MỞ ĐẦU 1 PAGE 30 MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (NTM) là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm thu hút mọi nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp, nông t.
1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn (NTM) chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm thu hút nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn để nâng cao chất lượng sống người dân Đối với huyện nghèo cịn nhiều khó khăn Bù Gia Mập việc xây dựng NTM có ý nghĩa quan trọng việc đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội Nhằm thực Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội Khóa XIII phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 đồng bộ, kịp thời, thống có hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 20162020 Đối với tỉnh Bình Phước: Xây dựng NTM chủ trương đắn, kịp thời Đảng, hợp lịng dân Các cấp ủy, quyền hệ thống trị tích cực, chủ động, sáng tạo triển khai thực Nông thôn hình thành thực tế, đáp ứng nguyện vọng người dân nông thôn, ngày thu hút tham gia người dân, đẩy nhanh tiến độ thực nội dung Chương trình; chế đặc thù hỗ trợ trực tiếp xi măng cho xây dựng đường nơng thơn ban hành có tác dụng thiết thực trở thành động lực thúc đẩy tiến độ triển khai Trước triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM, huyện Bù gia mập huyện có hạ tầng thiết yếu thấp so với mặt chung tỉnh nước nói chung năm qua, khoảng cách rút ngắn nhanh chóng đem đến hứng khởi, nhiệt tình chung tay xây dựng quê hương người dân địa bàn huyện Hiện nay, địa bàn huyện số xã đạt đạt tiêu chí từ 8-14 tiêu chí Năm 2017, tồn tỉnh Bình Phước có 12 xã đạt 19 tiêu chí xây dựng NTM cơng nhận đạt chuẩn Trong đó, Huyện Bù Gia Mập có xã Đức Hạnh, nâng tổng số xã đạt chuan lên 02 xã Vừa qua, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3099/QĐ-UBND tỉnh việc phê duyệt danh sách 09 xã phấn đấu đạt chuẩn NTM năm 2018 Trong đó, Huyện Bù Gia Mập có xã Đa Kia cịn lại tiêu chí NTM chưa hồn thành: giao thơng, thủy lợi, trường học, sở vật chất văn hóa, mơi trường an tồn thực phẩm Do việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp việc thực Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Bù gia Mập có ý nghĩa quan trọng huyện Bù Gia Mập Với mục tiêu xác định thực trạng, tình hình cụ thể từ đưa giải pháp giúp cho ngành, địa phương áp dụng thực đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ hiệu chương trình thời gian tới Xuất phát từ thực tiễn thực Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước, nhằm vận dụng kiến thức lý luận trang bị chương trình Trung cấp lý luận trị - hành chính, thân mạnh dạn chọn đề tài “Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước – thực trạng giải pháp” để viết tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa Từ đó, phân tích so sánh vận dụng vào trình trình thực NTM địa phương Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Bù Gia Mậpthự trạng giải pháp - Phạm vi: Chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Bù Gia Mập từ năm 2017 đến 2020 Mục đích, yêu cầu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: sở đánh giá thực trạng xây dựng NTM địa bàn huyện Bù Gia Mập, làm rõ nguyên nhân hạn chế, đề xuất giải pháp cụ thể để khắc phục tồn hạn chế nay.Trong đó, trọng sâu đánh giá thực trạng giải pháp xã Đakia (xã đích Nơng thơn năm 2018) Nhiệm vụ nghiên cứu: Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 + Khái quát: giới thiệu lý luận chung xây dựng nông thôn + Đánh giá thực trạng: công tác xây dựng nông thôn huyện Bù Gia Mập năm 2017 + Đề xuất giải pháp: xây dựng nông thôn đến 2020 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận dựa giới quan khoa học phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề Nông nghiệp, nông dân nông thôn, đặc biệt xây dựng NTM Trên sở đó, q trình nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp lôgic - lịch sử kết hợp với phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI 1.1 Các khái niệm có liên quan đến xây dựng nơng thôn - Nông thôn: Đến nay, khái niệm nông thôn thống với quy định Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã" Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hố, tinh thần người dân khơng ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nơng thơn NTM có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội - Xây dựng NTM: cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hố, mơi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Xây dựng NTM nghiệp cách mạng toàn Đảng, tồn dân, hệ thống trị Nơng thơn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng NTM giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 - Các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới: Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 