MỤC LỤC PHẦN 1 CƠ SỞ CỦA VẤN ĐỀ 1 1 Lý do chọn chủ đề 1 2 Cơ sở lý luận 2 3 Cơ sở thực tiễn 3 PHẦN II THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG NTM MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH 3 1 Sơ lược[.]
MỤC LỤC PHẦN 1: CƠ SỞ CỦA VẤN ĐỀ 1 Lý chọn chủ đề: Cơ sở lý luận: Cơ sở thực tiễn PHẦN II: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG NTM MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH Sơ lược vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh: .3 Những kết đạt được công tác xây dựng NTM nâng cao: 2.1 Kết công tác lãnh đạo, đạo, điều hành thực công tác xây dựng NTM nâng cao 2.2 Kết thực tiêu chí NTM nâng cao Những hạn chế, tồn công tác xây dựng NTM nâng cao 10 Nguyên nhân 11 3.1 Nguyên nhân khách quan 11 3.2 Nguyên nhân chủ quan .11 PHẦN III: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT VÀ BÀI HỌC TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NTM NÂNG CAO TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH .12 Giải pháp công tác xây dựng NTM nâng cao .12 Đễ xuất, kiến nghị 12 Bài học kinh nghiệm 13 KẾT LUẬN 13 PHẦN 1: CƠ SỞ CỦA VẤN ĐỀ Lý chọn chủ đề: Xây dựng nông thôn (NTM) nâng cao để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, từng bước nâng cao đời sống vật chất tình thần gắn với phát triển kinh tế chủ trương, hướng đắn, phù hợp nhằm nâng cao lực sản xuất đời sống người dân nông thôn Nhận thức được điều này, thời gian qua nước nỗ lực để thực chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM nâng cao, qua thu nhiều kết quan trọng, làm thay đổi, tươi sáng tranh nông thôn Được quan tâm cấp ủy sở, huyện ủy Hớn Quản tạo điều kiện cho thân tơi học lớp trung cấp trị – Hành chính, nhằm nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ từng bước đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Qua thời gian học tập đến khoá học gần hồn thành, Ban giám hiệu Trường Chính trị tỉnh Bình Phước tạo điều kiện cho lớp được tham gia thực tế xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh nhằm giúp học viên được tiếp xúc với thực tế địa phương tích lũy kiến thức lý luận được nhà trường trang bị, nâng cao kỹ thực hành Trên sở trải nghiệm, nhìn nhận thực tế đời sống kinh tế – xã hội, người xã Lộc Thạnh Được hướng dẫn cô Trần Thị Hạnh Dung - Trưởng khoa Nhà nước Pháp luật; thầy Phạm Xuân Quyền - Giảng viên Phịng Tở chức – Hành – Quản trị, đồng thời chủ nhiệm lớp, cô Dư Thị Oanh – Giảng viên Khoa Xây dựng Đảng đồng chí cán bộ, cơng chức xã Lộc Thạnh Bản thân được học hỏi, đúc kết thêm nhiều kinh nghiệm quản lý từ đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức xã Lộc Thạnh Lãnh đạo UBND xã Lộc Thạnh quan tâm, tạo điều kiện tốt để được gặp gỡ, tìm hiểu chia sẽ cách làm hay, kinh nghiệm công tác xây dựng NTM công tác xây dựng NTM nâng cao cho học viên Từ giúp tơi có nhìn tởng quan tầm quan trọng chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM nâng cao giai đoạn Trên sở tơi xin chọn đề tài nghiên cứu: “Công tác xây dựng nông thôn nâng cao địa bàn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh” Đối tượng nghiên cứu: Cán bộ, Đảng viên nhân nhân địa bàn xã Lộc Thanh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Phạm vi chủ đề: Xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 2 Vấn đề nghiên cứu: Công tác xây dựng NTM nâng cao địa bàn xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Cơ sở lý luận: Bài thu hoạch được xây dựng dựa tảng quan điểm Đảng, Nhà nước ta thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM nâng cao, dựa sở pháp lý: Quyết định số 263/QĐ -TTg ngày 