Quản lý công chức ở văn phòng trung ương đảng cộng sản việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ XUYẾN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở VĂN PHÒNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ XUYẾN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC Ở VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Mai Đức Ngọc HÀ NỘI - 2023 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng……năm 2023 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, chưa công bố trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn toàn hợp lệ đảm bảo quy định Tác giả Nguyễn Thị Xuyến LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài luận văn, em nhận giúp đỡ tận tình Thầy, Cơ giáo giảng dạy, khoa Quản lý Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Lãnh đạo Ban Quản lý Trụ sở Trung ương, Cục quản trị A, Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dịp em xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn lãnh đạo Học viện Báo chí Tuyên truyền, khoa, phịng, ban thuộc Học viện, Qúy Thầy Cơ giáo giảng dạy Học viện, Lãnh đạo Ban Quản lý Trụ sở Trung ương, Cục Quản trị A, Văn phòng Trung ương Đảng Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng trân trọng cảm ơn thầy PGS,TS Mai Đức Ngọc tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em suốt trình hoàn thành đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện, ủng hộ nhiệt tình động viên giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Học viên Nguyễn Thị Xuyến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC Ở VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát Văn phòng Trung ương Đảng cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng 1.2 Quản lý đội ngũ công chức Văn phòng Trung ương Đảng- quan niệm, chủ thể, đối tượng, nội dung, phương pháp vai trò 17 Chƣơng 2: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC Ở VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 37 2.1 Thực trạng quản lý đội ngũ công chức văn phòng Trung ương Đảng 37 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CƠNG CHỨC Ở VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 61 3.1 Những thuận lợi, khó khăn phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng 61 3.2 Những giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức văn phòng Trung ương Đảng đến năm 2030 69 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ trương đường lối Đảng tiếp tục đổi chế độ công vụ, công chức thể văn kiện Đảng Đặc biệt Kết luận số 64KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đặt mục tiêu “xây dựng đội ngũ cán công chức có số lượng hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị” [3;tr 21] Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/04/2015 Bộ Chính trị khóa XI tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức viên chức đưa nhiệm vụ giải pháp: “Sớm hồn thành việc xác định vị trí việc làm quan, tổ chức hành đơn vị nghiệp công lập Đảng Nhà nước ” đồng thời “rà sốt trình độ đào tạo, lực cơng chức, viên chức để có kế hoạch xếp, bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm” “đổi phương thức tuyển dụng công chức, viên chức, chế đánh giá công chức, viên chức cải tiến phương thức, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, viên chức” [9; tr 10] Nghị số 18-NQ/TW (TW khóa XII), đặt yêu cầu “tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức” Để thực mục tiêu thực chất đổi quản lý cán bộ, công chức viên, viên chức nhằm đạt mục tiêu: “Tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức, thu hút người có đức, có tài vào hoạt động cơng vụ quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thống trị, tiết kiệm giảm chi thường xuyên, cải cách sách tiền lương” [4; tr 3] Trong năm qua, việc quản lý công chức Văn phịng Trung ương Đảng có nhiều đổi mới, đạt kết đáng ghi nhận Các chủ trương, nghị cấp Văn phòng cụ thể