Báo cáo học phần chính trị học đại cương đề tài bầu cử

  HỌC VIỆN NGOẠI GIAO  KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO  -  BÁO CÁO  HỌC PHẦN: CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG   ĐỀ TÀI: BẦU CỬ    Nhóm  : 5  Lớp  : CTHĐC-49-QHQT.2_LT  Giảng viên  : Nguyễn Văn Nguyên   Hà Nội, năm 2023    MỤC LỤC  DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM   3  PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU  4  PHẦN B: NỘI DUNG  5  I Khái niệm chất bầu cử   5  II Nhân dân thực quyền lực nhà nước qua việc bầu cử nào?   5  III Các loại hình bầu cử.  8  IV Chế độ bầu cử số quốc gia giới  15  KẾT LUẬN  18  TÀI LIỆU THAM KHẢO  19    2    DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM  STT   Họ tên Mã sinh viên Bùi Quang Huy QHQT49B11225  Nguyễn Thị Thuỳ Dương  QHQT49A51173  Trần Thị Quỳnh Nga  QHQT49A51333  Chu Thị Lan Hương  QHQT49A51219  Phan Thị Ngọc  Lương Thị Trà Mi  QHQT49B11306  Đinh Thị Thảo Nguyệt  QHQT49B11350  Lê Phi Hùng  QHQT49A41215  Nguyễn Thị Thu Trang   NNA48C10742  10  Nguyễn Thị Yến Nhi  QHQT49B11361  QHQTA41342  3    PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU  Báo cáo trình bày chủ đề Bầu cử: Bầu cử định chế quan trọng dân chủ, tảng hợp pháp để hình thành chức danh, quan lãnh đạo tổ chức thành viên thuộc hệ thống trị, có Đảng cầm quyền Việc thiết kế, thực thi chế độ bầu cử tiến bộ, phù hợp, thực dân chủ công việc quan trọng hàng đầu quan quyền nhà nước, tất tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội quốc gia Ở chủ đề này, nhóm 05 tìm hiểu trình bày nội dung sau: Đầu tiên, nhóm đưa hiểu biết cách thức để người dân thực hiên quyền lực nhà nước Tiếp theo phân tích cách loại hình bầu cử Từ đó, nhóm đặc biệt sâu vào việc tìm hiểu, phân tích, so sánh hoạt động bầu cử số quốc gia Bên cạnh đó, phần, nhóm đưa ví dụ minh họa cho báo cáo đầy đủ giúp người đọc dễ hiểu hơn.    4    PHẦN B: NỘI DUNG  I Khái niệm chất bầu cử   Khái niệm: Bầu cử gì?  Có nhiều định nghĩa bầu cử, nhiên, từ góc độ chung hiểu:  bầu cử quy trình trị - pháp lý, người dân tự bỏ phiếu lựa chọn người vào làm việc máy Nhà nước để thay mặt quản lý xã hội.[1]  Trong Chính trị học, bầu cử cách người dân ràng buộc quan chức nhà nước phải chịu trách nhiệm hành động Thơng qua bỏ phiếu, người dân thực chủ quyền nhà nước thuộc kiểm tra hoạt động quyền Ứng cử viên nhận ủng hộ đa số cử tri nhiều phiếu người trúng cử.  Bản chất bầu cử   Là biểu cao dân chủ, bầu cử nghĩa xuất xã hội dân chủ mà người dân có quyền bình đẳng trước  pháp luật có khả thực thi quyền bình đẳng đó.[2]  II Nhân dân thực quyền lực nhà nước qua việc bầu cử nào?  * Khái niệm: Quyền lực nhà nước gì?  Quyền lực nhà nước (trong tiếng Anh: State Power) quyền lực trị thực máy nhà nước quan, cơng cụ quyền lực trị Nhà nước thể cách tập trung quyền lực trị.  