TÁC PHẨM: “CHÚNG TA PHẢI CẢI TỔ BỘ DÂN ỦY THANH TRA CÔNG NÔNG NHƯ THẾ NÀO” VÀ “THÀ ÍT MÀ TỐT”

TÁC PHẨM: “CHÚNG TA PHẢI CẢI TỔ BỘ DÂN ỦY THANH TRA CÔNG NÔNG NHƯ THẾ NÀO” VÀ “THÀ ÍT MÀ TỐT” phân tích hai tác phẩm kinh điển của chủ Nghĩa Mác Lênin. Tài liệu phcụ vụ làm tiểu luận cao học, lớp cao cấp lý luận chính trị

TÁC PHẨM: “CHÚNG TA PHẢI CẢI TỔ BỘ DÂN ỦY THANH TRA CƠNG NƠNG NHƯ THẾ NÀO” VÀ “THÀ ÍT MÀ TỐT” 2.4.1 Hoàn cảnh đời hai tác phẩm Hai tác phẩm: "Chúng ta phải cải tổ Bộ Dân ủy tra công nông nào?” (1/1923) "Thà mà tốt" (3/1923) Lênin viết thời gian (năm 1923) Hai tác phẩm in Lênin toàn tập, tập 45 (từ trang 435 đến 460) Tháng chạp năm 1922, lúc tình hình cách mạng Nga phát triển sôi động, đầy hứa hẹn như: việc khôi phục kinh tế quốc dân sau chiến tranh đạt kết tốt, việc thực "chính sách kinh tế mới" thu thắng lợi bước đầu, chứng minh "công xây dựng xã hội chủ nghĩa tồn vẹn thực được" ởLiên Xơ, vết thương bọn phản động đảng xã hội – cách mạng – nhóm chuyên khủng bố lút bắn vào Lênin tối ngày 30-8-1918 lại tái phát, buộc Người phải nằm chữa bệnh Tuy vậy, Lênin không chịu nghỉ công tác Trên giường bệnh, từ tháng chạp năm 1922 đến tháng ba năm 1923, Lênin đọc cho thư ký ghi loạt báo thư quan trọng, có hai tác phẩm có nội dung liên quan: Chúng ta phải cải tổ Bộ Dân ủy khanh tra cơng nơng Thà mà tốt Đó tổng kết kinh nghiệm qua năm xây dựng chủ nghĩa xã hội giới vòng vây chủ nghĩa đế quốc Những tác phẩm cuối đời Lênin coi di chúc trị Người, "Thà mà tốt" tác phẩm cuối Ta xem "Thà mà tốt" phần tiếp tục có quan hệ hữu với "Chúng ta phải cải tổ Bộ Dân ủy tra công nông nào" Vì tác phẩm cuối nên muốn hiểu "Thà mà tốt" ta phải liên hệ với toàn tư tưởng Lênin qua tác phẩm cuối đời Người Sở dĩ Lênin đặc biệt quan tâm đến vấn đề kể vì: việc cải tiến cách máy nhà nước, xây dựng thành kiểu nhà nước hồn tồn mới, có quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân lao động, có khả động viên, thu hút họ vào cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội tất lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội v.v… Đặc biệt, nghiệp cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa đặt cách cấp thiết Liên Xô lúc Xây dựng máy nhà nước vững mạnh vấn đề Lênin suy nghĩ đến từ lâu Người viết loạt tác phẩm lớn, vừa nhỏ đề cập đến vấn đề xây dựng cải tiến máy nhà nước, xây dựng xã hội chủ nghĩa như: "Những nhiệm vụ trước mắt quyền Xơ viết", "Nghị chức phó chủ tịch Hội đồng dân ủy Hội đồng lao động quốc phòng", "Sáng kiến vĩ đại" v.v… Tác phẩm cuối trước Người qua đời "Thà mà tốt" Mặc dù vấn đề cải tiến máy nhà nước đặt từ lâu, sau cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười vĩ đại thắng lợi, tình hình nội chiến đấu tranh chống bọn can thiệp nước nên khơng có điều kiện thuận lợi để Lênin tập trung suy nghĩ giải Mãi đến năm 1921, toán xong can thiệp vũ trang bọn đế quốc ổn định tình hình nội bộ, Lênin đặt lại vấn đề Bây giờ, hòa bình trở lại, cơng xây dựng đất nước bắt đầu với nhịp độ cao Hoàn cảnh đòi hỏi máy nhà nước phải đổi Nếu trước đây, máy nhà nước chủ yếu để huy chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành bước đầu cách mạng, máy phải trực tiếp lãnh đạo quản lý việc xây dựng đất nước Từ mùa xuân năm 1921, nước Nga thực "chính sách kinh tế mới" Chính sách địi hỏi máy nhà nước phải củng cố, kiện toàn để đường