Giải pháp thu hút đầu tư vào khu kinh tế nhơn hội thành phố quy nhơn tỉnh bình định,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung luận văn trước Trường Đại Học Giao Thông Vận Tải Tác giả luận văn Nguyễn Viết Trị LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp hoàn thành với giúp đỡ, động viên từ nhiều phía Đầu tiên, tơi xin trân trọng cảm ơn tồn thể quý Thầy, cô Bộ môn Vận tải – Kinh tế – Trường Đại học Giao thông Vận tải – Cơ sở II truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện tốt cho suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin chân thành biết ơn Thầy Tiến sĩ Chu Xuân Nam tận tình hướng dẫn tơi hồn thành tốt Luận văn Xin ghi nhận nhiệt tình giúp đỡ Lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định q trình thực để tơi hồn thành tốt đề tài Và sau hết, xin gửi lời cảm ơn đến tất người thân, bạn bè, đồng nghiệp, người động viên, giúp đỡ suốt thời gian theo học lúc thực Luận văn này./ Tp Hồ Chí Minh, tháng 05 năm 2014 Nguyễn Viết Trị MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN, NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm vốn, nguồn đầu tư 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Khái niệm nguồn vốn đầu tư 1.2 Phân loại vốn, nguồn vốn đầu tư 1.2.1 Phân loại vốn đầu tư 1.2.1.1 Theo chất 1.2.1.2 Theo tính chất tham gia vào trình tái sản xuất 1.2.1.3 Theo động nhà đầu tư 1.2.2 Phân loại nguồn vốn đầu tư 1.2.2.1 Trong nước 1.2.2.2 Nước 10 1.3 Vai trò vốn, nguồn vốn đầu tư 25 1.3.1 Đối với nước xuất vốn đầu tư 25 1.3.2 Đối với nước tiếp nhận vốn đầu tư 26 1.3.2.1 Các nước phát triển 26 1.3.2.2 Các nước chậm phát triển 26 1.4 Khái niệm, mục tiêu tính chất Khu kinh tế 27 1.4.1 Khái niệm Khu kinh tế 27 1.4.2 Mục tiêu Khu kinh tế 27 1.4.3 Tính chất Khu kinh tế 28 1.5 Nhu cầu vốn để đầu tư phát triển khu kinh tế Nhơn Hội 28 1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư 29 1.6.1 Mơi trường trị - xã hội 29 1.6.2 Cơ chế sách thủ tục hành 30 1.6.3 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật xã hội 31 1.6.4 Nguồn nhân lực 32 1.6.5 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 33 1.6.6 Chính sách kinh tế 34 1.6.7 Chiến lược xúc tiến đầu tư 34 1.7 Kinh nghiệm từ số quốc gia lân cận 35 1.7.1 Thái lan 35 1.7.2 Malaysia 37 1.7.3 Singapore 38 1.7.4 Indonexia 40 1.7.5 Trung Quốc 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TẠI KHU KINH TẾ NHƠN HỘI 44 2.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Bình Định 44 2.1.1 Vị trí địa lý 44 2.1.2 Diện tích dân số 44 2.1.3 Điều kiện khí hậu tài nguyên thiên nhiên 44 2.1.4 Nguồn nhân lực 45 2.1.5 Cơ sở hạ tầng 45 2.1.6 Phát triển kinh tế 46 2.2 Giới thiệu tổng quan Khu kinh tế Nhơn Hội 47 2.2.1 Vị trí địa lý 47 2.2.2 Quy mô dân số đất đai 48 2.2.3 Tổ chức không gian 48 2.2.3.1 Khu phi thuế quan (diện tích xây dựng khoảng 545 ha) 48 2.2.3.2 Khu thuế quan (diện tích xây dựng khoảng 4.720 ha), đó: 49 2.2.4 Quy hoạch kiến trúc bảo vệ cảnh quan thiên nhiên 50 2.2.4.1 Đối với khu vực cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hóa: 50 2.2.4.2 Đối với khu đô thị: 50 2.2.5 Định hướng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 51 2.2.5.1 Về giao thông: 51 2.2.5.2 San nền: 51 2.2.5.3 Cấp nước: 52 2.2.5.4 Thoát nước mưa: 52 2.2.5.5 Cấp điện: 52 2.2.5.6 Thoát nước thải: 53 2.2.5.7 Vệ sinh môi trường: 53 2.2.6 Các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng 53 2.2.7 Vai trò Khu kinh tế Nhơn Hội phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định 53 2.2.7.1 Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Bình Định theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa 53 2.2.7.2 Giải việc làm, nâng cao thu nhập cho dân cư 55 2.2.7.3 Nâng cao trình độ cơng nghệ, đại hóa cách thức quản lý sản xuất 55 2.2.7.4 Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 56 2.2.8 Ban quản lý Khu kinh tế 57 2.2.8.1 Quá trình hình thành phát triển Ban Quản lý Khu kinh tế 57 2.2.8.2 Cơ cấu tổ chức 58 2.2.8.3 Chức nhiệm vụ Ban quản lý Khu kinh tế 58 2.3 Thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2006 – 2012 66 2.3.1 Những thành tựu đạt 66 2.3.1.1 Năm 2006 66 2.3.1.2 Năm 2007 68 2.3.1.3 Năm 2008 69 2.3.1.4 Năm 2009 71 2.3.1.5 Năm 2010 73 2.3.1.6 Năm 2011 75 2.3.1.7 Năm 2012 77 2.3.2 Những tồn tại, khó khăn gặp phải 79 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, khó khăn 79 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan: 79 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan: 82 2.4 Đánh giá thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư 83 2.4.1 Theo cấu nguồn vốn 83 2.4.2 Theo cấu lĩnh vực ngành nghề 84 2.4.3 Theo thực tế triển khai thực dự án 86 2.4.3.1 Dự án đầu tư lĩnh vực hạ tầng 86 2.4.3.2 Dự án đầu tư lĩnh vực công nghiệp 88 2.4.3.3 Dự án đầu tư lĩnh vực du lịch 90 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 93 3.1 Định hướng thu hút nguồn vốn đầu tư 93 3.1.1 Đối với nguồn vốn nước 93 3.1.2 Đối với nguồn vốn nước 93 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2013 - 2020 94 3.2.1 Giải pháp pháp lý, sách 94 3.2.1.1 Giải pháp pháp lý 94 3.2.1.2 Giải pháp sách 96 3.2.2 Giải pháp sở hạ tầng 99 3.2.2.1 Giao thông 100 3.2.2.2 Hệ thống cấp, thoát nước 105 3.2.2.3 Hệ thống điện 105 3.2.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư 106 3.2.4 Giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lực 107 3.2.5 Giải pháp định cư 109 3.2.6 Giải pháp bổ trợ khác 111 3.3 Dự báo kết áp dụng hiệu giải pháp 112 3.3.1 Cơ cấu nguồn vốn thu hút 112 3.3.2 Hiệu kinh tế xã hội 112 3.3.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 113 3.3.2.2 Lao động, việc làm 113 3.3.2.3 Cơ sở hạ tầng 114 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2006 66 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2007 68 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2008 69 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2009 71 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2010 73 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2011 75 Bảng Tổng hợp dự án cấp chứng nhận đầu tư năm 2012 77 Bảng Tổng hợp tình hình thực đầu tư dự án lĩnh vực hạ tầng đến năm 2012 86 Bảng Tổng hợp tình hình thực đầu tư dự án lĩnh vực công nghiệp đến năm 2012 88 Bảng 10 Tổng hợp tình hình thực đầu tư dự án lĩnh vực du lịch đến năm 2012 90 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2006 67 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2007 69 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2008 70 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2009 72 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2010 74 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2011 76 Biểu đồ 2.7 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư năm 2012 77 Biểu đồ 2.8 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư từ năm 2006 – 2012 83 Biểu đồ 2.9 Tỷ trọng nguồn vốn đầu tư từ năm 2006 – 2012 84 Biểu đồ 2.10 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư từ năm 2006 – 2012 84 Biểu đồ 2.11 Tỷ trọng lĩnh vực đầu tư từ năm 2006 – 2012 85 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khu kinh tế Nhơn Hội Chính phủ thành lập Quyết định số 141/2005/QĐ-TTg ngày 14 tháng 06 năm 2005 địa bàn tỉnh Bình Định nhằm khai thác tối đa lợi điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý kinh tế trị giao thương, dịch vụ quốc tế nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định khu vực Nam Trung Bộ vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nhằm góp phần thu hẹp khoảng cách khu vực với vùng khác