hóa quy định, quy chế Hiện nay, công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức vào nề nếp, khoa học, số hạn chế cần khắc phục việc tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng đổi hệ thống văn quản lý cơng chức cịn chậm, chưa thường xun rà sốt, chỉnh sửa quy chế, quy định công tác cán kịp thời, cấu chất lượng đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu ngày cao thực nhiệm vụ cần thiết Để nâng cao chất lượng quản lý cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị trực thuộc, kiện toàn tổ chức máy, xây dựng vị trí việc làm, ngạch cơng chức tương ứng, xác định biên chế cần thiết, góp phần tinh giản máy, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Văn phòng Trung Đảng Để đánh giá thực trạng công tác quản lý công chức Văn phòng Trung ương Đảng, học viên chọn đề tài “Quản lý cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nay” làm luận văn thạc sĩ Chính trị học Với kiến thức học viên học hiểu biết thân, học viên mong muốn đóng góp ý kiến mình, góp phần nâng cao chất lượng quản lý sử dụng cán bộ, cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài cán bộ, công chức, đặc biệt quản lý cơng chức ln có tính thời khơng phần phức tạp Đề tài nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu, tìm tòi, khảo sát đưa luận khoa học vừa mang tính lý luận, lại vừa mang tính thực tiễn 2.1 Các cơng trình liên quan đến quản lý cán bộ, công chức - Nguyễn Diệu Tú (2010), “Hệ thống đào tạo công chức Trung Quốc”, Tạp chí Quản lý nhà nước (6).[51] Theo viết, Trung Quốc qua hon 30 năm cải cách, mở cửa; kiện tồn máy tổ chức, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nội dung cải cách quan trọng; đặc biệt bối cảnh tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng cộng sản Trung Quốc - Nguyễn Lan Hương (2013), Quản lý cán bộ, công chức cấp quận qua thực tiễn địa bàn quận Hai Bà Trưng, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội.[43] Luận văn phân tích làm rõ sở lý luận quản lý CBCC quyền cấp quận Đây sở lý luận để học viện tham khảo áp dụng vào nghiên cứu luận văn 2.2.Các cơng trình liên quan đến quản lý cơng chức văn phịng - Đỗ Ngọc Hiên (2007), Thực trạng thu nhập, giải pháp nâng cao thu nhập cán bộ, nhân viên quan Đảng Trung ương, Mã số; KHBĐ(2007)09, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học khối ban Đảng.[40] Đề tài sở hệ thống số vấn đề lý luận thu nhập cán bộ, công chức, phân tích thực trạng, đề xuất số giải pháp nâng cao thu nhập cán bộ, nhân viên quan Đảng Trung ương - Phạm Thu Hằng- Vụ hợp tác quốc tế, Bộ Nội vụ (2013), Đã có Đề tài “Kinh nghiệm quản lý cơng chức theo vị trí việc làm nước giới việc vận dụng vào điều kiện Việt Nam Nghiên cứu quản lý cơng chức hành theo mơ hình việc làm.[39] Trên sở tiêp thu kinh nghiệm quản lý cơng chức giới, đề tài góp phần giúp tác giả kế thừa, xây dựng giải pháp để tăng cường quản lý cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới - Hoàng Thị Thu Hương ( 2014),Đề tài “Chất lượng công chức cấp xã huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên - Huế”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng Học viện Hành chính, Hà Nội.[42] Đề tài hệ thống hoá số vấn đề lý luận làm tiền đề cho nghiên cứu học viên cơng chức, chất lượng cơng chức - Hồng Thị Thanh Nhàn (2016), Đề tài “Quản lý nhà nước đội ngũ công chức huyện thành phố Hải Phòng giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chính Minh, Hà Nội.[46] -Văn phịng Trung ương Đảng (2017), Đề án vị trí việc làm Văn phòng Trung ương Đảng, Đây vị trí việc làm Văn phịng Trung ương gửi Ban Tổ chức Trung ương phê duyệt để thực tinh giản biên chế cấu ngạch công chức.[52] - Trần Thanh Minh (2018), Đề tài “Quản lý đội ngũ cơng chức huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định nay”, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học Viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội.[44] Đề tài hệ thống sở lý luận đề xuất số giải pháp có giá trị tham khảo với nghiên cứu học viên quản lý công chức - Bùi Văn Dương (2019), Có đề tài “ Quản lý cơng chức xã huyện KonPlông, tỉnh Kon Tum giai đoạn nay”, Luận Văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [27] 2.3 Các cơng trình liên quan quản lý cơng chức văn phịng quan trung ương -Đỗ Ngọc Hiên (2007), Thực trạng thu nhập, giải pháp nâng cao thu nhập cán bộ, nhân viên quan Đảng Trung ương, Mã số; KHBĐ(2007)09, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học khối ban Đảng [40] - Nguyễn Văn Quỳnh (2014), “Đổi công tác xây dựng đội ngũ cán tham mưu quan Đảng Trung ương’[49] Đề tài xây dựng hệ thống sở lý luận đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán tham mưu quan Đảng Trung ương - Hà Ban, (2016) Đề tài “Đổi công tác quản lý công chức quan Đảng [1] Đề tài góp phần đưa giải pháp tăng cường đổi 92 yếu công tác quản lý công chức để nâng cao chất lượng thi hành công vụ đội ngũ công chức Trong thời gian tới; cấp ủy đảng lãnh đạo quan cần tiếp tục thực nghiêm quy định quản lý công chức thay đổi cách thức quản lý công chức thông qua hiệu công việc đồng thời trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng,; công tác khen thưởng kỷ luật đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cơng chức nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, nâng cao hiệu thực công vụ, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ công chức nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước góp phần làm cho Văn phòng Trung ương Đảng phát triển ngày giầu mạnh Quản lý đội ngũ cơng chức có nội dung rộng lớn, liên quan đến nhiều chủ thể, vấn đề khó khăn phức tạp Nó cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: đường lối, chủ trương Đảng , sách, pháp luật quy định Nhà nước; ngồi cịn có trách nhiệm cấp, ngành đặc biệt phấn đấu nổ lực vươn lên công chức Chính vậy, cần thực đồng nhiều giải pháp, với tâm trị cao cách làm khoa học Do khả nhiều hạn chế nên luận văn chắn cịn nhiều thiết sót, mong nhận trao đổi, đóng góp để luận văn hoàn thiện Hy vọng, luận văn góp phần nhỏ vào cơng tác quản lý đội ngũ cơng chức Văn phịng Trung ương Đảng thời gian tới; xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng nâng cao chất lượng góp phần xây dựng quan Văn phòng Trung ương Đảng giàu mạnh 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Ban, (2016) Đề tài “ đổi công tác quản lý công chức quan Đảng, Mã số: 18- HD/2016/NCKH, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khóa học quan Đảng Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị số 03-NQ/HNTW ngày 18/6/1997 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VIII), chiến lược thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh, Hà nội Ban chấp hành Trung ương (1913), Kết luận số 64-KL/TW NGÀY 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn dề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thỗng trị từ Trung ương đến sở, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2019), Quyết định số 171/QĐ/TW ngày 16/01/2019 chức, nhiệm vụ, tổ chức máy Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2001), Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2018), Hướng dẫn số 16HD/BTCTW ngày 24/09/2018 hướng dẫn việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội 94 Trần Thanh Bình (2013), Một số giải pháp xây dựngvị trí việc làm quan Ban Tổ chức Trung ương, Mã Số: KHBD(2013)-42, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học quan Đảng, Hà Nội Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39/NQ/TW ngày 14/07/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2017) Kết luận số 17-KL/TW ngày 11/09/2017 Bộ trị tình hình thực biên chế, tinh giản biên chế tổ chức hệ thống trị năm 2015-2016, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2017-2021, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 