22/02/2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí q́c gia xã nơng thơn Bộ tiêu chí q́c gia xã nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định sớ 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/08/2022 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố thu hồi định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn nâng cao, đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025; Căn Hướng dẫn số 90/HD-MTTW-BTT ngày 20/09/2022 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc lấy ý kiến hài lòng người dân kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025; Căn Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Quyết định số 1680/QĐ-BNN-VPĐP ngày 11/05/2022 Bộ Nông nghiệp PTNT việc ban hành Hướng dẫn thực thiện sớ tiêu chí, chỉ tiêu thuộc tiêu chí q́c gia xã nơng thơn mới/xã nơng thơn nâng cao huyện nông thôn mới/huyện nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 1361/QĐ-UBND ngày 28/7/2022 UBND tỉnh việc ban hành Bộ tiêu chí xã xây dựng nơng thơn nâng cao địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 2273/QĐ-UBND ngày 14/9/2020 UBND tỉnh việc phê duyệt danh sách huyện, xã tập trung chỉ đạo xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2025; Căn Đề án xây dựng nông thôn xã giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2030 được UBND huyện Lộc Ninh phê duyệt Cơ sở thực tiễn Tháng 10-2018, xã biên giới Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước hồn thành 19/19 tiêu chí chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Trong đó, nhiều tiêu chí khó cần vớn đầu tư lớn giao thông, điện, trường học thực đạt tỷ lệ cao xã không nợ đọng nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM Qua đây, xã Lộc Thạnh khoác lên mình áo hết người dân được hưởng nhiều lợi ích thiết thực Kết nhờ đầu tư Nhà nước cho khu vực biên giới khó khăn định hướng Đảng bộ, quyền địa phương, đồng lòng hưởng ứng nhân dân xây dựng NTM Nhận thấy lợi ích từ mơ hình xây dựng NTM mang lại cho địa phương, với chuyển biến đồng bộ, toàn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội ở xã Lộc Thạnh năm qua sở vững để xã Lộc Thạnh sớm hoàn thành mục tiêu công tác xây dựng xã NTM địa phương Mà cụ thể mục tiêu xây dựng NTM nâng cao địa phương Mục tiêu tổng quát Chương trình xây dựng NTM nâng cao tiếp tục triển khai Chương trình gắn với thực có hiệu cấu lại ngành nơng nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững; thực xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu Nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, thúc đẩy bình đẳng giới Xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn đồng từng bước đại, bảo đảm môi trường, cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an tồn, giàu sắc văn hóa truyền thớng, thích ứng với biến đởi khí hậu phát triển bền vững PHẦN II: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG NTM MỚI NÂNG CAO TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH Sơ lược vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh: Lộc Thạnh xã biên giới ở phía bắc huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước; xã được tách lập từ xã Lộc Tấn năm 2005, có diện tích tự nhiên: 7549,02 ha; xã có đường biên giới dài khoảng 20 km với Vương q́c Campuchia; có vị trí địa lý sau: + Phía Bắc đường biên giới Việt Nam - Campuchia + Phía Nam giáp: xã Lộc Tấn 4 + Phía Tây giáp: xã Lộc Tấn đường biên giới Việt Nam-Campuchia + Phía Đơng giáp: xã Lộc Hịa Tồn xã có 05 ấp: ấp Thạnh Tân, ấp Thạnh Trung, ấp Thạnh cường, ấp Thạnh Biên, ấp Thạnh Phú (có ấp biên giới Thạnh Biên Thạnh Phú), với 980 hộ/ 3995 nhân Trong đó, có 