nước; đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng, góp phần mở rộng thị trường khu vực Nam Trung Bộ, Tây Nguyên trở thành cầu nối với thị trường Đông Bắc Campuchia, Nam Lào miền Trung Thái Lan, tạo việc làm, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng thu nhập cho người lao động tỉnh Bình Định Hơn năm xây dựng kể từ ngày thành lập, Khu kinh tế Nhơn Hội thu hút lượng vốn đầu tư định từ nguồn vốn nước Tuy nhiên so với yêu cầu thu hút đầu tư để phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội kết đạt thấp, chưa đủ điều kiện để đẩy mạnh phát triển Đây điểm yếu, khơng khắc phục kịp thời việc xây dựng thành cơng khu kinh tế nước ta khó thực Làm để thu hút ngày nhiều vốn đầu tư, nguồn vốn đâu? bao nhiêu? nỗi trăn trở Đảng bộ, Chính quyền tỉnh Bình Định ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Vì vậy, đề tài "Giải pháp thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội – thành phố Quy Nhơn – tỉnh Bình Định" chọn có ý nghĩa mặt lý luận, đặc biệt việc phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội tỉnh Bình Định Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Làm rõ luận khoa học vốn đầu tư, nhu cầu, khả đáp ứng nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn đầu tư vào khu kinh tế - Tìm hiểu số kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển khu kinh tế nước khu vực Asean Trung Quốc - Đánh giá, phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư khu kinh tế Nhơn Hội thời gian qua - Đề xuất giải pháp, chế, sách phù hợp với điều kiện khu kinh tế Nhơn Hội nhằm thu hút hiệu vốn đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội thời gian tới Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nguồn vốn ngồi nước thu hút để đầu tư phát triển khu kinh tế Nhơn Hội địa bàn tỉnh Bình Định Phạm vi nghiên cứu - Vốn thể nhiều hình thức khác nhau, đề tài nghiên cứu giới hạn vốn hình thức tiền tệ - Nguồn vốn: nước nước - Thời gian nghiên cứu từ có định thành lập (năm 2005) đến Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm tảng sở phương pháp luận - Sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê phương pháp khác khoa học kinh tế Nội dung Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận chung vốn, nguồn vốn đầu tư Chương 2: Trực trạng thu hút vốn đầu tư khu kinh tế Nhơn Hội Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư giai đoạn 2013 – 2020 105 3.2.2.2 Hệ thống cấp, thoát nước - Hiện Khu kinh tế Nhơn Hội xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng dự án Cấp nước Khu kinh tế Nhơn Hội với tổng mức đầu tư 47 tỷ đồng, công suất thiết kế 12.000m3/ ngày đêm Dự án đáp ứng nhu cầu sử dụng nước Khu kinh tế Nhơn Hội giai đoạn Tuy nhiên với định hướng phát triển tương lai cần phải đầu tư thêm dự án cấp nước để đảm bảo đầy đủ nhu cầu sử dụng sinh hoạt sản xuất Do cần phải triển khai xây dựng hệ thống cấp nước Khu kinh tế Nhơn Hội – tỉnh Bình Định: cơng suất thiết kế 90.000m3/ngày đêm, tổng mức đăng ký đầu tư 1.439,61 - Đi đôi với việc đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước cần ưu tiên đầu tư triển khai thực bao gồm hai dự án: Xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt đô thị, bao gồm hệ thống cống thu nước thải trạm làm nước thải Tiêu chuẩn xử lý nước thải sinh hoạt: xử lý đạt cấp độ B TCVN 5942-1995 Hệ thống nước thải công nghiệp: Phục vụ Khu công nghiệp Nhơn Hội, kho, cảng với trạm làm nước thải cơng suất 20.000m3/ngày đêm (diện tích khoảng 4ha) Tiêu chuẩn xử lý nước thải công nghiệp: xử lý đạt cấp độ A TCVN 5945-1995 Tổng kinh phí thực 02 dự án dự kiến 20 triệu USD, nguồn vốn ODA 3.2.2.3 Hệ thống điện - Dự án Cơng trình trạm biến áp 110KV Nhơn Hội Nhánh rẽ nghiệm thu đưa vào sử dụng ngày 27 tháng 12 năm 2013 Đây trạm biến áp quy hoạch 04 trạm biến áp 110KV cấp điện