753/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn địa bàn tỉnh bình phước giai đoạn 2016 – 2020: 19 tiêu chí để xây dựng mơ hình nơng thơn mới: Quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hóa, sở hạ tầng thương mại nơng thôn, thông tin truyền thông, nhà dân cư, thu nhập, hộ nghèo, lao động việc làm, tổ chức sản xuất, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, mơi trường an tồn thực phẩm, hệ thống tổ chức trị tiếp cận pháp luật, quốc phịng an ninh - Mục tiêu xây dựng nơng thơn mới: + Mục tiêu tổng quát Xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phòng an ninh, trật tự giữ vững + Mục tiêu cụ thể: đến năm 2020 số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% (trong đó, mục tiêu phấn đấu vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 28,0%; Đồng sơng Hồng: 80%; Bắc Trung Bộ: 59%; Duyên hải Nam Trung Bộ: 60%; Tây Nguyên 43%; Đông Nam Bộ: 80%; Đồng sơng Cửu Long: 51%); Khuyến khích tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phấn đấu có 01 huyện đạt chuẩn nơng thơn mới; Bình qn nước đạt 15 tiêu chí/xã (trong đó, mục tiêu phấn đấu vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 13,8; Đồng sông Hồng: 18,0; Bắc Trung Bộ: 16,5; Duyên hải Nam Trung Bộ: 16,5; Tây Nguyên: 15,2; Đông Nam Bộ: 17,5; Đồng sông Cửu Long: 16,6); nước khơng cịn xã tiêu chí; Cơ hồn thành cơng trình thiết yếu đáp ứng u cầu phát triển sản xuất đời sống cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã;Nâng cao chất lượng sống cư dân Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 nông thôn; tạo nhiều mơ hình sản xuất gắn với việc làm ổn định cho nhân dân, thu nhập tăng 1,8 lần so với năm 2015 1.2 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Chương trình MTQG xây dựng NTM chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đây Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính toàn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Yêu cầu việc xây dựng phát triển nông nghiệp, nông dân nông thơn tình hình Trong đó, Mục tiêu tổng quát: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý ; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân nông dân - trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế - xã hội trị vững cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn (Ban hành kèm theo Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ) Mục tiêu: khẳng định bổ sung nhiệm vụ Chính phủ, Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tổ chức thực thắng lợi Nghị Trung ương nông nghiệp, nông dân, nông thơn, nhằm: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao; Nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần dân cư nơng thơn; Hồn thiện đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng NTM bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao hầu hết vùng nơng thơn gần với thị trung bình; Nâng cao lực phịng chống giảm Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 nhẹ thiên tai, thực bước biện pháp thích ứng đối phó với biển đổi khí hậu tồn cầu, nước biển dâng Xây dựng mơ hình NTM việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực cho người phát triển kinh tế, xã hội góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Thay đổi sở vật chất, diện mạo đời sống, văn hóa qua thu hẹp khoảng cách nơng thơn thành thị Đây q trình lâu dài liên tục, nội dung quan trọng cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương Trên sở Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016-2020; ngày 31/3/2017, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 753/QĐUBND quy định Bộ tiêu chí xã NTM địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2016 2020 Bộ tiêu chí để xây dựng thực Chương trình NTM địa bàn tỉnh; phục vụ công tác kiểm tra, đánh giá công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, sở để xét thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM, huyện đạt chuẩn NTM Nhằm thu hút nguồn lực, sức sáng tạo nhân dân dẩy mạnh phong trào nông thôn mới, ngày 14/4/2017, Huyện ủy Bù Gia Mập ban hành Nghị số 04/-NQ/HU thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM năm 2017 Nội dung trọng tâm Nghị bao gồm việc đánh giá lại 05 năm triển khai thực NTM, nêu rõ với vào hệ thống trị đồng thuận nhân dân huyện, nhờ mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc: kết cấu hạ tầng đực đầu tư xây dựng bước hoàn thiện, đời sống nhân dân nâng lên mặt Năm 2016 xã Phú Nghĩa đích nơng thơn mới, xã cịn lại có số tiêu chí tăng so với trước thực chương trình 8/8 xã đạt 08-12 tiêu chí Dựa kết đạt tình hình thực tế, Nghị huyện Bù Gia Mập đưa mục tiêu thực năm 2017 gồm: Xây dựng NTM bước góp phần đưa kinh tế địa phương phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng phục vụ lợi ích Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 người dân, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, giá trị văn hóa truyền thống giữ gìn phát huy hiệu An ninh trật tự an toàn xã hội đảm bảo Cơ hoàn thành cơng trình thiết yếu đáp ứng u cầu phát triển sản xuất đời sống cư dân nông thôn: đường giao thông, thủy lợi, nước hợp vệ sinh, điện, trường học, trạm y tế, chợ Nâng cao số lượng, chất lượng tiêu chí NTM xã để đảm bảo thực lộ trình xây dựng nông thôn theo kế hoạch phê duyệt Cụ thể xã Đức Hạnh đạt chuẩn NTM năm 2017, xã lại thực đạt thêm từ 2-3 tiêu chí, đảm bảo số tiêu chí đạt lớn 50% tổng tiêu chí nơng thơn Để đạt mục tiêu đề ra, Nghị đưa số giải pháp để thực như:Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò, vị trí tầm quan trọng việc xây dưng NTM; Tạo chế sách thu hút ưu đãi mang tính đặc thù địa phương nhằm phát huy lợi sẵn có để thu hút nguồn lực Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BÙ GIA MẬP 2.1 Tổng quan huyện Bù Gia Mập Huyện Bù Gia Mập huyện thuộc tỉnh Bình Phước thành lập vào ngày 11 tháng năm 2009 theo nghị số 35-NQ/CP thức vào hoạt động từ ngày 1/11/2009 (gồm 18 xã), sở phần lại huyện Phước Long cũ, sau thành lập thị xã Phước Long Ngày 01/8/2015, lần huyện Bù Gia Mập chia tách thành 02 huyện: Bù Gia Mập (gồm 08 xã) huyện Phú Riềng (gồm 10 xã) theo Nghị số 931/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Huyện Bù Gia Mập gần bao quanh Thị xã Phước Long, tuyến đường ĐT chạy qua, cách thị xã Đồng Xồi 65 km, mạng lưới giao thơng địa bàn huyện hoàn chỉnh nối liền từ trung tâm huyện đến xã trải nhựa nối liền với huyện tỉnh Trong có số trục giao thông quan trọng tỉnh lộ ĐT741 nối liền với trung tâm tỉnh lỵ - Phía Đông giáp huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước; - Phía Tây giáp huyện Hớn Quản, huyện Lộc Ninh huyện Bù Đốp; - Phía Nam giáp huyện Phú Riềng Thị xã Phước Long; - Phía Bắc giáp Campuchia với đường biên giới dài 60km - Huyện có 106.428,15 diện tích tự nhiên dân số trung bình (năm 2015) 75.208 người (trong đó, đồng bào dân tộc thiểu số có 27.122 người) có 08 đơn vị hành trực thuộc, bao gồm xã: Đắk Ơ, Bù Gia Mập, Bình Thắng, Đức Hạnh, Phú Văn, Phú Nghĩa, Đa Kia Phước Minh Huyện Bù Gia Mập nằm vùng chuyển tiếp miền núi cao nguyên vùng đồng bằng, có vị trí chiếm lược vơ quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phịng Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 10 Tỉnh Bình Phước nói chung huyện Bù Gia Mập nói riêng nằm vùng mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới cận xích đạo gió mùa với mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khơ Nhiệt độ bình qn năm cao ổn định từ 25,8 - 26,2 0C Nhìn chung thay đổi nhiệt độ qua tháng không lớn, song chênh lệch nhiệt độ ngày đêm lớn, khoảng - 90C vào tháng mùa khô Đất huyện Bù Gia Mập chủ yếu đất đỏ Bazan màu mỡ, có khả thích nghi nhiều loại trồng đặc biệt loại công nghiệp như: cao su, cà phê, điều tiêu vựa cao su, điều lớn tỉnh Bình Phước Trên địa bàn huyện có Sơng Bé chảy qua theo hướng Bắc Nam, lưu vực rộng khoảng 4.000 km2 Với chi lưu chính: Suối Đăk Huýt dài 80 km, Suối Đắk Lung dài 50 km, suối Đắk Lap dài km lưu lượng dịng chảy trung bình đạt khoảng 100m3/s Trên Sơng Bé quy hoạch cơng trình thủy lợi, thủy điện lớn theo bậc thang : Thủy điện Thác Mơ, Cần Đơn, Sóc Phú Miêng, Phú Hịa Bù Gia Mập có nhiều thành phần dân tộc khác sinh sống với 23 dân tộc anh em Đồng bào dân tộc người chiếm khoảng 36%, đa số người S'tiêng, số người Hoa, Khmer, Nùng, Tày, Bù Gia Mập có nhiều nét văn hóa đồng bào dân tộc Xtiêng Riêng đồng bào dân tộc S'tiêng dân tộc địa địa bàn huyện có nét văn hóa riêng cịn giữ nhiều nét văn hóa truyền thống Trên địa bàn huyện có khoảng 30 sở tơn giáo, có ba tơn giáo Cơng giáo, Phật giáo Tin Lành Ngồi cịn số người theo tơn giáo khác Cao Đài, Hịa Hảo, Đạo Hồi Tính đến năm 2017 địa bàn huyện có Xã Phú Nghĩa (xã đích năm 2016) 19/19 tiêu chí, thực theo tiêu mới, số tiêu chí địa bàn xã số tiêu chí khơng bền vững tiêu chí: Hộ nghèo, Thu nhập, Tổ chức sản xuất; Xã Đức Hạnh đạt 19/19 tiêu chí, đạt chuẩn nơng thơn năm 2017; Xã Bù Gia Mập đạt 13/19; Xã Đa Kia đạt 14/19 tiêu chí; Xã Bình Thắng đạt 10/19 tiêu chí; Xã Phước Minh đạt 10/19 tiêu chí; Xã Phú Văn đạt 09/19 tiêu chí; Xã Đăk Ơ đạt 9/19 tiêu chí Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 16 Riêng xã Đức Hạnh xã đích năm 2017: Sau triển khai chương trình hổ trợ nhà chương trình nhà đại đồn kết, nhà tình nghĩa – tình thương, chương trình 33 hỗ trợ xây dựng cho 14 trường hợp (chương trình nhà đại đồn kết), hỗ trợ nhà theo chương trình 33 14 Tiếp tục xóa tồn 17 nhà tạm dột nát cịn lại dự kiến hồn thành năm 2017 (đã thống