100 hộ đồng bào dân tộc thiểu số với 400 nhân (chiếm tỷ lệ 12% dân sớ tồn xã); Cơ cấu kinh tế nơng - lâm nghiệp chiếm 66%, xây dựng thu nhập từ ngành nghề khác đạt 17%, dịch vụ thương mại đạt 17%, với loại trồng chủ lực cao su, hồ tiêu điều Trong năm qua, được chỉ đạo trực tiếp Huyện ủy Lộc Ninh, Đảng nhân dân dân tộc xã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn giành nhiều kết đáng khích lệ lĩnh vực Tốc độ phát triển kinh tế địa bàn xã tăng bình quân 14% năm; thu nhập bình quân đầu người năm 2022 đạt 45 triệu đồng/người Sự nghiệp giáo dục đào tạo đạt nhiều tiến bộ; thực tốt công tác y tế dự phịng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân Các khu dân cư xây dựng quy ước được UBND huyện phê duyệt; số gia đình đạt tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa” bình quân hàng năm 93%; thực tốt nếp sống văn minh; phong trào văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng phát triển mạnh nhân dân xã lộc Thạnh được công nhận đạt chuẩn nông thôn năm 2018 Với chuyển biến đồng bộ, toàn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội ở xã Lộc Thạnh năm qua sở vững để xã Lộc Thạnh sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng xã nông thôn nâng cao vào năm 2025 Những kết đạt được công tác xây dựng NTM nâng cao: 2.1 Kết công tác lãnh đạo, đạo, điều hành thực công tác xây dựng NTM nâng cao Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030 nhiệm vụ trị quan trọng Để tổ chức, triển khai thực Đảng ủy ban hành Nghị lãnh đạo hàng năm, Nghị chuyên đề, thành lập kiện toàn Ban chỉ đạo Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã ban hành Quyết định xây dựng đề án, kế hoạch, lộ trình thực hiện, thành lập kiện toàn Ban quản lý xây dựng NTM nâng cao Chỉ đạo Mặt trận tở q́c đồn thể, Ban ấp tâm tở chức thực hồn thành nhiệm vụ xây dựng NTM nâng cao Đồng thời xây dựng chương trình hành động tổ chức thực hiện, phân công cho đồng chí thành viên phụ trách 5 Căn vào điều kiện thực tế địa phương, UBND xã xây dựng Đề án, kế hoạch cụ thể từng năm triển khai thực Thường xuyên giao ban tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân để nắm tình hình, tâm tư nguyện vọng nhân dân khó khăn cần tháo gỡ trình tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM nâng cao được thực đồng từ xã đến ấp, xác định nhiệm vụ tuyên truyền giải pháp quan trọng góp phần chỉ đạo thành công xây dựng NTM nâng cao UBND xã chỉ đạo Ban văn hóa thơng tin, Đài truyền xã, tở chức đồn thể xã hội kết hợp lồng ghép hội nghị để tuyên truyền xây dựng nông thôn nâng cao với nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Nội dung tuyên truyền bao gồm nội dung xây dựng NTM nâng cao với 20 tiêu chí, giải pháp thực xây dựng NTM nâng cao, sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp xây dựng sở hạ tầng nông thôn Với lãnh đạo Đảng ủy, quản lý điều hành UBND xã thực sách đa dạng hóa nguồn vớn dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, lồng ghép nguồn vốn, dự án chương trình mục tiêu hỗ trợ từ ngân sách cấp trên, kêu gọi đầu tư doanh nghiệp Đồng thời, kêu gọi đóng góp nhân dân thực theo quy chế dân chủ, khoản đóng góp được đưa bàn bạc, thớng theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Thường xuyên kiểm tra đôn đốc tiến độ thực tiêu chí, tở chức hội nghị sơ kết, tởng kết rút kinh nghiệm để xây dựng kế hoạch, lộ trình, giải pháp thực hiệu tiêu chí khó 2.2 Kết thực tiêu chí NTM nâng cao Qua năm thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM nâng cao (giai đoạn 2021 – 2025), tình hình kinh tế xã hội địa phương không ngừng phát triển, sở hạ tầng được quan tâm Tính