BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY HANOI, 8/2021 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU BÁO CÁO XIN Ý KIẾN LẦN 2 LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR[.]
BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY BÁO CÁO XIN Ý KIẾN LẦN HANOI, 8/2021 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY THAM GIA NGHIÊN CỨU Cố vấn cấp cao: GS.TS.KTS Nguyễn Tố Lăng Nguyên thường trực VP ban đạo QH Vùng Thủ Phó hiệu trưởng Trường đại học Kiến trúc Hà Nội Phụ trách chung: Nguyễn Khắc Việt Chủ trì: TS.KTS Lê Xuân Hùng Quản lý kỹ thuật: TS.KTS Đinh Văn Bình Kiến trúc: ThS KTS Lưu Thế Kiệm KTS Hồng Gia Khơi Hạ tầng kỹ thuật ThS KS Bùi Ngọc Sơn ThS KS Nguyễn Ngọc Hùng ThS KS Vũ Trung Thơng Mơi trường ThS KS Phạm Hồng Hải ThS KS Nguyễn Hồng Vân Kinh tế đô thị: ThS KS Nguyễn Nhu Tuyền ThS KS Phạm Xuân Trường HANOI, 8/2021 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY GIỚI THIỆU CHUNG Diện tích nghiên cứu: 37.630,7 + Diện tích thành phố Sơn La: 32.351,0 + Diện tích tăng thêm ( Mai Sơn): 5.279,7 Các xã + + + + thuộc huyện Mai Sơn dự kiến sáp nhập: Xã Chiềng Ban Xã Hát Lot Xã Chiềng Mung Xã Mường Bon Thời hạn lập quy hoạch + Dài hạn: 2045 + Ngắn hạn: 2025 HANOI, 8/2021 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY PHẦN 1: Nhận diện vấn đề cần QUY HOẠCH Xem xét khả phát triển hướng tới đô thị loại PHẦN 2: Xác định tiền đề, đề xuất Ý TƯỞNG QUY HOẠCH Xác định tiền đề sở giải tồn từ nhận diện vấn đề phần PHẦN 3: Các giải pháp cụ thể QUY HOẠCH Định hướng phát triển không gian cảnh quan kiến trúc, TKĐT Quy hoạch sử dụng đất Đánh giá cấu trúc quy hoạch đô thị với phát triển Lựa chọn hướng phát triển thị mơ hình phát triển Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật môi trường chiến lược Quy hoạch xây dựng đợt đầu Đánh giá khía cạnh sắc thị Đề xuất cấu trúc đô thị chiến lược phát triển Kinh tế đô thị xác định dự án ưu tiên PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH PLANNING METHODOLOGY BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU DỮ LIỆU ĐẦU VÀO VẤN ĐỀ ĐƯỢC NHẬN DIỆN ĐÁNH GIÁ Hệ thống đồ án QHXD: Hệ thống liệu ngành: - Đề án công nhân đô thị loại II Quy hoạch sử dụng đất thành phố Quy hoạch loại rừng thành phố QH hệ thống giao thông Dự án dẫn nước từ hồ Chiềng Dong … Hệ thống văn bản, thống kê: - Điều kiện tự nhiên tỉnh thành phố Báo cáo KT-XH hàng năm Định hướng phát triển KT-XH thành phố Niên giám thống kê 2020, báo cáo dân số 10 năm ( 2010 – 2020) Bài báo khoa học THAM VẤN CHUYÊN MƠN QHV miền núi trung du phía Bắc QHC Xây dựng thành phố Sơn La (2005,2015) QHPK khu vực thành phố QHXD Nông thôn QH hệ thống nhà xã hội Các QHXD chi tiết NGHIÊN CỨU THỰC ĐỊA VÀ - Vấn đề 1: Đánh giá đô thị hướng tới tiêu chí thị loại Đánh giá Vai trò vị vùng thành phố Sơn La Đánh giá việc khai thác tiềm lợi thành phố Đánh giá tốc độ khả gia tăng dân số Đánh giá mức độ đáp ứng theo tiêu, tiêu chí cho loại thị Vấn đề 2: Đánh giá tính thực tiễn cấu trúc đô thị Đánh giá hệ thống trung tâm Đánh giá cấu trúc phân khu đô thị Đánh giá mạng lưới hạ tầng xã hội Đánh giá mạng lưới hạ tầng kỹ thuật Vấn đề 3: Đánh giá sắc đô thị Đánh giá thách thức bảo vệ sắc đô thị Đánh giá mức độ quan tâm tới sắc đô thị PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 1: ĐÁNH GIÁ ĐƠ THỊ HƯỚNG TỚI TIÊU CHÍ ĐƠ THỊ LOẠI 1 VAI TRỊ VÀ VỊ THẾ VÙNG CỦA THÀNH PHỐ SƠN LA T.P Hà Giang T.P Cao Bằng T.P Lào Cai T.P Lai Châu T.P Thái Nguyên T.P Lạng Sơn T.P Yên Bái T.P Điện Biên Phủ T.P Bắc Giang T.P Sơn La Sân bay Điện Biên Phủ Sân bay Nội Bài Sân bay Nà Sản Chưa hoạt động trở lại Vùng Thủ đô Đô thị cửa R=250km Đô thị cửa ngõ Đô thị trọng tâm VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ VAI TRỊ CỦA ĐƠ THỊ TRONG VÙNG KẾT NỐI GIAO THÔNG VÙNG Nhận định 1: Có vị cửa ngõ tương đương với đô thị Thái Nguyên, Bắc Giang, Yên Bái thực trạng phát triển chậm Nhận định 1: Thời gian dịch chuyển từ trọng tâm phát triển lâu Đặc biệt so sánh với thị có khoảng cách tương tự Lào Cai: 3h40’; Cao Bằng 3h15’; Hà Giang 4h30’ Nhận định 2: Có vị quan trọng tác động tới đô thị cửa Lai Châu, Điện Biên Phủ Nhận định 2: Thiếu liên kết ngang thuận lợi liên kết với đô thị cửa ngõ Việc thiếu liên kết làm giảm giá trị sân bay Nà Sản kiến nghị đưa vào hoạt động trở lại PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 1: ĐÁNH GIÁ ĐÔ THỊ HƯỚNG TỚI TIÊU CHÍ ĐƠ THỊ LOẠI 1 VAI TRÒ VÀ VỊ THẾ VÙNG CỦA THÀNH PHỐ SƠN LA T.P Sơn La Phân bố du lịch cấp vùng T.P Sơn La T.P Sơn La Phân bố công nghiệp cấp vùng Phân bố thương mại cấp vùng CHỨC NĂNG ĐÔ THỊ TRONG VÙNG Nhận định 1: Chức tạo thị công nghiệp vật liệu xây dựng Do chưa tạo lực thu hút lực lượng lao động từ khu vực khác dẫn tới tốc độ đô thị hóa, tập trung dân cư phát triển kinh tế chậm Nhận định 2: Chưa xác định hoạt động kinh tế đột phá để tạo đà phát triển cho thị NHƯ VẬY CĨ THỂ THẤY, THÀNH PHỐ SƠN LA CHƯA PHÁT HUY MẠNH MẼ VAI TRÒ VÀ VỊ THẾ CỦA MINH TRONG VÙNG VÀ NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN CHÍNH LÀ HỆ THỐNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG VÀ THIẾU HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỘT PHÁ PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 1: ĐÁNH GIÁ ĐÔ THỊ HƯỚNG TỚI TIÊU CHÍ ĐƠ THỊ LOẠI 1 VAI TRÒ VÀ VỊ THẾ VÙNG CỦA THÀNH PHỐ SƠN LA CHỨC NĂNG ĐÔ THỊ TRONG VÙNG TỈNH SƠN LA ĐẾN 2020 Nhận định 1: Là trung tâm hành – trị tỉnh Sơn La Là thị chính, động lực thúc đẩy thị hóa tồn tỉnh Nhận định 2: Là trung tâm văn hóa- giáo dục Tỉnh Là trung tâm kinh tế, công nghiệp, thương mại đầu mối giao thông vùng Tỉnh Nhận định 3: Dự báo dân số 1.300.000 người ĐỊnh hướng tỷ lệ thị hóa 34,8% với khoảng 500.000 dân đô thị tiền đề thuận lợi cho phát triển thành phố Sơn La NHƯ VẬY CÓ THỂ THẤY, THÀNH PHỐ SƠN LA ĐĨNG VAI TRỊ ĐẦU TÀU PHÁT TRIỂN CỦA TỈNH, TẬP TRUNG CHỦ YẾU CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ PHI NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ SƠN LA LÀ ĐÔ THỊ PHÁT TRIỂN NHANH TẠI TỈNH, CÓ KHẢ NĂNG GIA TĂNG DÂN SỐ TỪ NGUỒN DÂN CƯ TRONG TỈNH PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 1: ĐÁNH GIÁ ĐÔ THỊ HƯỚNG TỚI TIÊU CHÍ ĐƠ THỊ LOẠI ĐÁNH GIÁ VIỆC KHAI THÁC CÁC TIỀM NĂNG VÀ LỢI THẾ CỦA THÀNH PHỐ TRONG QUY HOẠCH CHUNG HIỆN NAY ĐẶC ĐIỂM ĐỊA HÌNH TỰ NHIÊN Thành phố Sơn La thuộc khu vực cao nguyên Sơn La- Nà Sản có địa hình lịng chảo thung lũng; bao quanh nhiều đồi núi cao có độ dốc lớn Địa hình khu vực nghiên cứu phân làm khu vực sau : - Khu vực Tây Bắc có khu vực phẳng rộng dải thung lũng dọc Nậm La trung tâm kéo dài theo hướng từ Nam lên Bắc - Khu vực Đông Nam thành phố có đặc điểm dải thung lũng có địa hình phẳng bị chia cắt mạnh dải núi dốc thấp có hướng Tây Bắc- Đông Nam Ký hiệu : +2081m +740m +87m Ranh giới nghiên c ứ u Q HC T P Sơn La Ranh giới nghiên c ứ u lư u vự c PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 10 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 2: ĐÁNH GIÁ CẤU TRÚC ĐÔ THỊ VỚI THỰC TIỄN THỰC HIỆN HIỆN NAY TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG Hệ thống quy hoạch xây dựng nông thơn mới: Đã hồn thành 100% QHNTM cho xã Hệ thống quy hoạch phân khu đô thị: a Đã thực QHPK đô thị Chiềng Ngần b Đã thực QHPK trục đô thị Chiềng Sinh – Nà Sản ( chưa phê duyệt) c Phân khu đô thị trung tâm triển khai trực tiếp tới Nhận định 1: Nhìn chung quản lý quy hoạch xây dựng chung, toàn thành phố Sơn La phủ kín quy hoạch Phần mở rộng sáp nhập vào thành phố cơng tác triển khai quy hoạch cịn nhiều vướng mắc, nhiều nguyên nhân dẫn tới phát triển chưa mong muốn quy hoạch chi tiết Như hệ thống quy hoạch phân khu thực khoảng 75% diện tích nội thị Hệ thống quy hoạch chi tiết: a QHCT phân khu đô thị trung tâm, triển khai phủ kín gần 100% b QHCT trục thị Chiềng Sinh – Nà Sản triển khai đạt 50%, tập trung phường Chiềng Sinh c QHCT khu thị Chiềng Ngần đạt khoảng 25% diện tích, chủ yếu phía tiếp giáp phường Quyết Thắng, khu Ka Láp Nhận định 2: Mức độ phủ kín QHCT cho thấy tập trung phát triển chủ yếu khu trung tâm thành phố khu vực phát triển dọc đường QL6, địa bàn thành phố Các khu vực dự kiến mở rộng, phát triển mới, khu chức chưa triển khai đồng VỚI NHẬN ĐỊNH TRÊN, CHO THẤY : + NGHIÊN CỨU ĐỒ ÁN QHC THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN SẮP TỚI KHÔNG LÀM THAY ĐỔI CÁC QUY HO ẠCH CHI TIẾT ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH PHÁT TRIỂN LIÊN TỤC CỦA THÀNH PHỐ + CẦN BỔ SUNG CÁC CHỨC NĂNG TẠO ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN CHO CÁC KHU VỰC X A TRỤC GI AO THƠNG QL6 ĐỂ CĨ TÍNH KHẢ THI CHO TRIỂN KHAI QUY HOẠCH CHI TIẾT VÀ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 16 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 2: ĐÁNH GIÁ CẤU TRÚC ĐÔ THỊ VỚI THỰC TIỄN THỰC HIỆN HIỆN NAY ĐÁNH GIÁ MẠNG LƯỚI HẠ TẦNG XÃ HỘI Phân bố quan làm việc thành phố: Đã hoàn chỉnh Phân bố hệ thống y tế, giáo dục Đáp ứng theo dân số địa giới hành Nhận định 1: Cơ hoàn chỉnh, tạo tiền đề thuận lợi cho phát triển nâng cấp đô thị Nhận định 2: Cần xem xét việc phân bố hài hòa yếu tố, quản lý hành chính, dân số với bán kinh phục vụ Phân bố hệ thống dịch vụ, tiện ích, thương mại Phù hợp với tập quán sinh hoạt Nhà Phân bố mật độ cao khu vực trung tâm lịch sử, phân tán thấp SẮP XẾP ĐIỀU CHỈNH CẤU TRÚC PHÂN KHU ĐÔ THỊ ĐỂ KHAI THÁC HIỆU QUẢ CÁC PHÂN BỐ HẠ TẦNG XÃ HỘI HIỆN NAY PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 17 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 2: ĐÁNH GIÁ CẤU TRÚC ĐÔ THỊ VỚI THỰC TIỄN THỰC HIỆN HIỆN NAY ĐÁNH GIÁ MẠNG LƯỚI HẠ TẦNG KỸ THUẬT Giao thơng: Hình thành dự án giao thông ảnh hưởng tới kết nối bên ngồi Thủy lợi Đã có dự án hồ chứa nước Nhận định 1: Yếu tố hạ tầng ảnh hưởng tới hướng khả phát triển đô thị cần xem xét phù hợp Nhận định 2: Các yếu tố mang tính định tính cần có xác định cụ thể, định lượng nghiên cứu vè hệ thống tưởi ẩm thủy nông Cấp điện Xem xét yếu tố thuận lợi từ kế hoạch dịch chuyển tuyến điện 110KV Cấp nước Đánh giá tình trạng khả trữ nước hồ Tiền Phong, Bản Mịng ĐIỀU CHỈNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ, ĐỊNH HƯỚNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KHUNG LÀ CƠ SỞ CHO ĐẤU NỐI PHÁT TRIỂN DỰ ÁN THÀNH PHẦN PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 18 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 3: ĐÁNH GIÁ BẢN SẮC ĐÔ THỊ THÁCH THỨC BẢO VỆ BẢN SẮC ĐÔ THỊ TÂY BẮC – THÀNH PHỐ SƠN LA Đặc trưng núi , rừng thành phố: Đang đứng truóc thách thức thu hẹp phát triển thị thiếu kiểm sốt Đặc trưng làng Tây Bắc Biến động Nhận định 1: Cảnh sắc núi rừng đô thị đặc trưng quan trọng tạo nên tinh thần Tây Bắc phát triển đô thị Sơn La Đây coi sắc đô thị quan trọng Nhận định 2: Làng phản ánh văn hóa, lối sống, tập quán cộng đồng dân cư, tạo nên văn hóa Sơn La Xu hướng thị hóa đẩy làng “ngày xa thành phố” làm mai dần nét văn hóa Mặc dù giai đoạn này, biểu nhỏ mạnh xu hướng đô thị hóa biểu Nhận định 3: Di tích lịch sử cách mạng thành phố co vai trò lớn tới hình thành phát triển Thành phố Tuy nhiên, việc khai thác vào giá trị du lịch, học tập, nghiên cứu chưa đáp ứng kỳ vọng hiện: chợ, nhà ở, hình