – 2021 46 Bảng 2.4: Thu nhập tiền lương đóng BHXH sớ doanh nghiệp 52 Bảng 2.5: Đơn vị tham gia BHXH BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2017 – 2021 53 Bảng 2.6 Số lao động tham gia BHXH BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2017 – 2021 53 Bảng 2.7: Thống kê Số đơn vị số người tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2018-2021 54 Bảng 2.8: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2017 - 2021 56 Bảng 2.9: Số tiền nợ đọng theo khối quản lý 58 Bảng 2.10: Kế hoạch thu BHXH bắt buộc số đơn vị BHXH huyện Tiên Lữ năm 2021 61 Bảng 2.11: Kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Tiên Lữ năm 2021 62 Bảng 2.12: Kết thực thu BHXH BHXH huyện Tiên Lữ giai đoạn 2018 2021 63 Bảng 2.13: Số lao động tham gia BHXH DN 65 Bảng 2.14: Thu nhập tiền lương đóng BHXH số doanh nghiệp 66 Bảng 2.15: Đánh giá công tác thu Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ 67 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp ngồi q́c doanh ĐTNN Đầu tư nước ngồi HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức lao động quốc tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân CBVC Cán viên chức ix 3.3.5.3 Tổ chức thực Thường xuyên in cấp phát tờ rơi, tờ gấp chế độ, sách BHXH; quyền lợi trách nhiệm bên tham gia Làm số pano áp phích sớ nơi tập trung đơng dân cư Phối hợp với quan đài, báo mở chuyên mục, đăng tải thông tin, viết tuyên truyền chế độ, sách BHXH Cơng tác tun truyền dần nâng cao nhận thức người lao động, chủ sử dụng lao động cấp quyền, từ tn thủ tớt quy định pháp luật BHXH Các quan đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi chức cần cụ thể hóa phương hướng, mục tiêu; xây dựng chương trình tun truyền sách BHXH; định kỳ có sơ kêt, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm đưa giải pháp phù hợp thời gian nhằm làm chuyển biến nhận thức BHXH, xác định vừa quyền lợi vừa trách nhiệm 3.3.6 Quản lý thông qua phối hợp với quan chức địa bàn huyện 3.3.6.1 Cơ sở cho giải pháp Để thực tốt công tác BHXH cần có vào đồng cấp ủy, quyền, địa phương; xem yếu tố quan trọng công tác lãnh đạo, đạo thực công tác BHXH nói chung, cơng tác thu BHXH nói riêng Chính cần có gắn kết vai trị, trách nhiệm cấp ủy, quyền việc thực công tác BHXH địa phương, đơn vị, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động BHXH 3.3.6.2 Nội dung giải pháp Cụ thể hoá quy rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, ngành có liên quan với quan Bảo hiểm Xã hội việc phối hợp, quản lý đơn vị thành lập, người lao động diện phải tham gia BHXH theo luật định Cần phải đưa tiêu chí thực cơng tác BHXH để đánh giá kết lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ cấp uỷ, quyền địa phương cấp; định kỳ có sơ kết, tổng kết, đánh giá Từ nâng cao vai trị, trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân, đặc biệt vai trò, trách nhiệm người lãnh đạo 92 Cấp uỷ, quyền cấp cần đạo quan phối hợp đồng với quan Bảo hiểm Xã hội huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH Đưa cơng tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hằng năm cấp, ngành, đơn vị; coi tiêu chuẩn bình xét Chi bộ, Đảng “trong vững mạnh”, “cơ quan, đơn vị văn hoá”… Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển theo đường lới, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước để đơn vị có trách nhiệm tham gia BHXH cho người lao động Cơ quan Bảo hiểm Xã hội phải thống kê, nắm đối tượng thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định