đến ći năm 2022, theo đánh giá xã đạt 16/20 tiêu chí NTM nâng cao theo Quyết định số 1361/QĐ-UBND ngày 28/7/2022 UBND tỉnh việc ban hành Bộ tiêu chí xã xây dựng NTM nâng cao địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2021-2025 Trong đó: Sớ tiêu chí đạt chuẩn NTM nâng cao bao gồm: Tiêu chí sớ 2: Giao thơng; Tiêu chí sớ 3: Thủy lợi Phịng chớng thiên tai; Tiêu chí sớ 4: Điện; Tiêu chí sớ 5: Giáo dục; Tiêu chí sớ 6: Văn Hóa; Tiêu chí sớ 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn; Tiêu chí sớ 8: Thơng tin truyền thơng; Tiêu chí sớ 9: Nhà ở dân cư; Tiêu chí sớ 11: Nghèo đa chiều; Tiêu chí sớ 12: Lao động; Tiêu chí sớ 13: Tở chức sản xuất phát triển kinh tế nơng thơn; Tiêu chí sớ 14 : Y tế; Tiêu chí sớ 15: Hành cơng; Tiêu chí sớ 16: Tiếp cận pháp ḷt; Tiêu chí sớ 18: Chất lượng mơi trường sớng; Tiêu chí sớ 19: Q́c phịng – An ninh Về kết thực tiêu chí cụ thể sau: *Tiêu chí số 2: Giao thơng Tồn xã có 37,48 km đường giao thơng Trong đó: - Đường giao thơng liên xã, đường trục xã: Đã được nhựa hóa 1,18km/1,18km, đạt 100% - Đường trục ấp bê tơng hóa, nhựa hóa đạt chuẩn: 10,2km/14,7km, đạt 70%; Cấp phối sỏi đỏ 4,5km/14,7km, tỷ lệ 30% - Đường ngõ xóm khơng lầy lội vào mùa mưa bê tơng hóa được 21,6 km/21,6km đạt 100% *Tiêu chí số 3: Thủy lợi Phịng chống thiên tai Trên địa bàn xã có công trình thủy lợi đập Lộc Thạnh cung cấp nước tưới từ hồ thủy lợi cho hộ dân Ngoài ra, địa bàn xã cịn có cơng trình giếng đào, giếng khoan người dân tự đầu tư xây dựng, đáp ứng yêu cầu dân sinh phục vụ sản xuất cho tởng diện tích 2.012 đất nơng nghiệp Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới tiêu nước chủ động 2.012 ha/2.177ha, đạt tỷ lệ 92,42% UBND xã kiện tồn đội Phịng chớng thiên tai tìm kiếm cứu nạn chỗ, bớ trí đầy đủ trang thiết bị đảm bảo công tác cứu hộ, cứu nạn Đáp ứng đủ điều kiện yêu cầu dân sinh theo quy định phịng chớng thiên tai chỗ * Tiêu chí số 4: Điện Trên địa bàn xã có 11 km đường dây trung thế, 15,7 km đường dây hạ 29 trạm biến áp với tởng cơng suất 1400 KVA, tồn hệ thống điện xã đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Tỷ lệ hộ có đăng ký trực tiếp được sử dụng điện sinh hoạt, sản xuất đảm bảo an tồn, tin cậy ởn định 980 hộ/980 hộ đạt 100%; * Tiêu chí số 5: Giáo dục Trên địa bàn xã có cấp trường được công nhận Trường đạt chuẩn sở vật chất trang thiết bị dạy học Trường Mầm non Hướng Dương Trường tiểu học & Trung học sở xã 7 Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em tuổi, Phổ cập giáo dục bậc trung học đạt mức độ 1, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, xóa mù chữ mức độ Năm học 2021 – 2022, trường có 45/45 học sinh tốt nghiệp THCS đạt 100% Đồng thời có 39/45 học sinh tiếp tục học THPT, TH Bở túc, học nghề đạt tỷ lệ 86,6% Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo: 561/2160 người, đạt 26% *Tiêu chí số 6: Văn Hóa; Nhà văn hóa Trung tâm xã được xây dựng đạt chuẩn theo yêu cầu đó: Nhà văn hóa xã có 250 chỗ ngồi, nhà văn hóa xã có đầy đủ trang thiết bị đảm bảo theo quy định Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao t̉i; Xã có 5/5 ấp có nhà văn hoá khu thể thao đạt chuẩn đảm bảo sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng dân cư địa bàn *Tiêu chí số 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn; Địa bàn xã có chợ Hoa Lư nơi mua bán, trao đởi hàng hóa nhân dân địa phương; ngồi ra, Khu kinh tế thương mại Cửa quốc tế Hoa Lư địa bàn xã có Trung tâm thương mại theo quy hoạch UBND tỉnh Trên địa bàn xã có 03 cửa hàng bn bán tạp hóa hoạt động với diện tích 200 m2/cửa hàng Có bảng hiệu thể tên cửa hàng sớ điện thoại liên hệ với 