Luận án tiến sĩ chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tại phiên tòa xét xử sở thẩm án hình sự ở việt nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN TH HNG CHấT LƯợNG TRANH TụNG CủA KIểM SáT VIÊN VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN CấP TỉNH TạI PHIÊN TòA XéT Xử SƠ THẩM áN HìNH Sự VIệT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 62 38 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRƯƠNG HỒ HẢI PGS.TS TÀO THỊ QUYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Trần Thị Hương MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 25 1.3 Giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu khung phân tích lý thuyết 26 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP TỈNH TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ SƠ THẨM ÁN HÌNH SỰ 30 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình 30 2.2 Khái niệm, đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình 42 2.3 Các điều kiện bảo đảm chất lượng tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình 58 2.4 Tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa xét xử vụ án hình số nước giới giá trị tham khảo Việt Nam 67 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP TỈNH TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ SƠ THẨM ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 80 3.1 Thực trạng án hình sơ thẩm đội ngũ kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Việt Nam 80 3.2 Ưu điểm chất lượng tranh tung kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tồ xét xử sơ thẩm án hình Việt Nam từ 2011 đến nguyên nhân 83 3.3 Hạn chế chất lương tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tồ xét xử sơ thẩm án hình nguyên nhân 99 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP TỈNH TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ SƠ THẨM ÁN HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 118 4.1 Yêu cầu quan điểm nâng cao chất lượng tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam 118 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình Việt Nam 131 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 146 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC 157 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình CCTP Cải cách tư pháp HĐXX Hội đồng xét xử HS Hình HTPL Hệ thống pháp luật KSĐT Kiểm sát điều tra KSV kiểm sát viên KSXX Kiểm sát xét xử NQ Nghị QCT Quyền cơng tố TA Tịa án TGTT Tham gia tố tụng THQCT Thực hành quyền công tố TTHS Tố tụng hình TTTT Thủ tục tố tụng TW Trung ương VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XXST Xét xử sơ thẩm DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ cán viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có trình độ từ cử nhân chuyên ngành luật trở lên 157 Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ theo năm kinh nghiệm kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh 157 Biểu đồ 3.3: Đánh giá trình bày lời luận tội kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tịa sơ thẩm án hình 158 Biểu đồ 3.4: Đánh giá khả đối đáp kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tồ xét xử sơ thẩm án hình 158 Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ số vụ án số bị cáo bị Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kháng nghị phúc thẩm 159 Biểu đồ 3.6: Tỷ lệ bảo đảm hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử án hình 159 Biểu đồ 3.7: Đánh giá nhận thức mục đích tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tồ xét xử án hình 160 Biểu đồ 3.8: Đánh giá hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên xét xử sơ thẩm án hình 160 Biểu đồ 3.9: Đánh giá sở vật chất, điều kiện làm việc kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh 160 Bảng 3.1: Số lượng cán viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh theo trình độ đào tạo Bảng 3.2: Mức độ thục kỹ sử dụng tranh tụng Bảng 3.3: Số lượng vụ án bị cáo bị kháng nghị, hủy án, xét xử lại, số vụ đình vụ án Bảng 3.4: Đánh giá mức độ đảm bảo nguyên tắc tranh tụng phiên tồ xét xử sơ thẩm án hình cấp tỉnh Bảng 3.5: Đánh giá hoạt động nghiên cứu hồ sơ vụ án hình kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh 161 161 162 163 164 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Trước yêu cầu đổi toàn diện đất nước, cải cách tư pháp xác định nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do đó, Nghị 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu rõ phải: "Nâng cao chất lượng công tố kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác " [5]; Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhấn mạnh việc "nâng cao chất lượng tranh tụng tất phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" [6] Trên tinh thần đó, Hiến pháp năm 2013 quy định "nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm" (Khoản Điều 103) Việc Hiến pháp 2013 ghi nhận nguyên tắc nguyên tắc quan trọng tố tụng hình Việt Nam tạo điều kiện để triển khai việc chuyển đổi mơ hình xét xử truyền thống sang mơ hình tranh tụng đại Ở nước ta thời gian qua, ngành kiểm sát nhân dân có nhiều đổi mới, chất lượng cơng tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nâng lên, góp phần nâng cao hiêu đấu tranh, phòng chống tội phạm, vậy, "mặc dù tranh tụng pháp luật ghi nhận, mơ hình tố tụng tư pháp truyền thống nước ta xét hỏi Thực tế dẫn đến nhiều hạn chế hoạt động tố tụng, đặc biệt dẫn đến tình trạng nhiều vụ việc xét xử oan sai, gây hậu nghiêm trọng, làm lòng tin Nhân dân" [18, tr.326] Hoạt động ngành kiểm sát bộc lộ nhiều điểm hạn chế, lạc hậu so với mục tiêu cải cách tư pháp giai đoạn Một biểu hạn chế chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp chưa cao, cịn tình trạng truy tố oan, sai, lọt người, lọt tội; tỷ lệ án truy tố bị án trả lại án kết thúc điều tra không đủ điều kiện truy tố phải trả lại để điều tra bổ sung, giảm chưa triệt để; hoạt động giám sát trình tác nghiệp người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng cịn thiếu chặt chẽ, thiếu phương pháp, thiếu tính thuyết phục phát sai sót để kiến nghị khắc phục v.v Hoạt động tranh tụng nhiều phiên tồ chưa trọng, mang nặng hình thức, chủ yếu diễn theo hướng quan tiến hành tố tụng thẩm vấn kết tội người phạm tội Từ thực tế cho thấy, việc bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên toà, tạo điều kiện cần thiết để chủ thể tham gia tố tụng thực quyền tranh luận dân chủ, công khai công để bảo vệ quyền lợi ích đáng bên yêu cầu cấp thiết tình hình Nhằm khắc phục tồn hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt tình trạng ""án bỏ túi" "án hồ sơ"" [55, tr.31] thực tiễn xét xử Việt Nam, đồng thời đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử, việc nâng cao chất lượng tranh trụng kiểm sát viên phiên tồ xét xử án hình việc làm cần thiết nay, việc nghiên cứu đề tài "Chất lượng tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích làm sáng tỏ lý luận đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình Việt Nam, mục tiêu nghiên cứu luận án đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là, phân tích, khái quát làm sáng tỏ sở lý luận chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên XXST