Trong tiến trình phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt trong thời kỳ hội nhập toàn cầu như hiện nay, đô thị luôn là động lực thúc đẩy sự tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội. Ở Việt Nam, đang trong giai đoạn phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì đô thị càng có vai trò quan trọng. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế đang phát triển về mọi lĩnh vực, các tiến bộ khoa học – kỹ thuật ngày càng phát triển và được ứng dụng ngày càng rộng rãi, quá trình đô thị hóa đã và đang làm thay đổi bộ mặt của nước ta. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, em xin chọn đề tài 16 “ Phân tích đặc trưng cơ bản của đô thị Việt Nam? Lấy ví dụ minh họa. Để đô thị là “đầu tầu” dẫn dắt sự phát triển kinh tế văn hóa của từng vùng miền cũng như của đất nước, chúng ta cần tập trung vào những vấn đề cơ bản nào?” làm bài tập lớn của mình. NỘI DUNG
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái niệm đô thị II Những đặc trưng đô thị Việt Nam 1.Những đặc trưng 2 Lý giải đặc trưng thị từ góc độ văn hóa III Giải pháp để đô thị Việt Nam “đầu tàu” dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa vùng miền đất nước 1.Tình hình phát triển thị Việt Nam giai đoạn Giải pháp để đô thị Việt Nam “đầu tàu” dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa vùng miền đất nước KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trong tiến trình phát triển quốc gia, đặc biệt thời kỳ hội nhập toàn cầu nay, đô thị động lực thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội Ở Việt Nam, giai đoạn phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thị có vai trị quan trọng Cùng với q trình tồn cầu hóa, kinh tế phát triển lĩnh vực, tiến khoa học – kỹ thuật ngày phát triển ứng dụng ngày rộng rãi, trình thị hóa làm thay đổi mặt nước ta Để hiểu rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài 16 “ Phân tích đặc trưng thị Việt Nam? Lấy ví dụ minh họa Để thị “đầu tầu” dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa vùng miền đất nước, cần tập trung vào vấn đề nào?” làm tập lớn NỘI DUNG I Khái niệm thị Đơ thị hình thức tồn xã lồi người phạm vi khơng gian - xã hội mang tính cụ thể mặt lịch sử, hình thức tổ chức cư trú người, đặc trưng báo sau: Số lượng dân cư tập trung phạm vi lãnh thổ hạn chế (mật độ dân số cao) Đại phận dân cư làm hoạt động sản xuất phi nông nghiệp Là môi trường sống trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội cá nhân Giữ vai trị chủ đạo vùng nơng thơn xung quanh với tồn xã hội nói chung II Những đặc trưng đô thị Việt Nam 1.Những đặc trưng Đô thị Việt Nam không mang nội dung giống Trung Quốc hay phương Tây Đô thị Việt Nam trước hết trung tâm trị sau đến trung tâm kinh tế văn hóa Đơ thị Việt Nam khơng nảy sinh đường phát triển tự nhiên, tức hệ phát triển tiểu thủ công nghiệp thương mại, mà trái lại Nhà nước sinh Bởi đô thị thực chức hành chủ yếu chịu quản lý trực tiếp nhà nước phong kiến Số lượng quy mô đô thị Việt Nam không đáng kể so với nông thôn: tận thể kỷ XVI, Đại Việt có thị, trung tâm trị - kinh tế - văn hóa Kẻ Chợ (Thăng Long) Từ sau kỷ thứ XVI xuất thêm số đô thị mà chủ yếu gắn với thương mại Phố Hiến, Thanh Hà, Hội An, Nước Mặn, Sài Gịn Thơng thường, thị đầu tàu dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa đất nước Nhưng lịch sư Việt Nam, thấy tình hình diễn theo chiều hướng ngược lại: Đơ thị phụ thuộc vào nơng thơn bị nơng thơn hóa; tư nơng nghiệp, cán tính nơng thơn in đậm dấu ấn ăn hóa thị Việt Nam Có thể thấy chi phối nơng thơn đo thị thông qua biểu sau: Tổ chức hành thị theo tổ chức nông thôn (chia đô thị thành cấp độ hanh như: phủ, huyện, tổng, thơn) Ngồi ra, thị cịn có khu vực hành mà nơng thơn khơng có phường Song thực tế, phường vốn nơi tụ cư người làm nghề có xuất thân từ làng quê Phố nằm xen kẽ với làng Lối sống đô thị Việt Nam tương tự nơng thơn có tính cộng đồng tập thể cao 2 Lý giải đặc trưng đô thị từ góc độ văn hóa Sở dĩ thị Việt Nam có nét đặc trưng do: Thể chế làng xã Việt Nam mang tính bao trùm tới mức tất cộng đồng lớn (đơ thị, nhà nước) phóng chiếu Có thể nói: “Siêu làng lớn nước, dân tộc” Văn hóa Việt Nam xưa khơng phải văn hóa thành thị, khơng có tượng thành thị chủ huy nông thôn để chuyển kinh tế tự túc sang kinh tế hàng hóa Ngược lại thành thị lại bị nơng thơn hóa Đơ thi lớn nước Thăng Long cửa hàng bán sản phẩm nông thôn Từng phường làng nghề với thành hồng làng gắn chặt chẽ với làng Các làng nghề Việt Nam phát triển thành thị trấn , để từ phát triển tiến lên thành đô thị do: Nghề hoạt động phụ so với canh tác nông nghiệp làng Các làng nghề không bị sức ép khan đất đai canh tác đến độ phải chuyển hẳn sang sống nghề thủ công Hệ thống giao thông không phát triển, vậy, việc lưu thông trao đổi sản phẩm thủ cơng trở nên khó khăn Thị trường tiêu không mở rộng, hàng hóa tiểu thủ cơng nghiệp mà làng nghề sản xuất chủ yếu để phục vụ nhu cầu nhỏ hẹp tầng lớp quan lại phong kiến Các hoạt động buôn bán sản phẩm lại tầng lớp quan lại phong kiến quản lý Đây tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi cịi” dẫn đến hệ quả: thủ công nghiệp thương nghiệp bị bóp nặn đến kiệt sức khơng có khả tái sản xuất mở rộng, đó, khơng đủ lực để bứt khỏi quỹ đạo làng xã nông thôn để trở thành phận kinh tế độc lập Chế độ phong kiến Việt Nam mang tính tập quyền Để trì tính tập quyền này, nhà nước phong kiến Việt Nam tìm đủ cách để loại trừ tác nhân gây xu khuynh hướng phân quyền xã hội Những tác nhân là: Nghề thủ cơng, thương mại, giai tầng thương nhân văn hóa thị Có tình trạng đơng mưu quyền phong kiến tập quyền thể chế làng xã việc kìm hãm thủ cơng nghiệp thương nghiệp Vì hai loại thể chế sợ mối liên hệ phổ biến thương nghiệp đem lại phá vỡ cấu trúc khép kín chúng Thành kiến người Việt thương nghiệp nặng; tư tưởng “trọng nông, ức thương” bám rễ q sâu nhân dân Có thể nói tình trạng trầm trọng Trung Quốc nước Đông Nam Á khác Một khi, hoạt động thương nghiệp khơng phát triển khơng thể có thứ văn hóa thị theo nghĩa từ Và nguyên nhân cuối Việt Nam không tồn tầng lớp thương nhân độc lập, mà có thương nhân gắn chặt với làng quê Một tầng lớp thương nhân vậy, có văn hóa riêng, khơng thể có văn hóa thị đích thực III Giải pháp để đô thị Việt Nam “đầu tàu” dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa vùng miền đất nước 1.Tình hình phát triển đô thị Việt Nam giai đoạn *Những mặt tích cực Các thị lớn Việt Nam tạo hiệu ứng thúc đẩy đô thị hóa nhanh lan toả diện rộng phạm vi tỉnh, vùng nước Nhiều đô thị mới, khu thị hình thành phát triển; nhiều đô thị cũ cải tạo, nâng cấp hạ tầng sở: đường xá, điện nước, sở