200 mặt hàng hóa 20 điểm mua bán hàng hóa nhỏ lẻ phục vụ nhu cầu sinh hoạt người dân Các hàng hóa kinh doanh khơng thuộc danh mục cấm kinh doanh theo quy định pháp luật *Tiêu chí số 8: Thơng tin truyền thơng; Xã có điểm phục vụ bưu viễn thơng đạt tiêu chuẩn ngành 100% có điểm Internet đến ấp, nhiều hộ dân nới mạng đảm bảo yêu cầu truy cập thông tin Hệ thớng loa truyền xã hoạt động có hiệu quả, 5/5 ấp có hệ thớng loa kết nới với đài truyền xã *Tiêu chí số 9: Nhà dân cư; Hiện nay, xã khơng cịn nhà tạm, dột nát Tỷ lệ nhà ở đạt chuẩn theo quy định Bộ xây dựng đạt 935/980 nhà ở dân cư; tỷ lệ: 95,40%; *Tiêu chí số 11: Nghèo đa chiều; Hiện địa bàn xã khơng cịn hộ nghèo, hộ cận nghèo *Tiêu chí sớ 12: Lao động; Tỷ lệ lao động độ t̉i có việc làm thường xuyên là: 2070/2160 người, đạt tỷ lệ 95,83% Đa số lao động nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp địa phương, công nhân khai thác mủ cao su, công nhân làm thuê công ty, lao động ngành nghề địa bàn *Tiêu chí số 13: Tổ chức sản xuất phát triển kinh tế nơng thơn; Xã có Hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp hoạt động có hiệu quả, hoạt động theo Ḷt HTX năm 2012 Có 01 Tở hội nghề nghiệp liên kết hoạt động lĩnh vực chăn ni bị, dê, ấp Thạnh Biên với 14 thành viên, thực liên kết chăn nuôi bao tiêu sản phẩm cho hộ dân chăn ni bị, dê; Hình thức liên kết: Theo nhóm hộ gia đình UBND xã thường xuyên phối hợp vận động nhân tham gia mô hình sản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo đầu cho sản phẩm, tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho nhân dân Có Nhóm nơng hộ sản xuất tiêu bền vững (CLB Lộc Thạnh) với 28 thành viên tham gia ký liên kết tiêu thụ sản phẩm Hồ tiêu với Chi nhánh Công Ty TNHH MTV dịch vụ thương mại Nhiệt Sinh Thái *Tiêu chí số 14 : Y tế; Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế đến hết tháng 10/2022: 3828 ngưới/3995 dân sớ tốn xã, đạt tỷ lệ 95,54% Xã đạt tiêu chí q́c gia y tế, theo Quyết định số 2036/QĐ-UBND ngày 24/8/2018 UBND tỉnh Bình Phước Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp cịi (Chiều cao theo t̉i) 13,19% (43/326 trẻ) *Tiêu chí số 15: Hành công; UBND xã thực tốt ứng dụng phần mềm theo dõi văn huyện ứng dụng Công nghệ thơng tin để giải thủ tục hành phịng cửa 100 % cán bộ, cơng chức xã có máy tính phục vụ nhiệm vụ chun mơn Giải thủ tục hành đảm bảo quy định không để xảy khiếu nại vượt cấp *Tiêu chí số 16: Tiếp cận pháp luật; Xã có 21/21 cán bộ- cơng chức đạt chuẩn 100% 9 Có đủ tở chức hệ thớng trị sở theo quy định Hàng năm Đảng xã đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh, nhiều năm đạt Đảng vững mạnh tiêu biểu Các tở chức đồn thể trị xã hàng năm đạt danh hiệu tiên tiến Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo qui định Đảm bảo bình đẳng giới chống bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội; *Tiêu chí số 18: Chất lượng mơi trường sống; Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia 972/980 hộ đạt 99,18%; 100% sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ đảm bảo quy định môt trường Cảnh quan, môi trường xanh - sạch- đẹp an toàn đảm bảo theo quy định Chất thải rắn sản xuất sinh hoạt địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định bảo vệ môi trường Số hộ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh có 980/980 hộ đạt 100%; Sớ hộ có nhà tắm, bể nước chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo theo quy định 980/980 hộ đạt 100%; 100% Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm *Tiêu chí số 19: Quốc phịng – An ninh Khơng để xảy hoạt động chớng đới Đảng, chớng quyền, phá hoại khới đại đồn kết