án hình sự: khái niệm, đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tồ XXST án hình sự, điều kiện bảo đảm yếu tố tác động đến Hai là, nghiên cứu tranh tụng chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tồ XXST án hình số nước giới, từ rút giá trị tham khảo cho việc nâng cao chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên XXST án hình Việt Nam Ba là, nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh PTXXSTAHS Việt Nam thời gian qua, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Bốn là, xây dựng quan điểm đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tồ XXST án hình Việt Nam năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tương nghiên cứu Luận án sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tồ XXST án hình Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án nghiên cứu sở khoa học nhằm đưa giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên XXST án hình sự, khơng nghiên cứu vấn đề tranh tụng lĩnh vực tố tụng dân hoạt động tranh tụng quan tư pháp quân - Về không gian: luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên XXST án hình Việt Nam - Về thời gian: luận án chủ yếu tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến chất lượng tranh tụng KSV VKSND cấp tỉnh phiên tồ XXST án hình Việt Nam khoảng thời gian từ năm 2011 đến Đây thời gian Đảng Nhà nước ta trọng cải cách tư pháp, có nội dung nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ XXST án hình 4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để nghiên cứu vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Hệ thống quan điểm Học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật nói chung mối quan hệ pháp luật chất lượng kiểm sát viên nói riêng điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện hệ thống pháp luật quan điểm xây dựng thực pháp luật thời kỳ 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận nói trên, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, điều tra xã hội học; phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp thống kê; phương pháp lịch sử; phương pháp so sánh… để giải vấn đề đặt nghiên cứu nội dung đề tài Các phương pháp sử dụng nhằm làm rõ nội dung đề tài, đảm bảo tính khoa học logic vấn đề đề tài chương Do tính chất chương, phần nên đề tài sử dụng phương pháp làm chủ đạo Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng xuyên suốt Chương 2, Chương 3, Chương Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, thống kê, điều tra xã hội học, so sánh sử dụng chủ yếu Chương Chương Cụ thể số phương pháp là: - Phương pháp phân tích tài liệu: Phương pháp áp dụng để phân tích tài liệu sơ cấp tài liệu thứ cấp Tài liệu sơ cấp bao gồm văn pháp luật Văn kiện Đảng có liên quan, vụ việc, số liệu thống kê thức quan nhà nước có thẩm quyền số liệu thống kê tác giả thực thông qua vấn điều tra sử dụng bảng hỏi Tài liệu thứ 188 PHỤ LỤC BÁO CÁO XỬ LÝ SỐ LIỆU KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu Ông/ bà tham gia phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình hay chưa? Số Lượng người Tỷ lệ (%) trả lời Thường xuyên tham gia 652 46,7 Thỉnh thoảng có tham gia 703 50,3 Chưa tham gia 42 3,0 1397 100 Tổng Câu Ông/ bà đánh việc thực nguyên tắc hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình diễn địa phương? Nguyên tắc tranh tụng Hoạt động tranh tụng đảm bảo tốt nguyên tắc Hoạt động Hoạt động tranh tụng tranh tụng đảm bảo chưa đảm bảo phần nguyên nguyên tắc tắc Số người Tỷ lệ Số người Tỷ lệ Số người Tỷ lệ Đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo 1079 77.2 307 22.0 12 0.8 