lối, chủ trương Đảng thực tốt Đó tình hình nước, cịn tình hình giới có nét bật: - Bọn đế quốc can thiệp vũ trang vào đất nước Xô viết thất bại bước đầu âm mưu chúng - Quần chúng lao động Tây Âu chiến tranh đế quốc "giáo dục cho biết đấu tranh" chống lại giới cầm quyền hiếu chiến - Các dân tộc phương Đơng, có nước đơng dân giới như: Trung Quốc, Ấn Độ v.v… cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười vĩ đại thức tỉnh rầm rộ tiến lên đường cách mạng Xét lâu dài tiến độ cách mạng thật tươi sáng Nhưng trước mắt, cách mạng vô sản Tây Âu phương Đông chưa nổ ra, chủ nghĩa đế quốc giới bọn phản động nước chưa từ bỏ mưu đồ phá hoại thành cách mạng Tháng Mười vĩ đại nước Nga phải có sức mạnh để chiến thắng kẻ thù chủ nghĩa xã hội Tình hình địi hỏi nhà nước Xô viết phải củng cố vững mạnh, nước Nga xã hội chủ nghĩa phải nhanh chóng trở thành nước tiên tiến, có cơng nghiệp đại, nơng nghiệp đại, văn hóa, khoa học – kỹ thuật tiên tiến quốc phòng vững mạnh Muốn thế, phải có sách "bảo tồn quyền cơng nhân", không ngừng tăng cường củng cố khối liên minh công nông lãnh đạo Đảng tiên phong giai cấp công nhân, làm cho máy nhà nước thực sáng, có đầy đủ lực thể hai chức chun vơ sản: trấn áp kẻ thù chủ nghĩa xã hội tổ chức xây dựng xã hội mới, kinh tế mới, văn hóa người xã hội chủ nghĩa Tóm lại, hồn cảnh nước Nga sau Nội chiến chiến tranh bảo vệ tổ quốc, cách mạng chuyển sang giai đoạn Tình hình mới, nhiệm vụ mới, địi hỏi máy nhà nước phải đổi cho phù hợp với yêu cầu quản lý lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội "Thà mà tốt" đời cống hiến lý luận Lênin việc sáng tạo kiểu tổ chức nhà nước tiên tiến giai cấp cơng nhân Nga nói riêng giai cấp cơng nhân giới nói chung 2.4.2.Nội dung hai tác phẩm 2.4.2.1 Tình hình máy Nhà nước Xô Viết vào năm 1923 Lênin công khách quan đánh giá máy nhà nước chun vơ sản Người sáng lập Lênin xác định rằng: việc thành lập máy nhà nước hoàn toàn mới, nhà nước xã hội chủ nghĩa, sáng tạo vô to lớn có ý nghĩa lịch sử vĩ đại, định thắng lợi giai cấp công nhân nghiệp cách mạng lớn lao Điều quan trọng cần khẳng định giai cấp công nhân Nga phát minh máy nhà nước ưu việt lịch sử nhân loại Còn máy nhà nước làm việc tốt đến mức nào, thể đầy đủ tính ưu việt chưa, lại vấn đề khác Trong thực tế lịch sử, hàng nghìn năm qua, người ta thiết lập nhiều loại nhà nước khác giai cấp bóc lột phong kiến, tư sản v.v… Lần giai cấp công nhân xây dựng máy nhà nước hồn tồn Mặc dù "cịn dở" cịn "tồi tệ" đến mức "đáng ghét" nữa, kiểu nhà nước cao nhất, dân chủ gấp triệu lần chế độ dân chủ cao giai cấp tư sản Lênin nói: Bộ máy nhà nước thật cịn dở Nhưng sáng tạo ra, phát minh lịch sử vĩ đại, nhà nước kiểu vô sản…" Với cương vị Chủ tịch Nhà nước, Lênin đánh giá cao chất tốt đẹp Nhà nước chuyên vô sản Nga, mặt khác, Người thẳng thắn vạch nhược điểm đơng người, cồng kềnh, quan liêu, giấy tờ, lề mề v.v… Lênin viết: "Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, khơng muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào…?"1 Lênin vạch rõ nguyên nhân "còn dở tồi tệ" máy nhà nước sau: Một là, khuyết điểm bắt nguồn từ khứ, khứ bị lật đổ, chưa bị tiêu diệt" Lênin vạch rõ: "bộ máy thực chất máy cũ lấy Nga hoàng giai cấp tư sản" Tại Đại hội IV quốc tế cộng sản Lênin trình bày cụ thể: Năm 1917, chúng tơi lên nắm quyền, nhân viên máy nhà nước