giáo dục, y tế, vệ sinh môi trường…Các đô thị Việt Nam nỗ lực phát triển, nâng tầm cao với kiến trúc đại Đánh giá chung phát triển đô thị hóa Việt Nam giai đoạn vừa qua có nhiều chuyển biến số lượng Năm 1999 nước có 629 thị đến có 772 thị, có thị đặc biệt, 15 thị loại I, 14 đô thị loại II, 47 đô thị loại III, 64 đô thị loại IV 630 đô thị loại V Trong tháng đầu năm, có thành phố Thanh Hóa nâng lên thị loại I, thành phố Rạch Giá, thành phố Bạc Liêu, thành phố Ninh Bình, thành phố Thái Bình nâng lên loại II, thị loại V hình thành đô thị (thị trấn Cầu Diễn thuộc huyện Từ Liêm cũ sát nhập vào quận mới) Về đơn vị hành thị Hiến pháp 2013 có hiệu lực nên việc nâng cấp quản lý hành điều chỉnh ranh giới hành thị phải thông qua thường trực Quốc hội, tháng đầu năm 2014 khơng có biến động cấp quản lý hành chính, nước có thành phố trực thuộc Trung ương, 63 thành phố thuộc tỉnh, 47 thị xã thuộc tỉnh, 613 thị trấn (trong 27 thị trấn thị loại IV) Tỉnh có nhiều thị trấn Thanh Hóa với 28 thị trấn Tỉnh Ninh Thuận có thị trấn, thành phố Đà Nẵng khơng có thị trấn Về dân số thành thị (gồm dân số nội thành, nội thị thị trấn) đạt khoảng 30,4 triệu người, tập trung đô thị loại đặc biệt 15 đô thị loại I khoảng 14,8 triệu người chiếm 49% dân số thị tồn quốc) Tỷ lệ thị hóa trung bình nước đạt khoảng 34%, tăng trung bình 1% năm Đơ thị hóa tập trung cao vùng Đông Nam Bộ (64,15%), thấp vùng Trung Du miền núi phía Bắc (21,72%) Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có tỷ lệ dân số thành thị cao, cao nước thành phố Hồ Chí Minh 83%, Bình Dương 71,6%, Quảng Ninh 68,86%,… Các tỉnh có tỷ lệ dân số thành thị thấp nước gồm: Thái Bình 10,7%, Tuyên Quang 12,41%, Sơn La 13,7%, Bắc Giang: 13,05% Về đất đô thị, tổng diện tích nước 331.698 km2, diện tích đất thị khơng có biến động so với năm 2013, đến nay, tổng diện tích đất tự nhiên tồn thị đạt 34,017 km2 chiếm khoảng 10,26% diện tích đất tự nhiên nước, nội thành nội thị 14.760 km2 chiếm khoảng 4,42% diện tích đất tự nhiên nước Nhiều khu vực nội thành nội thị cịn 50-60% diện tích đất nơng nghiệp để trống chưa sử dụng phát triển đô thị Hiện tượng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuêu chấp, góp vốn quyền sử dụng đất đặc biệt vùng ven đô cần quản lý chặt chẽ * Những tồn hạn chế Tuy nhiên hệ thống đô thị Việt Nam phát triển nhanh số lượng chất lượng thị cịn đạt thấp Đặc biệt, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội chưa đồng bộ; trình độ lực quản lý phát triển thị cịn thấp so với u cầu; Tốc độ xây dựng sở hạ tầng phần lớn đô thị Việt Nam chậm so với phát triển kinh tế xã hội Tình trạng phát triển thị chưa đáp ứng với đổi thay tư thị hóa, phát triển thị theo hướng CNH, HĐH, phát triển đô thị gắn với bảo vệ chủ quyền quốc gia Phát triển đô thị thị hóa phạm vi tồn quốc chưa thể rõ sắc địa phương đặc điểm khí hậu vùng, miền, tạo cách biệt đô thị nông thôn Bộ mặt kiến trúc cảnh quan thị cịn lộn xộn, thiếu thẩm mỹ Tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng thị, diện tích xanh mặt nước bị thu hẹp, nhu cầu sản xuất, dịch vụ ngày tăng làm suy thoái nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước Về quản lý thị cịn chưa theo kịp thực tiễn, chưa đáp ứng xu phát triển đô thị Đầu tư phát triển đô thị, khu dô thị chưa có kế hoạch nhiều nơi làm sai, chậm muộn