phục vụ sản xuất Khu kinh tế Nhơn Hội Dự án góp phần cung cấp lượng điện cho Khu kinh tế Nhơn Hội Tuy nhiên, theo quy hoạch nhu cầu sử dụng Khu kinh tế, thời gian tới cần đầu tư xây dựng 03 trạm biến áp lại 106 - Phong điện nước giới đầu tư phát triển từ lâu, nhiên lĩnh vực tương đối mẻ Việt Nam nói chung Bình Định nói riêng Dù vậy, với lợi ích đem lại ưu địa hình, Khu kinh tế Nhơn Hội mạnh dạn khuyến khích đầu tư lĩnh vực Kết có 03 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 1.505,08 tỷ đồng, số ấn tượng Tuy nhiên, vấn đề chỗ đến thời điểm số vốn mà nhà đầu tư bỏ để thực lại khiêm tốn 21,253/1.505,08 (tỷ đồng) Để tạo động lực cho nhà đầu tư lĩnh vực phong điện, thời gian tới Khu kinh tế Nhơn Hội cần phải xúc tiến nhà đầu tư nhanh chóng thực hồn thành đầu tư dự án Nhà máy phong điện thí điểm Khu kinh tế Nhơn Hội 3.2.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư - Nhằm đẩy mạnh hoạt động, chương trình, xây dựng kế hoạch xúc tiến cách chuyên nghiệp đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ đầu tư Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình thành lập Trung tâm xúc tiến Đầu tư – Thương mại từ đầu năm 2002 Đến cuối năm 2004 tổ chức lại thành Trung tâm Xúc tiến Đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Định Trong thời gian qua, Trung tâm tiến hành nhiều hội thảo tiếp xúc, quảng bá hình ảnh Khu kinh tế Nhơn Hội với nhà đầu tư nước Tuy nhiên hiệu thực chưa cao, thời gian tới Trung tâm cần thực đồng thời giải pháp xúc tiến đầu tư là: liên kết với Đài phát truyền hình tỉnh Bình Định, Đài truyền hình Việt Nam, thực video giới thiệu chủ trương, sách ưu đãi đầu tư, dự án cần thu hút vốn đầu tư… Khu kinh tế Nhơn Hội Song song hình thức trên, thời đại công nghệ thông tin ngày phát triển, gây ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống, Trung tâm cần quan tâm đầu tư nâng cấp, thiết kế hoàn thiện lại website: http://www.binhdinhinvest.gov.vn cho hình ảnh sinh động, 107 nội dung phong phú, cập nhật thường xuyên, dễ dàng truy cập thông tin liên quan đến Khu kinh tế Nhơn Hội - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư tập đoàn lớn, đa quốc gia hoạt động lĩnh vực công nghệ cao, thân thiện với môi trường Đồng thời, trọng xúc tiến đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ - Coi trọng hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ, theo cần tăng cường hỗ trợ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư để dự án triển khai hoạt động cách thuận lợi, có hiệu quả; tăng cường đối thoại với nhà đầu tư giải kịp thời kiến nghị hợp lý doanh nghiệp đầu tư nước nhằm chung tay tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực Phải coi việc xúc tiến đầu tư chỗ kênh quan trọng thông qua nhà đầu tư thành cơng Bình Định để trình bày kinh nghiệm đầu tư Bình Định giới thiệu mơi trường đầu tư Bình Định 3.2.4 Giải pháp thu hút phát triển nguồn nhân lực Bình Định từ trước đến coi có lợi so sánh lực lượng lao động chi phí nhân cơng hợp lý Tuy nhiên, điểm yếu lao động địa phương số lao động qua đào tạo khơng nhiều, điều ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng suất lao động ngành kinh tế chưa cao Điều lý giải cho tình trạng thiếu lao động chất lượng cao ngành địi hỏi trình độ kỹ thuật cao, nhân công lành nghề lao động chất xám Việc thiếu lao động trình độ cao, chưa có khả làm việc mơi trường cạnh tranh chuyên nghiệp ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định thời gian qua Để 108 nâng cao chất lượng lao động Khu kinh tế Nhơn Hội thời gian tới, cần tích cực quan tâm đến công tác quy hoạch triển khai thực lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề Trước mắt tập trung đào tạo lại, nhằm nâng cấp nhanh trình độ lao động kỹ thuật làm việc doanh nghiệp; bổ sung, cải tiến, cập nhật chương