qua trao đổi UBND huyện UBMTTQVN tỉnh) Số hộ có nhà không đạt chuẩn Bộ Xây dựng 283 đạt tỉ lệ 18% Số hộ có nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng 1250 đạt tỉ lệ 82% - Khó khăn, tồn tại: Số hộ nhà chưa đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng lớn, đồng bào, hộ nghèo * Tiêu chí số 10: Thu nhập Kết quả: Tồn huyện có 4/8 xã đạt tiêu chí thu nhập, mức độ đạt trung bình; Sản xuất nơng nghiệp năm 2017 diễn điều kiện khó khăn thời tiết mưa trái mùa, lốc xoáy, dịch bệnh điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp nguy dịch bệnh cúm gia súc, gia cầm cao, dễ xảy diện rộng Trước diễn biến thời tiết, UBND tỉnh đạo ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn đề giải pháp thực khắc phục khó khăn tổ chức sản xuất nơng nghiệp Từ góp phần vào việc thực tiêu chí thu nhập Khó khăn: Tiêu chí quy định tăng theo năm, riêng năm 2017 diễn biến hậu thị trưởng ảnh hưởng lớn đến tiêu chí thu nhập * Tiêu chí số 11: Hộ nghèo Kết quả: Có 3/8 xã đạt tiêu chí hộ nghèo Đến cuối năm 2017, huyện có 2.574 hộ nghèo với 10.034 khẩu, giảm 275 hộ tương ứng giảm 9,6% so với kỳ UBND huyện thực đầy đủ, kịp thời sách, chương trình an sinh xã hội đến đối tượng thụ hưởng như: Thực cứu trợ hộ thiếu đói địa bàn huyện gồm 1.101 hộ với 4.002 khẩu, hỗ trợ 13.000 phần quà tết cho hộ nghèo từ nguồn ngân sách nguồn vận động; Triển khai cấp 1.420.848 nghìn đồng tiền điện cho hộ nghèo năm 2016- 2017; Hỗ trợ xây dựng nhà tình thương, tình nghĩa, nhà đại đồn kết nhà từ chương trình 236 * Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 17 Kết quả: Tồn huyện có 8/8 xã đạt Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế hay tái cấu ngành nông nghiệp mạnh làm tăng người có việc làm * Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất Kết quả: Tồn huyện có 6/8 xã đạt tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí dành quan tâm đặc biệt huyện ủy, Hội đồng nhân dân UBND huyện việc triển khai liệt sách phát triển hợp tác xã kiểu Điển hình như: Mơ hình cải tạo vườn điều già cỗi xã Phú Nghĩa thực cho 16 hộ dân; mơ hình ni bị sinh sản xã Bù Gia Mập thực cho hộ xã Đa Kia thực cho hộ; mơ hình chăn nuôi dê sinh sản xã Đức Hạnh thực cho 13 hộ) Khó khăn: Theo quy định tiêu chí khó đạt (có HTX kiểu mới, có liên kết sản xuất); Việc trì, nâng chất hoạt động HTX thành lập gặp nhiều khó khăn Một số nhỏ cán cấp huyện, cấp xã cịn mang nặng tính hình thức (chỉ cẩn hồn thành Tiêu chí 13) Doanh nghiệp tham gia liên kết ngại hợp tác trực tiếp với người dân * Tiêu chí số 14: Giáo dục đào tạo Kết quả: Tồn huyện có 8/8 xã đạt tiêu chí giáo dục & đào tạo 100% xã đạt phổ cập tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục mầm non tuổi, phố cập trung học sở * Tiêu chí số 15: Y tế: Kết quả: Tồn huyện có 6/6 xã đạt tiêu chí y tế, tiêu chí đạt mức trung bình Chất lượng hệ thống y tế nâng cao, chưa đáp ứng nhu cầu người dân Khó khăn, tồn tại: Quy định tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm cao tăng theo năm nên xã khó đạt tiêu mau bảo hiểm y tế; Chất lượng phục vụ, công tác tuyên truyền chưa thực hiệu nên người dân đắn đo mua thẻ bảo hiểm y tế * Tiêu chí 16: Văn hóa Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 18 Kết quả: Tồn huyện có 4/8 xã đạt tiêu chí văn hóa, tiêu chí đạt mức trung bình Tuyên truyền, vận động 83.750 hộ nơng dân phấn đấu đăng ký gia đình văn hóa Tổ chức chương trình “Nghĩa tình biên giới” 02 xã Đăk Ơ, Bù Gia Mập – huyện Bù Gia Mập Khó khăn, tồn tại: Nội hàm tiêu chí rộng, phức tạp nên đánh giá đạt khó bền vững * Tiêu chí số 17: Mơi trường & ATTP Kết quả: Tồn huyện có 3/8 xã đạt chuẩn Từ năm 2017 tiêu chí thay đổi nhiều, có tới tiêu mức chuẩn khó Trong họp đạo chung đạo xây dựng nơng thơn nói riêng, lãnh đạo tỉnh ln quan tâm đến tiêu chí mơi trường, xây dựng quê hương: xanh đẹp chuyển biết chưa đạt kỳ vọng Đến nay, Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy định cụ thể có chiếm 90,5%; Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo đạt 90,18% Tồn tại, hạn chế: Ý thức người dân chưa thực tốt; Công tác quy hoạch quỹ đất, hạ tầng cho tiêu chí cịn chưa thỏa đáng; Ở xã trung tâm cụm xã, xã có khu cơng nghiệp, thị hóa cao lại khó đạt tiêu chí mơi trường ATTP * Tiêu chí 18: Hệ thống trị tiếp cận pháp luật: Kết quả: Tồn huyện có 7/8 xã đạt tiêu chí Hệ thống trị tiếp cận pháp luật Hệ thống trị củng cố, kiện tồn; cấp ủy, quyền xã tích cực, làm tốt công tác tổ chức củng cố xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh Đồng thời, quan tâm chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức đạt chuẩn Đảng xã tâm phấn đấu đạt vững mạnh, tổ chức đoàn thể, xã hội sức phấn đấu đạt danh hiệu tiên tiến trở lên * Tiêu chí 19: Quốc phịng An ninh Kết quả: Tồn huyện có 