Đang tải... (xem toàn văn)
LUAN VAN HOAN CHINH1 doc i MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 2 1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước 3 2 2 Tình hình nghiên cứu trong nước 5 3 Mục[.]
i MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Mục đích nhiệm vụ ngiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Đóng góp luận văn: Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ 10 1.1.Một số khái niệm chất lượng hiệu đào tạo nghề 10 1.1.1 Khái niệm nghề 10 1.1.2 Đào tạo nghề 13 1.1.3 Chất lượng đào tạo nghề 15 1.1.3.1 Khái niệm chất lượng đào tạo nghề 15 1.1.3.2 Các tiêu chí đo chất lượng đào tạo 18 1.1.4 Hiệu đào tạo nghề 24 1.1.4.1 Khái niệm hiệu đào tạo nghề 24 1.1.4.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo nghề 26 1.2 Nội dung, loại hình hình thức đào tạo nghề: 31 1.2.1 Nội dung đào tạo nghề: 31 1.2.1.1 Đào tạo kiến thức nghề nghiệp: 31 1.2.1.2 Đào tạo kỹ nghề nghiệp: 33 1.2.1.3 Năng lực, phẩm chất: 33 1.2.2 Loại hình đào tạo: 35 1.2.2.1 Căn vào thời gian đào tạo nghề: 35 1.2.2.2 Căn vào nghề đào tạo người học: 35 1.2.3 Các hình thức đào tạo nghề: 36 1.2.3.1 Đào tạo nghề quy: 36 1.2.3.2 Đào tạo nghề nơi làm việc (kèm cặp sản xuất): 37 1.2.3.3 Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp: 38 ii 1.2.3.4 Đào tạo nghề trung tâm dạy nghề: 38 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề: 39 1.3.1 Yếu tố đầu vào: 39 1.3.2 Yếu tố thuộc trình đào tạo: 40 1.3.2.1 Nội dung chương trình: 40 1.3.2.2 Đội ngũ giáo viên: 41 1.3.2.3 Phương pháp dạy học: 42 1.3.2.4 Tổ chức quản lí đào tạo: 43 1.3.2.5 Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học: 44 1.3.2.6 Tài cho đào tạo: 45 1.3.3 Môi trường xã hội: 46 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề 48 1.4.1 Nhu cầu lao động xã hội, thông tin thị trường lao động; thị trường hàng hóa dịch vụ 48 1.4.2 Năng lực cung cấp số lượng, chất lượng cấu lao động qua đào tạo 51 1.4.3 Đầu lao động đào tạo nghề 52 1.4.4 Xử lý ảnh hưởng độ trễ thời gian đào tạo cung lao động qua đào tạo 53 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề số nước giới Việt Nam 53 1.5.1 Kinh nghiệm nước khu vực Châu Á Đông Nam Á 53 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh Nghệ An 54 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 58 2.1 Khái quát chung hệ thống đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình 58 2.1.1 Đặc điểm hệ thống đào tạo nghề tỉnh Hịa Bình 59 2.1.1.1 Về công tác dạy nghề 59 2.1.1.2 Thực trạng hệ thống đào tạo: 61 2.1.2 Kết đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm qua: 65 2.1.2.1 Số lượng đào tạo nghề qua năm: 65 2.1.2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo nghề: 67 2.1.2.3 Phân tích thực trạng hiệu đào tạo nghề 77 iii 2.2 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hiệu ĐTN sở dạy nghề tỉnh Hồ Bình: 78 2.2.1 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng ĐTN 78 2.2.1.1 Nội dung chương trình 78 2.2.1.2 Đội ngũ giảng viên: 81 2.2.1.3 Phương pháp dạy học: 88 2.2.1.4 Tổ chức quản lý đào tạo: 89 2.2.1.5 Cơ sở vật chất: 92 2.2.1.6 Tài cho đào tạo: 94 2.2.1.7 Môi trường xã hội: 98 2.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến hiệu ĐTN 99 2.2.2.1 Nhu cầu lao động xã hội, thông tin thị trường lao động; thị trường hàng hóa dịch vụ 99 2.2.2.2 Năng lực cung cấp số lượng, chất lượng cấu lao động qua đào tạo 102 2.2.2.3 Cơ chế khớp nối cung-cầu lao động qua đào tạo 103 2.2.2.4 Xử lý ảnh hưởng độ trễ thời gian đào tạo cung lao động qua đào tạo 104 2.3 Tồn nguyên nhân hạn chế đến chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh: 105 2.3.1 Một số tồn chủ yếu: 105 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế đến chất lượng hiệu đào tạo nghề tỉnh: 106 2.3.2.1 Về phía người học: 106 2.3.2.2 Về phía nhà trường: 106 2.3.2.3 Về phía doanh nghiệp xã hội: 108 2.3.2.4 Về phía Nhà nước địa phương: 108 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ CỦA TỈNH HỊA BÌNH 109 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 109 3.2 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển dạy nghề tỉnh Hồ Bình 109 3.2.1 Quan điểm phát triển: 109 3.2.2 Định hướng phát triển: 110 iv 3.2.3 Quan điểm việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề: 113 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hồ Bình 115 3.3.1 Nguyên tắc thiết kế giải pháp 115 3.3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề 115 3.3.2.1 Giải pháp phát triển hệ thống dạy nghề 115 3.3.2.2 Giải pháp vốn, đất đai nhân lực cho phát triển hệ thống dạy nghề 117 3.3.2.3 Nâng cao chất lượng đầu vào 120 3.3.2.4 Nhóm giải pháp tổ chức q trình đào tạo 123 3.3.2.5 Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề 127 3.3.2.6 Nhóm giải pháp tăng hiệu đầu cho đào tạo nghề 127 KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 132 v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 1.1.: Quy trình đào tạo nghề 47 Biểu 2.1 Xu hướng học tập học sinh nghề 68 Bảng 2.1 : Tổng hợp sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hồ Bình 63 Bảng 2.2: Đánh giá mức độ phù hợp nghề đào tạo việc làm theo trình độ đào tạo 70 Bảng 2.4: Kết đào tạo nghề hàng năm 72 Bảng 2.5: Kết đào tạo nghề, giải việc làm từ năm 2010 đến tháng 6/2013 tỉnh Hồ Bình 74 Bảng 2.6: Hiện trạng giáo viên sở đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm học 2012 81 Bảng 2.7: Trình độ giáo viên dạy nghề 85 Bảng 2.8: Cơ sở vật chất thiết bị số sở dạy nghề năm 2010 94 Bảng 2.9: Báo cáo tài hoạt động đào tạo nghề tỉnh Hồ Bình năm 2010 95 Bảng 2.10: Dự kiến kinh phí chi cho đào tạo nghề giai đoạn 2011-2015 96 Bảng 2.11: Kinh phí dành cho đào tạo nhân lực sở đào tạo 97 Bảng 2.12: Nhu cầu lao động đào tạo số lĩnh vực cụ thể địa bàn tỉnh thời kỳ đến 2020 99 Bảng 2.13: Nhu cầu lao động đào tạo cho khu công nghiệp năm 2011 100 Bảng 3.1: Kế hoạch đào tạo nhân lực hàng năm tỉnh Hồ Bình 112 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Xin đọc CĐN Cao đẳng nghề CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật DN Doanh nghiệp DTTS Dân tộc thiểu số ĐTN Đào tạo nghề GDTX Giáo dục thường xuyên ILO Tổ chức lao động quốc tế KTXH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động, thương binh xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NNL Nguồn nhân lực TCN Trung cấp nghề THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm TW Trung ương XD&PTHT Xây dựng phát triển hạ tầng LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định lực cạnh tranh “sức mạnh mềm” quốc gia Chất lượng phụ thuộc định nghiệp giáo dục đào tạo, có đào tạo nghề Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI đánh giá giáo dục đào tạo (trong có đào tạo nghề) nhấn mạnh hạn chế yếu cơng tác này, “Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý nhà nước giáo dục cịn bất cập Xu hướng thương mại hố sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội” Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định ba đột phá chiến lược phát triển năm tới Việt Nam cải cách hành chính, xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế đất nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng, định Nhiều năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực cạnh tranh quốc gia Ngân sách nhà nước thành phần kinh tế đầu tư cho dạy nghề tăng cường Quy mô tuyển sinh tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề liên tục tăng Tuy nhiên, khơng phải khơng có thách thức đặt công tác Những thách thức chủ yếu chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp; cấu đào tạo nghề chưa hợp lý, có dẫn đến có tình trạng vừa thừa, vừa thiếu lao động kỹ thuật; hiệu đào tạo nghề chưa cao người lao động học