Xác định tính đáng quan quyền lực nhà nước  Tính đáng (legitimacy) Chính trị học hiểu chấp nhận người dân chế độ cai trị, hay niềm tin vào “cai trị hợp lý”   Tính đáng nhận thức phổ biến nhà nước hoạt động theo nguyên tắc dân chủ thể ý chí nhân dân   Dân chủ việc trị quốc người dân đảm nhiệm Jaene Kirkpatrick,   5    khách Mỹ, Đại sứ Hoa Kỳ Liên hợp quốc đưa bình luận ý nghĩa vai trò bầu cử sau:  “Các bầu cử dân chủ không đơn biểu tượng cho thể chế, mà hoạt động mang tính cạnh tranh, định kỳ, đầy đủ xác định, nhân vật chủ chốt phủ cơng dân hưởng quyền tự phê phán, trích phủ, cơng bố phê phán đề xuất lựa chọn khác cách công khai.”[3]   Như vậy, bầu cử vừa yếu tố vừa tác động đến yếu tố khác để tạo nên dân chủ Thông qua việc tham gia vào q trình bầu cử, cơng dân nâng cao hiểu biết, trách nhiệm với xã hội, với cộng đồng; tạo lập kết nối nhóm tổ chức xã hội tham gia vào quản trị quốc gia Như vậy, bầu cử tạo điều kiện để người dân tạo dựng kiếm soát máy nhà nước hoạt động theo tiêu chuẩn pháp quyền dân chủ.  Giúp người dân thực ủy quyền thực hóa quyền làm chủ.  Bầu cử phương thức thể ý chí nhân dân Ý coi yếu tố hình thành nên quyền lực nhà nước.  Trong tác phẩm Bàn khế ước xã hội, Rousseau rằng, nhà nước hình thành sở thỏa thuận khế ước xã hội.  Hiện thực hóa quyền làm chủ (chủ quyền) nhân dân xã hội thông qua việc bảo đảm cho nhân dân lựa chọn người xứng đáng để đại diện cho quản lý vấn đề xã hội.  Bằng bầu cử, nhân dân có quyền thay người xấu xa không xứng đáng với niềm tin nhân dân Một xã hội dân chủ khác với xã hội độc tài chỗ người dân bình thường có quyền bỏ phiếu bầu bãi miễn quan chức họ.  “Ở mỹ dân chủ khác, đảm bảo quan trọng trách nhiệm quyền cơng dân có quyền kiểm sốt quyền thơng qua bầu cử”. [4]    6    Chỉ quyền thiết lập nên bầu cử thực chất, quyền người dân nước cộng đồng quốc tế cơng nhận, từ tồn tại, hoạt động ổn định lâu dài.  Tạo diễn đàn cho cạnh tranh khuynh hướng trị  Trong bầu cử này, cử tri có khả lựa chọn nhiều ứng cử viên, chương trình, sách, đảng phái trị.  Khác với chế độ xã hội chủ nghĩa, nhà nước tư sản tổ chức thành lập theo nguyên tắc phân chia quyền lực Vì vậy, đối tượng bầu cử nhà nước tư sản áp dụng rộng rãi Không trực tiếp bầu nghị sĩ nhà nước xã hội chủ nghĩa, cử tri nhà nước tư bầu quan chức cao thuận với mức độ phân quyền quốc gia Càng phân quyền  bao nhiêu, có bầu cử nhiều nhiều chịu trách nhiệm quyền lực nhà nước gia tăng nhiêu.  Ở số nước mà nghị viện có cấu hai viện, thường hạ viện viện nhân dân trực tiếp bầu ra, Thượng viện thành lập bầu cử gián tiếp định, truyền tập Bầu cử trực tiếp gián tiếp sở xác định thẩm quyền quan nhà nước Về nguyên tắc, quan nhà nước nhân dân trực tiếp bầu có nhiều quyền quan hình thành phương pháp bầu cử gián tiếp Hạ nghị viện nhân dân trực tiếp bầu theo quy định nhiều nước có nhiều quyền Thượng viện.[5] Tổng thống Mỹ cử tri bầu cử gián tiếp, đích thực trực tiếp  bầu ra, có nhiều quyền lực thực tế Tổng thống Cộng hoà Liên bang Đức bầu dựa sở nghị viện (không dân trực tiếp gián tiếp  bầu ra).  Truyền thơng trị  Truyền thơng trị chức quan tâm bầu cử Thực ra, vận động bầu cử, q trình thơng tin chiếm vị trí then chốt Quá trình bầu cử đồng thời trình giáo dục trị cho cử tri.   