trình đào tạo ban đầu cho khóa đào tạo nghề dài hạn; thu hút học sinh tham gia học nghề Tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho ngành then chốt theo lộ trình phát triển Khu kinh tế như: khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin, sản xuất vật liệu mới, cho Khu công nghiệp Khu kinh tế, dự án công nghiệp trọng điểm, ngành nghề Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả nắm bắt sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật công nghệ đại Tổ chức đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, nâng dần chất lượng đào tạo lên ngang tầm nước khu vực giới Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực, đa dạng hóa loại hình đào tạo Có sách khuyến khích doanh nghiệp Khu kinh tế tổ chức đào tạo nguồn nhân lực hình thức đào tạo theo địa chỉ, đào tạo chỗ, tổ chức dạy nghề cho cư dân nông thôn Như hỗ trợ kinh phí đào tạo, nâng cấp sở vật chất, thiết bị, phương tiện hỗ trợ công tác đào tạo Có sách thu hút nhân lực trình độ cao lao động có chất xám cao như: tốt nghiệp đại học loại giỏi trường uy tín, có thạc sĩ tiến sĩ ngồi tỉnh Bố trí việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo, hỗ trợ nơi ở, phương tiện lại, sinh hoạt hàng ngày để người lao động an tâm công tác 109 3.2.5 Giải pháp định cư - Đây xem vấn đề thời không cho Khu kinh tế Nhơn Hội cho Khu kinh tế, Khu công nghiệp nước Để giải vấn đề nêu trên, trước hết Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định cần ban hành Quy định số sách khuyến khích đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc Khu kinh tế Nhơn Hội theo hướng hỗ trợ, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tham gia xây dựng kinh doanh chung cư cho công nhân, xem dự án loại hình đầu tư xã hội, việc hưởng ưu đãi chung Khu kinh tế, hưởng thêm ưu đãi sau:  Nhà đầu tư lựa chọn hình thức giao đất thuê đất (đất thô đất có hạ tầng) theo quy định Luật Đất đai để đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân  Nhà nước hỗ trợ từ 50% đến 100% chi phí chuẩn bị đầu tư dự án Trong điều kiện ngân sách chưa bố trí kịp, sở Phương án cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhà đầu tư ứng trước, Ngân sách cân đối toán sau  Trong phạm vi dự án, Nhà nước hỗ trợ 50% chi phí xây dựng hệ thống điện chiếu sáng công cộng, trồng xanh, xây dựng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trạm y tế,… việc đầu tư bên dự án Ngân sách bảo đảm - Khi thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu chức Khu kinh tế Nhơn Hội, Ban Quản lý Khu kinh tế cần ràng buộc trách nhiệm chủ đầu tư bảo đảm việc đầu tư xây dựng dự án gắn kết với việc xây dựng nhà điều kiện hạ tầng xã hội thiết yếu cho công nhân - Thực đa dạng hóa hình thức đầu tư xây dựng nhà cho cơng nhân Ngồi việc xây dựng nhà từ nguồn vốn nhà nước, cần khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà thương mại 110 thuê, thuê mua, bán trả góp, trả chậm,… theo chế thị trường nhằm góp phần tăng nguồn cung nhà cho công nhân làm việc Khu kinh tế Nhơn Hội, đáp ứng nhu cầu đa dạng đối tượng khách hàng, kể đối tượng có thu nhập thấp; ban hành quy định cụ thể phương thức tốn tiền mua, th, th mua nhà thơng qua ngân hàng phù hợp với pháp luật kinh doanh bất động sản Khuyến khích xã hội hóa nhà ở, đồng thời thực sách tạo điều kiện, không thả cho thị trường tự điều tiết - Kiến nghị việc điều chỉnh hợp lý thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, nhà cho người lao động Khu kinh tế Nhơn Hội người có thu nhập thấp Xây dựng Đề án phát hành trái phiếu phát triển nhà để huy động vốn đầu tư lĩnh vực nhà ở, đặc biệt nhà có giá cho thuê hợp lý Ưu đãi, hỗ trợ thuế cho người dân tham gia xây dựng nhà cho người lao động địa bàn Khu kinh tế miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng đất cá nhân