8/8 xã đạt, tiêu chí đạt 100 %: Thực tốt cơng tác qn - quốc phịng địa phương Xây dựng quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Duy trì nghiêm chế độ trực huy, trực tác chiến, trực sẳn sàng chiến đấu Phối hợp với lực lượng chức Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 19 địa bàn tổ chức tuần tra, truy quét đảm bảo an ninh trị - TTATXH tuyến biên giới nội địa Thực tốt cơng tác đối ngoại với quyền lực lượng vũ trang huyện Campuchia giáp ranh Tỉnh trọng xây dựng lực lượng công an từ huyện đến sở sạch, vững mạnh; củng cố lại Ban Công an số xã đảm bảo u cầu hoạt động; 100% số thơn có Tổ tự quản an ninh trật tự hoạt động hiệu Nâng cao chất lượng đấu tranh, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh nông thôn Nắm diễn biến tình hình địa bàn để chủ động phịng ngừa, xử lý kịp thời, khơng để xảy điểm nóng 2.2.1 Kết huy động nguồn lực toàn xã hội: Tổng số nguồn vốn có kế hoạch: 152.141,3 triệu đồng đó: xã Đức Hạnh đích 2017 74.007 triệu đồng (trong nguồn kinh phí cịn thiếu đề nghị tỉnh phê duyệt bổ sung tỷ đồng, đó: - Vốn Ngân sách nhà nước: 96.877,3 triệu đồng Trong xã Đức Hạnh đích 2017 23.066 triệu đồng, bao gồm: Vốn vay tính dụng: riêng xã Đức Hạnh 30.000 triệu đồng; Vốn huy động doanh nghiệp nhân dân đóng góp: Tổng số 25.264 triệu đồng Trong xã Đức Hạnh đích 2017 20.941 triệu đồng Nợ đọng xử lý nợ đọng: Nợ đọng địa bàn huyện Bù Gia Mập là: 9.686 triệu đồng, đó: Vốn ngân sách nhà nước: 5.530 triệu đồng; Vốn nhân dân đóng góp: 4.156 triệu đồng Nguyên nhân: Một số cơng trình đường giao thơng, xây dựng trường học có khối lượng vượt nguồn vốn cấp, chiều dài tuyến đường dài dự kiến, chi phí vật tư, nhân cơng tăng cao; cơng trình xây dựng trường học, trụ sở làm việc phải xây dựng theo tiêu chuẩn quy định… Bên cạnh phần lớn nhân dân địa bàn huyện hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu sống nghề nông năm qua thời tiết gây nhiều bất lợi khô hạn dịch sâu bệnh dẫn đến mùa nên việc huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư thực khó - Xử lý nợ đọng: Các xã tiếp tục tăng cường công tác vận động nhân dân để tốn số nợ đọng từ nhân dân đóng góp, điều kiện kinh tế nhân Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 20 dân gặp nhiều khó khăn nên việc đóng góp số kinh phí cịn nợ đọng khó thực được; Số nợ đọng ngân sách nhà nước 5.530 triệu đồng đề nghị UBND tỉnh Bình Phước xem xét bố trí kinh phí để tốn 2.2.1.6 Thực trạng tiêu chí chưa đạt xã Đa (xã đích năm 2018) Năm 2018, huyện Bù Gia Mập có xã Đa Kia xã để phấn đấu đạt chuẩn nông thôn Đến xã Đa Kia đạt chuẩn 14/19 tiêu chí, Các tiêu chí chưa đạt cụ thể sau: * Đối với Tiêu chí số 02 - Giao thơng: Đường tỉnh lộ 9,868km/9,868km nhựa hóa đạt chuẩn (theo cấp kỹ thuật quy định Quyết định 315/QĐBGTVT ngày 23/2/2011 Bộ Giao thông vận tải) đạt tỷ lệ 100% Đường liên xã 1,993 km /1,993 nhựa hóa đạt chuẩn (theo cấp kỹ thuật quy định Quyết định 315/QĐ-BGTVT ngày 23/2/2011 Bộ Giao thông vận tải) đạt tỷ lệ 100% Đường trục thơn, xóm 38,39 km có 16,49 km cứng hóa; chiếm tỷ 43 % Đường ngõ xóm 10.65 km có 2.55 km cứng hóa; chiếm tỷ 23 % Đường giao thông xã chủ yếu đường cấp phối sỏi đỏ nên lầy lội vào mùa mưa bụi vào mùa khô, hàng năm phải sửa chữa để thuận tiện cho việc lưu thông Đường sản xuất đa số đường mịn tự phát nên gây khó khăn cho việc lại xe giới Việc đầu tư xây dựng đường giao thông hưởng ứng người dân hiến đất khơng địi bồi thường * Đối với Tiêu chí số 03 - Thủy lợi: Trên địa bàn có hệ thống hồ thủy lợi gồm hồ thủy lợi bình hà 1, hồ thủy lợi Bình Hà 2, hồ thủy lợi đội thơn Đây hệ thống hồ thủy lợi phục vụ cung cấp nước tưới cho nhân dân trồng lúa nước tưới loại công nghiệp trồng ngắn ngày * Đối với Tiêu chí số 05 - Trường học: Xã Đa Kia có 05 trường học: Trường Mẫu giáo Măng Non, Trường Tiểu học Đa Kia A (đã đạt chuẩn); Trường Tiểu học Đa Kia B; Trường Tiểu học Đa Kia C; Trường THCS Đa Kia Nhìn chung sở vật chất trường năm qua cấp quan tâm đầu tư, nâng cấp đáp ứng nhu cầu học tập, có 1/5 trường đạt chuẩn Quốc gia cấp độ (Trường Tiểu học Đa Kia A) đạt tỉ lệ 20%; 04 trường chưa Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 21 đạt chuẩn Quốc gia Tiếp tục đầu tư sở vật chất trường lớp để trường đạt 70% chuẩn theo quy định, Đối với Tiêu chí số 06 - Cơ sở vật chất văn hóa: Có 8/8 thơn có nhà văn hóa, 5/8 nhà văn hóa sử dụng bình thường cịn 3/8 nhà văn hóa cần đầu tư xây sữa chữa Trang thiết bị sinh hoạt âm li, loa * Đối với Tiêu chí số 17 - Mơi trường an toàn thực phẩm: Một số sở chế biến, sản xuất chưa đảm bảo vệ sinh môi trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải bãi rác khu vực Trung tâm chưa đầu tư xây dựng; nghĩa trang nhân dân chưa quy hoạch 2.2.2 Hạn chế Nhận thức số người dân việc tham gia chương trình