Những thơng tin đa dạng nhiều chiều giúp cho cử tri hiểu rõ   7    ứng cử viên để họ đưa định ngày bầu cử.   Để thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền bầu cử, Ủy ban  Bầu cử tỉnh thành lập Tiểu ban thơng tin, tun truyền bầu cử ĐBQH khóa XV đại biểu HĐND cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026 Trên sở đó, quan, đơn vị thành viên Tiểu ban thông tin, tuyên truyền xây dựng kế hoạch cụ thể việc tuyên truyền bầu cử.  Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đôn đốc quan, đơn vị, địa phương thực kế hoạch tuyên truyền bầu cử Ban Tuyên giáo huyện, thị xã, thành phố đạo tuyên truyền thông qua họp lệ chi, tổ hội, hệ thống truyền cấp huyện, cấp xã, chia sẻ tài liệu hỏi - đáp, thông tin hoạt động Ủy ban Bầu cử cấp.(*)  III Các loại hình bầu cử.  Các loại hình bầu cử phổ biến giới.  1.1 Bầu cử theo quy tắc số nhiều/đa số.  Phương thức bầu cử  đa số, hay gọi  phương thức bầu cử một vòng Theo phương thức này, ngườ i trúng cử là ứng cử viên thu đa số phiếu thuận Có hai loại đa số là đa số tuyệt đối đa số tương đối Đa số tương đối cho phép xác định k ết quả trúng cử không cần phải đạt tớ i 50% tổng số phiếu Ai nhiều  phiếu người chiến thắng Phương thức bầu cử đa số có số biến thể  sau:  - Bầu cử theo phi ếu khối (Block Vote): Biến thể này thường đượ c áp d ụng cho đơn vị bầu cử nhiều đại diện, cử tri bỏ phiếu để bầu số lượ ng đại biểu đượ c phân bổ cho đơn vị bầu cử đó (hoặc hơn, họ muốn) Ứ ng cử  viên nhận đượ c số phiếu cao trúng cử - Bầu cử theo phiếu khối theo đảng phái tr ị (Party Block Vote): Giống biến th ể trên, bi ến th ể này, ở  m ỗi đơn vị b ầu c ử, c ử tri bầu s ố  lượng đại biểu định chọn theo đảng phái tr ị Đảng chiến thắng chiếm tồn bộ số ghế trong đơn vị bầu cử đó Ngườ i thắng cử cũng không   8    cần thiết phải nhận đa số phiếu bầu, chỉ cần nhận đượ c nhiều phiếu đủ - Bầu cử theo Lá phiếu thay thế (Alternative Vote - AV): Phương pháp thông thườ ng áp d ụng đơn vị bầu cử đơn danh (single - member districts) Cử tri có nhiều sự lựa chọn Họ đánh dấu ứng cử viên mà họ lựa chọn theo thứ tự ưu tiên Chẳng h ạn, h ọ  đánh dấu “1” cho ứng c ử viên mà họ thích nhất, s ố  “2” cho ứng cử viên họ thích th ứ nhì, số “3” cho ứng c ử viên tín nhiệm thứ ba (hệ thống cịn gọi bầu cử theo ý thích) Khi t k ết, số phiếu dành cho ứng cử viên có ưu tiên khơng đưa đến k ết quả là có ứng cử viên đạt đươc đa số phiếu b ầu ứng c ử viên thứ nh ất sẽ b ị lo ại số phiếu dành cho ứng c ử  viên sẽ đem chia cho ứng cử viên xế p th ứ hai phi ếu bầu Cách thức đượ c áp d ụng tìm đượ c ứng cử viên đạt đa số phiếu * Ưu điểm hệ thống bầu cử  theo quy t ắc số nhiều/đa số:  - Đơn giản nh ất d ễ dàng để chọn người đại di ện b ở i cách thức b ỏ   phiếu lấy ngườ i ứng cử viên làm trung tâm  - Trong nướ c theo chế  độ  đa đảng, quy tắc giúp tạo lậ p phủ một đảng cầm quyền ổn định suốt nhiệm k ỳ mà liên minh v ớ i đảng nhỏ khác, góp phần lo ại b ỏ đại di ện đảng c ực h ữu khỏi quan lậ p  pháp.  - Tại Mỹ quy tắc góp phần tạo tính hình đảng lớ n thay cầm quyền Cộng Hòa Dân chủ - Việc bầu người đạ i diện cho khu v ực định góp phần tạo mối quan hệ gắn bó khăng khít đại biểu đượ c bầu vớ i cử tri khu vực.  * Nhược điểm hệ thống bầu cử  theo quy t ắc số nhiều/đa số: - Ở các nước đa đảng, việc sẽ khiến cho đảng nhỏ bị loại cách nhanh chóng khó có tỷ lệ đại diện cơng quan lậ p pháp.  - Tại Canada sau k ết thúc bầu cử liên bang 1993 Đảng Bảo Thủ tiến bộ  dành đượ c 16% số phiếu bầu, nhiên họ chỉ có đượ c 0,7% số ghế trong Quốc   9    Hội - Nguy tạo “lãnh địa” sự gắn k ết về dịng họ, tơn giáo, s ắc tộc khiến cho Đảng nhỏ khó tham gia hoạt động tr ị.  - Sự phụ thuộc lớ n vào cách phân chia ranh gi ớ i khu vực bầu cử Vi ệc kéo theo sự thao túng khu v ực, d ẫn đến k ết quả thiếu công 1.2 Bầu cử  theo tỉ  l ệ đại diệ n  Nguyên lí chung vi ệc chuyển s ố phiếu mà bầu c ử thành số gh ế  tương đảng tr ị nh ận đượ c tự  quan lậ p pháp.Có hai cách b ầu đại diện tỷ lệ: Cách thứ nhất, cử tri bỏ phiếu cho đảng phái, sau đảng phái phân ghế  cho đại biểu họ Ví d ụ: Bầu c ử  Nghị viện ở  Nh ật Bản, ấn Độ Theo phương thứ c này, cử  tri không tr ực  tiế  p bầu đại biể u, mà chỉ   lự a chọn đảng phái ủng hộ Như vậ y, việc phân ghế  nghị sĩ thự c chỉ  do lãnh đạo đảng phái định Cách thứ hai, tên c ứng cử viên nhóm theo danh sách đảng phái, đó, cử tri có thể bầu đích danh đại biểu đảng phái tr ị Ví d ụ: Ý, Áo, Bỉ  thự c bầu cử  theo chế  độ đại diện t  ỷ lệ , cử  tri có thể  bỏ   phiếu ưu tiên cho số  các ứ ng cử  viên đảng mà họ lự a chọn Phương thứ c t ạo điề u kiện cho cử  tri có hội thể  hiện ý chí việc tr ực  tiế  p lự a chọn ứ ng cử  viên * Ưu điểm hệ thống bầu cử  theo tỉ lệ đại diện: - Bình đẳng dân chủ nhất, cho phép thể hiện Quốc hội xu hướ ng tr ị của xã hội, coa tính đại cao - Để có thể giành đượ c tối đa số phiếu Đảng phái buộc phải thu hút s ự chú ý, sức ảnh hưở ng đến vơi tất cả ngườ i dân Ví d ụ: Ở  Nam Phi, việc b ầu c ử  theo t  ỷ l ệ đại di ện tạo điề u kiện cho đảng phái đại diện cho người da đen có tiếng nói thúc đẩ  y q trình hòa h ợ  p dân t ộc ở  nướ c   10    - Tạo điều kiện cho đảng nhỏ cũng có đại diện Nghị viện * Nhược điểm hệ thống bầu cử  theo tỉ lệ đại diện:  - Cử tri bỏ phiếu cho đảng phái mà ủng hộ chứ không bỏ phiếu cho ứng cử  viên cụ thể Bở i vậy, việc phân ghế đại biểu mà đảng phái thu thườ ng quan chức lãnh đạo đảng định Điều dẫn đế n sự hạn chế vai trị nghị sĩ nghị sĩ khơng nhân dân tr ực tiế p lựa chọn - Hạn chế việc thể hiện nguyện vọng cử tri 1.3 H ệ thố   ng bầu cử  hỗ   n hợ   p hoặ c song song Các hệ thống bầu cử - khơng nằm hồn tồn vào hai hệ thống đề cậ p s ẽ là loại hỗn hợ  p, phái sinh t ừ hai loại Hệ thống song song d ạng h ệ thống hỗn h ợ  p, c ử tri lựa chọn b ầu đại bi ểu c thơng qua hai hệ th ống b ầu c ử t ỷ l ệ  đại di ện theo danh sách hệ th ống b ầu c ử  theo số nhiều/đa số Hệ thống bầu cử hỗn hợp thông thườ ng sự k ết hợ   p hệ  thống đa số vớ i hệ thống đại diện tỉ lệ Hệ thống hỗn hợ   p có hai bi ến cách đại diện