pháp luật để khai thác triệt để đối tượng Định kỳ báo cáo cấp uỷ quyền địa phương tình hình thực cơng tác BHXH, đề xuất giải pháp để quyền đạo doanh nghiệp, đơn vị chấp hành nghiêm túc pháp luật BHXH cho người lao động đảm bảo kịp thời, đầy đủ, quy định Cần có quy định cụ thể vai trò trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp việc lãnh đạo, đạo thực công tác BHXH đơn vị, địa phương Định kỳ có sơ kết, tổng kết đánh giá, so sánh kết thực đơn vị, địa phương Từ tiến hành rút kinh nghiệm đề giải pháp lãnh đạo, đạo thiết thực hiệu thực sách BHXH Cơng tác quản lý thu BHXH cơng tác có liên hệ mật thiết với ban ngành, đồn thể khác Vì ḿn thực công tác quản lý thu hiệu cần phải tăng cường kết hợp với ban ngành Cụ thể sau: Phịng tài huyện cung cấp thông tin đơn vị đăng ký kinh doanh, Chi cục thuế huyện cung cấp thông tin đơn vị cấp mã số thuế Do BHXH huyện Tiên Lữ tăng cường phới hợp với Phịng kinh tế, Chi cục thuế việc khai thác số đơn vị lao động đăng ký kinh doanh Kết hợp với Liên đoàn Lao động việc vận động tổ chức thành lập cơng đồn doanh nghiệp, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp người lao động 93 Phối hợp với UBND xã phường thị trấn tuyên truyền vận động, kiểm tra, rà soát tất đối tượng doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác có sử dụng lao động địa bàn 3.3.6.3 Tổ chức thực Thường xuyên phối hợp với quan chức địa bàn phòng Lao động thương binh xã hội, Liên đồn lao động tổ chức cơng đồn sở tổ chức thành lập tra liên ngành để tra xử lý doanh nghiệp trớn đóng bảo hiểm cho người lao động Kiến nghị: 2.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước Suy thoái kinh tế tác động đến thị trường lao động ảnh hưởng gián tiếp đến hoạt động BHXH, Chính phủ cần có sách vĩ mơ BHXH phù hợp với điều kiện,tình hình kinh tế Việt Nam giới Nghiên cứu ban hành Luật Tiền lương tối thiểu đối với khu vực sản xuất kinh doanh; quy định nguyên tắc xây dựng thang, bảng lương để NLĐ NSDLĐ có sở xác định tiền lương hợp lý; thực tốt công tác định mức lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Cho phép BHXH huyện sử dụng số tiền nhàn rỗi từ nguồn thu BHXH để đầu tư tăng trưởng quỹ Quỹ BHXH NLĐ chủ sử dụng lao động đóng góp tạo nên, việc đầu tư trở lại giúp doanh nghiệp có thêm vốn sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm cho NLĐ hợp lý, nhằm tham gia tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn phải tạm dừng sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn dịch bệnh, thiên tai, mùa dẫn đến việc NLĐ NSDLĐ khơng có khả đóngBHXH Đề nghị phủ đạo quan chức năng, Bộ, Sở ban ngành liên quan để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH tỉnh, thành phố, quận huyện, gắn trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng từ thành lập doanh nghiệp Sớm sửa 94 đổi ban hành thêm chức tra, xử phạt đối với đơn vị vi phạm cho ngành BHXH, để đảm bảo cho ngành BHXH với tra ngành khác kịp thời phới hợp, xử lí vi phạm, có chế tài cụ thể để dễ dàng làm thủ tục khởi tố, đưa đơn vị vi phạm tồ án, đủ sức răn đe đới tượng cớ tình trớn tránh nghĩa vụ BHXH, trục lợi cho thân, gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợiNLĐ Mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với lao động cửa hàng kinh doanh, phòng khám răng, phòng khám đa khoa Hiện Tiên Lữ có khoảng 1.200 lao động này, có quan hệ lao động quan hệ tiền công chưa đưa vào diện tham gia BHXH bắt buộc 2.2 Kiến nghị với quan Bảo hiểm xã hội cấp Hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam: Để thực công tác quán lý thu BHXH tớt góp phần quan trọng phải hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam Qua cần bám sát thực tiễn, khắc phục chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian, bảo đảm thống từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh phải kiện tồn đội ngũ cán theo hướng tinh gọn, phân cấp quản lý cho đơn vị trực thuộc ngày bổ sung hoàn thiện theo phát triển ngành Qua nhằm bảo đảm việc quản lý điều hành hoạt động tồn hệ thớng cách hiệu phù hợp với tiến trình đổi việc cải cách hành q́c gia Có chương trình quy hoạch đào tạo sử dụng cán bộ: Để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý quỹ giai đoạn tới, có giải pháp cơng tác đào tạo đào tạo lại đối với cán bộ, viên chức sau: Phối hợp với trường đại học khẩn trương hoàn chỉnh chuyên ngành đào tạo sâu BHXH, để chuẩn bị cho việc tiếp nhận tuyển dụng sớ học sinh đào tạo quy thay cho sớ cán có; Phới hợp với trường đại học, trung học trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo lại số cán có, đới với cán có trình độ trung cấp trở x́ng; Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu quản lý hoạt động BHXH đới với tồn cán bộ, cơng chức ngành; Tuyển đào tạo cán ngành trình độ quản lý, sử dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, hoạt động tồn ngành; Củng cớ phát triển Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ BHXH để có 95 đủ khả tổ chức, đào tạo cán ngành phục vụ cho nghiệp phát triển ngành thời gian trước mắt lâudài Tăng cường đầu tư, trang thiết bị sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu BHXH: Để tạo điều kiện phương tiện, sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành, đáp ứng nhu cầu phù hợp với thực tế hoạt động ngành theo hướng đại hóa cần tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc ba cấp để làm sở thực đầu tư cho năm tiếp theo.Tổ chức thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải Đầu tư trang bị hệ thớng máy tính, cơng nghệ quản lý đại phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chương trình cơng nghệ tin học q́c gia, nâng cao, hồn chỉnh phần mềm để tích hợp chương trình khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có Tăng cường cải cách thủ tục hành chính: Trên sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam cần rà sốt lại tồn hệ thớng văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành để bổ sung, sửa đổi bãi bỏ quy định, thủ tục khơng cịn phù hợp, tạo hệ thống văn đồng với quy trình quản lý khoa học, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý bằng hệ thống tin học; Thực cơng khai hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ công sở làm việc quan BHXH cấp Thông báo cho đơn vị cá nhân có liên quan phương tiện thông tin đại chúng; Kịp thời tra, giải đáp thắc mắc, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động trách nhiệm hệ thống BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi họ theo pháp luật Bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH: Cần thành lập Cơng ty đầu tư tài để sử dụng sớ tiền nhàn rỗi quỹ BHXH vào dự án đầu tư có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ BHXH Từ có thêm đầu tư thỏa đáng cho cơng tác khác ngành: kinh phí cho hoạt động tun truyền, kinh phí đầu tư cho cơng nghệ mới, kinh phí để đào tạo cán có trình độ cao 2.