có nhà cho người lao động thuê nhằm giảm bớt chi phí đánh vào tiền thuê nhà người lao động Tuy nhiên, cần có quy định cụ thể việc xây dựng nhà ở, quản lý nhân khẩu, an ninh, trật tự,… nhằm đảm bảo tốt sống cho người lao động - Thành lập quỹ nhà cho người lao động làm việc Khu kinh tế Nhơn Hội nhằm hỗ trợ tiền thuê, mua nhà cho người lao động có thu nhập thấp làm việc doanh nghiệp Khu kinh tế Quỹ hình thành dựa sở đóng góp từ ngân sách địa phương, vận động đóng góp doanh nghiệp, tổ chức, quan địa bàn Khu kinh tế - Xây dựng chế tài cụ thể quy định rõ trách nhiệm quyền địa phương, doanh nghiệp Khu kinh tế, doanh nghiệp phát triển hạ tầng người lao động việc xây dựng, quản lý, sử dụng nhà cho người lao động Khu kinh tế 111 3.2.6 Giải pháp bổ trợ khác - Vấn nạn cát bay gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường hạ tầng Khu kinh tế Nhơn Hội Để giải vấn đề cần phải tiến hành thu hồi lượng cát dư đến cao trình hợp lý, song song với việc trồng tạo nên “hàng rào” xanh vừa ngăn tình trạng cát bay vừa tạo mơi trường lành, cảnh quan đẹp Khu kinh tế Đồng thời thực giải pháp đắp lớp đất cấp phối đồi, hút bùn đầm Thị Nại phun lên lớp mặt - Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm thu hút vốn sử dụng vốn Đặc khu kinh tế, Khu kinh tế, Khu công nghiệp số nước có kinh nghiệm châu Á, tập trung chủ yếu Trung Quốc, Singapore, Hồng Kơng, Đài Loan, Từ đó, xây dựng chế, sách thu hút nguồn vốn cho Khu kinh tế Nhơn Hội Nội dung học tập kinh nghiệm tập trung vào tìm hiểu thực trạng chế, sách thu hút nguồn vốn, thực triển khai sử dụng nguồn vốn Trên sở tiếp thu, học tập kinh nghiệm nước khu vực, Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành sách thu hút nguồn vốn cho Khu kinh tế Nhơn Hội - Cho phép ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh với nước ngoài, ngân hàng nước tổ chức tín dụng khác thành lập hoạt động theo Luật Tổ chức tín dụng mở chi nhánh Khu kinh tế Nhơn Hội để thực chức tín dụng đồng Việt Nam ngoại tệ hoạt động kinh tế Khu kinh tế Nhơn Hội theo quy định hành - Việc mua bán, toán, chuyển nhượng quan hệ giao dịch khác tổ chức kinh tế, cá nhân Khu phi thuế quan với phép thực đồng tiền tự chuyển đổi thông qua tài khoản 112 mở ngân hàng Việc mua bán hàng hóa thơng thường phục vụ sinh hoạt toán đồng Việt Nam - Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh Khu kinh tế Nhơn Hội thành viên gia đình họ cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị nhiều lần có thời hạn phù hợp với thời hạn làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh Khu kinh tế Nhơn Hội cư trú, tạm trú có thời hạn Khu kinh tế Nhơn Hội - Khách du lịch nước đến thẳng cảng biển Khu kinh tế Nhơn Hội tàu biển theo hợp đồng với công ty du lịch nước quan quản lý xuất nhập cảnh làm thủ tục xuất nhập cảnh cảng phép tham quan du lịch Khu kinh tế Nhơn Hội - Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội cấp Giấy phép lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước đến làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh Khu kinh tế Nhơn Hội theo quy định Pháp luật Việt Nam 3.3 Dự báo kết áp dụng hiệu giải pháp 3.3.1 Cơ cấu nguồn vốn thu hút Với định hướng ưu tiên nguồn vốn vào lĩnh vực, ngành nghề cụ thể, dự báo tương lai cấu nguồn vốn đầu tư có chuyển biến rõ rệt tỷ trọng nguồn vốn nước nguồn vốn FDI Nếu năm 2012 tỷ trọng nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn FDI 72,68%/27,32% đến năm 2015 dự kiến 60,5%/39,5% đến năm 2020 30%/70% 3.3.2 Hiệu kinh tế xã hội Tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững, thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, quy mô đô thị theo hướng cơng nghiệp hóa, 113 đại hóa; tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông, lâm, thủy sản cấu kinh tế Phấn đấu đến năm 2020, Bình Định trở thành tỉnh có cơng nghiệp đại trung tâm phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nước; đời sống nhân dân cải thiện nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ 3.3.