xong nghề khơng tìm việc, khơng tự hành nghề được, không sử dụng kiến thức kỹ học Những bất cập gây lãng phí nguồn lực đầu tư nhà nước, xã hội gia đình người học nghề; lãng phí thời gian người học nghề Do vậy, việc nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng hiệu sở đào tạo nghề cần thiết, có ý nghĩa Trong khn khổ luận văn cao học, hạn hẹp thời gian kinh phí, tác giả khơng có tham vọng nghiên cứu, đánh giá đề xuất giải pháp cho toàn hệ thống dạy nghề mà lựa chọn địa bàn không q rộng diện tích, khơng q đơng dân số không nhiều sở đào tạo nghề Việc lựa chọn giúp giảm thiểu thời gian chi phí thu nhập số liệu, tổ chức đánh không ảnh hưởng nhiều đến kết nghiên cứu luận văn Các phát hiện, đề xuất luận văn hồn tồn phát triển, mở rộng địa bàn khác toàn hệ thống sở dạy nghề nước Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hịa Bình” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần làm rõ mặt lý thuyết đáp ứng yêu cầu thực tế đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Ở nước giới, nghiên cứu đào tạo nghề, chất lượng hiệu đào tạo nghề nhiều tổ chức quốc tế, trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức phủ, tổ chức phi phủ quan tâm Nhìn chung, nghiên cứu thực dạng: Nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề nói chung sở đào tạo nghề nói riêng Nghiên cứu chuyên sâu chất lượng hiệu việc đào tạo nghề Nội dung chủ yếu mà nghiên cứu đề cập đến xác định kế hoạch đào tạo, phương pháp đào tạo, nội dung đào tạo, thực trạng đào tạo… Tổ chức Giáo dục- Khoa học Văn hóa Liên Hợp quốc (UNESCO) tổ chức quốc tế lớn dành quan tâm, sâu sắc đến giáo dục, đào tạo, hiệu chất lượng giáo dục đào tạo Các nghiên cứu, cẩm nang hướng dẫn, chương trình hợp tác, dự án phát triển UNESCO nhiều, đa dạng thể loại, phong phú nội dung Trên sở nghiên cứu hệ thống, chất lượng hiệu giáo dục đào tạo, năm 2013, UNESCO xuất “UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming”1 (Cẩm nang phân tích sách kế hoạch hóa giáo dục) Theo UNESCO, lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề dường rộng lớn phức tạp nêu muốn phân tích Cẩm nang UNESCO đề xuất phương pháp hệ thống cấu trúc hóa nhằm hỗ UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming- Published by UNESCO Bangkok,- Asia and Pacific Regional Bureau for Education, Bangkok 2013 trợ việc phân tích sách giáo dục đào tạo kế hoạch hóa lĩnh vực để tăng cường khả tiếp cận, nâng cao chất lượng hiệu quản lý, giải vấn đề liên ngành, liên lĩnh vực cấp trình độ loại hình giáo dục, đào tạo quốc gia Cẩm nang cung cấp khung lý thuyết cho việc phân tích sách, hoạch định kế hoạch, khuyến khích đối thoại sách quan phủ với đối tác phát triển; từ đưa hướng dẫn bước phân tích sách hoạch định chương trình giáo dục đào tạo Hiệp hội phát triển giáo dục (Development Education Association) Vương quốc Anh tổ chức nghề nghiệp, hoạt động mục tiêu phát triển hệ thống giáo dục đào tạo, nâng cao lực thành viên hiệp hội, thúc đẩy việc nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo nghề Năm 1001, Hiệp hội nghiên cứu công bố xuất tác phẩm với tên gọi “Measuring effectiveness in development education”2 (Đo lường hiệu giáo dục phát triển) Nghiên cứu đưa nguyên tắc phân tích, đánh giá hệ thống giáo dục; mục tiêu đánh giá, đo lường hiệu quả; định nghĩa khái niệm đánh giá, hiệu quả, tác động lan tỏa, số đo lường hiệu quả; cấp độ hiệu quả: cấp độ cá nhân người học; cấp độ sở giáo dục, đào tạo; cấp độ đầu tư nhà nước; cấp độ hiệu tồn bình diện kinh tế bình diện xã hội Ngồi cịn có hướng nghiên cứu kết hợp đánh giá tới chất lượng mơ hình, sở đào tạo nghề khác nhận thấy đề cập đến nội dung việc đào tạo nghề tầm quan trọng, kế hoạch, phương pháp đào tạo … tổ chức cá nhân nghiên cứu Published by Development Education Association (2001), Measuring effectiveness in development education, London