t ỉ l ệ h ỗn hợ   p (Mixed Member Proportional  –   MMP) phương pháp song song (parallel systems –  PR) Dưới phương pháp đại diện tỉ lệ hỗn hợ  p (MMP), có sự k ết hợ  p hai hệ thống đa số và tỉ lệ, nên thơng thườ ng, có hai lo ại đơn vị bầu cử đượ c thiết k ế  đượ c áp d ụng: loại đơn vị bầu cử đượ c thiết k ế theo phương pháp bầu cử  đa số  –  t ức theo tiêu chí địa lý (cả nước đượ c chia thành nhiều đơn vị b ầu cử), loại đơn vị bầu cử đượ c thành lậ p theo hệ thống bầu cử tỉ lệ (cả nướ c đơn vị bầu cử) Theo phương pháp này, kết quả bầu cử của hai hệ thống có sự liên hệ vớ i nhau: s ố ghế của đảng phái tr ị trong hệ thống List PR đượ c bổ sung tỉ lệ mà đảng phái nhận đượ c hệ thống đa số nhưng khơng đượ c phân bổ số ghế (số phiếu “lãng phí”- wasted votes) Ch ẳng hạn, đảng phái tr ị nhận đượ c m ột lượ ng phiếu “lãng phí”  bầu cử theo đa số, t ỉ lệ này sẽ đượ c cộng vào (đền bù) hệ thống PR lists MMP đượ c áp d ụng Albania, Bolivia, Đứ c, Hungary, ý, Lesotho, Mexico, New Zealand and Venezuela   11    Phương pháp song song (PR) áp dụng đồng thờ i hai hệ thống đại diện tỉ l ệ  đa số Tuy nhiên, khác với phương pháp đại diện t ỉ lệ hỗn h ợ  p, số phiếu “lãng phí” hệ th ống đa số  không “đền bù” hệ th ống đại di ện t ỉ  lệ, có nghĩa hai hệ  thống đa số và đại diện tỉ lệ đượ c tiến hành độc lậ p vớ i Trong cả hai bi ến th ể  đại di ện t ỉ l ệ hỗn h ợ   p hệ thống song song, cử tri có th ể  nhận đượ c phiếu bầu để đồng thờ i bầu cả ứng cử viên đảng phái tr ị  (tức phiếu bầu cho cả hai hệ thống bầu cử), có thể nhận  phiếu bầu riêng biệt, phiếu bầu cho hệ thống đượ c hai đa số, phiếu bầu cho hệ  thống đại diện tỉ lệ 1.4 Các hệ thố   ng bầu cử  khác:  Ngồi ra, th ế gi ới cịn có phương pháp bầu c ử không thuộc hệ thống bầu cử đã đề cậ p ở  trên Đó là:  - Phương pháp bầu cử lá phi ếu không chuyển nhượng đượ c (Single NonTransferable Vote  –   SNTV) Mỗi cử tri chỉ bỏ một phiếu cho ứng cử viên (thườ ng ứng cử viên cụ thể, song có thể là đảng phái tr ị), lại đượ c áp d ụng đơn vị bầu cử bầu nhiều đại biểu, điểm khác vớ i  phương phá p FPTP Những ứng cử viên nhận đượ c nhiều phiếu trúng c Phương pháp đượ c áp d ụng bầu quan lậ p pháp ở   Afghanistan, Jordan, quốc gia đảo Pitcairn, Vanuatu đượ c áp d ụng bầu thượ ng viện ở   Indonesia, Thái Lan - Phương pháp lá phiếu hạn chế (Limited Vote), gi ống SNTV áp d ụng phương  pháp đa số cho đơn vị bầu cử bầu nhiều đại biểu, khác SNTV ở  chỗ, cử tri có nhiều sự lựa chọn, số ứng cử viên đượ c ấn định cho đơn vị   bầu cử  Những ứng cử viên nhận đượ c nhiều phiếu ngườ i thắng cử Phương pháp đượ c áp d ụng r ộng rãi bầu cử  ở   cấp địa  phương số nướ c - Phương pháp Borda Count đượ c áp d ụng ở  quốc gia đảo nhỏ   bé Nauru ở  Thái Bình Dương Theo phương phá p này, cử tri bầu theo sự lựa chọn theo thứ tự ưu tiên hệ  thống Lá phiếu thay Nó đượ c áp d ụng cho cả    12    đơn vị bầu cử một đại diện đơn vị bầu cử nhiều đại diện Khác với phương  pháp Lá phiếu thay thế, Borda Count chỉ m ột l ần đếm, khơng có sự lo ại tr ừ các ứng c ử viên Ở Nauru, lựa ch ọn th ứ nh ất có giá tr ị 1, lựa ch ọn th ứ hai có giá tr ị  1/2, lựa chọn thứ ba có giá tr ị  1/3… Kết quả, ứng cử  viên đượ c tổng cộng nhiều phiếu th ắng cử Các loại hình bầu cử  tại Việt Nam  2.1 Các hình thứ   c bầu cử  trong Đảng theo Điều Quy chế  ban hành kèm theo Quyết đị   nh 244-QĐ/TW  ngày 090 /6/2014 sau:  (1) Bỏ phiế u kín thự c trườ ng hợ  p:  - Bầu ban chấp hành đảng bộ, chi bộ (gọi tắt cấ p uỷ); bầu Ban Chấ p hành Trung ương.  - Bầu ban thườ ng vụ, bí thư, phó bí thư cấ p uỷ.  - Bầu Bộ Chính tr ị, Tổng Bí thư, Ban Bí thư   - Bầu uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra.  - Bầu đại biểu d ự đại hội đảng bộ cấ p trên.  - Lấy phiếu xin ý kiến về các ứng cử viên để đưa vào danh sách bầu cử.  - Giớ i thiệu đảng viên ứng cử các chức danh lãnh đạo Nhà nướ c, Mặt tr ận Tổ quốc đoàn thể nhân dân (2) Biể u giơ tay (sử  d ụng thẻ đảng viên để  biể u quyế t) thự c trườ ng hợ  p:  - Bầu quan điều hành, giúp việc đại h ội, h ội nghị  (đoàn chủ t ịch đại h ội, đoàn thư ký, chủ tịch hội nghị, ban th ẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu ).  - Thông qua số lượ ng danh sách bầu cử  2.2 Ở  Việ t Nam, bầu cử  đượ   c áp d ụng để  bầu Quố   c hội H ội đồ ng nhân dân  các c ấ   p, theo nguyên tắc  M ỗi  c ử   tri bầu t ừ  2 - : “phổ   thơng, bình đẳ ng, tr ự  c ti ế  p bỏ phi ếu kín” đại bi ể u Qu ố  c h ội từ  5 - đạ i bi ể u H ội đồ ng nhân  dân mỗ i cấ   p   13    Theo quy định hành, đại bi ểu dân cử s ẽ đượ c b ầu theo đơn vị bầu cử Mỗi đơn vị bầu cử là m ột đơn vị lãnh thổ vớ i số lượng dân cư định phân định nhằm mục đích bầu đại biểu Đơn vị bầu cử để bầu đại biểu Quốc hội bầu đại biểu Hội đồng nhân dân thườ ng không giống Cử tri sẽ đi bầu đại biểu theo đơn vị bầu cử nơi cư trú bầ u số lượng đại biểu đại diện cho tương ứng với quy mơ đơn vị bầu cử của mình, nhiên cử tri không bao giờ  bầu 3, thực tế là đại diện Quốc hội đại diện Hội đồng nhân dân  2.3 M ộ t số   điểm tương đồ ng khác biệ t giữ  a hệ thố  ng bầu cử   ở   nướ  c TBCN XHCN “Trong xã hội đại, bầu cử xem biểu quan trọng dân chủ, qua nhân dân thể chủ quyền thơng qua khâu trung gian người đại diện Cách thức tổ chức bầu cử quy định cụ thể, chặt chẽ thành hệ thống – thiết chế quan trọng hệ thống tổ chức quyền lực nước”.  Trong xã hội đại, bầu cử xem biểu quan trọng dân chủ, qua nhân dân thể chủ quyền thơng qua khâu trung gian người đại diện Cách thức tổ chức bầu cử quy định cụ thể, chặt chẽ thành hệ thống – thiết chế quan trọng hệ thống tổ chức quyền lực nước Hệ thống bầu cử toàn quan hệ xảy bầu cử kể từ lúc lập danh sách cử tri, giới thiệu ứng cử viên, giai đoạn cuối xác định công bố kết bầu cử   Ở các nước TBCN nướ c XHCN, bầu c ử  đượ c áp d ụng việc thành lậ p nhiều quan quyền lực nhà nướ c khác Hệ thống bầu cử  quy định phức tạ p vớ i bầu cử nhiều vòng, gián tiế p, tr ực tiế p, v.v v ớ i chế, hình thức r ất đa dạng Trong viết này, tác gi ả c ố g ắng đề c ậ p cách chung đến điểm tương đồng khác biệt hai