so với quy hoạch Chính quyền chưa có giải pháp điều hịa lợi ích nhà nước - chủ đầu tư người dân, công tác khớp nối hạ tầng kỹ thuật, không gian, kiến trúc đô thị chưa thực thiếu quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan có quy chế triển khai áp dụng hạn chế Kết nối hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội triển khai chậm, thiếu đồng bộ, công tác quản lý môi trường đô thị chưa chặt chẽ Giải pháp để đô thị Việt Nam “đầu tàu” dẫn dắt phát triển kinh tế văn hóa vùng miền đất nước Việc nhận dạng quy luật phát triển thị tốn tổng hợp, tốn khó khăn phức tạp Vì địi hỏi có nghiên cứu cẩn trọng, nghiêm túc khoa học, từ phía Nhà nước, Bộ, ngành cần phải nói rằng: trước nhận thức chưa đầy đủ vật (mà vật vốn khách quan lí lẽ), chủ quan, ý chí mà dẫn tới có dự báo xác Đồng thời chưa coi trọng việc nghiên cứu, học hỏi cách làm nước khác, đặc biệt nước không giống ta thể chế trị Bài tốn đặt khơngđược phép chủ quan, ý chí mà nên cố gắng hiểu rõ đòi hỏi thực tế kinh tế vận động, thay thế, đổi chỗ linh hoạt đất nước Giải pháp đặt lên hàng đầu kể đến cơng quản lí, điều tiết phát triển thị, là: Thứ nhất, Đường lối chung việc quản lí phát triển thị giới hạn chế phát triển q mức thị lớn, khuyến khích phát triển đô thị vừa nhỏ Điều phù hợp với thực tiễn Việt Nam nay, mạng lưới thị ta phát triển khơng đồng nước Các đô thị ta tập trung chủ yếu phía Bắc với thủ Hà Nội trung tâm phía Nam với thành phố Hồ Chí Minh trung tâm Điều địi hỏi Đảng Nhà nước ta sách quản lý, xây dựng phát triển đô thị cần khuyến khích đầu tư phát triển thị nhỏ vừa, đặc biệt miền Trung, Tây Nguyên, vùng trung du miền núi phía Bắc nhằm khắc phục tình trạng khơng đồng phân bố thị Điều góp phần mở mang dân trí, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng xa xôi, hẻo lánh, phù hợp với chiến lược Đảng nhà nước ta đưa nơng thơn thị xích lại gần Thứ hai, Nhà nước cần có sách phát triển sở hạ tầng kĩ thuật xã hội nhằm cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt lao động cho dân cư thị Bên cạnh đó, sách cần dựa theo quan điểm phát triển chất, theo chiều sâu mở rộng phình to qui mơ dân cư lãnh thổ Về mặt xã hội, khía cạnh chủ yếu có liên quan tới vấn đề nhà ở, quy hoạch quản lí thị Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cải cách cơng tác quản lý phát triển đô thị thông qua việc phân cấp mạnh hơn, sâu Phân định trách nhiệm quản lý thị kiểm sốt phát triển cho địa phương Đồng thời với việc hướng dẫn cụ thể công tác đạo tổ chức thực theo phân cấp Vấn đề bị coi nhẹ Thứ tư, tăng cường hơn, riết yêu cầu đào tạo đội ngũ chun mơn có đủ trình độ quản lí phát triển đô thị theo phân cấp đến tận đô thị loại IV V Thứ năm, quan quản lí cấp phải tự giác hồn thiện tri thức, tiến hành việc nắm bắt thông tin phát triển thị nước để kịp thời có cách sách chuẩn bị phù hợp Cuối cùng, nội dung quan trọng tạo điều kiện để đô thị theo vùng phối hợp, liên kết Nghiên cứu quy hoạch xây dựng Vùng nhằm giải sát toán Vùng mặt: Kinh tế thực lập; Xã hội ơn bình; Văn hố đa sắc; Môi trường cận sinh; Định cư sinh lợi; An ninh quốc gia Lộ trình phải trọng đến bước: Thảo luận, thương thuyết, phối hợp, quy chế Vùng, phối hợp, điều hành sách, hợp tác Vùng theo giai đoạn Việt Nam có thị xứng tầm, đủ sức cạnh tranh quốc tế; có vai trị quan trọng mạng lưới thị