tồn dân, khơng có đơn thư khiếu kiện, khiếu kiện vượt cấp đơng người khơng có hoạt động tun truyền, gây rới an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn 5/5 ấp được công nhận tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự; Hàng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Lực lượng Công an xã được xây dựng, củng cố ngày sạch, vững mạnh theo quy định Pháp lệnh Công an xã hướng dẫn ngành 10 Hàng năm Đảng ủy có Nghị quyết, UBND có kế hoạch cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự địa bàn xã Những hạn chế, tồn công tác xây dựng NTM nâng cao Là xã biên giới, địa hình dớc, có hộ đồng bào dân tộc chiếm tỷ lệ cao, nhân dân từ ba miền làm kinh tế theo phong tục tập quán khác nhau, nhận thức không đồng nên gây khơng khó khăn việc thực xây dựng nông thôn nâng cao, xã có xuất phát điểm thấp, kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, tình trạng sản xuất tự phát cịn phở biến nên chất lượng, hiệu sản xuất cịn nhiều hạn chế; Công tác vận động, huy động nguồn lực để xây dựng NTM nâng cao hạn chế, nguyên nhân kinh tế hộ dân chủ yếu làm nơng nghiệp, đời sớng cịn khó khăn, doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Trong trình xây dựng NTM xã Lộc Thạnh dù đạt nhiều tiêu chí Tuy nhiên công tác phối hợp triển khai xây dựng NTM địa bàn xã Ban chỉ đạo xây dựng NTM nâng cao với Mặt trận, ban ngành đồn thể có lúc chưa chặt chẽ Vẫn phận nhỏ người dân chưa hiểu hết mục đích, ý nghĩa thực xây dựng NTM nâng cao; chưa thấy nghĩa vụ trách nhiệm gia đình thân việc chung tay xây dựng NTM nâng cao, cịn trơng chờ ỷ lại vào đầu tư nhà nước Công tác xây dựng NTM nâng cao đến thời điểm nay, vẫn cịn sớ tiêu chí xây dựng NTM nâng cao chưa đạt, cụ thể: - Tiêu chí sớ 1: Quy hoạch Theo tiêu chuẩn đánh giá UBND tỉnh phải có đồ ánh quy hoạch xây dựng NTM nâng cao xã Tuy nhiên, Đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn hết thời hạn Do đó, xã tiến hành triển khai điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã NTM nâng cao; - Tiêu chí 10: Thu nhập Theo tiêu chuẩn đánh giá UBND tỉnh, mức thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 phải đạt 88 triệu đồng/người/năm Tuy nhiên, thu nhập bình quân đầu người xã chỉ đạt ở mức 45 triệu đồng/người/năm; - Tiêu chí 17: Mơi trường Đặc thù địa phương có nhiều trang trại chăn ni heo quy mơ lớn, vấn đề bảo vệ mơi trường địa phương đặt nhiều thách thức công tác quản lý, kiểm tra, giám sát - Tiêu chí 20: Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu Xã Lộc Thạnh tập trung chỉ đạo xây dựng điểm mô hình “Khu dân cư NTM kiểu mẫu” hai ấp điểm xã Thạnh Tân Thạnh Cường Căn Quyết định số 2595/QĐUBND ngày 13/11/2018 việc ban hành Bộ tiêu chí khu dân cư nơng thôn kiểu mẫu thuộc phạm vi địa giới thôn, ấp địa bàn tỉnh giai đoạn 2018- 11 2020, qua rà sốt, đến ấp Thạnh Tân có 06/10 tiêu chí với 42/50 chỉ tiêu đạt chuẩn khu dân cư nơng thơn kiểu mẫu; cịn lại 04 tiêu chí, có chỉ tiêu chưa đạt chuẩn Ấp Thạnh Cường có 06/10 tiêu chí với 43/50 chỉ tiêu đạt chuẩn khu dân cư nông thôn kiểu mẫu; cịn lại 04 tiêu chí, chỉ tiêu chưa đạt chuẩn Nguyên nhân 3.1 Nguyên nhân khách quan Về công tác phối kết hợp: Đa số thành viên Ban Quản lý NTM nâng cao cấp xã thực nhiệm vụ kiêm nhiệm, khơng có thù lao cơng việc Tiêu chí quy hoạch: Ảnh hưởng dịch bênh Covid-19 cơng tác xây dựng quy hoạch NTM nâng cao xã bị trì trệ Tiêu chí thu nhập: Ảnh hưởng quy luật cung - cầu thị trường; thiếu định hướng quy hoạch nhà nước vùng chuyên canh Tiêu chí môi trường: Công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cho người dân chưa thật chủ động; việc xử vi phạm môi