1398 Nguyên tắc suy đoán vô tội 662 47.4 620 44.3 116 8.3 1398 Bảo vệ pháp luật, 954 68.4 417 29.9 24 1.7 1395 Tổng số người trả lời 189 không làm oan người vô tội, không lọt tội phạm Nguyên tắc xác định thật vụ án 963 69.0 403 28.9 30 2.1 1396 Kết tranh tụng để Toà án án 808 57.8 518 37.1 72 5.2 1398 Nguyên tắc pháp chế XHCN 1006 7.2 342 24.5 50 3.6 1398 Tính có hợp pháp 1013 72.5 361 25.8 24 1.7 1398 Tính khách quan, đắn 973 69.6 384 27.5 41 2.9 1398 Tính thuyết phục 888 63.5 448 32.0 62 4.4 1398 Các ý kiến đánh giá việc thực nguyên tắc hoạt động tranh tụng kiểm sát viên khác địa bàn khác Ví dụ Phần lớn người trả lời rằng hoạt động tranh tụng chưa đảm bảo ngun tắc suy đốn vơ tội Thuộc tỉnh Lâm Đồng 27/116 người chiếm 27% ; Bắc Ninh 18/116 người chiếm 15,5% Bình Thuận 19/116 người chiếm 16% Một số tỉnh :Vũng Tàu Hải Phịng khơng có người trả lời hoạt động tranh tụng khơng đảm bảo ngun tắc suy đốn vơ tội Hơn 80% số người TP.HCM cho hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa sơ thẩm xét sử án hình đảm bảo tốt ngun tắc suy đốn vơ tội tỷ lệ Bình thuận có 25,2%; Đà Nẵng 26%; Quảng Ninh 34% Câu Ông /bà đánh việc thực hành số kỹ sau kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nơi ông bà công tác? 190 Thành thục Chưa thành thục Số người Tỷ lệ Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ người người Kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án hình Kỹ trình bày luận tội Kỹ xây dựng đề cương tham gia thẩm vấn xét hỏi Kỹ tranh luận Khả lắng nghe Kỹ quan sát 1116 80.3 271 19.5 0.2 1390 1059 76.1 301 21.6 32 2.3 1392 1029 73.9 335 24.1 28 2.0 1392 917 65.9 451 32.4 24 1.7 1392 966 69.4 403 29.0 23 1.7 1392 962 69.1 390 28.0 40 2.9 1392 Kỹ sử dụng ngôn ngữ Kỹ đặt câu hỏi Kỹ sử dụng ngôn ngữ thể 10 Kỹ đối đáp, phản bác quan điểm sai trái 11 Kỹ thuyết phục 12 Kỹ xử lý tình đột xuất, bất thường 13 Kỹ trì tự tin 14 Kỹ từ chối giao tiếp 15 Kỹ ghi nhớ đảm bảo quán trình bày nội dung chuẩn bị từ trước 904 64.9 448 32.2 40 2.9 1392 890 63.9 470 33.8 32 2.3 1392 532 38.4 728 52.5 127 9.2 1387 798 57.3 514 36.9 80 5.7 1392 730 52.4 599 43.0 61 4.4 1392 657 47.2 652 46.8 83 6.0 1392 839 60.7 510 36.9 33 2.4 1382 717 52.0 561 40.7 101 7.3 1379 926 66.7 406 29.3 56 4.0 1388 Kỹ Thiếu kỹ Tổng 191 16 Kỹ thay đổi 1390 734 52.8 588 42.3 68 4.9 trạng thái giao tiếp 17 Kỹ ghi nhận 855 1390 61.5 485 34.9 50 3.6 điểm tương đồng 18 Kỹ sử dụng 1387 607 43.8 717 51.7 63 4.5 công cụ, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ, Câu Ông/ bà cho ý kiến đánh giá hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình sự? Có Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình có đảm bảo tính tồn diện hay khơng? Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tịa xét xử sơ thẩm án hình có đảm bảo tính đồng hay khơng? Hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình có đảm bảo tính phù hợp hay không? Các quy định luật liên quan đến lĩnh vực có cụ thể, rõ ràng, rễ áp dụng, thực hay không? Không Tổng Số người Tỷ lệ Số người Tỷ lệ 1098 78.7 297 21.3 1395 1089 78.1 306 21.9 1395 1149 82.4 246 17.6 1395 994 71.3 401 28.7 1395 192 Các quy định pháp luật liên 63.9 503 36.1 1394 quan có mẫu thuẫn chồng chéo 891 hay khơng? Câu Xin ông/ bà cho ý kiến đánh giá hoạt động tranh tụng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tòa xét xử án hình sự? Được đảm Đảm bảo Chưa bảo tốt phần đảm Tổng số bảo người Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ trả người % lời người % người % 823 59.0 540 38.7 32 2.3 1395 906 64.9 462 33.1 27 1.9 1395 793 56.8 477 34.2 125 9.0 1395 651 46.7 