chủ chốt toàn cầu Cụ thể: - Xây dựng Việt Nam thành cửa ngõ chiến lược cho thị trường du lịch dịch vụ khu vực giới Phát triển đô thị gắn với chiến lược phát triển kinh tế biển - đảo, biên giới cửa khẩu; - Tạo trục mở thúc đẩy phát triển lãnh thổ, trục hành lang biên giới; trục ven biển trục hành lang Bắc Nam, Đông Tây; - Đẩy mạnh tính cạnh tranh vùng, thị cách phân chức quản lý Vùng Tăng cường phát triển vùng, hạn chế phát triển theo kiểu lan toả Dần bước đại hóa kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn (đơ thị hóa nơng thơn) Phát triển khu công nghiệp, cảng, khu vực dịch vụ vùng chiến lược Đẩy mạnh phát triển văn hóa địa phương du lịch; - Tạo mơi trường sống tốt, an toàn việc xây dựng hệ thống quản lý môi trường phát triển đô thị nước Tăng cường quản lý đất đai quốc gia Tạo môi trường sống thoải mái cho người dân Lập kế hoạch làm giảm nhẹ đối phó với thiên tai Đảm bảo việc cung cấp nước đầy đủ với đô thị loại V khu vực nông thôn; - Thúc đẩy mạng lưới thông tin liên lạc giao thông quốc gia Xây dựng hệ thống giao thông liên kết vùng tiến tới hoà với mạng lưới nước Xây dựng Việt Nam thành điểm trung chuyển chiến lược Đông Nam Châu với khu vực cảng biển quốc tế, với khu kinh tế tư Xây dựng hệ thông giao thông an tồn, hiệu thân thiện với mơi trường Kiểm sốt chi phí chất lượng xây dựng giao thơng cơng cộng Xây dựng “quốc gia có hạ tầng sở quản lý hệ thống công nghệ thông tin thông minh”; Hệ thống đô thị Việt Nam phát triển theo giai đoan: đến 2015 phát triển theo mơ hình vùng thị lớn, đến 2025 vùng thị hóa tậo trung ngồi 2025 mạng lưới thị; có cở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, đại; có mơi trường chất lượng sống thị tốt; có kiến trúc thị tiên tiến, giàu sắc; có vị xứng đáng, có tính cạnh tranh cao phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, khu vực quốc tế Dự báo đến 2025 tổng số đô thị nước đạt khoảng 1000 đô thị Dân số đô thị năm 2025 khoảng 52 triệu người, tỉ lệ thị hóa đạt khoảng 50% KẾT LUẬN Đô thị xác định động lực phát triển kinh tế tỉnh, vùng quốc gia, thị cần nỗ lực để khẳng định vai trị chức giao Vì vậy, muốn đẩy nhanh trình phát triển đất nước Việt Nam cần có hệ thống thị phát triển, đủ sức cạnh tranh với quốc tế Để làm điều này, cấp quyền địa phương trung ương phải thay đổi từ nhận thức, tránh trùng lặp, dàn trải, khơng áp đặt độc đốn nghiêm túc tn thủ theo quy hoạch xây dựng thị có kế hoạch cụ thể Hơn hết phát triển đô thị Việt Nam phải phục vụ công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đê xứng đáng “đầu tàu” phát triển đất nước Khi Việt Nam có tỷ lệ thị hóa đạt từ 50% trở lên đồng nghĩa với việc Việt Nam vượt ngưỡng thu nhập trung bình có điều kiện bứt phá phát triển kinh tế chuyển sang giai đoạn mới, có thu nhập cao tương đồng với quốc tế khu vực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trường Đại học Luật Hà Nội Đại cương văn hóa Việt Nam, Ts.Phạm Thái Việt, Ts.Đào Ngọc Tuấn, Nxb Văn hóa – thơng tin, Hà Nội năm 2004 2.Cơ sở văn hóa Việt Nam, Trần Quốc Vượng (chủ biên), Nxb Giáo dục, năm 2008 3.Cơ văn hóa Việt Nam, Trần Ngọc Thêm, Nxb Giáo dục, năm 1999 4.Trang web: http://www.moc.gov.vn/vi/web/guest/thong-tin-tu-lieu/-/tin-chi- tiet/ek4I/86/251139/thuc-trang-do-thi-hoa-phat-trien-do-thi-%26-nhung-yeu-caucan-doi-moi-tai-viet-nam.html 10