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên 96 Chỉ đạo sở, ban, ngành chức tăng cường công tác kiểm tra liên ngành doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động Hằng năm đưa tiêu chí đánh giá bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp có tiêu chí việc thực thu, nộp BHXH cho NLĐ Chỉ đạo ngành chức doanh nghiệp bắt đầu đăng ký kinh doanh hoạt động địa bàn huyện phải có nội dung thực nghiêm túc chế độ đới với NLĐ có chế độ sách BHXH, Hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp thời, quy định 2.4 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tiên Lữ Trên tinh thần Nghị số 28-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành ngày 23/05/2018 Huyện ủy, UBND HĐND huyện Tiên Lữ cần phải có chiến lược phát triển BHXH, BHYT, BHTN tất khối quản lý DNNQD, đưa mục tiêu phát triển tham gia BHXH khu vực vào Nghị huyện Ngồi cần phải có quan tâm sâu sát, đạo trực tiếp, hướng dẫn tổ chức thực sách BHXH, trọng tâm đới với khu vực ngồi q́c doanh địa bàn Huyện ủy, UBND HĐND cần chủ trì cơng tác tác sơ kết, tổng kết theo giai đoạn để đánh giá mức độ hoàn thành đề giải pháp thiết thực đưa theo năm, đưa nội dung phát triển đối tượng tham gia BHXH công ty tiêu đánh giá chấm điểm thi đua hàng năm tạo động lực cho doanh nghiệp Kết luận chương Trên sở nguyên nhân thực trạng công tác thu BHXH huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH địa bàn huyện Tiên Lữ, giai đoạn nay, hạn chế tình trạng trớn đóng, nợ đọng BHXH, chưa tham gia tham gia không đầy đủ cho số lao động làm việc Doanh nghiệp địa bàn huyện Tiên Lữ thời gian tới Qua nghiên 97 cứu thực tiễn công tác thu BHXH sách chế độ hành, luận văn nêu kiến nghị với mục đích hồn thiện cơng tác thu BHXH giai đoạn tới vấn đề cịn chưa hợp lý quy định, sách BHXH nhân tố tác động đến cơng tác thu BHXH nói chung BHXH bắt buộc nói riêng Luận văn nghiên cứu sâu vào quản lý thu BHXH tập trung vào thành phần kinh tế ngồi q́c doanh mà chưa tiếp cận với chế độ bảo hiểm khác như: BHYT, BHXH tự nguyện, Bảo hiểm thất nghiệp thành phần kinh tế khác 98 KẾT LUẬN Kết luận BHXH Việt nam sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn đới với NLĐ, góp phần ổn định đời sớng hàng triệu NLĐ gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất Qua 20 năm hoạt động trưởng thành BHXH huyện Tiên Lữ ý thức tầm quan trọng công tác quản lý thu BHXH, ln đơn đớc cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng toàn ngành trọng đặc biệt đến công tác thu BHXH, công tác thu BHXH theo quy định Luật BHXH đồng thời có thêm nhiều sáng kiến đổi công tác thu, nhiều giải pháp quan trọng nhằm đóng góp với ngành BHXH Việt Nam để phát huy hiệu hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh công tác thu BHXH Nhờ BHXH huyện Tiên Lữ đạt nhiều thành tích khả quan, ln hồn thành vượt mức kế hoạch thu giao BHXH tỉnh Hưng Yên qua năm, sớ thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau cao năm trước, điểm sáng việc khai thác đối tượng, số người tham gia BHXH ngày mở rộng, số nợ đọng doanh nghiệp giảm dần theo năm … giúp NLĐ ổn định sống an tâm lao động Tuy cịn sớ hạn chế nêu cán côngtác Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Lữ, với kiến thức trang bị chương trình cao học trường Đại học Thủy Lợi hy vọng kết nghiên cứu luận văn đóng góp cho việc phát triển sách BHXH ổn định quỹ BHXH, quỹ BHYT mà cụ thể việc hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tiên Lữ tốt 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] http://www.vi.wikipedia.org [2] https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi [3] Theo từ điển Bách khoa Việt Nam, trang 18 [4] Luật Bảo hiểm xã hội 2014 số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 quy định chế độ, sách bảo hiểm xã hội; quyền trách nhiệm người lao động [5] Nguyễn Quang Hưng (2019), Hồn thiện hệ thớng tiêu thớng kê chế độ báo cáo thống kê ngành Bảo hiểm xã hội [6] Nghị định số 47/2017/NĐ-CP Ngày 24 tháng năm 2017 Chính phủ quy định mức lương sở [7] Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2018 Chính phủ quy định mức lương sở [8] Nghị định số 38/2019/NĐ-CP ngày 09 tháng 05 năm 2019 Chính phủquy định mức lương sở [9] Nghị định số 103/2014/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định mức lương tới thiểu vùng [10] Nghị định số 122/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định mức lương tới thiểu vùng [11] Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định mức lương tới thiểu vùng [12] Nghị định số 141/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định mức lương tới thiểu vùng [13] Nghị định số 157/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng [14] Theo Điều Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam [15] Theo nghị định 19/CP ngày 16/2/1995 ngày 16 tháng 02 năm 1995 Chính phủ việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam sở Thống tổ chức Bảo hiểm xã hội trung ương địa phương 100 Mẫu Tiên Lữ, ngày… tháng… năm 2021 PHIẾU KHẢO SÁT CHỦ DOANH NGHIỆP Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện Tiên Lữ”, THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP 1/ Tên doanh nghiệp:………………………………… ………………………… 2/ Ngày tháng năm thành lập:………………………………………………… 3/ Địa trụ sở:……………………………………………………………… 4/ Loại hình doanh nghiệp: □ Cơng ty TNHH □ Cơng ty cổ phần □ Công ty hợp danh □ Doanh nghiệp tư nhân □ Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác □ HTX hoạt động theo luật HTX 5/ Lĩnh vực hoạt động: □ Sản xuất □ Dịch vụ □ Thương mại □ Khác 6/ Quy mô lao động theo phương án thành lập: người I TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI (BHXH), BẢO HIỂM Y TẾ (BHYT) TẠI THỜI ĐIỂM KHẢO SÁT A B Tình hình sử dụng lao động: 1/ Tổng số lao động đơn vị thời điểm khảo sát .người 2/ Tổng số lao động ký kết hợp đồng lao động: … người Trong hợp đồng lao động có thời hạn từ tháng trở lên: .người 3/ Đăng ký sử dụng lao động với phòng lao động □ Đã đăng ký □ Chưa đăng ký 4/ Đăng ký thang bảng lương với phòng lao động □ Đã đăng ký □ Chưa đăng ký 101 C Tình hình thực chế độ BHXH, BHYT 1/ Thời điển bắt đầu tham gia BHXH, BHYT đơn vị: ………………………… 2/ Số lao động tham gia BHXH, BHYT .Người 3/ Doanh nghiệp tham gia BHXH, BHYT: □ Chưa tham gia □ Đã tham gia không tham gia 4/ Lý chưa tham gia ngưng tham gia □ Thủ tục tham gia BHXH khó khăn, rườm rà, khơng tham gia khơng ảnh hưởng đến doanh nghiệp □ Chính sách, chế độ BHXH bất hợp lý □ Chế tài phạt BHXH chưa đủ mạnh, mức phạt thấp, phạt nộp chậm đóng cịn thấp □ Giảm lợi nhuận doanh nghiệp □ Thái độ phục vụ nhân viên ngành BHXH tác động đến việc bạn tham gia BHXH hay không? □ Tỷ lệ đóng BHXH chủ doanh nghiệp (%) cao □ Chưa quan nhà nước tuyên truyền BHXH 5/ Bạn biết chế độ sau người lao động hưởng tham gia BHXH: □ Chế độ hưu trí □ Trợ cấp lần □ Trợ cấp ớm đau □ Trợ cấp thai sản □ Tai nạn lao động □ Bệnh nghề nghiệp □ Tử tuất □ Tất chế độ □ Không biết 6/ Bạn có tin chế độ, sách BHXH hỗ trợ bạn gặp rủi do: □ Không □ Có 7/ Bạn thấy thái độ phục vụ nhân viên Bảo hiểm xã hội huyện nào: □ Ân cần □ Bình thường □ Thiếu thiện cảm 8/ Thời gian giải chế độ theo bạn? □ Nhanh □ Bình thường □ Chậm 9/ Theo bạn, tham gia BHXH tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề với giá sản phẩm cạnh tranh 102 □ Khơng □ Có 10/ Theo bạn chế độ, sách BHXH nào: □ Rất tớt □ Tớt □ Trung bình □ Kém 12/ Bạn thấy nên đóng BHXH theo: □ Lương Doanh nghiệp □ Tổng thu nhập □ Mức lương tối thiểu doanh nghiệp □ Tuỳ theo doanh nghiệp D YÊU CẦU ĐỐI VỚI CƠ QUAN CHỨC NĂNG: □ Giải chế độ sau có phát sinh □ Xây dựng quy chế làm việc, quy định pháp luật mức thụ hưởng từ chế độ hợp lý, lâu dài để doanh nghiệp khơng gặp khó khăn tham gia BHXH □ Định kỳ hàng tuần, tháng, quý đến doanh nghiệp để giải chế độ mà người lao động hưởng, doanh nghiệp không cần phải dành riêng người chăm lo việc này, giảm lượng công việc cho doanh nghiệp □ Có nhiều khen thưởng, sách ưu đãi Nhà nước doanh nghiệp tích cực tham gia BHXH □ BHXH nên hỗ trợ doanh nghiệp việc lập danh sách người lao động tham gia BHXH, đơn giản bảng biểu □ BHXH nên thiết lập tổ hỗ trợ doanh nghiệp, cung cấp thông tin kịp thời,… □ Ý kiến khác: ……………………………………………… ………………………… ……………………………………………………………………………………………… … Xin trân trọng cảm ơn quý doanh nghiệp 103 Mẫu Tiên Lữ, ngày… tháng… năm 2021 PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐANG LÀM VIỆC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Họ tên người vấn:………….……………………………… Giới tính: Nam □ Nữ □ Tuổi:…………………………… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………………… Vị trí làm việc:………………………………………………………………… XIN ƠNG/BÀ VUI LỊNG TRAO ĐỔI VỚI CHÚNG TÔI MỘT SỐ THÔNG TIN SAU Ông/bà làm việc doanh nghiệp ? Dưới tháng □ Từ tháng – năm □ Từ – năm □ Trên năm □ Từ 1- năm □ Mức lương bình quân hàng tháng ông/bà doanh nghiệp trả bao nhiêu? Dưới triệu đồng □ Từ – triệu đồng □ Từ – triệu đồng □ Trên triệu đồng □ Ông/bà thường nhận lương vào thời gian tháng? Từ ngày – 10 □ Từ ngày 15 – 20 □ 104 Từ ngày 25 – 30 □ Doanh nghiệp ông/bà làm việc có chậm trả lương khơng? Có □ Khơng □ Nếu có, chậm khoảng thời gian? Ơng/bà có hiểu biết BHXH? Có □ Khơng □ Nếu có, nêu rõ hiểu biết ơng/bà…………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng/bà tham gia BHXH chưa? Đã tham gia □ Chưa tham gia □ Thời gian tham gia BHXH ông/bà bao lâu? Dưới năm □ Từ – năm □ Từ – 10 năm □ Trên 10 năm □ Làm việc doanh nghiệp ơng/bà có tham gia BHXH khơng? Có □ Không □ Nếu không, sao? …………………………………………… Ơng/bà thường gặp khó khăn q trình tham gia BHXH taij doanh nghiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ông/bà hoạt động thu BHXH quan BHXH địa bàn có kịp thời khơng? Có □ Khơng □ Nếu không, điểm nào? ………………………………………………………………………………… 105 10 Theo ông/bà hoạt động thu BHXH quan BHXH huyện tiên lữ đúng, đủ hay chưa? Tốt □ Chưa tốt □ Nếu chưa tốt, điểm nào? ………………………………………………………………………………… 11 Ý kiến ông/bà việc giải chế độ BHXH quan BHXH huyện nào? Đầy đủ, kịp thời □ Đầy đủ, chưa kịp thời □ Chưa đầy đủ, chưa kịp thời □ 12 Đánh giá chung ông/bà chất lượng hoạt động BHXH quan BHXH địa bàn huyện Tiên Lữ? Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Kém □ 13 Theo ơng/bà làm cách để hoạt động thu BHXH đạt kết cao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14 Theo ơng/bà làm để quản lý tốt hoạt động thu BHXH? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15 Ông/bà có đề xuất với doanh nghiệp việc tham gia đóng BHXH, BHYT? …………………………………………………………………… 16 Ý kiến đề xuất ông/bà với quan BHXH huyện? ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 106