660 47.3 84 6.0 1395 845 60.6 512 36.7 38 2.7 1395 Sự bình đẳng kiểm sát viên người bào chữa tranh tụng Hoạt động tranh luận kiểm sát viên với người bào chữa Tính chủ động, sáng tạo, độc lập tự chịu trách nhiệm kiểm sát viên tranh tụng Vai trò người bào chữa tranh tụng Việc kiểm sát viên cập nhật diễn biến phiên để 193 đánh giá, phân tích, chứng minh đưa quan điểm trước diễn biến Câu Ơng bà đánh số lượng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh? Đồng ý Số người Tỷ lệ Không đồng ý Số người Tỷ lệ Tổng Đội ngũ KSV có cấu hợp lý so với yêu cầu, nhiệm 954 69.2 424 30.8 1378 535 38.8 843 61.2 1378 982 71.6 390 28.4 1372 253 18.4 1124 81.6 1377 911 66.2 466 33.8 1377 vụ đặt Đội ngũ KSV chưa có cấu hợp lý so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cần tuyển thêm kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cần giảm bớt số lượng kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cần cấu lại đội ngũ kiểm sát viên 194 Câu Ông/ Bà cho ý kiến đánh giá hoạt động nghiên cứu hồ sơ vụ án hình kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh? Nắm Tất KSV Phần lớn KSV Chỉ có số Tất KSV thực tốt thực tốt KSV thực chưa thực tốt tốt Tổng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ người % người % người % người lệ % 526 38.0 718 51.8 137 9.9 0.3 1385 547 39.2 700 50.1 149 10.7 0 1396 518 37.1 700 50.1 177 12.7 0.1 1396 584 41.9 656 47.1 153 11.0 0 1393 432 30.9 664 47.6 290 20.8 10 0.7 1396 560 40.1 681 48.8 155 11.1 0 1396 vững Nội dung vụ án Nắm vững hành vi phạm tội bị cáo Nắm vững chứng buộc tội, gỡ tội Nắm vững tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Phân tích đánh giá tổng hợp vụ án Áp dụng điều, khoản Bộ luật hình để 195 chuẩn bị thực hành quyền công tố và tham gia hoạt động tranh tụng phiên tồ Trích cứu đầy đủ lời khai bị can, tham người gia tố 504 36.1 665 47.6 225 16.1 0.1 1396 585 41.9 686 49.1 125 9.0 0 1396 518 37.1 645 46.2 229 16.4 0.3 1396 tụng tài liệu, chứng liên quan đến vụ án Nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị tài liệu trước mở phiên Theo dõi, ghi chép đầy đủ nội dung xét hỏi HĐXX, người bào chữa ý kiến trả lời 196 người xét hỏi để chủ động tham gia xét hỏi làm sáng tỏ hành vi bị cáo, xác định thật khách quan vụ án Câu Ông/ Bà đánh trình bày lời luận tội kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tịa sơ thẩm án hình diễn địa phương Có Chặt chẽ đủ sở thuyết phục Phân tích đánh giá chứng đầy đủ, khách quan, tồn diện Phân tích ngun nhân, điều kiện phạm tội Nêu đủ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Đề xuất hình phạt phù hợp với tính chất, mức độ phạm tội bị can, bị Không Tỷ lệ Tổng Số Tỷ lệ Số người % người % 1180 84.5 216 15.5 1396 1170 83.8 226 16.2 1396 1208 86.5 188 13.5 1396 1189 85.4 204 14.6 1396 1186 85.0 210 15.0 1396 197 cáo Đề xuất hình phạt phù hợp với quy địn pháp luật hành Phân tích nhân thân bị cáo 1235 88.5 161 11.5 1396 1201 86.3 190 13.7 1391 Câu Ông/Bà đánh khả đối đáp kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phiên tào xét xử sơ thẩm án hình diễn địa phương? Có Khơng Tổng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người % người % 1254 90.5 131 9.5 1385 1040 74.5 356 25.5 1396 1027 73.6 369 26.4 1396 1173 84.0 223 16.0 1396 Bình tĩnh tự tin tranh luận 1162 83.2 234 16.8 1396 Tôn trọng người tham gia tố tụng 1179 84.5 217 15.5 1396 352 25.2 1044 74.8 1396 Tơn trọng tính khách quan, tính tối thượng Pháp luật Làm rõ tất vấn đề bị cáo, luật sư người tham gia tố tụng đưa phiên tòa Lập luận đủ sức thuyết phục Nêu đủ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Sử