xây dựng nơng thơn cịn thờ ơ, tính chủ động cịn hạn chế, cơng tác lãnh đạo đạo ấp, thơn cịn thiếu liệt Thực trạng chung xét tiêu, tiêu chí xã theo Bộ tiêu chí cũ mức tối thiểu, chí có số tiêu chí đạt “ép” nên đánh giá theo Bộ tiêu chí yêu cầu cao bị hụt xa Một số xã cịn chạy theo thành tích thực Chương trình Các xã trọng đầu tư xây dựng hạ tầng, chưa quan tâm hỗ trợ, định hướng phát triển sản xuất Trình độ sản xuất nhiều hộ nơng dân thấp, việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật hạn chế; nhiều địa phương lúng túng việc lựa chọn xây dựng mơ hình sản xuất sản phẩm phát huy lợi Việc chuyển đổi cấu trồng cịn mang tính tự phát nên ảnh hưởng đế thu nhập người dân Đối với xã Đức Hạnh tiêu chí thu nhập bình quân đầu người đạt thấp (đạt 31,5 triệu đồng/1 người), hộ nghèo giảm cao (11,09%) Văn hóa nơng thơn có chuyển biến cịn chậm, trình độ dân trí cịn hạn chế; sản xuất nhỏ lẻ ảnh hưởng đến việc áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất; Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 22 Thiếu nguồn lực đầu tư cho hạn mục cơng trình, trình trạng đầu tư dàn trải cịn xảy ra, nợ đọng vốn xây dựng ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý hiệu công tác triển khai Ban Quản lý xã quản lý, điều hành triển khai thực nội dung thực 19 tiêu chí hồn thành cịn chậm so với kế hoạch, cụ thể như: thực xây dựng, sữa chữa trường học; làm sân, hàng rào, mua sắm trang thiết bị nhà văn hóa thơn; bố trí nơi mua bán cho hộ tiểu thương, … Chương trình phát triển sản xuất mặt dù quan tâm đầu tư chất lượng hiệu chương trình mang lại khơng lớn, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số địa vùng có điều kiện khó khăn Thực nội dung hồ sơ có liên quan đến tốn nguồn vốn đầu tư chậm, đạt thấp Theo Kế hoạch năm 2017 xã Đức Hạnh đạt 19/19 tiêu chí, xã cịn lại phải đạt từ đến tiêu chí Tuy nhiên qua thực có số xã khơng đạt theo kế hoạch đề ra, cụ thể: Xã Bình Thắng khơng đạt tiêu chí nào; xã Phú Văn đạt 01 giảm 01 tiêu chí; xã Bù Gia Mập, xã Phước Minh xã Đăk Ơ đạt 01 tiêu chí 2.2.3 Nguyên nhân 2.2.3.1 Nguyên nhân đạt Để có kết nêu trên, nhờ nguyên nhân sau: Thứ Nhất, Tất hệ thống trị cấp vào tâm thực hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn đạt tiêu chí năm 2017 theo kế hoạch Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện điều hành, đạo sâu sát, chặt chẽ định hướng cụ thể thực bước phù hợp với tình hình điều kiện thực tế địa phương Ban Quản lý xã chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành, phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên thực nội dung có liên quan hồn thành tiêu chí Thứ hai quan tâm, đạo trực tiếp BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Sự phối hợp, hỗ trợ kịp thời phịng, ban liên Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 23 quan huyện xã công tác xây dựng đề án, đồ án xây dựng NTM Thứ ba, trình thực NTM, đặc biệt quan trọng cần trân trọng công khai, minh bạch khoản đóng góp nhân dân doanh nghiệp Đây điều góp phần làm nên hiệu rõ ràng, minh bạch dân tin tưởng vào quyền, đồng lịng quyền thực thành công nông thôn Thứ tư, Thực tốt cơng tác tun truyền, đồng lịng ủng hộ công đồng dân cư chung tay xây dựng hồn thành tiêu chí Người dân nhận thức lợi ích tham gia hợp tác, liên kết với để phát triển kinh tế, chăn nuôi áp dụng khoa học kỹ thuât, chủ động học hỏi tham gia xây dựng mơ hình phát triển sản xuất, thu nhập người dân nông thôn ngày nâng lên, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện Cơ sở hạ tầng xây dựng dần hồn chỉnh như: Đường giao thơng, trường học, nhà văn hóa, mặt nơng thơn thay đổi rõ rệt, điều kiện lại, sinh hoạt, giải trí người dân nâng lên bước 2.2.3.2 Nguyên nhân tồn Nguồn lực để thực hồn thành tiêu chí lớn, thực tế nguồn từ ngân sách nhà nước hạn chế, chưa đáp ứng theo nhu cầu thực tế Bên cạnh điều kiện đời sống, thu nhập người dân thấp nên việc huy động nhân dân đóng góp chung tay xây dựng NTM cịn gặp nhiều khó khăn Nguồn kinh phí cấp hàng năm chưa đáp ứng nhu cầu thực nên số tiêu chí chưa thực tiến độ khối lượng theo kế hoạch Bên cạnh đó, đời sống người dân cụ thể mức thu nhập cịn thấp nên việc huy động đóng góp từ nhân dân hạn chế Nợ đọng trình xây dựng nơng thơn huyện hạn chế để triển khai hạn mục cơng trình xây dựng Hiệu số chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất chưa cao, trình trạng đầu tư dàn trải, chưa phát huy tốt vai trị kích thích người dân phát triển kinh tế ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 24 Do mùa Điều niên vụ 2016-2017 mùa, giá sản phẩm trồng chủ lực (như tiêu, cao su ) địa bàn không ổn định giảm mạnh, Do điều kiện thời tiết mưa nhiều giá nguyên vât liệu năm tăng đột biến nên ảnh hưởng đến q trình triển khai thực hồn thành tiêu