102-QĐi/TW ngày 15/11/2017 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2018), Quy định số132QĐi/TW ngày 08/03/2018 quy định kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị, Hà Nội 13 Bộ Chính trị (2019), Quyết định số 171-QĐ/TW ngày 16/01/2019 Bộ Chính trị khóa XII chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 quy định chi tiết số điều tuyển dụng thi nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/ NĐ.CP, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 08/2011/TT-BNV ngày 02-6-2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 Chính phủ quy định người cơng chức, Hà Nội 16 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/10/2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội 95 17 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24-10-2012 sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30-122010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-32010 phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 18 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 13/07/2013 Bộ nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương, Hà Nội 19 Ngô Thành Can (2010) , “ Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồ dưỡng cán cơng chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.(5) 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 quy định người cơng chức, Hà Nội 21 Chính phủ quy định (2010), Nghị định số 18/2010/ NĐ-CP ngày 05/03/2010 phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội 22 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15-3-2010 tuyển chọn sử dụng quản lý cán bộ, cơng chức,Hà Nội 23 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17-5-2011 quy định xử lý kỷ luận công chức, Hà Nội 24 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01-9-2017 đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức , Hà Nội 25 Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13-8-2020, đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 26 Chính phủ (2020), Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Hà Nội 27 Bùi Văn Dương (2019), Quản lý công chức xã huyện KonPlông, tỉnh Kon Tum giai đoạn nay, Luận Văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 96 28 Đảng Văn phòng Trung ương Đảng (2020), Đại hội đại biểu Đảng Văn phòng Trung ương Đảng, nhiệm kỳ 2020-2025, Hà Nội 29 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XII,Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 31 Đảng cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 32 Đảng cộng sản Việt Nam (2018), Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 33 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nôi 34 Đảng ủy Văn phịng Trung ương Đảng (2019), Quy chế phối hợp cơng tác giữ Ban Chấp hành Đảng lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng nhiệm kỳ 2015-2020, Hà Nội 35 Đảng ủy Văn phòng Trung ương (2020), Báo cáo kết thực Nghị Đại hội Đảng Văn phòng Trung ương Đảng nhiệm kỳ 2020-2025, Hà Nội 36 Bùi Văn Điểm (2002), Tăng cường đổi tổ chức tổ chức, cán Ban Tổ chức Trung ương nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước , Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học quan Đảng, Mã số 01, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội 37 Nguyễn Trọng Điều ( chủ biên) (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Hồng Hải (2014), “Huấn luyện công tác để nâng cao hiệu thực thi cơng vụ”, Tạp chí Quản lý nhà nước 97 39 Phạm Thu Hằng- Vụ hợp tác quốc tế, Bộ Nội vụ (2013), Nghiên cứu quản lý cơng chức hành theo mơ hình việc làm có Đề tài “Kinh nghiệm quản lý cơng chức theo vị trí việc làm nước giới việc vận dụng vào điều kiện Việt Nam Nghiên cứu quản lý cơng chức hành theo mơ hình việc làm 40 Đỗ Ngọc Hiên (2007), Thực trạng thu nhập, giải pháp nâng cao thu nhập cán bộ, nhân viên quan Đảng Trung ương, Mã số; KHBĐ(2007)-09, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học khối ban Đảng 41 Nguyễn Duy Hùng (2003), Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán đoàn thể hệ thống trị thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Mã số KHBĐ(2003)-19, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học quan Đảng 42 Hoàng Thị Thu Hương (2014), Chất lượng công chức cấp xã huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên- Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 43 Nguyễn Lan Hương (2013), Quản lý cán bộ, công chức cấp quận qua thực tiễn địa bàn quận Hai Bà Trưng, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội 44 Trần Thanh Minh (2018) Quản lý đội ngũ công chức huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học Viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Nên (2020), “Tự hào truyền thống vẻ vang, tiếp tục nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ tham mưu, phục vụ quan lãnh đạo Đảng” trang https;/nhandan.vn/ tin-tuc-su-kien [ truy cập ngày 5/6/2021] 46 Hoàng Phê (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 98 47 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Hà Nội 48 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật Viên chức số 58/2010/QH12, Hà Nội 49 Nguyễn Văn Quỳnh (2014), Đổi công tác xây dựng đội ngũ cán tham mưu quan Đảng Trung ương, Mã số: KHBD, Đề tài cấp ban Đảng, Hội đồng khoa học quan Đảng 50 Nguyễn Văn Trung (2015), “ Kinh nghiệm đào tạo công chức số nước”, Tạp chí Quản lý Nhà Nước (2) 51 Nguyễn Diệu Tú (2010), “ Hệ thống đào tạo công chức Trung Quốc”, Tạp chí quản lý Nhà Nước.(6) 52 Văn phịng Trung ương Đảng(2017), Đề án vị trí việc làm Văn phòng Trung ương Đảng, Đây vị trí việc làm Văn phịng Trung ương gửi Ban Tổ chức Trung ương phê duyệt để thực tinh giản biên chế cấu ngạch công chức 53.Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 14/QĐ/VPTW ngày 16/01/2018 phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 54 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 11/QC/VPTW ngày 02/10/2018 đánh giá, phân loại, công chức, viên chức, người lao động, Hà Nội 55 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 12/QC/VPTW ngày 02/10/2018 đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, Hà Nội 56 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 13/QC/VPTW ngày 11/10/2018 thi nâng ngạch cơng chức, Hà Nội 99 57 Văn phịng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 13/QĐi/VPTW ngày 12/10/2018 tiếp nhận xử lý đơn thư xử lý kỷ luật công chức, viên chức người lao động Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 58 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 14/QC/VPTW ngày 19/10/2018 xét thang hạng chức danh nghề nghiệp, từ nhân viên cán lên chuyên viên, từ lưu trữ viên trung cấp lên lưu trữ viên, Hà Nội 59 Văn phòng Trung ương Đảng (2018), Quy định số 15/QC/VPTW ngày 29/10/2018 nâng bậc lương trước thời hạn, Hà Nội 60 Văn phòng Trung ương Đảng (2019), Quy định số 18/QC/VPTW ngày 17/01/2019 tuyển dụng, điều động,luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm, cho việc cán bộ, công chức, viên chức người lao động Hà Nội 61 Văn phòng Trung ương Đảng (2019) Quy định số 20/QC/VPTW ngày 03/10/2019 thi đua khen thưởng, Hà Nội 62 Văn phòng Trung ương Đảng (2021), Báo cáo tổng kết thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 63 Lê Hải Yến(2016), Chất lượng công tác tuyển dụng công chức, viên chức quan, đơn vị tỉnh Cao Bằng giai đoạn [63] 100 PHỤ LỤC Cơng tác Quy hoạch Văn phịng Trung ƣơng từ năm 2016 - 2020 đơn vị tính: Lượt Các chức danh quy hoạch Các chức danh quy hoạch thuộc diện Văn diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư phịng Trung ương trực tiếp quản lý Tiêu chí quản lý Giai đoạn Giai đoạn 2016-2021 2016-2021 12 Nữ Dân tộc thiểu số 2016 2017 2018 2019 2020 295 347 324 269 334 0 103 128 0 -Dưới 40 tuổi 2 116 -Từ 40 đến 50 tuổi 3 - Trên 50 tuổi - Đại học Tổng số * Trong đó: 119 132 4 124 115 74 61 145 185 189 170 234 34 38 20 25 39 214 232 212 149 204 - Thạc sĩ 70 94 93 99 110 - Tiến sĩ 11 15 15 15 - Phó giáo sư, Tiến sĩ 0 1 - Trình độ khác 0 5 - Trung cấp 0 70 99 116 115 120 - Cao cấp, cử nhân 12 160 124 172 208 210 *Phân tích tổng số theo tuổi đời 2.Trình độ chun mơn Trình độ lỹ luận trị Nguồn: Vụ tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [ BC cơng tác quy hoạch Văn phịng Trung ương từ nhiệm lỳ XI đến nay] 101 PHỤ LỤC Biên chế ngạch công chức 13 đơn vị khối hành trực thuộc Văn phịng Trung ƣơng Đảng Phân theo ngạch TT Đơn vị Biên chế CVCC CVC CV Khác Vụ Tổng hợp 15 13 2 Vụ Địa phương I 12 Vụ Địa phương II 10 Vụ Thư ký 13 5 Vụ Thư từ - Tiếp dân 10 3 Vụ Văn thư 26 10 Vụ Tổ chức- Cán 25 15 Trung Tâm công nghệ thông tin 32 12 12 Cục Tài Quản lý đầu tư 39 18 18 10 Cục quản trị T.26 66 12 41 11 Cục quản trị T.28 92 16 18 54 12 Cục Quản trị A 365 41 76 244 13 Cục Lưu trữ 61 33 10 14 766 68 169 167 363 Tổng Nguồn: Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [ Đề án vị trí việc làm] 4 102 PHỤ LỤC Số lƣợng vị trí việc làm biên chế Văn phòng Trung ƣơng Đảng Số VTVL biên chế tinh TT Tên đơn vị Biên chế giản đến năm 2021 Biên chế giao Biên chế đề Hiện có năm 2015 Số vị trí nghị giảm đến việc làm năm 2021 Vụ Tổng hợp 21 15 21 Vụ Thư ký 16 13 16 Vụ Địa phương I 16 12 16 Vụ Địa phương II 16 10 16 Vụ Thư từ - Tiếp dân 10 10 10 Vụ Tổ chức- Cán 28 26 17 25 Cục Tài Quản lý 50 39 15 40 đầu tư Vụ Văn thư 26 26 25 Trung Tâm công nghệ thông 32 32 32 tin 10 Cục Lưu trữ 69 61 13 62 11 Cục Quản trị A 358 365 30 334 12 Cục quản trị T.28 109 92 23 92 Cục quản trị T.26 53 66 16 66 Tổng 805 766 159 755 Nguồn: Vụ Tổ chức- Cán Văn phòng Trung ương [Đề án vị trí việc làm] 103 PHỤ LỤC Cơng tác đào tạo bồi dƣỡng từ năm 2016 - 2020 Công tác đào tạo, bồi dưỡng TT Năm Cao cấp lý Trung cấp Chuyên Bồi dưỡng, Bồi dưỡng Tổng luận lý luận mơn nghiệp vụ ngắn hạn số trị trị nghiệp QLNN,QPAN nước vụ 2016 164 20 34 75 30 2017 127 12 21 65 27 2018 369 12 15 317 23 2019 93 18 62 2020 208 13 16 177 Nguồn: Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [ BC công tác đào tạo bồi dưỡng giai đoạn 2016 -2020 VPTW] 104 PHỤ LỤC Chế độ lƣợng, phụ cấp Văn phòng Trung ƣơng từ năm 2016 - 2020 Đơn vị tính: lượt Năm TT Tổng số Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Nâng Nâng Nâng Thực Thực lương lương lương chế chế trước thường trước độ phụ độ độc thời hạn xuyên nghỉ hưu cấp hại 2016 125 85 15 35 130 2017 112 98 25 25 122 2018 114 70 15 115 2019 105 56 115 2020 103 38 115 Nguồn: Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [ BC hàng năm chế độ lương Văn phòng Trung ương] 105 PHỤ LỤC Kết đáng giá, xếp loại cơng chức Văn phịng Trung ƣơng từ năm 2016-2020 Đơn vị tính: Người Kết đánh giá, xếp loại TT Năm Tổng số HTSXNV HTTNV HTNV KHTNV 2016 916 186 723 2 2017 861 155 702 3 2018 839 140 661 2019 806 91 704 2020 773 204 562 4195 776 3352 25 10 Tổng Nguồn: Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [ BC hàng năm đánh giá xếp loại cơng chức Văn phịng Trung ương] 106 PHỤ LỤC Kết công tác thi đua khen thưởng Văn phòng Trung ương Đảng từ năm 2016 - 2020 Đơn vị tính : Người Năm TT Khen thưởng Cộng 2016 2017 2018 2019 2020 Lao động tiên tiến 68 68 68 68 68 340 Lao động xuất sác 44 48 45 42 50 232 Cờ thi đua Văn phòng 4 20 Cờ thi đua phủ 3 13 Lao động tiên tiến 915 857 834 795 765 4165 Chiến sĩ thi đua sở 88 78 75 73 70 384 Chiến sĩ thi đua Văn phòng 15 41 Huân chương loại 0 Bằng khen Thủ tướng 0 32 25 31 24 21 133 Huân chương loại 0 0 2 Bằng khen Thủ tướng 0 39 25 31 40 43 178 Dang hiệu thi đua: - Tập thể - Cá nhân Hình thức khen thưởng - Tập thể Chính phủ Bằng khen Văn phịng - Cá nhân Chính phủ Bằng khen Văn phịng Nguồn: Vụ Tổ chức - Cán bộ, Văn phòng Trung ương [BC tổng kết công tác thi đua VPTW giai đoạn 2016 - 2020]