thái quần cư… Di tích lịch sử cách mạng Là đặc trưng rõ rệt bảo vệ nghiêm ngặt XÁC ĐỊNH CÁC VÙNG, TRỌNG TÂM BẢN SẮC CỦA ĐÔ THỊ ĐỂ LÀM NỀN TẢNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HỢP LÝ PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 19 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY VẤN ĐỀ 3: ĐÁNH GIÁ BẢN SẮC ĐÔ THỊ MỨC ĐỘ QUAN TÂM TỚI VẤN ĐỀ BẢN SẮC ĐÔ THỊ Nhận định 1: Phát huy giá trị du lịch từ hệ thống di tích lịch sử cách mạng chưa đồng bộ, tạo tính kết nối hệ thống Nhận định 2: Các không gian cảnh quan sắc vùng ngoại vi trì, nhiên cần phải có kế hoạch phát triển Vùng cảnh quan Chiềng Đen Nhận định 3: Các giá trị văn hóa làng bản, tập quán sinh hoạt chưa có kế hoạch hành động cụ thể lồng ghép đồ án Khu di tích nhà tù Sơn La Vùng làng Hua La Vùng cảnh quan núi đô thị bị xâm chiếm CÓ THỂ THẤY VIỆC BẢO VỆ CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA CẢNH QUAN LÀ CẦN THIẾT, CẦN XÁC ĐỊNH VÙNG KHÔNG GIAN, CHỨC NĂNG CẢNH QUAN VÀ CẦN KHAI THÁC GIÁ TRỊ VÀO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG CỦA THÀNH PHỐ Vùng cảnh quan hồ Tiền Phong PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 20 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY KIẾN NGHỊ NHỮNG NỘI DUNG CẦN QUAN TÂM NGHIÊN CỨU TRONG ĐỒ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÙNG: Cần phát triển mạng lưới đầu mối giao thông cấp Vùng HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN BỐ KHÔNG GIAN KINH TẾ: Cần xác định quỹ đất cho phát triển ngành kinh tế mũi nhọn để tăng cường vị Vùng Vấn đề 1: Đánh giá thị hướng tới tiêu chí thị loại KHAI THÁC TIỀM NĂNG NGOẠI VI THÀNH PHỐ: Cần cân phát triển cho khu vực ngoại vi khu vực phát triển đô thị nhằm khai thác tối đa tiềm vốn có ĐỊNH HƯỚNG TĂNG DÂN SỐ TRONG DÀI HẠN: Khả tăng dân số ngắn hạn với nguồn lực có khơng cao, mà chủ yếu tập trung dài hạn có phát triển đồng với hoạt động kinh tế TẬP TRUNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÔ THỊ: Tập trung nguồn lực để nâng cao chất lượng sống, thu nhập mức độ phục vụ hệ thống dịch vụ Đây tiền đề để nâng hạng đô thị dài hạn Vấn đề 2: Đánh giá tính thực tiễn cấu trúc đô thị TÁI CẤU TRÚC HỆ THỐNG TRUNG TÂM: Xác định tăng cường vị trung tâm chính, cốt lõi Hoạch định chức năng, hoạt động cụ thể có cá tính cho trung tâm yếu SẮP XẾP PHÂN KHU ĐƠ THỊ: Cần xếp nhằm hài hòa với mở rộng thành phố , quản lý đô thị phân bố hệ thống hạ tầng xã hội TÁI THIẾT LẬP MẠNG HẠ TẦNG KHUNG: Tích hợp với mạng giao thơng vùng, tích hợp với dự án nơng nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, điện, thủy lợi v.v… sắc đô thị nhằm quản lý, khai thác hiệu Vấn đề 3: Đánh giá sắc đô thị KHOANH VÙNG, KHU VỰC CĨ GIÁ TRỊ BẢN SẮC ĐƠ THỊ : Xác định khu vực, khơng gian có ý nghĩa, giá trị tạo