Chng 1 Tæng quan vÒ NHTW vµ CSTT MỞ ĐẦU Cùng với việc chuyển đổi cơ chế kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng XHCN, nhiều chính sách kin[.]
MỞ ĐẦU Cùng với việc chuyển đổi chế kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN, nhiều sách kinh tế ban hành phát huy tác dụng tích cực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, sách tiền tệ sách kinh tế có vai trị trung tâm chủ yếu Là tổ chức có quyền hoạch định điều hành sách tiền tệ, Ngân hàng trung ương đưa sách sách tiền tệ nhằm đối phó với bất ổn định nước cú sốc từ bên ngồi vào Do việc xây dựng điều hành sách tiền tệ Ngân hàng trung ương điều kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Xuất phát từ ý nghĩa lý luận thực tiễn vấn đề, em chọn đề tài “Ngân hàng trung ương với sách tiền tệ Việt Nam" Đề tài kết cấu sau: Chương 1: Tổng quan Ngân hàng trung ương sách tiền tệ Chương 2: Chính sách tiền tệ Việt Nam Do hiểu biết hạn chế nên viết khó tránh khỏi khuyết điểm, em mong góp ý thầy giáo để viết hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn thầy tận tình giúp đỡ em hoàn thành viết Chương Tổng quan Ngân hàng trung ương Chính sách tiền tệ Ngân hàng trung ương (NHTW) 1.1 Khái niệm NHTW NHTW đời từ phát triển phân hoá hệ thống Ngân hàng thương mại (NHTM) kéo dài nhiều kỷ theo mơ hình Ngân hàng Anh nước Châu Âu, cách thành lập hoàn toàn vào nửa đầu kỷ XX Dù hình thành đường nào, NHTW có chung chất: chế định cơng cộng, độc lập trực thuộc phủ; thực chức độc quyền phát hành tiền, ngân hàng ngân hàng, ngân hàng phủ chịu trách nhiệm việc quản lý Nhà nước hoạt động tiền tệ, tín dụng cho mục tiêu ổn định cộng đồng 1.2 Chức NHTW Ngày nay, tất quốc gia lớn nhỏ giới có NHTW với vai trị đặc biệt quan trọng khơng thể thiếu Một mặt, NHTW đóng vai trị chủ ngân hàng NHTM, đảm bảo cho hệ thống ngân hàng hoạt động không trục trặc Mặt khác, NHTW cịn đóng vai trị chủ ngân hàng phủ, gánh trách nhiệm kiểm sốt việc cung ứng tiền tệ việc tài trợ cho thâm hụt ngân sách Nhà nước phủ, quan có quyền phát hành tiền 1.2.1 Phát hành tiền điều tiết mức cung tiền NHTW ngân hàng độc quyền phát hành tiền ngân hàng đóng vai trò quan trọng điều tiết mức cung tiền có nghĩa NHTW người phép phát hành tiền theo định luật phủ phê duyệt nhằm đảm bảo thống an tồn cho hệ thống lưu thơng tiền tệ quốc gia, hoạt động cung ứng tiền NHTW ảnh hưởng đến tổng phương tiện tốn xã hội ảnh hưởng đến toàn kinh tế Trách nhiệm NHTW chức việc xây dựng số lượng tiền cần phát hành thời điểm phát hành phương thức phát hành để đảm bảo ổn định tiền tệ phát triển kinh tế Ba cơng cụ quan trọng mà NHTW sử dụng để tác động vào lượng cung ứng tiền tệ là: tỷ lệ dự trữ bắt buộc, tỷ suất triết khấu nghiệp vụ thị trường mở +Tỷ lệ dự trữ bắt buộc: tỷ lệ tối thiểu dự trữ tiền mặt với tiền gửi mà NHTW yêu cầu NHTM phải trì +Tỷ suất triết khấu: lãi suất mà NHTW tính với NHTM họ muốn vay tiền +Nghiệp vụ thị trường mở phát sinh NHTW thay đổi số tiền cách mua bán chứng khốn tài thị trường mở 1.2.2 NHTW ngân hàng ngân hàng Khi thực chức này, NHTW cung ứng đầy đủ dịch vụ ngân hàng cho Ngân hàng trung gian (NHTG) Bao gồm: + Mở tài khoản tiền gửi quản lý tiền dự trữ hệ thống NHTM Tiền gửi NHTM NHTW gồm: tiền gửi dự trữ bắt buộc tiền gửi toán Tiền gửi dự trữ bắt buộc hay gọi dự trữ pháp định phần tiền giữ lại tổng số vốn mà NHTM huy động được, gửi tài khoản NHTW, NHTW quản lý phần tiền dự trữ cho NHTM, nhằm đảm bảo khả toán trước nhu cầu rút tiền mặt khách hàng Tiền gửi tốn: NHTG phải trì thường xun lượng tiền gửi tài khoản NHTW để thực nhu cầu giao dịch với ngân hàng khác đáp ứng nhu cầu giao dịch với NHTW + Cấp tín dụng cho NHTM NHTW cho NHTM vay nhằm mục đích: - Phát hành thêm tiền trung ương theo kế hoạch - Bổ sung lượng vốn khả dụng cho hoạt động NHTM cách thường xuyên - Là cứu cánh cho vay cuối sẵn sàng cho ngân hàng định chế tài khác vay tiền hoảng loạn tài đe dọa hệ thống tài 1.2.3 NHTW ngân hàng phủ Các dịch vụ ngân hàng mà NHTW cung cấp cho phủ bao gồm: + NHTW đại diện ngân hàng Nhà nước Tuỳ theo đặc điểm tổ chức nước, phủ uỷ quyền cho tài kho bạc đứng lên làm chủ tài khoản NHTW Tiền thuế thu khoản thu khác ngân sách gửi vào NHTW NHTW tài trợ hay bù đắp thiếu hụt ngân sách Nhà nước + NHTW đại lý Nhà nước NHTW thay mặt cho Nhà nước thoả thuận tài chính, viện trợ, vay mượn, chuyển nhượng, tốn với nước ngồi Ngồi ra, tư cách đại lý, phát hành trái phiếu, cổ phiếu, loại phiếu vay nợ cho Nhà nước kể nước nước Bằng việc thay mặt Nhà nước phát hành mua trái phiếu, NHTW trực tiếp làm tăng (hoặc giảm) lượng cung ứng tiền + NHTW quản lý Nhà nước lĩnh vực tiền tệ tín dụng NHTW người xây dựng tổ chức thực sách tiền tệ (CSTT) Cụ thể: NHTW người chủ trì thiết kế thực thi CSTT quốc gia, kế hoạch cung ứng lượng tiền bổ sung cho lưu thông hàng năm, điều hành công cụ thực CSTT, thực việc đưa tiền lưu thông, rút tiền từ lưu thông theo tín hiệu thị trường làm tác động đến điều kiện tín dụng tác động đến mục tiêu kinh tế vĩ mơ Chính sách tiền tệ (CSTT) 2.1 Khái niệm chế thực sách tiền tệ 2.1.1 Khái niệm sách tiền tệ CSTT hệ thống quan điểm, giải pháp, cách thức mà NHTW thực nhằm tác động tới cung ứng tiền kinh tế ảnh hưởng đến mục tiêu kinh tế vĩ mơ CSTT sách kinh tế vĩ mơ mà NHTW, thơng qua cơng cụ thực việc kiểm sốt điều tiết khối lượng tiền cung ứng nhằm đạt mục tiêu sản lượng, giá công ăn việc làm 2.1.2 Cơ chế thực CSTT Quá trình thực CSTT diễn theo chế định Trong chế này, NHTW người thiết kế điều hành CSTT Mét CSTT quốc gia thực theo hai hướng: + CSTT “nới lỏng” sách nhằm tăng thêm khối lượng tiền tệ cung ứng cho kinh tế làm cho tiền trở nên dồi dào, lãi suất hạ xuống từ kích thích tiêu dùng đầu tư Kết CSTT “nới lỏng” sản lượng tăng, kinh tế tăng trưởng cao với tỉ lệ thất nghiệp thấp + CSTT “thắt chặt” sách nhằm giảm khối lượng tiền tệ cung ứng cho kinh tế làm cho tiền tệ trở nên khan số lượng, lãi suất bị đẩy lên cao, tổng cầu giảm giá thị trường giảm sút, lạm phát bị đẩy lùi 2.2 Mục tiêu CSTT Hệ thống sách kinh tế (CSKT) vĩ mô hệ thống đa dạng gồm nhiều CSKT khác tạo thành Mỗi sách có đặc điểm, nội dung cơng cụ điều tiết khác chúng có chung mục đích tạo mơi trường kinh tế vĩ mơ lành mạnh, có lợi cho tăng trưởng phát triển kinh tế Trong hệ thống sách đó, CSTT giữ vị trí đặc biệt quan trọng Nhờ có ưu điểm mà CSKT vĩ mơ khác khơng có CSTT coi công cụ hữu hiệu để điều tiết kinh tế vĩ mô Nhà nước Tuy nhiên phận nằm hệ thống CSKT vĩ mô, CSTT CSKT vĩ mơ khác phát huy tác dụng cách đầy đủ chúng kết hợp chặt chẽ với nhau, thống với mục tiêu phương pháp tiến hành Là công cụ vĩ mô Nhà nước, CSTT phải phục vụ cho việc thực mục tiêu kinh tế vĩ mô sau: 2.2.1 Tăng trưởng kinh tế cao Bất kỳ CSTT quốc gia mục tiêu cao tăng lên GDP thực tế Đó phần tăng trưởng có sau lấy phần tăng trưởng danh nghĩa trừ phần tăng giá tăng trưởng thời kỳ Một kinh tế phồn thịnh với tốc độ tăng trưởng ổn định mục tiêu CSKT vĩ mơ Bởi lẽ, kinh tế có tăng trưởng cao đồng nghĩa với việc giải mục tiêu kinh tế khác CSTT giảm thất nghiệp, tăng thu nhập quốc dân… 2.2.2.Ổn định giá Giá có tỷ lệ thấp mục tiêu kinh tế Khi giá lạm phát thấp mức tăng thu nhập thực tế nhân dân dương, đời sống người lao động tốt Nhân dân tin tưởng vào quyền sách Nhà nước Giá có tỷ lệ lạm phát thấp đồng thời làm cho lãi suất thực tế dương lãi suất danh nghĩa thấp hơn, sản xuất có vốn với chi phí hạ mặt dài hạn kinh tế có sức bật đầu tư lâu dài Khi giá có tỷ lệ lạm phát thấp, tượng đầu biến mất, giá trị tiền nội địa ổn định Ngược lại, giá lạm phát cao, thu nhập người lao động không tăng kịp với phần tăng giá làm cho đời sống họ thêm khó khăn, nạn đầu phát sinh làm cho số phận giàu lên nhanh đại đa số nhân dân trở nên nghèo Khoảng cách giàu nghèo lớn dần nhân dân niềm tin vào quyền Ổn định giá mục tiêu quan trọng CSTT 2.2.3 Công ăn việc làm cao Việc làm cao cho người lao động mục tiêu kinh tế - xã hội quốc gia Nếu xã hội có Ýt cơng ăn việc làm, tỷ lệ thất nghiệp cao dẫn đến hậu quả: lãng phí nguồn lực, làm giảm sản lượng quốc gia, làm giảm thu nhập dân chúng gây khó khăn cho đời sống họ chí làm tăng tệ nạn xã hội Vì việc làm cao yêu cầu thiết quốc gia có kinh tế phát triển phát triển Một sách tiền tệ thúc đẩy sản xuât, khuyến khích đầu tư tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội Kết tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống 2.2.4 Ổn định thị trường tài Nền tảng tài ổn định mục tiêu chủ đạo CSTT mục tiêu nói NHTW phải ổn định hoạt động tài hệ thống tài nước cách gián tiếp Tăng cường hiệu cho nó, kể thu thập thông tin, hướng dẫn, ngăn ngừa rủi ro cho tổ chức tài chiều hướng quản lý hoạt động phù hợp vơí mục tiêu kinh tế Bản thân hệ thống tài có mục tiêu riêng nhiều mục tiêu đối chọi với mục tiêu chung kinh tế Vậy vai trò CSTT phải hài hoà cách tối ưu mục tiêu nói để phục vụ tốt cho lợi Ých chung mà không làm tổn hại hay hạn chế khả phát triển hệ thống tài 2.3 Cơng cụ CSTT Cơng cụ CSTT hoạt động thực trực tiếp NHTW nhằm ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến khối lượng tiền lưu thông lãi suất, từ mà đạt mục tiêu CSTT 2.3.1 Công cụ gián tiếp Khi sử dụng công cụ gián tiếp, NHTW làm thay đổi số tiền khả tạo tiền NHTM làm thay đổi lượng cung ứng tiền Có loại công cụ gián tiếp chủ yếu sau: +Nghiệp vụ thị trường mở (NVTTM): Nghiệp vụ thị trường mở hoạt động NHTW thị trường mở thông qua việc mua bán chứng khoán Các hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến dự trữ NHTM ảnh hưởng gián tiếp đến mức lãi suất Khi NHTW đem chứng khoán thị trường mở để bán, thu tiền cho nên: 1) làm giảm lượng cung ứng tiền mặt lưu thơng từ làm giảm khả cho vay NHTM; 2) Khi NHTM mua chứng khốn NHTW, dù trả séc hay tiền mặt dự trữ giảm Khi dự trữ NHTM giảm, lần làm giảm khả cấp phát tín dụng ngân hàng, cung ứng tiền kinh tế bị thắt chặt Bên cạnh đó, NHTW bán chứng khốn thu tiền về, lượng chứng khoán tiêu thụ thị trường đột ngột trở nên lớn Chứng khoán dư thừa làm giá hạ vậy, lãi suất chứng khoán tăng lên Lãi suất chứng khoán tăng buộc NHTM phải tăng lãi suất ngân hàng lên theo để tránh tình trạng nhân dân nhà đầu tư rút tiền khỏi ngân hàng đem đầu tư vào chứng khoán Lãi suất lên làm khan lượng cung ứng tiền cung ứng tiền khan làm giảm tỷ giá giá hàng hoá Như vậy, NHTW thực nghiệp vụ bán, thắt chặt cung ứng tiền tăng lãi suất, giảm dự trữ, giảm tỷ giá giảm phát giá Khi NHTW đem tiền mặt séc thị trường mở mua chứng khốn, ảnh hưởng hồn tồn ngược lại Lượng tiền mặt lưu thông tăng lên, làm tăng dự trữ, tăng lượng tín dụng cấp phát hệ thống NHTM Lượng chứng khoán NHTW mua làm khan chứng khốn đẩy giá lên Giá chứng khốn tăng làm giảm lãi suất đến lượt giảm lãi suất hệ thống NHTM Cung ứng tiền tăng làm tăng tỷ giá giá leo thang Như vậy, NHTW thực nghiệp vụ mua mở rộng cung ứng tiền, giảm lãi suất, tăng dự trữ, tăng tỷ giá số lạm phát gia tăng Nghiệp vụ thị trường mở công cụ quan trọng để thực thi việc “nới lỏng” hay “thắt chặt” cung tiền Nó có nhiều ưu điểm như: linh hoạt, tiến hành thường xuyên đặc biệt dễ dàng đảo ngược lại + Lãi suất cho vay triết khấu Lãi suất cho vay triết khấu có hai tác dụng, gián tiếp, trực tiếp Tác dụng gián tiếp làm tăng hay giảm lãi suất cho vay NHTM tác động đến cung ứng tiền tín dụng Tác động trực tiếp làm tăng hay giảm dự trữ NHTM tác động đến lượng cho vay tiêu dùng đầu tư kinh tế Khi NHTW định tăng lãi suất triết khấu, biến cố quan trọng giống thay đổi CSTT Lãi suất triết khấu tăng làm cho NHTM vay NHTW nhiều dễ dàng trước Do phải giảm bớt cho vay để đảm bảo dự trữ trở lại Như vậy, tác động thứ trực tiếp làm tăng dự trữ, giảm cho vay hiệu tổng cầu sản lượng giảm theo Tác động thứ hai làm cho NHTM ý thức trường hợp khẩn cấp cần vay nóng NHTW, NHTM phải trả lãi suất cao, NHTM từ từ nâng lãi suất lên theo để khỏi thiệt hại nặng phải vay NHTW Lãi suất tăng tiếp tục thắt chặt cung ứng tiền tác động đến kinh tế Khi NHTW tuỷên bố giảm lãi suất triết khấu, khuyến khích NHTM đến vay nhiều hơn, điều trước hết làm tăng cung ứng tiền, tăng dự trữ Dự trữ tăng kích thích NHTM cho vay nhiều hơn, dễ dàng điều làm tăng nhanh cung ứng tiền Bên cạnh đó, NHTM vay tiền NHTW với lãi suất hạ, sẵn sàng hạ lãi suất cho sản xuất tiêu dùng vay Toàn lãi suất, giảm theo, kích thích đầu tư mở rộng sản lượng + Dự trữ bắt buộc: Dự trữ bắt buộc NHTM bị tác động trực tiếp tỷ lệ dự trữ bắt buộc quy định NHTW Bằng việc thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc, NHTW làm thay đổi khoản tiền ký gửi không kỳ hạn NHTM, làm thay đổi số nhân tiền làm thay đổi lượng cung tiền Cụ thể, NHTW giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc NHTM, làm tăng số nhân tiền từ làm tăng cung ứng tiền Ngược lại, NHTW tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc NHTM làm giảm số nhân tiền từ làm giảm cung ứng tiền 2.3.2 Cơng cụ trực tiếp Ngồi cơng cụ truyền thống kể CSTT , NHTW sử dụng số cơng cụ có tính chất can thiệp trực tiếp vào thị trường tiền tệ Đó cơng cụ hạn mức tín dụng lãi suất tiền gửi +Hạn mức tín dụng Hạn mức tín dụng việc NHTW Ên định khối lượng tín dụng phải cung cấp cho kinh tế thời gian định sau tìm cách để đưa vào kinh tế thông qua hoạt động cho vay hệ thống NHTM Nhờ việc Ên định tín dụng mà NHTW kiểm soát điều hành khối lượng tiền tệ thời gian Khi NHTW mở rộng hạn mức tín dụng NHTM khối lượng, phạm vi cho vay kinh tế tăng lên, nhờ khối tiền cung ứng tăng Ngược lại, để “thắt chặt” cung tiền, NHTW hạn chế tín dụng NHTM nhằm giảm khối lượng tiền cho vay kinh tế + Lãi suất Lãi suất chi phí phải bỏ cho việc vay tiền giá quyền sử dụng tiền tệ thời gian định Lãi suất có tác dụng mạnh mẽ đến nhu cầu tiền tệ dùng cho tiêu dùng đầu tư, từ tác động đến biến số kinh tế vĩ mô khác Thông qua việc thay đổi mức lãi suất quy định (mức trần lãi suất cho vay tối đa mức sàn lãi suất huy động tối thiểu), NHTW buộc NHTM phải thay đổi mức lãi suất cho vay lãi suất huy động Điều ảnh hưởng trực tiếp đến thái độ nhà doanh nghiệp dân chúng, tức có ảnh hưởng tới đầu tư tiêu dùng, từ ảnh hưởng đến biến số kinh tế vĩ mô khác Tuy nhiên, hai cơng cụ hạn mức tín dụng lãi suất sử dụng để điều tiết CSTT số nước phát triển nước có kinh tế thị trường phát triển cao, công cụ truyền thống (công cụ gián tiếp) CSTT hồn thiện, NHTW khơng sử dụng cơng cụ trực tiếp để điều hanh CSTT Như có nhiều cơng cụ để điều hành CSTT Mỗi cơng cụ tác động đến cung tiền mức độ, phạm vi khác Trong q trình sử dụng cơng cụ 10 (USD) xác định sở lãi suất SiBor kỳ hạn tháng cộng với biên độ 1,0% cho vay ngắn hạn; 2,5% cho vay trung dài hạn Trong tháng cuối năm 2000, nhu cầu vốn tăng lên, sức Ðp tăng lãi suất lớn, NHTM cạnh tranh đồng loạt tăng lãi suất huy động vốn lên giới hạn định, cịn lãi suất cho vay không tăng, mức lãi suất tiền gửi VNĐ cao kỳ hạn 12 tháng NHTM cổ phần lên tới 0,6-0,65%/tháng; kỳ hạn tháng: 0,4 - 0,55%/tháng Tiền gửi USD kỳ hạn 12 tháng phổ biến Ngân hàng 5,5% - 6,0%/năm Như vậy, lãi suất cho vay nội tệ (VNĐ) Việt Nam 7,5% 10%/năm thấp 10 năm qua lãi suất 0,75%/tháng (bắt đầu từ tháng 3/2001) 2.Vai trò CSTT điều hành kinh tế vĩ mô Việt Nam 2.1 CSTT với kiểm soát lạm phát Tỷ lệ lạm phát thấp mục tiêu kinh tế Với vai trị to lớn để làm điều đó, NHNN Việt Nam phải tiến hành thực cơng cụ CSTT theo hướng có lợi Theo thời kỳ, NHNN đưa định hợp lý, đắn cho kinh tế đạt kết to lớn Có thể thấy tỷ lệ lạm phát nước ta thời kỳ: Năm 91 92 93 94 95 96 97 98 Lạm phát % 6,8 17,5 5,2 14,4 12,7 4,5 3,7 9,2 Nguồn: Tạp chí nghiên cứu kinh tế niên giám thống kê 1999 99 0,1 Năm 1991, lạm phát mức cao 68% Với mục tiêu đẩy lùi lạm phát, NHNN ”thắt chặt” cung tiền, nhờ đến năm 1992 lạm phát đẩy xuống 17,6% Đến năm 1993, NHNN tiếp tục “ thắt chặt” cung tiền với biện pháp Ên định hạn mức tín dụng, áp dụng quy chế DTBB , nhờ lạm phát tiếp tục giảm (chỉ 5,2%) Năm1994, tỷ lệ lạm phát bị đẩy lên cao (14,4%) nhiều nguyên nhân song tỷ lệ lại bị giảm vào năm sau Có kết NHNN áp dụng công cụ nhằm “thắt chặt” cung 17 tiền Năm 1998, nhiều nguyên nhân nước, tốc độ lạm phát mức cao so với hai năm trước đó: 9,2% Tuy nhiên lạm phát kiềm chế mức 10% theo tiêu Quốc hội đề Từ 1999 đến tình trạng giảm phát xuất hiện, đặc biệt năm 2000 Mặc dù tháng đầu năm 2000, lạm phát 2,0% năm giảm phát 0,6% Như vậy, năm vừa qua, CSTT việc điều hành CSTT NHNN Việt Nam coi bàn tay hữu hiệu đẩy lùi kiềm chế lạm phát Lạm phát bị đẩy lùi trước hết làm cho giá ổn định, đời sống nhân dân nói chung người lao động nói riêng có xu hướng cải thiện, ngồi cịn tạo mơi trường đầu tư lành mạnh cho nhà doanh nghiệp nước 2.2 CSTT với tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế mục tiêu kinh tế vĩ mô đồng thời mục tiêu CSTT Kết đổi kinh tế thời gian qua đặc biệt đổi CSTT đánh dấu ổn định tăng trưởng kinh tế Bức tranh toàn cảnh thể qua mét sè sè liệu sau: Năm GDP Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vô 1991 (%) 6,0 (%) 9,9 (%) 2,2 (%) 8,3 1992 8,6 12,6 6,3 8,6 1993 8,1 12,1 3,8 9,2 1994 8,5 13,0 4,5 10,3 1995 9,5 13,9 4,7 10,9 1996 9,3 14,2 4,4 8,8 1997 8,2 13,6 4,3 8,8 1998 5,8 12,1 3,5 4,9 1999 4,8 10,4 5,2 2,3 Nguồn: Thời báo kinh tế VN 2000-2001 18 Trong năm qua, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao tương đối ổn định Có kết nhờ NHNN có điều chỉnh, định đắn, đặc biệt vấn đề lãi suất có cải cách điều chỉnh hợp lý Tăng trưởng kinh tế cao ổn định từ năm 1992 đến 1997 (tốc độ tăng trưởng bình quân kinh tế 8,45% từ 1992 đến 1998) Kể từ 1991 trở đi, năm 1998 1999 có tăng trưởng, song mức thấp có xu hướng chậm lại số ngành Năm 2000, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,7%, vượt mức tiêu đầu năm Quốc hội đề 5,5 - 6% cao nhiều so với năm 1999 4,8% Trong giá trị sản xuất cơng nghiệp năm tăng 15,5% (kế hoạch 10,5 - 11%) giá trị sản xuất nông, lâm, ngư, nghiệp 4,9% (kế hoạch 3,5 - 4%), dịch vụ tăng 6% (kế hoạch - 5,5%) Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2000 tăng dần qua quý với kết vậy, năm 2000 nước ta chặn đà giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế Bình quân GDP đầu người năm 2000 đạt khoảng 400 USD/người Mặc dù, qua tháng, kinh tế Việt Nam có tăng trưởng lượng tuyệt đối tốc độ (so với kỳ năm trước) Nét bật GDP tăng cao kỳ năm 2000, giá trị sản xuất nông nghiệp dịch vụ tăng so với kỳ năm trước, nghành cơng nghiệp trì tốc độ tăng chữ số với mức độ cao so với kỳ năm trước 2.3 Chính sách tiền tệ với ổn định việc làm Tăng trưởng kinh tế cao ổn định góp phần giải nhiều mặt xã hội đặc biệt lưu tâm tới việc làm Từ trước đến lao động lĩnh vực nông nghiệp chiếm đa số (70% dân số) Đây loại hình lao động có tính chất vụ mùa Cùng với phát triển kinh tế dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng nghành công nghiệp dịch vụ giảm tỷ trọng nghành nông nghiệp Sự phát triển nghành công nghiệp dịch vụ 19 thời gian qua đòi hỏi phải bổ sung lực lượng lao động Bên cạnh việc mở rộng vốn đầu tư cho thành phần kinh tế cần phải sử dụng số lượng lực lượng lao động lớn Đây yếu tố giúp tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống Theo báo cáo thống kê năm gần đây, Việt Nam có tỷ lệ tạo việc làm nhanh việc tăng dân số, tỷ lệ thất nghiệp có chiều hướng giảm Ước tính thời kỳ 1995-1998, Việt Nam giải việc làm cho khoảng 5,2 triệu người, bình quân năm giải việc làm cho khoảng 1,3 triệu người Rõ ràng, thông qua việc mở rộng đầu tư tín dụng cho thành phần kinh tế, tạo điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh dịch chuyển cấu kinh tế… công ăn việc làm cho người lao động cải thiện 2.4 Góp phần thực mục tiêu kinh tế xã hội khác 2.4.1 Thúc đẩy hoạt động xuất Trong năm qua với sách tỷ giá tương đối ổn định tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập phát triển, đặc biệt xuất Do điều chