Điều tra kinh tế kỹ thuật và quy hoạch giao thông vận tải

938.44 HV TS PHAM VĂN VẠNG (chủ biên) TS ĐẶNG THỊ XN MAI ì TRƯỜNG TY ĐẠI HỌC GIÁO THƠNG VẬN TACO SỬ) TY Tự TẾ = a THO VIIEN Cig T82 DIEU TRA KINH TE KY THUAT VA _ Quy HOACH GIAO THONG VAN TAI NHA XUAT BAN GIAO THONG VAN TAI HÀ NỘI - 2003 Chịu trách nhiệm xuất TS NGUYÊN XUÂN THUỶ _ _ Biên tập sửa Nguyễn Tú Dung Trình bày bìa Vương Thế Hùng Nhà xuất Giao thông vận tải 80B Trần Hưng Đạo - Hà Nội DT: 9423346, 9423345 - Fax: 8224784 ms——° 131/08 —03 GTVT - 03 In 1020 cuốn, khổ 19x27em, Xưởng in Nhà xuất GTVT Giấy chấp nhận đăng ký kế hoạch xuất số 131/XB-QLXB ngày 29/1/2003 In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2008 LỜI NÓI ĐẦU Gido trinh "DIEU TRA KINH TE KY THUAT VA QUY HOACH GIAO THONG VAN TAI" nham phuc vu công tác học tập uà nghiên cứu sinh uiên ngành Kinh tế xây dựng giao thơng, ngành Cơng trình Đơng thời cịn tài liệu để tham khảo Dò nghiên cứu cán uà quơn quản lý Nhà nước uề GTVT uà Hgoời nước Giáo trùnh biên soạn gồm phần chính: Phần gồm: Cơ sở uà phương pháp điều tra kinh tế nhằm thu thập thông tin binh tế hỹ thuật cần thiết để phục uụ công tác nghiên cứu lập quy hoạch GTVT, lập dự án đầu tư thiết bế cơng trình cụ thể Phần hai gồm: Cơ sở uà phương pháp luận uề lập quy hoạch phát triển GTVT khu uực, uùng quy hoạch GTVT quy hoạch phát triển GTVT khu uực; toàn quốc; Trừnh tự, nội dung lập Các phương pháp dự báo nhu cầu uận chuyển, Phương pháp lựa chọn phương án quy hoạch Tham gia biên soạn lần có: - TS Pham Van Vang (Chu bién) va viét chương: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,10; - TS Đặng Thị Xuân Mai uiết chương: Lần xuất bản, giáo trình khơng trúnh khơi thiếu sót Chúng tơi mong nhận ý hiến đóng góp xây dựng bạn đọc gần +xœ để tiếp tục hoàn chỉnh lần tái squ Chúng chân thành cẳm ơn đồng nghiệp uà tác giả tời liệu tham khảo đóng góp ý kiến giáo trình thêm phong phú Hà Nội, tháng 03 năm 2003 Các tác giả CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ,CHUNG VỀ NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1 GIAO THONG VAN TAI TRONG NEN KINH TẾ QUỐC DÂN Giao thông uận tải, ngành quan trọng trùnh phát triển binh tế xã hội quốc gia Theo quy luật, ngành sản xuất phải sử dụng sản phẩm ngành ngược lại Mặt khác, người chúng ta, từ lúc sinh lớn lên đến chết phải chuyển nên tạo lưu thông tất yếu sở sản xuất khu dân cư Vì vậy, giao thơng vận tải theo quy luật trở thành mạch máu hoạt động tổn người Có thể nói rằng: “Giao thơng uận tải mạch máu bình tế quốc dân”, ln giữ vai trò quan trọng việc tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, sở hạ tầng quan trọng nhất, đảm bảo lưu thơng hàng hố hành khách, nối liền khu kinh tế văn hố, thành thị với nơng thôn, quốc gia với khu vực, liên kết quốc tế Nền kinh tế ngày phát triển, khối lượng hàng hố người làm ngày nhiều nhu cầu xây dựng giao thông nhu cầu vận chuyển đồi hỏi ngày cao Chúng ta không ngạc nhiên thấy nước oó kinh tế phát triển, xã hội văn minh có hệ thống giao thơng đại hồn hảo - Giao thông uận tải điều quan trọng để xây dựng sé vat chất quốc gia: Giao thơng vận tải có quan hệ hữu với phát triển ngành kinh tế khác Giao thông vận tải phát triển sé tao tién dé cho tăng trưởng nhanh kinh tế Về mặt xã hội, giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu di lai cua nhân dân, tăng cường giao lưu văn hố góp phần nâng: cao đời sống vật chất tinh thần, tăng cường hợp tác quốc tế Giao thông vận tải phát triển tương xứng để đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hoá hành khách thúc đẩy việc phát triển lực lượng sản xuất xã hội, đồng thời góp phần phân cơng hợp lý sức lao động xã hội tạo cân đối hài hồ thành thị nơng thơn - Giao thơng van tdi phát triển góp phần tiết kiệm phí xã hột thời gian Uuận chuyển: Q trình phát triển san xuất xã hội mang tính chun mơn hố ngày cao làm hình thành lên khu công nghiệp, vùng kinh tế chuyên canh, khu chế xuất vai trị giao thơng vận tải ngày khẳng định có vai trị quan trọng việc phân phối lưu thơng hàng hố vùng, khu vực Hầu hết sản phẩm nơng nghiệp thuỷ hải sản có đặc tính mau hỏng, cần chế biến bảo quản theo quy trình cơng nghệ định Bên cạnh đó, nhu cầu người tiêu dùng ln có nhu cầu sử dụng sản phẩm tươi sống Vì vào mùa thu hoạch, phát triển đủ để phân phối nhanh đến hàng hố bị ứ đọng, khơng có hệ thống giao thông sản phẩm số hàng đến tay người tiêu dùng dẫn hoá bị hư hỏng gây thiệt hại cho người sản xuất, nơi có nhu cầu sử dụng rơi vào tình trạng khan giá tăng lên Như người sản xuất người tiêu dùng bị thiệt hại không nhỏ mặt kinh tế, thiệt hại chung cho xã hội “Giao thông vận tải phát triển với tuyến đường phương tiện vận tải có chất lượng tốt, tổ chức vận tải hợp lý rút ngắn thời gian vận chuyển Tiết kiệm thời gian vận chuyển tiết kiệm nhiên liệu giảm thời gian vận hành phương tiện vận tải, mang lại lợi ích cho doanh nghiệp vận tải Rút ngắn thời gian vận chuyển có ý nghĩa lớn hành khách chủ hàng Đối với người lao động tiết kiệm thời gian lại tính thu nhập theo tiển lương thời gian họ, người bn bán giá trị thời gian họ tính thu nhập kinh doanh - Giao thơng uận tải phát triển góp phần kích thích nên hinh tế xã hội phút triển: Giao thơng vận tải xã hội huyết mạch người, có vai trị quan trọng việc kích thích xã hội phát triển trực tiếp tham gia vào qúa trình phân phối tất sản phẩm kinh tế quốc dân từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ Giao thông vận + tải điều kiện thiếu để đảm bình thường nhà máy, xí nghiệp bảo sản xuất Muốn đảm bảo sản xuất bình thường nhà may xi{ nghiép việc vận chuyển nguyên nhiên vật liệu cho sở sản xuất vận chuyển: sản phẩm tiêu thụ phải đảm bảo kịp thời đầy đủ Ngược lại không vận chuyển kịp thời đầy đủ gây trì trệ bị ngừng sản xuất Giao thơng vận tải góp phần quan trọng việc phát triển nơng nghiệp Hiện nước ta lực lượng lao động nông nghiệp chiếm phần lớn lực lượng lao động xã hội Giao thông vận tải không phục vụ cho cơng tác sản xuất bình thường nơng nghiệp mà cịn góp phần mở khu kinh tế mới, thúc TS đẩy mạnh mẽ phát triển ngành nơng nghiệp Giao thơng van- tai cịn điều kiện định phát triển ngành thương nghiệp, nâng cao đời sống văn hố nhân dân góp phần đoàn kết £ dân tộc, đoàn kết quốc tế \_ Giao thơng vận tải cịn có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ an ninh -_ quốc phòng, xây dựng phát triển kinh tế đất nước - Ngành giao thông uận tải sử dụng lượng uốn lực lượng lao động lớn xã hội: Hàng năm nước ta, Nhà nước giành khoảng 15 - 20 % tổng số vốn đầu tư XDCB để đầu tư cho giao thông vận tải (chiếm - 3,5% GDP, hay 19 - 13% tổng thu ngân sách) Lực lượng lao động ngành vận tải chiếm khoảng 10- 15% lao động xã hội 1.2 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ NGÀNH VẬN TẢI Vận tải ngành sản xuất vật chất đặc biệt Theo quan điểm ngành sản xuất vật chất muốn tiến hành sản xuất cần có ba yếu tố: Sức lao động, tư liệu lao động va đổi tượng lao động Sức lao động hoạt động có ích người Trong trình lao động người làm thay đổi tự nhiên để phục vụ nhu cầu đời sống người Đối tượng lao động bao gồm mà sức lao động người kết hợp với tư liệu lao động tác động vào nó, làm thay đổi tính chất cơ, lý, hố kích thước, hình dáng ban đầu theo nhu cầu đời sống người Vận tải ngành sản xuất vật chất q trình sản xuất bao gồm yếu tố ngành sản xuất vật chất khác: Lao động công nhân làm công tác vận chuyển : Lái tàu, lái xe, công nhân bốc xếp, cán công nhân viên quản lý, nhân viên phục vụ Công cụ lao động tất phương tiện vận chuyển, máy móc trang thiết bị khác phục vụ cho cơng tác vận chuyển, xếp dõ Đối Lượng lao động ö lại hành khách, “hàng vận chuyển hoá khách hàng thuê Quá trình phát triển vận tải trải qua ba giai đoạn trình phát triển ngành công nghiệp từ thủ công, bước sang công trường thủ công tiến tới khí hố Như vậy, sản xuất ngành vận tải mang tính chất chung ngành sản xuất vật chất khác Vì vậy, nói ngành vận tải Mác nói: “Ngồi ngành bhươi bhống, ngành nơng nghiệp è cơng nghiệp chế biến rơ, cịn có ngành sản xuất thứ nữa, ngành trỏi qua ba giai đoạn sản xuất khác thủ công, cơng trường thủ cơng bhhí Đó ngành van tai” Song vận tải ngành sản xuất làm chức cung cấp tư liệu sản xuất cho ngành sản xuất khác Sự phát triển vận tải điều kiện để phát triển sản xuất phát triển xã hội, mặt khác sản xuất xã hội phát triển làm cho ngành vận tải ngày phát triển cao Vận tải đảm bảo vận chuyển nguyên nhiên liệu sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp thoả mãn cầu lại người Sản phẩm vận tải di chuyển hàng hố hành khách thời gian khơng gian đó, có nghĩa vận tải khơng sản xuất hàng hoá mà vận chuyển hàng hoá, không tạo sản phẩm vật chất mới, mà tăng thêm giá trị sản phẩm vật chất có, Vì theo quan điểm này, người ta coi ngành van tai la ngành sửn xuất vat chat đặc biệt ‘ Vận tải ngành sản xuất dịch vụ Theo quan điểm người-ta xếp ngành vận tải ngành sản xuất dịch vụ Theo quan niệm ngồi yếu tố ngành sản xuất nêu trên, ngành sản xuất vật chất phải ngành sản xuất tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu người, sản phẩm của, phải có đầy đủ ba điều kiện: Có hình thái vat chat cụ thé (có hình dạng, kích thước, SỜ thấy đo, đếm được), có giá trị có giá trị sử dụng Chúng ta biết ngành sản xuất vật chất nào, công nghiệp hay nông nghiệp làm thay đổi thuộc tính cơ, lý, hố, hình dáng, kích thước đối tượng lao động để tạo thành sản phẩm có thuộc tính, hình dáng, kích: thước khác đối tượng lao động ban đầu Sản phẩm tồn khơng phụ thuộc vào q trình sản xuất sản sinh Trong vận tải khác hẳn, trình vận › chuyển điều kiện bình thường khơng làm biến đổi hình dạng; kích thước cửa hàng hố, mà thay đổi vị trí hàng hố thời gian 'khêng gian khơng tạo sản phẩm cho xã hội Sáu trình sản xuất vận tải người ta khơng thấy hình dáng cự thể sản phẩm mà thấy giá trị hàng hố tăng lên Vì người ta xếp ngành: vận tải - ngành sản xuất dịch vụ Tuy thân ngành vận tải không tạo sản phẩm cho xã hội; song no lai góp phần cho việc hồn tất chu trình sản xuất của:cải cho xã hội, tiếp tục phát triển sản xuất lĩnh vực lưu thơng Khơng có vận tải khơng có cơng trình xây dựng giao thơng, song nhu cầu vận tải hàng hố hành khách phát : sinh từ đời sống kinh tế - xã hội nhu cầu xây dựng giao thông sinh từ nhu cầu vận tai Những quan niệm nêu cách gol khác sóng nó: thể đặc điểm hoạt động sản xuất ngành vận tải Ngoài ra, phải kể đến" số đặc điểm đặc trưng hoạt động ngành vận tải, lä: - Q trình sẵn xuất uận tải đồng thời trùnh tiêu thụ Sản phẩm vận tải di chuyển hàng hoá hành khách không gian thời gian Quá trình sản xuất ngành vận tải kết thúc hàng hoá đưa tới nơi nhận, sản phẩm vận tải tiêu thụ: Giá trị hàng hoá kết trình sản xuất ngành vận tải Như vận bảo quản sản phẩm trong vận tải lại phải dự khả chuyên chỗ tăng tải khơng thể có dự trữ sản q trình sản xuất khơng trữ sức sản xuất, cụ thể ‹ mình, nhằm thỗä mãn : phẩm, 'do khơng có có tích luy sản: phẩm Song: dự trữ: kha’: thông qua nhụ ‹ cầu: vận chuyển ngày - Quá trình sản xuất ngành khac nhau: uận tai sử dụng nhiều phương thức Q trình sản xuất ngành vận tải dùng phương thức vận tải khác nhau: Vận tải đường sắt, vận tải đường sông, vận tải đường ô tô, vận tải hàng không tạo sản phẩm giống Đó chuyển hàng hố hành khách khơng gian thời gian, sản phẩm biểu thị tấn- kilơmet hành khách- kilơmet Đặc điểm địi hỏi người làm công tác tổ chức vận tải phải cố quy hoạch, kế hoạch tổng hợp để sử dụng hợp lý tất cả.các phương thức vận tải, nhằm dap ứng nhu cầu vận chuyển ngành kinh tế nhu cầu lại nhân dân với phí xã hội cho cơng tác vận chuyển nhỏ mang lai lợi ích cao - Sản phẩm uận tải có quan hệ rộng bhốp toàn quốc uà giới Hoạt động vận tải phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, song tính chất sản xuất mình, ngành vận tải hoạt động rộng khắp miền tổ quốc từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng, điểm kinh tế, hành khu dân cư Ngồi cịn có quan hệ quốc tế rộng khắp đủ phương thức vận tải: sắt, thuỷ, bộ, hàng không v.v 1.3 'PHÂN LOẠI VẬN TẢI VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Có nhiều cách phân loại khác nhau, tùy vào mục đích nghiên cứu thí dụ: Phân loại theo ngành: Bao gồm ngành vận tải đường sắt, vận tải đường sông, vận tải đường bộ, vận tải đường biển, vận tai hàng không, vận tải đường ống, vận tải đặc biệt - Phân loại theo phạm vi phục vụ bao gồm: Vận tải địa phương (nội vùng), vận tải ngoại vì, vận tải liên vùng Phân loại theo đối tượng vận tải bao gom: ‘Van tải hàng hoá, vận tải hành khách Phân loại theo tinh chat bao gầm: + Vận tải nội doanh nghiệp, công ty, công, nông trường - Vận tải công cộng - Ở đây, quan tâm đến cách phân loại Vận tải nội doanh nghiệp ˆ Vận tải nội doanh nghiệp, công ty cống, nông trường loai van tải phục uụ trực tiếp cho trùnh sản xuất doanh nghiệp, cơng, nơng trường Nó coi dây chuyển sản xuất độc lập phận dây chuyển sản xuất để tạo sản phẩm doanh nghiệp Vận tải nội doanh nghiệp, cơng trường khơng tạo sản phẩm riêng cho Chẳng hạn nhà máy sản xuất gang thép, việc vận chuyển than, quặng từ bãi lên lò cao, vận chuyển gang từ lò cao sang lị luyện thép, vận chuyển thép hình sau luyện sang kho bãi Trên công trường xây dựng việc vận chuyển đất từ chỗ đào đến chỗ đắp, vận chuyển hỗn hợp nhựa đến chỗ rải mặt đường, vv thuộc loại vận chuyển nội Một đặc điểm quan trọng phí vận chuyển khơng tính riêng mà tính vào giá thành sản phẩm doanh nghiệp - Vận tài công cộng Vận tải công cộng loại uận tới không nằm trực tiếp trùuh sản xuất vat chất doanh nghiệp hòo cỏ Vận tải công cộng làm chức giao lưu hàng hoá hành khách khu vực kinh tế, hành chính, văn hố nước quốc tế Van tai cơng cộng chun chở hàng hố từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, tiếp tục trình sản xuất ngành kinh tế Hay nói cách khác, q trình sản xuất vận tải tiếp thu trình sản xuất Xã hội lĩnh vực lưu théng \ Trong2 loại vận tải nói trên, phạm vi giáo trình này, đề cập đến vận tải công cộng giao thông phục vụ vận tải công cộng 1.4 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KỸ THUẬT , - CỦA CÁC NGÀNH VẬN TẢI Đặc điểm kinh tế kỹ thuật ngành vận tải đường sắt' Những ) đặc điểm bật ngành vận tải đường sắt là: Có lực vận chuyển lớn Đối tượng phục vụ đường sắt rộng rãi, có khả chun chở hàng hóa gì, với số lượng - Đường sắt bảo đảm vận chuyển hàng hóa thường xun liên tục, khơng phụ thuộc vào thời tiết (trừ bão lụt lớn) bảo đảm hành trình hạn an tồn - Đường sắt có tốc độ đưa hàng nhanh, hẳn vận tải sông, biển sau vận tải ô tô hàng không, - Đường sắt xây dựng nơi nào, nối liền khu vực đường ngắn Trong điều kiện khoa học kỹ thuật đại - Giá thành vận tải đường sắt hạ so với vận tải tơ, hàng khơng Chi phí xếp dỡ cho đơn vị khối lượng vận chuyển lớn so với vận tải ô tô lại nhỏ nhiều chi phí xếp dỡ vận tải đường sơng, đường biển - Vận tải đường sắt có suất lao động cao, gây nhiễm mơi trường Tuy nhiên vận tải đường sắt cịn có hạn chế ' - Chỉ phí đầu tư xây dựng lớn, gấp từ 6- 13 lần đường sông, gấp lần đườngô 10 tô Trong trường hợp chung, giả sử mạng ta có số cơng trình tuyến đường M (thi dụ có M = 3), cơng trình giả định ta có N giải pháp (thi dụ N = 3) trường hợp chung số phương ấn là:= NM= 8°= 37, Nếu mạng có đoạn tuyến đường mà đoạn tuyến đường ta có bốn giải pháp củng cố phát triển số phương án 4? = 64 phương án Nếu mạng lưới có 50 đoạn tuyến mà tuyến chứng ta đề xuất biện pháp phát triển số phương án 3”? phương án Vì số phương án quy hoạch tăng lên nhanh, phụ thuộc vào quy mô mạng biện pháp đề xuất Qua thí dụ thấy việc đề xuất giải pháp công đoạn thứ quan trọng, song cần phải ý đến biện pháp có khả khả phải loại bỏ trước giải pháp có triển vọng Để nâng cao chất lượng quy hoạch, việc tính tốn chọn phương ấn quy hoạch thực tự động hố máy tính điện tử cỡ lớn Hiện nay, nước ta việc tính tốn kết hợp người với máy tính Sau thiết lập phương án phát triển, tiến hành đánh số thứ tự phương án từ 1,2,3, đến hết để tiến hành tính tốn bước Bước 4: Xác định phí đầu tư, nhu cầu uốn đầu tư cho phương án Trong trường hợp chung, cần xác định khoản chi phí xã hội cần thiết để thực phương án đề xuât lợi ích thu thực phương án Các chi bao gồm: Chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chi phí thực đầu tư chi phí để vận hành kết đầu tư, chi phí hội, chi phí lượng hố ch1 phí khơng lượng hố Các chi phí đầu tư xác định theo quy định hành điều kiện xây dựng khu vực xây dựng cơng trình © Tổng mức đầu tư xây dựng bao gồm: ~ Chi chí cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư, - Chi phí cho giai đoạn thực đầu tư: Chủ yếu chi phí đầu tư cho sở hạ tầng trang thiết bị - Chi phí cho giai đoạn khai thác vận hành kết đầu tư: Chủ yếu chi phí tu, bảo dưỡng hàng năm chi phí sửa chữa định kỳ Trong bước lập quy hoạch phát triển GTVT việc xác định tổng mức thường xác định theo tiêu suất đầu tư, trường hợp đầu tư khơng có suất đầu tư việc lập tổng mức đầu tư vào giá trị chuẩn hay đơn giá tổng hợp quan có thẩm quyền ban hành Ngồi cần phải xác định khoản chi phí xã hội khác như: Tai nạn, ùn tắc giao thông, môi trường để phục vụ cho bước so sánh 190 Bước õ: Có cân đối khủ uê nguồn lực hay không ? Sau xác định tổng mức đầu tư phương án xét, dựa vào kết dự báo khả nguồn vốn đầu tư cho phát triển giao thông khả khác bước 2b (khả cung cấp lao động, khả cung cấp nguyên vật liệu quý, ), cần tiến hành kiểm tra xem có cân đối nhu cầu khả hay không - Nếu cân đối đảm bảo hoàn toàn tiến hành bước - Nếu điều kiện cân đối không đảm bảo phải loại bỏ phương án này, trở bước để xét phương án Bước 6: Xác định lợi ích bình tế xã hội phương án đầu tư Lợi ích phương án phát triển giao thông vận tải chia làm hai nhóm: - Loi ich truc tiếp: Đây vận tải lợi ích thu thuộc lĩnh vực giao thơng - Nhóm ngồi lĩnh vực giao thơng vận tải a Nhóm thuộc lĩnh uực giao thơng uận tải bao gồm + Nhóm lợi ích mang lại cho người sử dụng bao gồm: - Tiết kiệm phí khai thác chủ phương tiện | ` - Tiết kiệm thời gian hành khách sử dụng hệ thống giao thông vận tải - Tiết kiệm thời gian hàng ứ đọng hàng hoá trình vận chuyển - Giảm thời gian chờ đợi người phương tiện vận tải - Giảm hư hồng hàng hóa q trình vận chuyển - Giảm nguy tai nan - tăng an toàn điều kiện vận chuyển cho hành khách hàng hóa + Nhóm lợi ích trực tiếp mang lại cho người cung ứng (người bỏ uốn, quản lý khơi thác) bao gồm: - Tăng khoản thu liên quan trực tiếp tới mạng lưới giao thông vận tải - Tiết kiệm chi phí khai thác bảo dưỡng - Tiết kiệm chi phí cải tạo nâng cấp nhu cầu sử dụng ngày cao b Nhóm lợi ích ngồi ngành giao thông uận tải Bao gồm : - Thúc đẩy phát triển sản xuất, củng cố an ninh quốc phòng - Tăng cường đoàn kết dân tộc - Góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống giao lưu văn hóa xã hội ngồi khu vực 191 - Giảm nhiễm mơi trường - Phân bố thu thập, tăng việc làm cho người lao động - Góp phần phân bố lại dân cư, phần bố lực lượng sẵn xuất Bước 7: Xác định hiệu qua KTXH Mục đích bước là: - Xác định hiệu kinh tế phương án quy hoạch xét mang lại Tiêu chuẩn đánh giá, lựa chọn hiệu kinh tế phân tích quan điểm tồn diện kinh tế, xã hội tiến hành phương pháp phân tích chì phí, lợi ích q trình đầu tư khai thác Tiêu chuẩn để đánh giá tất tiêu đây: a Chi tiéu ty s6 thu chi (BCR) Là tỷ số tổng lợi ích (PVB) đầu tư đem lại với tổng phí bỏ (PVC) qúa trình đầu tư khai thác: T m t=1 t=1 BCR =Ð PVB: PVC Nếu tỷ lệ nhỏ việc đầu tư khơng đáng giá, lớn tức đầu tư đáng giá Ty số lớn tốt b Chỉ tiêu giú hiệu số thu (NPV) Là hiệu số tổng số lợi ích thu tổng chi phí trình đầu tư khai thác: NPV = Š`PVB - PVC t=1 t=] - Nếu NPV > tức tổng lợi ích thu lớn chi phí có lãi, việc đầu tư đáng giá NPV lớn phương án đầu tư có hiệu c Chỉ tiêu thời gian thu hồi uốn đầu tư (T) Là khoảng thời gian (tính năm) kể từ bắt đầu bỏ vốn đầu tư đến thời điểm mà NPV chuyển từ giá trị âm sang dương (thu cân với chi phí dự án bắt đầu thu lợi) Thời gian hoàn vốn ngắn tốt d Chi tiêu suất thu lợi nội tai (IRR) Là mức chiết khấu tối đa mà việc đầu tư chịu đựng để đảm bảo hồn vốn thời hạn ấn định, tức với suất chiết khấu đó, giá hiệu số thu chi không (NPVụpạ;= 0) Khi lựa chọn phương án quy hoạch cần phải xem xét thêm nhiều Mẫn mặt tiêu để so sánh 192 mặt khác Trong trường hợp quy mô quy hoạch lớn việc phân tích phức tạp, cần đơn giản hoá vấn đề xem xét giảm khối lượng tính tốn đáp ứng yêu cầu so sánh phương án quy hoạch Chu y: Gía trị: PVB, PVC phải quy thời điểm tính tốn Buớc 8: Phân tích, Đánh giá nhiều tiêu Sau phân tích đánh giá tiêu kinh tế xã hội cần xem xét Z " ‘ ` “A mA z o> , > A > tiêu khác để đảm bảo tính tồn điện việc đánh giá phương án Các chi tiêu cần nA xem xét bao gồm: a Cac chi tiêu binh tế - Thúc đẩy phát triển ngành kinh tế ngồi giao thơng vận tải - Tăng thu nhập quốc dân - Tăng công ăn việc làm _ b Các tiêu uề ảnh hưởng mơi trường - Tiếng ồn - Ơ nhiễm khơng khí - Cảnh quan c Các tiêu Ehác - Phát triển toàn diện khu vực - Phát triển mạng lưới giao thơng vận tải ngồi khu vực - An tồn giao thơng, tiết kiệm lượng - Tăng giao lưu văn hóa - Góp phần phân bế dân cư, phân bế lực lượng lao động Ngồi có số tiêu khác, tùy khu vực nghiên cứu giai đoạn phát triển đất nước khu vực Bước 9: Lựa chọn phương án uà xếp thứ tự ưu tiên thực Nội dung bước bao gồm hai công đoạn chủ yếu: - So sánh, đánh giá lựa chọn phương án quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông hợp lý ° - Phân ky đầu tư, xếp thứ tự ưu tiên đầu tư (định bước quy hoạch) a So sanh danh gid lua chọn phương án quy hoạch Lựa chọn phương án quy hoạch hợp lý mục tiêu quan trọng trình xây dựng quy hoạch Phương án chọn phải phương án đáp ứng mục tiêu quy họach để bước trình tự lập quy hoạch, thoả mãn mục đích yêu cầu việc so sánh đánh giá phương án quy hoạch nêu Đây công việc phức tạp khó khăn cho nhiều nhà nghiên cứu quy 193 "hoạch chế thị trường Song đa số phương pháp lựa chọn phương án quy hoạch thường lấy lợi ích kinh tế xã hội mục tiêu chính, sau xét thâm lợi ích khác Cần lưu ý rằng:.Việc đánh giá lựa chọn phải xerh xét cách tồn diện với nhiều khía cạnh: Kinh tế, kỹ thuật, tài chính, trị, xã hội So sánh lựa chọn phương án quy hoạch cố thể sử dụng nhiều tiêu khác nhiều phương pháp khác nhau, tuỳ thuộc vào mức độ phức tạp đối tượng nghiên cứu, cần phải tiến hành theo nguyên tắc sau: - Nguyên tắc hiệu ứng nhóm: Nguyên tắc thể hiện, việc đánh giá, lựa chọn phương án không xem xét cách độc lập, phạm vi hẹp: Mà phải đứng quan điểm tổng thể, liên hoàn ảnh hưởng chúng hành lang khu vực nghiên cứu - Nguyên tắc xếp loại theo phân tích chi phí - lợi ích quan điểm kinh tế xã hội Không thiết phải xác định tất tiêu phân tích chi phí lợi ích tỷ suất nội hoàn (TRR), giá trị lợi nhuận hố (NPV) tỷ lệ lợi ích/ chi phí (BCR).v.v Cũng sử dụng tiêu đơn giản hoá tỷ lệ sinh lời tức (Tu„); Tỷ lệ lợi nhuận trạng thái ổn định (SSBCR).v.v Các chi phí lợi ích phải xác định đầy đủ quan điểm kinh tế xã hội Trong 8ó lợi ích bao gồm ba nhóm chính: Lợi ích cho người sử dụng; Lợi ích mang lại trực tiếp cho người cung ứng (tư vấn quản lý khai thác); ích bên ngồi, mang tính xã hội Phương pháp so sánh lựa chọn Những lợi " sử dụng để thực thời hai nguyên tắc phân tích, song lựa chọn cần ý việc phân tích xác định phí, lợi ích trọng trường hợp có thay đổi dịng dịch chuyển hàng hố hành khách tương ứng với kịch tình phát triển kinh tế xã hội a Như vậy,dựa vào kết phân tích kinh tế xã hội bước phân tích khác bước 8, kết hợp với nguyên tắc nêu trên, ta tiến hành đánh giá để lựa chọn phương án hợp lý Trong trường hợp khu vực nghiên cứu phức tạp phân tích xếp loại, sử dụng nguyên tắc phân tích định tính, đa mục tiêu để so chọn, phân loại Song cần thực đầy đủ bước sau: Xác định mục tiêu, mục đích (bao gồm hiệu kinh tế, cơng xã hội, bảo vệ môi trường tăng cường an ninh xã hội.v.v ); - Xác định tiêu chuẩn làm thước đo việc đạt mục tiêu đó; - Gia quyền tiêu chuẩn; - Cho điểm tính điểm theo trọng số; - Xếp loại theo điểm 194 Các tiêu cho điểm theo thang điểm10, theo ưu, nhược điểm kỹ thuật, kinh tế tính chất phương án, mục đích quy hoạch Để phân biệt tiêu quan trọng không quan trọng, loại điểm tiêu nhân thêm trọng số khác Các trọng số từ đến lớn : Việc so chọn xếp loại phương án phát triển theo nguyên tắc này, có mang tính chủ quan song khơng mà xem thường, điều kiện cụ thể Việt Nam, việc xác định thông số tiêu chuẩn định lượng chi tiết gặp nhiều khó khăn trình tính tốn Kết bước so sánh lựa chọn phương án quy mô đầu tư, nhu cầu vốn đầu tư cho giai đoạn phát triển giải pháp tổ chức thực Chẳng hạn: thí dụ trên, giả sử ta nhận kết sau: Giai doan 2000 - 2005: Ta chọn phương án quy hoạch 1; - 2, - 3s; Tức cần nâng cấp mặt đường tuyến thứ nhất, tuyến thứ hai Tuyến thứ ba giữ nguyên trạng thái cũ, với nhu cầu vốn đầu tư để thực hai biện pháp 150 tỷ đồng Ö giai đoạn hai 2005 - 2010 Cần nâng cấp mặt đường tuyến thứ ba cải tạo nâng cấp hạng đường tuyến thứ 2; tức ta nhận phương án: 1,- 2;- 3;; tương ứng ta xác định nhu cầu vốn đầu tư tăng thêm để nâng cấp mặt đường tuyến thứ ba cải tạo nâng cấp tuyến thứ hai Nhu cầu vốn đầu tư cho giai đoạn 200 tỷ đồng Nhu cầu vốn đầu tư hai giai đoạn phù hợp với khả vốn đầu tư dự báo bước 2b Cần ý rằng: Tất tiến hành kiểm tra điều trọng khả tra thể đảm phương án trước đem so sánh lựa chọn cần phải kiện cân đối khả cung cấp nguồn lực mà quan huy động nguồn vốn để thực thi phương án Sự kiểm bảo tính thực phương án Sau so sánh lựa chọn số phương án có nhiều triển vọng nhất, phải tiến hành phân tích điểm mạnh, điểm yếu chúng, phải định lượng chúng ánh sáng tiền đề, mục đích quy hoạch, phải tiến hành đánh giá phương án tiêu chuẩn cụ thể Đây bước khó khăn có nhiều khác biệt với thơng lệ làm quy hoạch trước Điều quan trọng trước hết khơng có "câu trả lời" từ đầu vấn đề phải xem xét phân tích từ quan điểm tổng thể, dài hạn khách quan Đối với định hướng phát triển sở vật chất kỹ thuật khối mang tính chất kinh doanh chủ yếu như: Khối sản xuất sửa chữa phương tiện vận 195 tải, khối tổ chức kinh doanh vận tải : đưa giải pháp mang tính chất hướng dẫn thực Quyền định thuộc doanh nghiệp b Phân kỳ đầu tư, xếp thứ tự ưu tiên đầu tư (định bước quy hoạch) Sau lựa chọn phương án đầu tư cầu vốn đầu tư cho thời kỳ quy hoạch, vấn đề không phần quan trọng cần chọn phương án phân kỳ vốn đầu tư cho giai đoạn quy hoạch, giúp cho việc đạo thực đầu tư, nhằm đáp ứng mục tiêu quy hoạch đề ra, › nâng cao hiệu đồng vốn đầu tư Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT vùng địa bàn khơng thể thực khoảng thời gian ngắn, mà phải thực thời gian đài thường từ đến 10 năm 15 năm Vì cần phải xác định phương án phân kỳ-vốn hay gọi định bước cho quy hoạch Để đáp ứng yêu cầu quy hoạch, phân kỳ vốn đầu tư cần theo nguyên tác sau: - Đầu tư xây dựng trọng thời kỳ phải phù hợp với mục tiêu quy hoạch đề bước ba trình tự xây dựng quy hoạch - Lượng vốn đầu tư bỏ thời kỳ phải:đảm bảo phát huy hiệu cao - Việc phân kỳ vốn đầu tu thời kỳ phải phù hợp với quy mô, kết cấu \ đầu tư nội dung đầu tư xác định phương án quy hoạch - Phải đảm bảo tính liên tục tiến độ thi cơng - Phải ý đến mục đích phục vụ phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng vùng, khu vực quy hoạch - Phải ý đến việc sớm đưa cơng trình vào khai thác nhằm đồng vốn đầu tư Phân ky von déu tư cho xây dung giao thông: Phần lớn địa phương nhu phát huy cầu đầu tư cho giao thông hiệu vượt khả cung cấp nguồn tài cho phép địa phương Do đó, việc phân kỳ vốn đầu tư không định lượng vốn đầu tư cụ thể cho năm kế hoạch mà đưa thứ tự ưu tiên thực hạng mục cơng trình danh mục, hạng mục cơng trình cần ưu tiên đầu tư giai đoạn, đồng thời đưa lý giải mục đích ưu tiên đầu tư giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư Việc làm nhằm phát huy tính động trình tổ chức thực Đây nội dung đổi quy hoạch kế hoạch hoá giai đoạn Việc xếp phương : án theo thứ tự ưu tiên thực thể đổi nội dung quy hoạch chế thị trường 196 Bản chất đổi là: Trong chế kế hoạch hoá tập trung, phương án quy hoạch lựa chọn để thực thi điều kiện khống chế nguồn vốn hạn hẹp, chế thị trường, phương án chọn theo thứ tự ưu tiên thực để đạt mục tiêu quy hoạch với hiệu cao điều kiện biến đổi môi trường Chẳng hạn: Ở giai đoạn năm năm đầu quy hoạch, cần thực đầu tư để nâng cấp công trình xếp theo thứ tự ưu tiên 1-> 2-> -> 4-> Với năm biện pháp phù hợp với khả huy động vốn địa phương điều kiện phát triển bình thường Giả sử trình triển khai thực hiện, khả huy động vốn không đạt theo dự kiến ban đầu nên tiến hành biện pháp 1->2-> -> Còn biện pháp thứ năm cần phải thực giai đoạn sau Ngược lại, giả sử khả huy động vốn địa phương lón dự kiến, giai đoạn đầu cần thực nâng cấp năm cơng trình theo phương án đề xuất mà cịn phải đầu tư thực biện pháp thứ 6, Ehác với phương pháp tính tốn quy hoạch trước đây, cơng cụ tính tốn cịn hạn chế, người ta thường tính tốn chọn phương án thủ cơng sử dụng máy tính điên tử với cơng suất tốc độ tính tốn chậm Vì vậy, người ta thường tính tốn cho giai đoạn cuối thời kỳ quy hoạch Sau.khi lựa chọn phương án quy hoạch cho giai đoạn phát triển, người ta tiến hành xác định bước quy hoạch cho thời kỳ kế hoạch Việc tính tốn xác định bước quy hoạch thường sử dụng hàm mục tiêu chi phí quy dẫn nhỏ Phương pháp tính tốn mơ tả với thí dụ giản đơn sau: Giả sử kỳ tính tốn có hai hạng mục cơng trình cần đầu tư, ta có hai phương án sau: Đầu tư lần từ đầu: Ta có chì phí quy dẫn năm đầu là: m Am ao (1+R) Đầu tư theo hai ky: - Ngay từ đầu đầu tư hạng mục thứ với cầu vốn đầu tư K,, sau khai thác thời gian với chi phí khai thác tương ứng Ối - Vào thời điểm tạ, ta tiến hành đầu tư tiếp hạng mục thứ hai với phí K; khai thác đến hết thời kỳ tính tốn Khi phí quy dẫn là: E,=K,j+ =ts +c, NĨ: G+BE) +K,- T + aaBy 197 Trong trường hợp chung hàm mục tiêu có dạng: ¬ oa) ne Bee aH + Seat) Trong đó: K,,K,, K,: Chi phí đầu tu cần thiết để thực biện pháp (hạng mục) thứ @); C,, C,,: Chi phi khai thac hang nam Gng với giai doan đầu tư theo phương án 2; Ơ,: Chị phí khai thác hàng năm ứng với gia1 đoạn có đầu tư biện pháp t: Năm khai thác t=1:T);- : Số thứ tự năm đầu tư hạng " thứ (i); mục thứ hai; ` Năm thực đầu tư biện pháp @; is = 1- N Số thứ tự biện pháp, đầu tư; tạ, tạ : Thời điểm bắt đầu kết thúc khai thác mạng có thực đầu tư biện pháp (i) Nhu vay phương án chọn phương án có phí c quy dẫn nhỏ nhất: - Việc xác định phương án quy hoạch bước cửa quy hoạch khơng cịn phù hợp với lý sau đây: Với phát triển công cụ máy tính cho phép người ta giải tốn lựa chọn phương án phát triển quy hoạch phân kỳ đầu tư mặt cắt tĩnh máy tính điện tử : - Thí dụ: Cần chọn phương án quy hoạch khu vực 2000- 2010, người ta tiến hành sau: giai đoạn - Dự kiến tình phát triển - Tiến hành dự báo nhu cầu vận chuyển khả nguồn lực năm 2001 - Thực tính tốn từ bước ba đến bước 9a’ để lựa chọn phương án phát triển cho năm 2001 - Q trình tính toán lặp lại cho năm tiếp theo: 2005, 2010, 2015; ta nhận phương ấn tương ứng Trong trường hợp cần thiết, tiến hành tính tốn cho năm trung gian Kết thu được: biện pháp cần thực cho giai đoạn quy hoạch Sau xếp thứ tự ưu tiên đầu tư cho thời kỳ quy hoạch Việc xếp thứ tự ưu tiên thực dựa vào tình hình thực tế khu vực tính chất phục vụ cơng trình, đồng thời biện pháp có tính chất khuyến nghị để thực thi điều kiện có biến động mơi trường (biến động khả huy động nguồn vốn) 198 Việc xác định bước quy họach theo phương pháp chi phí quy dẫn chưa phản ánh mối quan hệ lợi ích thu với chi phí bỏ phương án chọn _3 Việc xác định bước quy họach theo phương pháp chi phí quy dẫn chưa phản ánh động trình thực phương án quy hoạch có biến động thị trường Tức khả nguồn lực lớn dự kiến ban đầu nên thực biện pháp gì? khả nhỏ dự kiến thực giải pháp mang lại lợi ích cao Trong việc xếp theo thứ tự ưu tiên vừa thể trình tự bước quy hoạch lại có tính động cao Mặt khác viêc xắp xếp theo thứ tự ưu tiên thực biện pháp quy hoạch nêu dựa vào kết phân tích tính chất phục vụ cơng trình, đồng thời có xét đến mối qua hệ lợi ích thu với chì phí bỏ phương án Ngoài việc xếp theo thứ tự ưu tiên thực so chọn từ nhiều phương án xếp thứ tự ưu tiên biện pháp thực khác lựa chọn phương án kiến nghị mang lại hiệu cao Tiếp theo quy hoạch chương trình, dự án phát triển Nhà nước chủ thể doanh nghiệp sau Vì vậy, phương pháp phân kỳ đầu tư theo phương pháp chi phí quy dẫn nêu nên áp dụng giai đoạn lập dự án đầu tu gia1 đoạn thiết kế kỹ thuật thiết kế thi công Các để xếp thứ tự ưu tiên đầu tư : - Căn vào mục tiêu quy hoạch - Căn vào kết phân tích trạng mạng lưới giao thơng khu vực, vai trị tính chất phục vụ cơng trình hệ thống giao thông khu vực - Việc đầu tư phải phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội khu vực quy hoạch đất nước - Cần ưu tiên đầu tư hạng mục với nhu cầu vốn nhỏ mang lại hiệu kinh tế cao Bước 10: Kết luận uà biến nghị biện pháp tổ chức thực sách có liên quơn Cần đưa kết luận có tính chất khuyến nghị Nhà nước khuyến cáo chủ thể doanh nghiệp định hướng phát triển ngành về: - Mức độ đầu tư, cấu đầu tư, - Danh mục chương trình dự án ưu tiên đầu tư, - Các dự án cần sâu nghiên cứu tiếp - Những vấn để sách, chế cần phải xem xét điều chỉnh Đây thông tin hai chiều nhằm hoạch vào hoạt động thực tế ngành đưa nội dung, ý đề quy 199 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng cộng sản Việt Nam- NXB thật 1991 Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm -2000- Văn kiện ĐHĐBTQ lần thứ VII ĐCSVN- NXB thật 1991 Đề tài KC 10.01: Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT năni 2000- Bộ GTVT : Chương trình KC10- Hà nội tháng 10 năm 1994 Tổng sơ đồ phát triển GTVTVN năm 2000 chuyên gia Liên Xô xây dựng : , Dang Dttc Dam: Ké hoạch hoá kinh tế vĩ mô NXB - CTQG - Hà nội 2000 Nguyễn Mạnh ứng, Vũ Ngọc Cừ, Hồ Đức, Đoàn Thị Phin: Phương pháp luận nghiên cứu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển GTVT Hà nội 1996 7, Nguyễn Xuân Trục: Quy hoạch mạng lưới đường'- luận chứng hiệu -_ kinh tế- NXB giáo dục-Hà nội -1998 Nguyễn Xuân Trục (chủ biên),Dương Ngọc Hải, Vũ Đình Phụng: Sổ tay thiết kế đường ô tô - NXB: Giáo dục Hà nội- 2000 Phạm Văn Vạng, Đỗ văn Quế: Điều tra kinh tế quy hoạch giao thông NXB Tr DHGTVT-HN -1997 10 Pham Van Vang: Bai tốn phát triển mạng lưới giao thơng liên hợp có xét đến giới hạn lực đoạn tuyến - Số 03 Tạp Matscova-1984 (bản tiếng Nga) chí đường sắt Liên xơ - 11 Phạm Văn Vạng: Phương pháp tính toán chọn phương án tối ưu phát triển mạng lưới giao thông liên hợp MTĐT-TTKH Tr ĐHGTVT số 01-1988 12 Phạm Văn Vạng: Xây dựng toán quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vùng lãnh thổ Tạp chí GTVT số: 10 - Hà nội- 2002 18 Levit V.N: Mơ hình tốn kinh tế phát triển mạng lưới giao thông liên hợp MATSCOVA- 1980 (Bản tiếng Nga) 14 Livsit V.N :Phương pháp tối ưu hoá quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông vận tải Matscova-1987.(Ban tiếng Nga) 15 RômanhenKô N.A : Cơ sở kinh tế kỹ thuật để thiết kế mạng lưới đường tối ưu Matscơva-1977 (bản tiếng Nga) 16 Các giảng môn ĐHGTVT Hà nội điều tra quy hoạch - khoa vận tải kinh tế trường MUC LUC Lời nói đầu cc cà Chương Những vấn đề chung ngành giao thông vận tải 1.1 Giao thông vận tải kinh tế quốc dân Ă c2 1.9 Những khái niệm ngành vận tải c 1.3 Phân loại vận tải phạm vi nghiên cứu -s52 cscscssyccssske: 1.4 Những đặc điểm kinh tế- kyc thuật ngành vận tải 10 1.ð Một số tiêu kinh tế kỹ thuật đặc trưng ngành vận tải 14 Chương Những vấn đề chung điều tra kinh tế uc: 21: 2.1 Điều tra kinh tế điều tra quy hoạch phát triển GTVT 21 2.1.1 Khái niệm điều tra kinh tế điều tra quy hoạch phát triển giao thông vận tải HH nh Hà 2.1.2 Mục đích điều tra kinh tế quy hoạch giao thông vận tải 2.1.3 Ý.nghĩa điều tra kinh tế quy hoạch GTVT 2.1.4 Nhiệm vụ điều tra kinh tế quy hoạch phát triển GTVT 2.2 Phân loại điều tra kinh tế 2.3 Nguyên tắc điều tra kinh tế 2.4 Các phương pháp điều tra kinh tẾ 2c S Snn nen kệ 2.4.1 Nhóm phương pháp trực tiếp ¬ 2.4.2 Nhóm phương pháp gián tIẾTP .HS nen ro 2.5 Trình tự nội dung điều tra kinh tế phục vụ quy hoạch phát triển GTVT tre Chương Công tác chuẩn bị tổ chức điều tra co csceằ: 3.1 Xác định mục đích, nhiệm vụ điều tra .c 2n csnseei 3.1.1 Xác định mục đích điều EFA LH TS SH nen khen 3.1.2 Xác định nhiệm vụ điỀu ErA cc cQ Q11 SH Hs khe 3.2 Nghiên cứu khu vực điều tra lập đề cương điều tra " 3.2.1 Nghiên cứu khu vực điều 53 3.2.2 Lập để cương điều tra 3.3 Xác định giới hạn khu vực điều tra, đối tượng điều tra 3.3.1 Xác định giới hạn khu vực điỀu tra cẶ cà che: 3.3.2 Xác định đối tượng điều tra Tà ch n nhe hàng 3.4 Lập kế hoạch điều tra 3.5 Tổ chức đoàn điều tra Chương Nội dung công tác điều tra quy hoạch giao thông vận tải 4.1 Điều tra tự nhiên xã hội 4.2 Điều tra giao thông vận tải ¬ 48 4.2.1 Điều tra sở hạ tầng giao thông vận tải .St ok: 49 4.2.2 Điều tra phương tiện giao thông vận tải kết hoạt động ngành c1 ng nến 54 4.2.3 Điều tra sở vật chất khác ngành, ke, tình hình thực đầu tư tình hình tổ chức quản lý ngành re 4.3 Điều tra ngành kinh tế KH 06 TT HT HT HH Thy Ho s " 4.3.1 Điều tra ngành công nghiệp " 57 a t1 ng kệ 4.3.2 Điều tra ngành nông nghiệp ewes tren 58 nhi 59 4.3.3 Diéu tra ngành lâm nghiệp - ngư nghiệp (cà: 61 4.3.4 Ngành thương nghiệp cung ứng vật ÈƯ _ _64 4.3.5 Tình hình đầu tư xây dựng co địa bàn ee 64 kinh tế xã hội khu vực : SH TH kh 66 4.3.6 Một sO°tai Gu KhAC cecescescseseseeeeeseeeeeen ¬ 4.3.7 Danh gia chung vé tình hình phát triển 4.4 Tổng hợp kết điều tra, viết báo "An 65 the ¬— 67 Chuong Xac dinh khu vuc hap GAD i eececceceeescesensensessecssenseenees Ty ty 5.1 Khái niệm khu vực hấp dẫn LH kg 5.1.1 Khu vực ảnh hưởng SH TH Hy 68 " Hài 68 ¬ 68 5.1.2 Khu vực phân phối -. .‹ - cs