chí như: Đường giao thơng, Trường học, sở vật chất văn hóa Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 25 CHƯƠNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM TIẾP TỤC THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN BÙ GIA MẬP 3.1 Giải pháp chung cho toàn huyện Bù Gia Mập Quán triệt phương châm “tiêu chí dễ tập trung làm trước, nội dung thực cần kinh phí ưu tiên làm trước Trong thực chọn nội dung thiết thực nhân dân tán thành cao để ưu tiên thực nhằm động viên nguồn lực dân, doanh nghiệp“ Về công tác tuyên tuyền, vận động: Cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho cán bộ, người dân nhiều hình thức phù hợp với đối tượng để nâng cao tính tự giác, chủ động, sáng tạo trình tổ chức thực Đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng NTM ” vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng NTM Về huy động nguồn lực xã hội: cân đối đủ nguồn lực, đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ đề Ưu tiên phân bổ vốn cho xã có khả đích sớm, xã có nhiều cố gắng tổ chức thực Về công tác đạo điều hành: Ban Chỉ đạo cấp, cấp ủy cấp cần có quan tâm đạo sâu sát Các thành viên Ban Chỉ đạo, chức năng, nhiệm vụ phân công kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xây dựng kế hoạch, giải pháp thực cụ thể cho tiêu chí để tổ chức thực Ưu tiên đạo thực dự án, chương trình, cơng trình trọng tâm, trọng điểm nhằm đẩy mạnh sản xuất, nâng cao thu nhập Công tác tổ chức tập huấn: Đẩy mạnh tập huấn nhằm nâng cao kỹ thực chương trình, kỹ tổ chức thực dự án cộng đồng dân cư tự thực hiện, lực quản lý dự án theo chế đặc thù xây dựng nông thôn mới, kỹ vận động quần chúng, tổ chức tham vấn cộng đồng v.v cho cán thực chương trình cấp cấp xã Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 26 Tăng cường thực nhân rộng việc triển khai xây dựng đường giao thông nông thôn bê tông xi măng theo chế đầu tư đặc thù tỉnh, tăng cường trách nhiệm người dân, chế huy động vốn thực theo Nghị số 28/2012/NQ-HĐND Hiện xã tỷ lệ đạt tiêu chí cứng Giao thông, Trường học, Cơ sở vật chất văn hóa khoảng 40 - 50% nên năm đầu tư sửa chửa cơng trình Trường học, Nhà văn hóa triển khai xây dựng tuyến đường bê tông theo chế đặc thù Xây dựng lộ trình thực tiêu chí nằm giai đoạn theo phương châm dễ làm trước khó làm sau, đến hết năm 2018 xã lại phải hồn thành thêm 02 tiêu chí 3.2 Giải pháp khắc phục khó khăn Trong cơng tác quản lý, đạo: Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm đồng chí thành viên Ban đạo huyện; xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể tổ chức thực đánh giá mức độ hoàn thành 19 tiêu chí xã theo quy định, Văn phòng điều phối thực kiểm tra, hướng dẫn xã đẩy nhanh tiến độ làm đường xi măng theo chế đặc thù, khẩn trương sử dụng hết xi măng đăng ký đăng ký khối lượng xi măng để thực năm 2018 Để đảm bảo yếu tố bền vững tiêu chí cần có kế hoạch, lộ trình cụ thể vai trị người dân việc chủ động tiếp cận chương trình dự án xây dựng nông thôn Nâng cao nhận chức trình độ dẫn trí người dân thông qua lớp tập huấn, tuyên truyền pháp luật nhằm thúc đẩy nâng cao trình độ dân trí cho người dân Tập trung nguồn lực ưu tiên bố trí kinh phí cho địa phương thật cần thiết, tránh đầu tư dàng trải, không phù hợp với số đông nhu cầu người dân Cần có phương pháp cách thức tổ chức tuyên truyền vận động người dân để nâng cao vai trò nhận thức việc tham gia vào trình thực tiêu chí tiêu chí có liên quan an ninh, trật tự, thu nhập xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 27 3.3 Một số giải pháp khác Chú trọng phát huy sức sáng tạo tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận toàn xã hội, gắn phong trào thi đua với tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng NTM, thị văn minh” phong trào thi đua khác địa bàn huyện Tập trung đạo sản xuất, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn, việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất để nâng cao suất, chất lượng đảm bảo vệ sinh an tồn sản phẩm, đồng thời thích ứng với biến đổi khí hậu Có giải pháp hỗ trợ hình thành liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị bền vững với quy mơ sản xuất hàng hóa lớn nhóm sản phẩm chủ lực ; giải pháp đẩy mạnh chuyển đổi sang mơ hình hợp tác xã kiểu mới, tăng cường ứng dụng thương mại điện tử để tiêu thụ nông sản Cần quan tâm đạo thực chuyển đổi cấu kinh tế nơng thơn gắn với xây dựng NTM q trình thị hóa cách hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn, thích ứng với biến đổi khí hậu, khắc phục triệt để ô nhiễm môi trường, đặc biệt việc xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật Tiếp tục tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn huy động để thực chương trình NTM Trong trình triển khai, nguồn vốn ngân sách Trung