phá hoại Lúc lo sợ yêu cầu họ: "các anh trở Lênin toàn tập, tập 45, tr.442-443 với chúng tôi" Họ trở về, điều tai hại cho chúng tơi chỗ Ở sở… số nhân viên huy theo ý họ, họ huy theo cách luôn hành động ngược lại với điều quy định chúng tơi" Hai là, trình độ văn hóa, hiểu biết cán bộ, nhân viên máy nhà nước thấp Giai cấp công nhân lãnh đạo, cầm lái máy nhà nước, họ lại hồn tồn chưa huấn luyện, chưa có kinh nghiệm, xe không tuân theo tay lái…" "Những yếu tố có để xây dựng máy có hai thơi Một là; Những cơng nhân hăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội Họ chưa có đầy đủ học thức Họ muốn đem lại cho máy tốt Nhưng họ làm nào… Hai là: Những yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục; so với tất nước khác, ỏi đến nực cười"2 Ba là, hậu chiến tranh Trong chiến tranh, cơng nhân đại cơng nghiệp (nịng cốt quyền cách mạng) mặt trận, để lại quyền tay phần tử cũ kẻ luôn hành động ngược lại với điều quy định cách mạng Bốn là, nước Nga vốn nước lạc hậu kinh tế, sản xuất nhỏ lúc chiếm tỷ lệ lớn kinh tế quốc dân Lênin rõ: "Tình trạng riêng rẽ, tình trạng phân tán người sản xuất nhỏ, cảnh khốn cùng, tình trạng dốt nát họ, tình trạng khơng có đường xá, nạn mù chữ, tình trạng khơng có trao đổi nông nghiệp công nghiệp, thiếu liên hệ tác động qua lại chúng… Tóm lại, sản xuất nhỏ, phân tán, nông nghiệp lạc hậu v.v… "gốc rễ kinh tế bệnh quan liêu" Năm là, tâm lý thủ cựu, nhận thức vấn đề không đầy đủ, khơng tồn diện khơng triệt để Vì vậy, hoạt động thực tiễn, cách mạng vấn đề lại tự do, bảo thủ vấn đề hình thức, biện pháp bước cụ thể Lênin viết: "trong toàn lĩnh vực quan hệ xã hội, kinh tế trị, tỏ cách mạng "ghê gớm" Sđd, tr.443-444 Nhưng mặt cấp bậc, mặt tơn trọng hình thức thể lệ thủ tục hành "tính cách mạng" lại thường hay nhường chỗ cho tinh thần thủ cựu hủ bại Người ta nhận thấy tượng rất thú vị đời sống xã hội, bước nhảy vọt phi thường lại thường kèm theo rụt rè ghê gớm trước thay đổi nhỏ nhặt nhất"3 Sáu là, công xâm nhập ý thức hệ, tư tưởng lề lối làm việc chủ nghĩa đế quốc bên Lênin vạch rõ: "nói chung, có thái độ cách mạng nguyên tắc chi phối nước phương Tây Nhưng nước tiêm nhiễm vào đầu óc nhiều thiên kiến tai hại lố lăng Trong chừng mực đó, bệnh truyền nhiễm phần tử quan liêu "đáng yêu" cố ý làm lây sang chúng ta, với hy vọng nhờ thiên kiến để nước đục bng câu Và họ câu đám nước đục có người thực đui mù không nhận lối câu tiến hành rộng rãi tới mức nào" Tất mặt tiêu cực kể máy nhà nước Xô viết bộc lộ sau năm hịa bình, q trình lãnh đạo việc tổ chức, xây dựng quản lý xã hội hoàn toàn mới, kinh tế hồn tồn Tình trạng bộc lộ đến mức tồi tệ, Lênin phải nghiêm khắc kết luận rằng: "Chúng ta chứng tỏ điều khiển công việc Trong năm tới, chứng minh có khả điều khiển cơng việc, quyền Xơ viết khơng thể tồn được" Lênin cịn nhấn mạnh thêm: "… vận mệnh nước Cộng hòa điều sau định đoạt: quần chúng nông dân, trung thành với liên minh với giai cấp cơng nhân, với giai Sđd, tr.453-454 cấp khơng, họ bọn "Nepman", tức giai cấp tư sản mới, chia rẽ họ, với công nhân làm cho họ xa rời công nhân…?"4 Theo Lênin, khơng khắc phục nhược điểm có quan nhà nước, tiếp tục "tồi tệ" người nơng dân nói "nếu anh khơng biết lãnh đạo cơng việc anh đi" 2.4.2.2 Yêu cầu việc xây dựng máy nhà nước - Phải "xây dựng máy thật tối tân thật xứng đáng với danh hiệu máy xã hội chủ nghĩa, máy xơ viết" Lênin cịn địi hỏi: "Chúng ta phải đặt lên tất vô số tính tính nào, điều là: phải chăm lo để có chất lượng kiểu mẫu thật sự"5 - u cầu địi hỏi nghiêm túc kịp thời Lênin nói: "đã đến lúc phải quan tâm mức với thái độ nghiêm chỉnh đến máy nhà nước chúng ta…" - Hy vọng Lênin là: "… vài năm nữa, quan, gương mẫu, hai gây người tín nhiệm tuyệt đối, ba ghi cho tất cho người thấy rõ thật chứng minh cho hoạt động công tác quan cao cấp, tức Ban kiểm sát trung ương", để ban góp phần đắc lực vào việc cải tiến máy nhà nước xô viết Muốn "chúng ta phải đặc biệt cẩn thận việc lựa chọn cán Bộ Dân ủy kiểm tra cơng nơng…" - Lênin địi hỏi việc chọn người vào Ban Kiểm tra Trung ương phải "những công nhân, người cộng sản chê trách được" phải "huấn luyện cho họ hiểu biết phương pháp mục tiêu công tác họ" - Lênin đề tiêu chuẩn cho người chọn vào quan thuộc Bộ Dân ủy tra công nông: Sđd, tr.440-441 Sđd, tr.445-446 + Một là, họ nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu + Hai là, họ qua sát hạch chứng nhận họ hiểu biết máy nhà nước ta + Ba là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết lý luận thường thức máy nhà nước ta, nguyên tắc khoa học quản lý, giấy tờ, sổ sách v.v… + Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với ủy viên Ban Kiểm tra trung ương với Ban thư ký riêng mình, đảm bảo cho tồn thể máy chạy tốt Lênin đòi hỏi phải "cẩn thận thẩm tra qua ba lần trước nhận" - Nhà nước Xơ viết nhà nước chun vơ sản xây dựng sở lấy liên minh công nơng làm nịng cốt Liên minh cơng nơng ngun tắc cao chun vơ sản, giai cấp vô sản lãnh đạo Nước Nga nước nông nghiệp lạc hậu, nông dân chiếm đa số dân cư, Lênin đặt vấn đề: "Chúng ta phải gắng sức xây dựng nhà nước, cơng nhân tiếp tục lãnh đạo nơng dân, trì lịng tin họ trừ bỏ lãng phí nhỏ lĩnh vực đời sống xã hội cách thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt"6 Như vậy, máy nhà nước máy cồng kềnh, quan liêu, xa rời quần chúng Lênin nhấn mạnh: "chúng ta phải thực tiết kiệm cao độ máy nhà nước Chúng ta phải trừ vết tích lãng phí mà chế độ Nga hoàng, máy tư sản chủ nghĩa quan liêu để lại đầy rẫy…" Từ kiến giải trên, Lênin đến kết luận có ý nghĩa định điều tâm niệm ước vọng lớn Người: "Nếu bảo tồn cho giai cấp công nhân quyền lãnh đạo giai cấp cơng nhân, nhờ tiết kiệm nghiêm ngặt việc quản lý nhà nước chúng ta, dùng đến tiền nhỏ nhặt tiết kiệm để phát Sđd, tr.458 triển đại cơng nghiệp khí hóa chúng ta, để phát triển việc điện khí hóa, việc khai thác than bùn sức nước, để hoàn thành việc kiểu nhà máy thủy điện Vôn-khốp v.v…" Lênin nhấn mạnh: "Hy vọng đấy, thơi" Tóm lại, u cầu cần đặt cho việc cải tiến, xây dựng máy nhà nước nhằm tạo chất lượng để máy có đầy đủ lực cải biến nước Nga - Từ nước sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu thành nước xã hội chủ nghĩa tiếnt có cơng nghiệp đại Lênin dùng hình ảnh sinh động để so sánh nói lên hy vọng mình: "chỉ đến ấy, có thể… đổi ngựa người nơng dân, người mugxíc, ngựa khổ sở, ngựa tiền tiết kiệm sắm nước nông dân phá sản, lấy người mà giai cấp vơ sản tìm kiếm khơng thể khơng tìm kiếm cho mình, tức đại cơng nghiệp khí hóa, cơng trình điện khí hóa, nhà máy thủy điện Vôn-khốp v.v…" 2.4.2.3 Những yếu tố chủ yếu có ảnh hưởng đến việc cải tiến máy nhà nước phương châm đạo việc cải tiến + Yếu tố chủ yếu có ảnh hưởng đến việc cải biến máy nhà nước Một tinh thần cách mạng trình độ học thức giai cấp công nhân Lênin rõ: "những công nhân hăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội Họ chưa có đầy đủ học thức Họ muốn làm cho máy tốt Nhưng họ làm Họ khơng làm việc đó" 7, khơng phải họ thiếu nhiệt tình cách mạng, mà họ khơng học tập, họ chưa có trình độ văn hóa cần thiết "Thế mà để làm việc ấy, lại cần đến trình độ văn hóa Về mặt này, giải hành động liều lĩnh hay xung phong táo bạo hay nghị lực nói chung đức tính tốt đẹp người"8 Lênin, toàn tập, tập 45, tr.443-444 Sđd, tr.444 Hai yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục phải có người có học thức, có kiến thức, huấn luyện họ cịn q so với nước khác so với yêu cầu cách mạng Vì vậy, "Muốn đổi máy nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau đây: là, học tập; hai là, học tập; ba là, học tập mãi"9 Theo Lênin phải đặt u cầu đó, vì: "Chúng ta chưa đủ văn minh để trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, có tiền đề trị mặt đó" + Phương châm đạo việc cải tiến máy nhà nước Phương châm đạo tồn cơng tác cải tiến máy nhà nước, sợi đỏ xuyên suốt tác phẩm Lênin Đó quy tắc "Thà mà tốt" Theo Lênin, tổ chức mạnh, máy nhà nước tốt số lượng, mà chủ yếu chất lượng Vì lẽ đó, Lênin địi hỏi máy nhà nước nhân viên phải có "chất lượng cao" "thật gương mẫu" Để thực tốt việc cải tiến máy nhà nước theo yêu cầu đặt ra, phương châm đạo tiến hành sau: Một là, phải có trọng tâm, trọng điểm, làm cách tràn lan nhiều nơi lúc Lênin cho rằng: phải tập trung cải tiến trước hết tổ chức có tính chất định, từ mà tác động đến tồn bộ máy Tổ chức giống trung tâm thần kinh, kích thích rung động đến toàn hệ thống thần kinh thể Đó Bộ Dân ủy tra cơng nơng Hai là, tổ chức chọn, phải coi trọng chất lượng, chất lượng thường, mà "chất lượng thật gương mẫu" Không cần nhiều người, chọn người phải người Muốn làm vậy, phải thận trọng, vội vàng hấp tấp được, ba năm mà đạt yêu cầu hấp tấp năm mà chất lượng không Sđd, tr.444 được đảm bảo tốt, Lênin nhắc nhắc lại rằng: Phải tuân theo quy tắc này: "Thà mà tốt" Ba là, phải kiên trì, triệt để, làm cho thật tốt, phải đắn đo kỹ việc chọn cách làm, chọn biện pháp tối ưu, định bắt tay vào việc phải kiên nhẫn, phải nỗ lực lâu dài, không làm nửa vời: "không vội vàng mà không từ chối phải làm lại việc làm qua lần "Mặt khác, khơng vin vào phương châm để làm việc cách tắc trách, "được sao, hay vậy", lề mề chậm chạp Lênin rõ: "Mở thi soạn hai sách giáo khoa nhiều nữa, viết tổ chức cơng tác nói chung, đặc biệt công tác quản lý" 10 Như vậy, tinh thần vấn đề là: vừa phải khẩn trương, vừa phải thận trọng: khẩn trương chuẩn bị thận trọng hành động Yêu cầu thời gian lâu dài để đạt chất lượng cơng tác cao nhất, hồn hảo nhất, tốt đẹp Tóm lại, phương châm đạo việc cải tiến máy nhà nước là: có trọng điểm có đối tượng, không làm tràn lan, phải coi trọng chất lượng: "Thà mà tốt"; vừa phải kiên trì, thận trọng, khơng hấp tấp vội vàng, không cho phép dây dưa, lề mề, chậm chạp 2.4.2.4 Những nội dung để tiến hành công cải cách máy Nhà nước Để tiến hành cải tiến máy nhà nước theo phương châm đạo "Thà mà tốt", Lênin đề cập đến biện pháp sau đây: - Kiểm tra việc chấp hành - Lựa chọn kỹ người có đầy đủ tiêu chuẩn vào máy nhà nước chun vơ sản - Xây dựng quyền sở khoa học - Hết sức tiết kiệm - Hợp số quan Đảng với quan quyền nhà nước 10 Sđd, tr.449 Ta xem biện pháp tiến hành, nội dung cộng tác, phương hướng cơng tác, thể tư tưởng tác phẩm "Thà mà tốt" Lênin Biện pháp tiến hành: + Một là, kiểm tra việc chấp hành Theo Lênin, trước đây, suốt năm, nhiều lần tiến hành cải tiến máy Nhưng rồi, đâu lại vào đấy, chưa tạo chuyển biến lớn Lênin suy nghĩ kỹ tình hình đặt vấn đề cách hoàn toàn Người xác định: phải từ khâu kiểm tra, để tác động đến toàn bộ máy nhà nước Đấy điểm xuất phát, khâu trung tâm trọng điểm cải tiến máy nhà nước Muốn kiểm tra, phải có máy tốt Năm 1920, theo sáng kiến Lênin, Bộ Dân ủy nhân dân kiểm tra nhà nước chuyển thành Bộ Dân ủy tra cơng nơng Bộ có nhiệm vụ "Sửa chữa cách xác kịp thời" khuyết điểm lạm dụng máy nhà nước, từ xuống dưới, ngành Ngoài ra, Bộ Dân ủy cịn có nhiệm vụ đào tạo người lãnh đạo có kinh nghiệm có tài năng, cách lôi định vào công tác kiểm soát kiểm tra Lênin xem Bộ Dân ủy công cụ cải thiện máy nhà nước, vậy, cịn giường bệnh, Người gửi tới Đại hội Đảng lần thứ XII đề án "Cải tổ Bộ Dân ủy tra công nông nào?" Lênin nhắc nhở rằng: Công tác kiểm tra việc chấp hành coi mấu chốt với điều kiện "khơng sai lầm trị" + Hai là, lựa chọn kỹ người đầy đủ lực, phẩm chất vào máy nhà nước Bộ Dân ủy tra cơng nơng có tác dụng quan trọng việc cải tiến máy nhà nước Người đề nthị tập trung cho Bộ lấy nhân viên có chất lượng cao, chọn cho quan nhân tài thực sự, cán ưu tú Đây kinh nghiệm rút nội chiến "Chúng ta hành động phút nguy nan nội chiến? Chúng ta tập trung vào Hồng quân lực lượng ưu tú đưa Đảng ta, động viên phần tử ưu tú công nhân chúng ta, hướng vào nơi mà cội rễ chế độ chuyên ăn sâu cả, để tìm lực lượng mới"11 Rõ ràng, kinh nghiệm xương máu Đến lúc thế, lúc mà khâu then chốt kiểm tra việc thực để cải tiến máy nhà nước vững mạnh, đủ lực lãnh đạo quản lý đất nước giai đoạn mới, phải đem sử dụng tất thật ưu tú chế độ Bộ Dân ủy tra cơng nơng để thật hạt nhân cho việc "Xây dựng máy thật tối tân thật xứng đáng với danh hiệu máy xã hội chủ nghĩa, máy xô viết" Lênin phân biệt hỏi loại thành viên Bộ Dân ủy đề nghị cụ thể tiêu chuẩn để chọn người số người cần có Người nói: "Muốn cho Bộ Dân ủy đạt trình độ mong muốn, phải giữ vững quy tắc "bẩy lần đó, cắt" Muốn "tất thật ưu tú chế độ xã hội chúng ta, phải đem sử dụng cách thận trọng, với suy nghĩ chín chắn hiểu biết đầy đủ, nhằm thiết lập cho Bộ dân ủy này" Có xây dựng Bộ Dân ủy tra công nông thành quan thật gương mẫu Những cán lãnh đạo chủ chốt Bộ Dân ủy phải "những người cộng sản khơng thể chê trách được" Cịn thành viên khác Bộ Dân ủy phải "thẩm tra ba lần" trước nhận vào làm việc, phải tuyển chọn qua kỳ thi tuyển dụng Lênin ý đặc biệt đến phẩm chất trị tài người chọn vào Bộ Dân ủy Người đòi hỏi: "trước hết công nhân tiên tiến, sau phần tử thật có học thức" Đó người "khơng nói lời trái với lương tâm họ" Đấy người trung thực, 11 Sđd, tr.435 những người hoạt động thực tiễn cho cách mạng, kẻ huênh hoang, kẻ nói xng "theo mốt" mà khơng làm, tên quan liêu xa rời quần chúng, tên xu nịnh v.v… Lênin coi lập trường giai cấp công nhân điểm xuất phát phải xem xét để lựa chọn cán Người cịn nói rõ : người chọn vào Bộ Dân ủy tra công nông phải đảng viên cộng sản, người nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu, người tiểu ban trù bị tuyển chọn lập thành danh sách Lênin cịn coi trọng cơng tác đào tạo