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế - Toàn tỉnh phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm từ năm 2013 – 2015 15% thời kỳ 2016 – 2020 16,5% GDP bình quân đầu người năm 2015 2.200 USD năm 2020 4.000 USD Trong đó, thời kỳ từ năm 2013 – 2015 Khu kinh tế Nhơn Hội đóng góp khoảng 15% GDP tồn tỉnh, thời kỳ 2016 – 2020 75% GDP toàn tỉnh - Năm 2012, tỷ trọng khu vực Nông nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ toàn tỉnh 33,6% – 29,6% – 39,5%, dự kiến đến năm 2015 tỷ trọng khu vực Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ 26,2% – 36,1% – 37,7% đến năm 2020 tỷ trọng khu vực Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ 16,0% – 43,0% – 41,0% Trong đó, Khu kinh tế Nhơn Hội dự kiến đến năm 2015 tỷ trọng khu vực Công nghiệp – Dịch vụ 66,0% – 34,0% đến năm 2020 tỷ trọng khu vực Công nghiệp – Dịch vụ 80,0% – 20,0% 3.3.2.2 Lao động, việc làm - Giai đoạn 2013 – 2015, tạo việc làm cho khoảng 20.000 lao động làm việc chủ yếu lĩnh vực xây dựng - Giai đoạn 2016 – 2020, tạo việc làm cho khoảng 60.000 – 80.000 lao động làm việc phục vụ cho dự án đầu tư Khu kinh tế Nhơn hội Trong thực thành cơng dự án lọc hố dầu Nhơn Hội, riêng dự án tạo việc làm trực tiếp cho 10.000 – 30.000 lao động 114 3.3.2.3 Cơ sở hạ tầng - Giai đoạn 2013 – 2015 ưu tiên đầu tư phát triển dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng Dự kiến đến cuối năm 2015 thay xong cáp cầu Thị Nại, hồn thành tuyến đường tuyến đường vệ tinh phục vụ hoạt động vận tải cho Khu kinh tế Nhơn Hội Đồng thời nâng cấp, xây dựng xong hệ thống bến cảng: Quy Nhơn, Tân Cảng Quy Nhơn, Thị Nại, Tân Cảng Miền Trung, Nhơn Hội, thông qua khoảng triệu hàng hoá/năm Đối với đường sắt: thực di dời xong ga Quy Nhơn khỏi nội thành Với hàng không đầu tư hệ thống đèn đêm qua nâng tầng suất tiếp nhận máy bay lên 10 chuyến/ ngày đêm cho chuyến bay nội địa - Giai đoạn 2016 – 2020 hoàn thành xong hạng mục hạ tầng, nâng cao lực vận chuyển hàng hoá tất các phương tiện vận chuyển, đáp ứng đầy đủ nhu cầu vận chuyển hàng hoá phục vụ cho Khu kinh tế Nhơn Hội tồn địa bàn tỉnh nói riêng tỉnh lân cận nói chung 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Được thành lập từ năm 2005 đến Khu kinh tế Nhơn Hội thu hút lượng vốn đầu tư tương đối cao so với Khu kinh tế tương tự nước Tuy nhiên, dừng lại khía cạnh vốn giấy tờ, thực tế vốn nhà đầu tư bỏ để thực khiêm tốn Điều phần thể rõ sức thu hút đầu tư Khu kinh tế Nhơn Hội chưa cao Do đó, vấn đề cần đặt thời gian tới là: cần hồn thiện sách thu hút đầu tư cho Khu kinh tế Nhơn Hội, sách vừa phải thiết thực với thực trạng Khu tế Nhơn Hội, vừa mang sắc riêng để tạo điểm nhấn, tạo sức hút đặc biệt so với Khu kinh tế khác Qua luận văn này, tác giả thực số nội dung sau: Thứ nhất: trình bày tổng quan lý thuyết vốn nguồn vốn, tầm quan trọng nguồn vốn kinh tế khác Bên cạnh nhu cầu vốn Khu kinh tế Nhơn Hội, nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn từ đưa trọng điểm cần quan tâm để thu hút nguồn vốn Nội dung luận văn đề cập tới kinh nghiệm thu hút vốn quốc gia láng giềng từ rút học bổ ích việc thực thu hút vốn đầu tư tương lai cho Khu kinh tế Nhơn Hội Thứ hai: giới thiệu tổng quan tỉnh Bình Định Khu kinh tế Nhơn Hội, nêu lên điều kiện, tiềm năng, tiềm lực có định hướng phát triển để có nhìn cụ thể mơi trường đầu tư Đồng thời, qua thống kê, phân tích thành tựu đạt được, có khăn tồn để có hướng giải tương lai, hướng đến hoàn thiện mặt Thứ ba: sở đánh giá, phân tích tác giả đúc kết mục tiêu, định hướng đề xuất số giải pháp cần thực thời gian tới nhằm phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội 116 Trong trình thực luận văn, tác giả nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu hướng dẫn, nhiên đứng quan điểm cá nhân nên không tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận phản hồi, góp ý từ q thầy bạn để luận văn hồn chỉnh thực thực tế Tác giả xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Chu Xuân Nam tận tình hướng dẫn hồn thành luận văn Qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu, thực luận văn này, tác giả xin phép nêu lên số kiến nghị nhằm góp phần đưa nội dung nghiên cứu vào hoạt động thực tiễn Khu kinh tế Nhơn Hội nói riêng Khu kinh tế tương tự lãnh thổ Việt Nam nói chung: Lãnh đạo tỉnh Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp thực Quyết định số 1686/QĐ-TTg ngày 20/11/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 705/QĐUBND ngày 16/12/2008 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Bình Định đến năm 2020, nhằm tạo điều kiện chủ động cho địa phương triển khai thực đồng bộ, tạo nên sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thời gian tới Ban quản lý Khu kinh tế đóng vai trị chủ đạo phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thực hoàn thiện cơng tác xúc tiến đầu tư cách sách ưu đãi, khen thưởng đầu tư Bên cạnh nhanh chóng kiến nghị lên Uỷ ban Nhân dân Sở Giao thông vận tải thực công tác sửa chữa cáp tăng tải trọng gầm cầu Thị Nại tạo điều kiện thuận lợi việc vận chuyển hàng hoá Sở Đào tạo Giáo dục tỉnh Bình Định phối hợp với trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp đóng địa bàn tiếp cận trực tiếp doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh doanh nghiệp đã, 117 hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội tìm hiểu nhu cầu tuyển dụng, ngành nghề để định hướng đạo tạo nguồn nhân lực tương xứng Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch với nhà đầu tư hoạt động lĩnh vực du lịch lên phương án cụ thể việc giải nạn cát bay cho vừa đảm bảo môi trường xung quanh vừa tạo cảnh quan tốt cho hoạt động du lịch Quốc hội sớm ban hành Luật Đầu tư, Luật Đất đai để có sở pháp lý, tạo điều kiện thúc đẩy công tác triển khai đầu tư dự án đăng ký đầu tư dự án giai đoạn thăm dò đầu tư 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 quy định đất đai Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 quy định hoạt động đầu tư Quyết định số 98/2004/QĐ-TTg ngày 01/6/2004 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Quyết định số 141/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập ban hành Quy chế hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Quyết định số 124/2005/QĐ-UBND ngày 22/11/2005 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định việc quy định số sách khuyến khích đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định Quyết định số 1686/QĐ-TTg ngày 20/11/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 705/QĐ-UBND ngày 16/12/2008 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Giao thơng Vận tải tỉnh Bình Định đến năm 2020 Quyết định số 54/2009/ QĐ-TTg ngày 14/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 119 10 Quyết định số 1764/QĐ-BGTVT ngày 03/8/2011 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Nam Trung Bộ (nhóm 4) đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 11 Nghị số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới 12 Nguyễn Thanh Nguyên (2008), “Giải pháp thu hút lao động lao động cho Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại Học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2011), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngồi, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 14 Website www.kkt.binhdinh.gov.vn www.kktbinhdinh.vn thuộc quyền Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định