KHAI THÁC GIÁ TRỊ BẢN SẮC VÀO PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ: Kết hợp lồng ghép bảo tồn, bảo vệ không gian với khai thác bền vững cho hoạt động kinh tế dịch vụ cho người dân PHẦN 1: NHẬN DIỆN CÁC VẤN ĐỀ CẦN LẬP QUY HOẠCH PART 1: INDENTIFYING URBAN PLANNING ISSUES 21 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU SO SÁNH ĐIỀU CHỈNH QHC THÀNH PHỐ YÊN BÁI Dân số: Dân số khu vực lập quy hoạch khoảng 142.374 người; dự báo đến năm 2030 khoảng 205.000 người, đến năm 2040 khoảng 260.000 người Phân vùng: • Vùng thị trung tâm: • Vùng cơng nghiệp, dịch vụ nút giao đường cao tốc Hà Nội Lào Cai: • Vùng cơng nghiệp phía Đơng Nam thành phố phát triển sở tiếp tục đầu tư xây dựng Khu công nghiệp phía Nam • Vùng thị dịch vụ du lịch hồ Thác Bà: • Vùng du lịch sinh thái hồ Vân Hội • Vùng nơng lâm nghiệp, nơng thơn: Tăng dân số mức Thấp thực tế hình thành cụm, khu cơng nghiệp Cấu trúc khơng gian theo mơ hình vùng thị với chức hoạt động hoạch định gắn với lợi địa điểm Dịch chuyển trung tâm thành phố phía Nam tạo lực hút tập trung phát triển đô thị Yếu tố giao thông đối ngoại đóng vai trị cực đối trọng mạnh mẽ phát triển đô thị PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 23 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU SO SÁNH ĐIỀU CHỈNH QHC THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Dân số: Dân số trạng khoảng 362.000 người; dự báo đến năm 2025 khoảng 450.000 người, đến năm 2035 khoảng 600.000 người Định hướng không gian theo trung tâm • Trung tâm lịch sử hữu • Trung tâm giáo dục y tế, thương mại dịch vụ • Khu vực cơng nghiệp, logistic • Khu vực sinh thái nông nghiệp chất lượng cao Định hướng khơng gian theo trung tâm • Phát triển tuyến giao thơng Vùng qua thành phố • Đẩy mạnh khai thác đường sắt đường thủy Tăng dân số mức CAO ước tính lượng dân số quy đổi từ vùng Thù đô từ lực lượng lao động khu vực lân cận Cấu trúc không gian dàn trải mở rộng từ trung tâm lõi thị Phát triển đa dạng loại hình cơng nghiệp Kết nối giao thơng Vùng đóng vai trị định đến lợi cơng nghiệp Logistic PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 24 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU SO SÁNH ĐIỀU CHỈNH QHC THÀNH PHỐ BẮC GIANG Dân số: Dân số trạng khoảng 198.000 người; dự báo đến năm 2030 khoảng 300.000 người Định hướng không gian theo tuyến phát triển • Hướng Tây Nam: Cơng nghiệp – Đơ thị - Dịch vụ • Hướng Đơng Bắc: Đơ thị - Đào tạo • Hướng Tây Bắc: Sinh thái – nơng nghiệp cơng nghệ cao • Hướng Đông Nam: Đô thị - Logistic Định hướng không gian theo trung tâm • Phát triển bám theo trục quốc lơ cao tốc • Phát triển bám theo đường vành đai 5- vùng Thủ đô Tăng dân số mức Trung bình việc hình thành khu cụm công nghiệp đạt ngưỡng Cấu trúc không gian đa hướng với