hệ thống  bầu cử này. Như biết, nước XHCN nước TBCN theo đuổi m ục tiêu tr ị  khác   Để đạt đượ c mục tiêu tr ị đó, 14    hệ thống sẽ áp d ụng phương pháp bầu cử thích hợ   p Mặc dù vậy, bên cạnh điểm khác biệt v ề hình thức, hai hệ thống bầu cử này có điểm tương đồng định IV Chế độ bầu cử số quốc gia giới  Pháp luật bầu cử quốc gia bao gồm nhiều nguồn khác nhau: từ quy định hiến pháp, luật Quốc hội ban hành, án lệ tòa án liên quan đến bầu cử Một số quốc gia có đạo luật riêng bầu cử, số quốc gia gộp chung bầu cử với số vấn đề khác đạo luật (như Anh có Luật đảng trị, bầu cử trưng cầu ý dân năm 2000) Các nội dung sau thường pháp luật quốc gia điều chỉnh: quan quản lý bầu cử (Ủy ban, Hội đồng bầu cử), đăng ký cử tri, điều kiện, thủ tục ứng cử, tài trợ bầu cử, vận động tranh cử, truyền thông, bỏ phiếu, kiểm phiếu, giải tranh chấp   Chế độ bầu cử Hoa Kì  Hoa Kỳ theo hệ thống liên bang với 50 tiểu bang, cấp liên bang có  bầu cử sau: - Bầu cử Tổng thống (nhiệm kỳ năm, không nhiệm kỳ): năm lần; - Bầu cử Hạ viện (435 thành viên, nhiệm kỳ năm): năm lần; - Bầu cử Thượng viện (100 thành viên, nhiệm kỳ năm): năm bầu lại 1/3.  Việc bầu Tổng thống chia thành hai giai đoạn: Bầu cử sơ để lựa chọn ứng cử viên đảng tranh cử; ứng cử viên chiến thắng Bầu cử sơ đại diện cho đảng tranh cử Tổng tuyển cử Trong Tổng tuyển cử, cử tri đưa định cuối cùng, dựa danh sách ứng cử viên có tên danh sách phiếu Trên phiếu có tên ứng cử viên độc lập (không thuộc đảng nào) Để có tên danh sách này, ứng cử viên độc lập phải trình số lượng chữ ký ủng hộ định, không theo  phương thức bầu cử sơ truyền thống Ở 50 tiểu bang, bầu cử đa dạng, gồm có: bầu cử Thống đốc bang, bầu cử Nghị viện bang, bầu cử hội đồng địa phương, bầu cử thị trưởng, bầu cảnh sát trưởng Một số bang tổ chức bầu   15    thẩm phán tòa án (chẳng hạn thẩm phán Tòa án Tối cao bang Texas cử tri bang bầu ra) Nhưng hầu hết bang Hoa Kỳ, hầu hết quốc gia giới, thẩm phán không dân bầu ra, mà bổ nhiệm để bảo đảm tính độc lập tư pháp.  Chế độ bầu cử Trung Quốc Cơng dân Trung Quốc trịn 18 tuổi có quyền bầu cử ứng cử làm đại biểu đại hội đại biểu nhân dân (Quốc hội HĐND cấp) (theo Điều 34 Hiến pháp 1982) Ở Trung Quốc, đại biểu đại hội đại biểu nhân dân cấp hương (xã) huyện nhân dân trực tiếp bầu ra, đại biểu đại hội đại biểu nhân dân cấp khác (tỉnh toàn quốc) nhân dân bầu cử gián tiếp Đại hội đại biểu Nhân dân tồn quốc (Quốc hội), có 2.987 đại biểu (khóa 2013-2018), năm có kỳ họp, bầu với nhiệm kỳ năm thông qua hệ thống bầu cử nhiều cấp Các đại biểu Đại hội Đại hội đại biểu cấp tỉnh bầu ra, đại hội cấp tỉnh lại cấp tỉnh bầu ra, cấp hành thấp người dân bầu Công dân Trung Quốc trực tiếp bầu trưởng thơn (village), cấp thấp hệ thống quyền cấp (tỉnh, địa khu, huyện, hương thôn) (theo Luật năm 1987, sửa đổi năm 1998) Thôn cấp quyền thức, tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, nhiều nơi địa bàn rộng lớn quản lý hết nên thôn trao nhiều quyền hành Bầu cử trưởng thơn nhà quan sát quốc tế quan tâm dấu tiềm dân chủ quốc