trường chưa được trọng Tiêu chí khu dân cư NTM kiểu mẫu: Công tác đào tạo, tập huấn cho thành viên Ban quản lý xây dựng NTM kiểu mẫu không được trọng 3.2 Nguyên nhân chủ quan Về công tác phối kết hợp: Công tác phối hợp mặt trận đồn thể xã đến thơn ấp có lúc tinh thần trách nhiệm chưa cao Tiêu chí quy hoạch: Kinh phí thực quy hoạch xây dựng NTM nâng cao chưa được đảm bảo Tiêu chí thu nhập: Người dân địa bàn chủ yếu sinh sống nông nghiệp loại công nghiệp cao su, hồ tiêu, điều chiếm tỷ trọng đến 70% Tư nông nghiệp làm theo kinh nghiệm; việc áp dụng tiến khoa học chưa đồng Tiêu chí môi trường: Ý thức trách nhiệm phận nhân dân chưa cao bảo vệ môi trường cịn đỗ rác thải bừa bãi, cơng tác vệ sinh chuồng trại gia súc, gia cầm chưa tốt Các trang trại chăn nuôi heo quy mô lớn chưa đảm bảo công tác bảo vệ môi trường Tiêu chí Khu dân cư NTM kiểu mẫu: Để thực tiêu chí NTM kiểu mẫu địi hỏi phải có nguồn kinh phí lớn từ Tỉnh, Huyện Ý thức người dân ấp điểm để xây dựng NTM kiểu mẫu chưa cao, ỷ lại vào đầu tư nhà nước 12 PHẦN III: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT VÀ BÀI HỌC TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NTM NÂNG CAO TẠI XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH Giải pháp công tác xây dựng NTM nâng cao Giải pháp đạo điều hành: Thường xuyên kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý, ban phát triển thôn xây dựng bổ sung quy chế hoạt động, kế hoạch, chương trình hành động cho từng năm kế hoạch Đề án, quan tâm đến công tác kiểm tra giám sát kết thực tiêu chí, nội dung Đề án Thường xuyên tổ chức họp định kỳ hàng tháng, quý, tháng năm để kịp thời nắm được tḥn lợi, khó khăn cơng tác xây dựng NTM nâng cao, có giải pháp kịp thời để khắc phục khó khăn, hồn thành mục tiêu, kế hoạch đề ra; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân tiêu biểu để động viên, khích lệ, nhân rộng mô hình tiên tiến Giải pháp tuyên truyền vận động: Tiếp tục bổ sung nội dung mới, cách thức tuyên truyện vận động phù hợp với tình hình thực tế kế hoạch tuyên truyền Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM nâng cao, phát động phong trào thi đua nước chung tay xây dựng NTM nâng cao địa bàn xã, tổ chức triển khai nội dung thi đua, tuyên truyền xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2021 -2025, từ Đảng đến quyền, Mặt trận, đồn thể, ấp xem nhiệm vụ trị trọng tâm ngành mình với nội dung chương trình cụ thể nhằm để cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức phát huy vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM nâng cao Giải pháp chế, sách: Đảng ủy, UBND sẽ kiến nghị Tỉnh, Huyện ưu tiên bớ trí ngân sách Tỉnh, Huyện cho Chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất, đầu tư sở hạ tầng cho địa phương nhằm để hoàn thiện tiếp tục phát triển độ bền vững nội dung tiêu chí Đề án đề ra, có sách tạo điều kiện thuận lợi để xã triển khai phát triển có hiệu chương trình phát triển nơng nghiệp nông thôn nông dân mà Nghị Đảng đề Giải pháp bố trí vốn đầu tư: Ngồi nguồn vớn phân bở ngân sách xã trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 Đề nghị, UBND Tỉnh, Huyện tiếp tục hỗ trợ nguồn vốn đầu tư công trình mà địa phương đăng ký theo danh mục đề án xây dựng NTM nâng cao xã, nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất để nhân dân tiếp tục đầu tư phát triển ngành nghề chăn nuôi Đễ xuất, kiến nghị Để thực có hiệu Đề án xây dựng NTM nâng cao, giai đoạn 2021 – 2025 UBND xã kiến nghị UBND tỉnh, huyện quan tâm, tạo điều kiện hỗ trợ nguồn kinh phí để thực dự án, công trình theo danh mục đăng ký Đồng thời 13 điều chỉnh chế sách cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm để thực có hiệu Nghị Đảng xây dựng NTM nâng cao Bài học kinh nghiệm Với kết đạt được với thuận lợi khó khăn, tồn hạn chế trình triển khai chương trình xây dựng NTM nâng cao Đã rút học kinh nghiệm sau: Thứ nhất: Xây dựng NTM nâng cao trước hết phải làm tốt công tác tun truyền để hệ thớng trị nhân dân nhận thức đầy đủ xây dựng NTM nâng cao Phải làm cho người dân xác định họ chủ thể xây dựng nơng thôn nâng cao thì Chương trình thật thành công Thứ hai: Cần xác định công trình, công việc xúc người dân tập trung thực tớt, từ tạo niềm tin khí phấn khởi cho người dân, khơi dậy phát huy được vai trò chủ thể dân xây dựng NTM nâng cao Thứ ba: Thực tiễn cho thấy ở địa phương, đơn vị, sở đoàn kết nội tốt, phát huy dân chủ thật sự, người đứng đầu liệt vào thì xây dựng NTM nâng cao ở nơi đạt kết cao Việc huy động sử dụng nguồn lực xây dựng NTM nâng cao phải đảm bảo thật dân chủ, người dân được tham gia bàn bạc, định có giám sát cộng đồng dân cư để đảm bảo công khai, minh bạch Thứ tư: Xây dựng NTM nâng cao trình lâu dài, khơng được chủ quan, nóng vội, chạy theo thành tích, phải tích cực, liệt, vừa làm vừa rút kinh nghiệm hoàn thiện Cần kịp thời khen thưởng, biểu dương cá nhân, tở chức tích cực tham gia đóng góp xây dựng NTM nâng cao cần tăng cường kiểm tra, giám sát để có chỉ đạo, uốn nắn kịp thời KẾT LUẬN Thực Đề án xây dựng NTM nâng cao xã giai đoạn 2021-2025 Đảng ủy có Nghị lãnh đạo thực Đề án xây dựng NTM xã giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2030, đồng thời xây dựng kế hoạch tuyên truyền xây dựng NTM nâng cao Trên sở xác định tầm quan trọng chương trình xây dựng NTM nâng cao chủ trương phát triển tởng hợp kinh tế, văn hóa trị, xã hội Đảng, nhằm xây dựng nông thôn Việt Nam có kinh tế phát triển, đời sớng vật chất tinh thần cư dân không ngừng được nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định giàu sắc dân tộc, dân trí được nâng cao, mơi 14 trường sinh thái được bảo vệ Do đó, Đảng ủy lãnh đạo đề giải pháp, tập trung triển khai, quán triệt tinh thần Chỉ thị Chính phủ, Tỉnh địa phương mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng Đề án Với kết trên, mang lại cho địa phương nhiều thay đổi, mặt nông thôn ngày khởi sắc, tình hình kinh tế xã hội không ngừng phát triển đới với dịch vụ thương mại nói riêng địa bàn xã, đóng góp tích cực vào ngân sách địa phương Hiệu đạt được cho thấy tầm nhìn, chỉ đạo tập trung liệt cấp ủy Đảng, quyền nhằm hướng đến xây dựng diện mạo cho vùng đất nông thôn, đồng thời thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng bền vững, tiêu chí được hồn thành minh chứng cho đồng lịng, trí cộng đồng dân cư Xã Lộc Thạnh thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM động lực thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội Có được thay đởi nhận thức hành động nhờ Đảng bộ, Chính quyền nhân dân xã đồng thuận, trí cao từ chủ trương đến thực Vì vậy xã thực thành công chủ trương lớn Ðảng đạt 19/19 tiêu chí NTM năm 2018 với xã vùng xâu vùng xa, nhiều dân tộc Trước động lực đó, Đảng bộ, Chính quyền nhân dân xã Lộc Thạnh tâm thực thắng lợi nhiệm vụ trị tiếp theo, phấn đấu đưa xã Lộc Thạnh đích NTM nâng cao theo đề án xây dựng NTM nâng cao giai đoạn 2021 -2025, tầm nhìn đến năm 2030 được UBND tỉnh phê duyệt Hy vọng thời gian tới hệ thớng trị xã tiếp tục đồng lòng, tâm thực nâng cao tiêu 16/20 tiêu chí NTM nâng cao đạt, đồng thời phấn đấu hồn thành 4/20 tiêu chí NTM nâng cao lại chưa đạt để trì phát triển xã nhà, từ nâng cao đời sớng tinh thần vật chất cho nhân dân Tạo niềm tin cho nhân dân đường lối đổi Đảng Nhà nước ta