trọng tâm kinh tế công nghiệp, công nghệ cao động lực Dịch chuyển trung tâm thành phố tạo cân cho mở rộng đô thị Kết nối giao thơng Vùng đóng vai trị định đến lợi công nghiệp Logistic PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 25 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY QUAN ĐIỂM LẬP QUY HOẠCH LIÊN KẾT VÙNG ĐÔ THỊ LINH HOẠT VÀ BỀN VŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SỐNG Thành phố SƠN LA THÀNH PHỐ MANG ĐẬM BẢN SẮC CỦA NÚI RỪNG TÂY BẮC, Được biểu tiêu chí PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 26 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY TÍNH CHẤT CỦA THÀNH PHỐ TÍNH CHẤT ĐƠ THỊ LÀ ĐƠ THỊ TRUNG TÂM TIỂU VÙNG TÂY BẮC LÀ TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CHINH TRỊ TỈNH SƠN LA LÀ ĐƠ THỊ CĨ VỊ TRÍ CHIẾN LƯỢC VÈ AN NINH – QUỐC PHÒNG PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 27 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TIỀN ĐỀ CHIẾN LƯỢC CHO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH HÌNH THÀNH TRỌNG ĐIỂM KINH TẾ VÙNG Xác định chức kinh tế phù hợp với vùng mục tiêu Một số đề xuất hoạt động • • • Vùng mục tiêu 1: Là trung tâm kinh tế Vùng Tây Bắc • Cơng nghiệp VLXD • Chế biến sản xuất hàng nơng sản • Trung tâm đào tạo nguồn nhân lực • Trung tâm giải trí , TDTT vùng • Trung tâm chăm sóc sức khỏe Vùng mục tiêu 2: Là đô thị cửa ngõ gắn kết Tây Bắc với vùng Thủ • Trung tâm nghiên cứu , hội thảo vùng Tây Bắc • Trung tâm du lịch, di tích quốc gia • Trung tâm thương mại dịch vụ Logistic Vùng mục tiêu 1: Vùng Tây Bắc Vùng mục tiêu Gắn kết với Vùng Thủ đô Vùng mục tiêu 3: Là đô thị vùng biên với quốc gia lân cận • Trung tâm giao lưu, trao đổi văn hóa • Trung tâm hợp tác Thương mại, giao thương quốc tế • Trung tâm y tế, đào tạo, bồi dưỡng Vùng mục tiêu Giao thương quốc tế PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 28 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TIỀN ĐỀ CHIẾN LƯỢC CHO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH HÌNH THÀNH LIÊN KẾT GIAO THƠNG VÙNG Liên kết giao thông Lai Châu- Lào Cai (QL279D) Liên kết ngang tới hành lang kinh tế Côn Minh – Hải Phòng Tạo vị trung tâm đầu mối giao thông vùng: Khai thác sử dụng đường hàng không; Phát triển bến xe đối ngoại T.P Yên Bái T.P Sơn La Tạo liên kết đa hướng nhằm tăng cường liên kết kinh tế vùng • • Bổ sung tuyến giao thơng hỗ trợ QL • Gắn kết vào cao tốc Hịa Binh – Sơn La • Gắn kết với tuyến đường ADB Hát Lót Đi cửa Lào Liên kết cao tốc Hòa Binh – Sơn La Phát triển tuyến giao thông ngang Sông Đà hành lang kinh tế Côn Minh – Hải Phịng • Phát triển tuyến giao thơng 4G cửa quốc tế với Lào PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 29 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ SƠN LA SCHEMETIC