gia rộng lớn Theo quy định Luật Cơ đặc khu hành Ma Cao, chức vụ Trưởng Đặc khu (Hành trưởng quan) Uỷ ban bầu cử, đại diện cho tầng lớp Ma Cao,  bầu Tương tự, gần đây, theo Luật Cơ Hồng Kông, Trưởng Đặc khu bầu chọn Ủy ban bầu cử với khoảng 1.200 thành viên, người dân quyền trực tiếp bầu Việc quyền Bắc Kinh muốn cải cách theo hướng trì hỗn khơng cho bầu trực tiếp Trưởng Đặc khu gây sóng phản đối mạnh mẽ nhiều nhà lập pháp Hồng Kông, người dân đặc biệt giới trẻ năm 2014 2015.    16    Chế độ bầu cử Anh:  Chế độ quân chủ Nghị viện với vai trị Nghị viện : thẩm tra chất vấn hoạt động phủ, tranh luận thơng qua luật, cho phép  phủ nâng thuế Ở vương quốc Anh có ba đảng gồm: Cơng Đảng, Đảng Bảo thủ Đảng Dân chủ tự tham gia bầu cử vào Nghị viện Một số đảng phái trị nhỏ khác có đại diện nghị viện Vương quốc Anh quan quyền phân cấp Scotland, xứ Wales Bắc Ireland Đảng giành đa số ghế thành lập phủ sau tổng tuyển cử Theo truyền thống, Vua đề nghị lãnh đạo đảng giành đa số ghế nhận ủng hộ đa số thành viên Hạ Nghị viện sau tổng tuyển cử thành lập phủ hay cịn gọi quan hành pháp Chính phủ định thực sách nhiệm kỳ năm Mặc dù vậy, theo hiến pháp, Thủ tướng yêu cầu tổ chức tổng tuyển cử vào thời điểm nhiệm kỳ mình.  Trong thời gian bầu cử, Vương quốc Anh chia thành nhiều đơn vị bầu cử Mỗi đơn vị bầu cử bầu Nghị sĩ Hạ Nghị viện theo tiêu chí lấy từ xuống có nghĩa ứng viên có số phiếu bầu cao đơn vị  bầu cử trúng cử   17    KẾT LUẬN   Như vậy, thông qua việc tìm hiểu phân tích cách thức thực quyền lực người dân, loại hình bầu cử việc bầu cử số quốc gia, khẳng định tầm quan trọng việc bầu cử Bầu cử thể quyền làm chủ nhân dân vận mệnh dân tộc, quốc gia, đất nước mình, thể quyền lực nghĩa vụ người dân lên máy nhà nước với phương châm “Lấy dân gốc”.    18      TÀI LIỆU THAM KHẢO  Bài đăng Tạp chí Báo chí Tuyên truyền số (tháng 11+12)/2005  https://lyluanchinhtrivatruyenthong.vn/mot-so-diem-tuong-dong-va-khac-bietgiua-he-thong-bau-cu-o-cac-nuoc-tbcn-va-xhcn-p24577.html  Chính sách pháp luật mới:  https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/thoi-su-phap-luat/tuvan-phap-luat/45564/quy-che-bau-cu-trong-dang-va-05-dieu-can-biet  So sánh số hệ thống bầu cử Thế giới (Nghiên cứu lập pháp)  http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207544  Bầu cử Vương quốc Anh diễn nào?  https://nghiencuuquocte.org/2015/05/04/bau-cu-o-vuong-quoc-anh-dien-ra-nhuthe-nao/  Tóm lược bầu cử Hoa Kì  https://vn.usembassy.gov/wp-content/uploads/sites/40/2016/11/elections-usa_in brief-2016-vn.pdf   Luật sư Lê Minh Trưởng, Bản chất, vai trò nguyên tắc bầu cử đời sống trị đại  PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, Chính trị học, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội  ThS NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Các lý thuyết truyền thơng trị vận dụng Việt Nam  Một số hệ thống bầu cử giới  https://phapluatdansu.edu.vn/2010/04/21/20/03/4856/?fbclid=IwAR1oDWMDM OWkuGKIxrFlJa4z2sQQTJIX0ZgaiEcRgqiKPQw96kmMt_QwdWo    19      20