dụng ngôn từ miệt thị, thái độ cay cú, cáu gắt, quát nạt 198 Câu 10 Ơng bà đánh Cơng tác bổ nhiệm bổ nhiệm lại KSV viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh? Đúng Số ngườ i Tỷ lệ % Đúng phần Số Không Số ngườ Tỷ lệ % ngườ i i Tỷ lệ Tổng % Các tiêu chí, tiêu chuẩn để đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại KSV rõ ràng, 949 69.2 420 30.6 1372 939 68.4 414 30.2 19 1.4 1372 337 24.7 662 48.5 365 26.8 1364 321 23.4 501 36.5 550 40.1 1372 cụ thể Công tác bổ nhiệm bổ nhiệm lại KSV diễn công khai, minh bạch Công tác bổ nhiệm bổ nhiệm lại KSV cấp tỉnh chưa trọng đến cấp, lực chuyên môn người bổ nhiệm Công tác bổ nhiệm bổ nhiệm lại KSV cấp tỉnh chưa trọng đến phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm công việc người bổ nhiệm Câu 11 Ông/ bà cho ý kiến đánh giá sở vật chất, điều kiện làm việc kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh? 199 Trụ sở làm việc Đảm bảo tốt Đảm bảo Chưa đảm cho công việc phần bảo Tổng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người % người % người % 893 64.1 472 33.9 29 2.1 1394 624 44.8 706 50.7 63 4.5 1393 643 46.2 683 49.0 67 4.8 1393 652 46.8 656 47.1 85 6.1 1393 715 51.4 596 42.8 80 5.8 1391 Các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc phát hiện, cập nhật, lưu giữ thông tin tội phạm Các thông tin phục vụ cho công tác nghiệp vụ khác Các phương tiện lại Phương tiện thông tin Câu 12: Ơng (bà) vui lịng cho biết để nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng kiểm sát viên VKSND cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình cần thực giải pháp sau đây? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Lựa chọn thực giải pháp Không lựa chọn thực giải pháp Tổng 200 Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người % người % ฀1 Đào tạo, nâng cao trình độ cho kiểm sát viên 1190 88.6 153 11.4 1343 ฀2 Hiện đại hóa phương tiện, thiết bị phục công việc kiểm sát viên 944 70.3 399 29.7 1343 ฀3 Tăng chế độ trợ cấp cho kiểm sát viên 1004 74.8 339 25.2 1343 ฀4 Tăng cường kiểm tra cấp 897 66.9 443 33.1 1340 ฀5 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến hoạt động tranh tụng kiểm sát viên VKSND cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình 1060 79.3 276 20.7 1336 Các giải pháp khác (ghi rõ) Câu 13 Ông/ bà cho ý kiến đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng kỹ tranh tụng cho kiểm sát viên nay? Có Khơng Số người Tỷ lệ % Nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu thực tế 1033 75.0 Số Tỷ lệ người % 344 25.0 Tổng 1377 201 Phương pháp đào tạo phù hợp 1001 72.8 374 27.2 1375 Câu 14 Theo ông bà, thực tế Việt Nam nay, việc tranh tụng kiểm sát viên VKSND cấp tỉnh phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình chủ yếu nhằm mục đích gì? Lựa chọn đáp án Không lựa chọn đáp án Tổng Số Tỷ lệ Số người % người Buộc tội cho bị cáo 561 40.8 813 59.2 1374 Gỡ tội cho bị cáo 44 3.2 1330 96.8 1374 Vừa buộc tội, vừa gỡ tội 816 59.4 558 40.6 1374 Tỷ lệ % Thông tin cá nhân người trả lời phiếu Đặc điểm cá nhân Gới tính Trình độ học vấn Số người Tỷ lệ % Nam 781 56.1 Nữ 611 43.9 Có thạc sỹ trở lên 201 14.4 Có đại học 1070 76.7 Có Cao đẳng 60 4.3 Có Trung cấp 23 1.6 Có tốt nghiệp THPT 36 2.6 Tốt nghiệp THCS trở xuống 202 Là kiểm sát viên viện kiểm Nghề sát nhân dân cấp tỉnh 508 36.6 nghiệp Là luật sư 182 13.1 Là cán tòa án 364 26.2 Nghề nghiệp khác 333 24.0 Dưới năm 244 17.5 Từ đến 10 năm 475 34.1 Trên 10 năm 673 48.3 Dưới 18 tuổi Độ tuổi Từ 18 đến 35 tuổi 550 39.5 Từ 35 đến 50 575 41.3 Từ 50 đến 60 239 17.2 Trên 60 tuổi 24 1.7 Số năm công tác nghề