PLAN FOR SONLA CITY CÁC TIỀN ĐỀ CHIẾN LƯỢC CHO ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH DỰ BÁO DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG Phương pháp dự báo: Phương pháp dự Tỷ lệ tăng tự nhiên : Cơ ổn định (Theo thống kê dân số 10 năm): 1,06%/năm báo tổng hợp Tỷ lệ tăng học: Thay đổi bất định dựa vào gia tăng lực lượng lao động khả Chỉ số sở: Xác định số Tỷ lệ tăng tự nhiên cung cấp việc làm Qua tính tốn đề xuất mức: CAO; T.Bình; THẤP Tỷ lệ tăng học Dân số quy đổi ( kỳ vọng): Thay đổi bất định phù thuộc vào phát triển dự án an sinh xã hội Dân số quy đổi ( kỳ vọng) PHƯƠNG ÁN THẤP Theo tăng trưởng tự nhiên H1 = Po*(1+k1)^n Năm ban đầu Po 123.422 Tốc độ tăng tự nhiên k1 1,06% Theo tăng học H2 = 100 * (A) / (100 – B – C) Lao động A =A1+A2 Lao động trạng A1 33% Lao động dự báo đến hết kỳ QH A2 24109 Tỷ lệ lao động phục vụ B (%) 20 Tỷ lệ dân số phụ thuộc C (%) 48 Tỷ lệ tăng dân số chung k2 2,08% Tỷ lệ tạm trú ( dân số kỳ vọng) r (%) 0,1 Kết Dân số dự báo đến năm 2025 Dân số dự báo đến năm 2045 PHƯƠNG ÁN THẤP: 64.838 40.729 24109 15.048 150.483 227.143 PHƯƠNG ÁN CAO Theo tăng trưởng tự nhiên H1 = Po*(1+k1)^n Năm ban đầu Po 123.422 Tốc độ tăng tự nhiên k1 1,06% Theo tăng học H2 = 100 * (A) / (100 – B – C) Lao động A =A1+A2 Lao động trạng A1 33% Lao động dự báo đến hết kỳ QH A2 67609 Tỷ lệ lao động phục vụ B (%) 20 Tỷ lệ dân số phụ thuộc C (%) 48 Tỷ lệ tăng dân số chung k2 4,31% Tỷ lệ tạm trú ( dân số kỳ vọng) r (%) 0,2 Kết Dân số dự báo đến năm 2025 Dân số dự báo đến năm 2045 PHƯƠNG ÁN CAO: 108.338 40.729 67609 36.579 182.895 425.325 PHƯƠNG ÁN TRUNG BÌNH - ĐIỀU CHỈNH Theo tăng trưởng tự nhiên H1 = Po*(1+k1)^n Năm ban đầu Po 123.422 Tốc độ tăng tự nhiên k1 1,06% Theo tăng học H2 = 100 * (A) / (100 – B – C) Lao động A =A1+A2 Lao động trạng A1 33% Lao động dự báo đến hết kỳ QH A2 38000 Tỷ lệ lao động phục vụ B (%) 20 Tỷ lệ dân số phụ thuộc C (%) 47 Tỷ lệ tăng dân số chung k2 2,78% Tỷ lệ tạm trú ( dân số kỳ vọng) r (%) 0,12 Kết Dân số dự báo đến năm 2025 Dân số dự báo đến năm 2045 78.729 40.729 38000 19.025 158.545 274.362 PHƯƠNG ÁN TRUNG BÌNH: Năm 2025: 150.500 người Năm 2025: 182.900 người Năm 2025: 158.500 người Năm 2045: 227,150 người Năm 2045: 425,300 người Năm 2045: 274.300 người NHƯ VẬY, ĐỒ ÁN TẬP TRUNG VÀO TẠO LẬP CÁC KHU VỰC TẬP TRUNG NHIỀU LAO ĐÔNG: CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, SẢN XUẤT, VẬN TẢI, DU LỊCH VÀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC DỊCH VỤ VỀ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO, Y TẾ VÀ DU LỊCH ĐỂ GIA TĂNG TẬP TRUNG DÂN CƯ PHÁT TRIỂN CÁC KHU ĐƠ THỊ CĨ CHẤT LƯỢNG SỐNG TỐT ĐỂ THU HÚT DÂN SỐ TỪ CÁC KHU VỰC PHỤ CẬN VÀ TRONG VÙNG PHẦN 2: NGHIÊN CỨU Ý TƯỞNG LẬP QUY HOẠCH PART 2: SCHEMETIC PLANNING CONCEPT 30