cán Đối với vị dân ủy ủy viên Ban Kiểm tra trung ương cần trau dồi qua lớp tập huấn luyện lâu dài số cán nhân viên khác họ phải có « nhiều đức tính tài mặt » Họ phải người « khơng nhân viên kiểu mẫu giỏi phương Tây » nghiệp vụ Họ phải « xứng đáng thích ứng với nước muốn trở thành nước xã hội chủ nghĩa » Họ phải « tiêu biểu cho tồn thể máy nhà nước », khiến cho tất người « phải tơn trọng mà khơng phải chức vị hay cấp bậc » Tóm lại, Lênin cho ta hai hướng lựa chọn cán có đức, có tài : là, cơng nhân tiên tiến, hai là, trí thức cách mạng, gắn với hoạt động thực tiễn trung thực Lênin nhấn mạnh phẩm chất người cán cách mạng + Ba là, xây dựng quyền sở khoa học Muốn xây dựng máy nhà nước vững mạnh, có nhiệt tình cách mạng chưa đủ, mà cịn phải có trình độ lý luận tri thức khoa học vận dụng tri thức vào việc quản lý xã hội quản lý kinh tế v.v… Trong thực tiễn cách mạng, nhiều công nhân, cán nhà nước muốn làm cho máy tốt hơn, khơng làm nổi, nhiệt tình cách mạng họ có thừa, lực công tác tri thức khoa học họ lại thiếu Vấn đề đặt : trước đây, thời kỳ đấu tranh trị, giành quyền, chống bọn bóc lột can thiệp nước ngồi v.v… tinh thần dũng cảm, gan dạ, chịu đựng gian khổ hy sinh có ý nghĩa định Nhưng điều kiện hịa bình nhiệm vụ tổ chức xây dựng quản lý xã hội, quản lý kinh tế… địi hỏi phải có trình độ khoa học – kỹ thuật, trình độ nghiệp vụ chun mơn, trình độ quản lý kinh tế phải nắm quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội… Vì vậy, nhiệm vụ cán bộ, đảng viên, cán phải học tập để nắm vững tri thức khoa học Cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân việc lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội nói chung tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, văn học, nghệ thuật v.v… Vì vậy, thân phải xây dựng sở khoa học phải hoạt động với trình độ khoa học cao chun mơn Muốn đạt đến trình độ đó, phải học tập 2.4.3 Ý nghĩa tác phẩm Hai tác phẩm có ý nghĩa đạo lớn lao cho công tác tổ chức, xây dựng cải tiến máy nhà nước xã hội chủ nghĩa cách ưu việt : Nước ta nước kinh tế lạc hậu, từ sản xuất nhỏ tiến lên chủ nghĩa xã hội không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, máy nhà nước chun vơ sản ta cần tăng cường cải tiến để có đủ sức mạnh quản lý công xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội đất nước Vì vậy, hia tác phẩm Lênin sở lý luận có ý nghĩa thực tiễn sinh động Một là, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt : Chúng ta có chế độ trị tiên tiến, ưu việt Đó chế độ trị xã hội chủ nghĩa, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa sở liên minh công nông, lãnh đạo Đảng Đường lối trị đường lối chung kinh tế Đảng ta đắn sáng tạo điều kiện nước ta Tuy vậy, hoạt động thực tiễn, quản lý kinh tế thực cương lĩnh, thứ hai (kế hoạch) lại gặp khó khăn chưa đạt kết mong muốn tiêu mà Đại hội lần thứ tư Đảng đề Chúng tơi cịn yếu chưa có nhiều kinh nghiệm cơng tác tổ chức thực cơng tác quản lý nói chung Vì vậy, lý luận Lênin cơng tác kiểm tra, kiểm kê kiểm sát có ý nghĩa thiết thực Tổ chức việc kiểm tra từ xuống tổ chức cho quần chúng kiểm tra hoạt động quan Nhà nước lĩnh vực sản xuất, phân phối bảo đảm quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động… có ý nghĩa thúc đẩy việc thi hành đắn đường lối, sách Đảng ngăn chặn biểu tiêu cực đời sống xã hội Đảng quyền phải coi trọng cơng tác kiểm tra việc chấp hành tổ chức cho quần chúng lao động kiểm tra hoạt động quan nhà nước Đó yếu tố bảo đảm sức sống, sức mạnh quan nhà nước qua nhân dân lao động thể quyền làm chủ tập thể cao nhất, đầy đủ Hai là, cơng tác tổ chức, cán : Công tác cán then chốt công tác cách mạng Trong điều kiện cụ thể, cơng tác có ý nghĩa định Bước sang giai đoạn cách mạng Đảng ta đặt vấn đề cán để giải cho phù hợp với nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Đã nhiều lần Đảng ta chủ trương tinh giản quan máy Nhà nước nâng cao chất lượng cán Tinh giản biên chế nâng cao chất lượng cán hai mặt có quan hệ hữu với việc tăng cường hiệu lực máy nhà nước Tinh giản, biên chế nâng cao chất lượng cán giảm nhẹ việc đóng góp nhân dân nâng cao hiệu suất công tác Nghị Trung ương công tác tổ chức ban hành chuyển hướng công tác tổ chức cán cho phù hợp với tình hình cụ thể nước ta giai đoạn mở phương hướng cho bước phát triển sau đất nước Thực Nghị làm « trẻ hóa » đội ngũ cán Nhà nước ta, tạo chất lượng hiệu suất công tác phù hợp với yêu cầu cách mạng Phương châm « Thà mà tốt » Lênin đề cách 90 năm cịn có ý nghĩa thực tiễn sinh động tính thời nóng hổi Đó phương châm đạo thực tiễn có giá trị chân lý Trong công tác tổ chức cán bộ, có vấn đề đào tạo bồi dưỡng phẩm chất lực cho cán Vấn đề này, Lênin quan tâm đến, ngày Đảng ta đặc biệt ý đến Đức tài hai mặt thể chất lượng người cán cách mạng Đảng quan tâm bồi dưỡng cho cán hai mặt Mỗi cán bộ, đảng viên phải nỗ lực thân trau dồi cho hai mặt Phải học tập, phải học tập phải học tập mãi, Hồ Chủ tịch giảng giải cho : Đường lối thang khơng nấc chót, việc học sách khơng trang cuối Bên cạnh quan tâm Đảng, phải tiếp tục lời giáo huấn vị cách mạng tiền bối tự khơng ngừng học tập, rèn luyện thành người cán đủ đức đủ tài, cống hiến thật nhiều cho chủ nghĩa xã hội Phương châm « Thà mà tốt » Lênin đòi hỏi quan máy Nhà nước chất lượng cao tổ chức đòi hỏi cán quan chất lượng cao đạo đức tài để cống hiến thật nhiều cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Vì lẽ đó, tác phẩm Lênin có ý nghĩa lịch sử lâu dài, ý nghĩa thực tiễn sâu sắc tính thời nóng hổi Ba là, « Thà mà tốt » có ý nghĩa tính khoa học tiết kiệm qua việc tổ chức quan Nhà nước Muốn tinh giản máy Nhà nước cho thật gọn nhẹ vững mạnh, có chất lượng cao phải tính tốn khoa học Điều địi hỏi trình độ khoa học cao công tác tổ chức Bộ máy nhà nước cồng kềnh, phức tạp dễ gây tình trạng quan liêu, xa rời quần chúng, bệnh giấy tờ, quan cách, dẫn đến lãng phí gây phiền hà cho nhân dân Bộ máy nhà nước cịn nặng nề, biên chế q đơng, phận hành chính, vụ phình q nhiều Từ đó, tệ nạn quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền… dễ nảy sinh Nghiên cứu tác phẩm « Thà mà tốt » Lênin học tập Nghị Trung ương Đảng ta công tác tổ chức giúp nhận thức sâu sắc hơn, đầy đủ vấn đề Tinh giản tổ chức, nâng cao hiệu suất cơng tác có tác dụng thiết thực việc chống tham ơ, lãng phí, quan liêu tiết kiệm, công quỹ Nhà nước, giảm nhẹ đóng góp nhân dân Tất mặt có mối quan hệ hữu với địi hỏi đến tính khoa học công tác tổ chức, quản lý Phương châm đạo : « Thà mà tốt » Lênin học thiết thân cho tình hình lâu dài sau Nếu quan máy Nhà nước, tổ chức hệ thống chun vơ sản thành viên quan tổ chức qn triệt tinh thần « Thà mà tốt » thể qua hành động điều đóng góp lớn lao cho nghiệp cách mạng