ương cam kết Tăng cường hình thức hợp tác cơng tư xã hội hóa để thu hút đầu tư vào bảo vệ xử lý môi trường, giao thông nông thôn, hạ tầng thương mại, cung cấp nước sạch… hạn chế vấn đề nợ xây dựng sai quy định địa bàn nông thôn Công khai khoản đóng góp, khơng huy động q sức dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xây dựng NTM; tiếp tục phát huy vai trò phản biện, giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cộng đồng dân cư xây dựng NTM Định kỳ, tổ chức điều tra hài lòng người dân tiến độ kết xây dựng NTM địa bàn Đối với tiêu chí xã Đakia chưa hoàn thành: Cần tập trung nguồn lực để thực cơng trình, dự án cịn thiếu để hồn thành 05 tiêu chí chưa Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 28 đạt Bên cạnh cần xác định lộ trình, kế hoạch chi tiết cho tiêu chí, trọng cơng tác kiểm tra giám sát để đảm bảo kế hoạch thực 3.4 Đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh cần có sách hỗ trợ nguồn vốn cho huyện thực tốt tiêu xây dựng nông thôn Bố trí kinh phí để UBND xã giải nợ đọng xây dựng nông thôn Đề nghị Văn phòng điều phối tỉnh xem xét tham mưu hỗ trợ kinh phí cho huyện để tốn khoản nợ đọng thực xây dựng tuyến đường GTNT; hỗ trợ công tác chuyên môn cho huyện điều hành thực đánh giá tiêu chí nông thôn địa bàn xã; tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh thiết kế mẫu xây dựng tuyến đưởng bê tông theo chế đặc thù cho phù hợp với thực tế Đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ đủ nguồn vốn để xã Đa Kia đạt chuẩn NTM năm 2018 Đối với Tiêu chí số 17 Mơi trường an tồn thực phẩm Đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện tạo nguồn kinh phí quỹ đất để quy hoạch nghĩa trang nhân dân bãi rác tập tung để đảm bảo vệ sinh môi trường, gọn gàng, sẽ, xếp hợp lý, ngăn nắp Cần tập trung nguồn lực để ưu tiên cho việc hồn thành tiêu chí cịn thiếu, đồng thời phải thường xuyên đạo trì thực bền vững tiêu chí đạt Các ngành chức tích cực hỗ trợ chủ trương, chế, sách thuộc thẩm quyền giúp địa phương thực đạt chuẩn theo kế hoạch đề Phân bổ nguồn vốn kịp thời, kể nguồn lồng ghép đảm bảo theo kế hoạch đề để tập trung xây dựng hạ tầng thiết yếu Tổ chức cho tham quan học tập kinh nghiệm địa phương làm hiệu quả, có cách làm hay Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 29 KẾT LUẬN Lãnh đạo huyện ủy, UBND huyện Bù Gia Mập có nỗ lực lớn công tác đạo, điều hành tổ chức hệ thống trị tham gia thực Chương trình MTQG xây dựng NTM Nhận thức cán bộ, công chức người dân xây dựng NTM nâng lên Nhân dân tích cực tham gia thực nội dung chương trình từ việc tham gia đóng góp tiền mặt, hiến đất, trồng vật kiến trúc để xây dựng cơng trình hạ tầng đến việc chủ động học tập, áp dụng mơ hình sản xuất hiệu quả, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hộ gia đình để nâng cao thu nhập, tâm lý trông chờ ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước trước dần xóa bỏ Phong trào chung sức xây dựng NTM dần lan tỏa đến hộ gia đình Với nỗ lực Huyện ủy, quyền nhân dân tồn huyện đến trung bình tiêu chí tồn huyện đạt 12,88 tiêu chí, xã đích nông thôn 2018 xã Đakia đạt 14/19 tiêu chí Trong năm 2017 có 01 xã hồn thành 19 tiêu chí cơng nhận hồn thành Chương trình MTQG xây dựng NTM Bên cạnh thành đạt huyện Bù Gia Mập cịn gặp số khó khăn vướng mắc q trình thực chương trình cần có vào liệt hệ thống trị nhằm tập trung khắc phục giai đoạn 2016-2020 đảm bảo cho việc thực đạt tiêu chí nông thôn Ưu tiên huyện Bù Gia Mập cần tập trung nguồn lực, tranh thủ ủng hộ nhân dân cấp quyền để đưa xã Đa hồn thành tiêu chí cịn lại, để hồn thành u cầu đích NTM, quan trọng ổn định bền vững tiêu chí Trong thời gian tới để Chương trình MTQG xây dựng NTM đạt tiêu đề ra, nước ta nói chung huyện Bù Gia Mập nói riêng cần cố gắng phấn đấu nhiều nữa, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán người dân nông thôn, nâng cao chất lượng phong trào thi đua xây dựng NTM Thường xuyên cập nhật, phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng NTM để nhân diện rộng góp phần thực thắng lợi chương trình mục tiêu đề ra, góp phần xây dựng đất nước Việt Nam Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 30 ngày phát triển với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 ... xây dựng nông thôn - Nông thôn: Đến nay, khái niệm nông thôn thống với quy định Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh... nghiên cứu: Tiểu luận cuối khóa – Trần Thị Phượng Hằng – Lớp TCLLCT-HC K71 + Khái quát: giới thiệu lý luận chung xây dựng nông thôn + Đánh giá thực trạng: công tác xây dựng nông thôn huyện Bù... 2020: 19 tiêu chí để xây dựng mơ hình nơng thơn mới: Quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hóa, sở hạ tầng thương mại nông thôn, thông tin truyền thông, nhà dân cư,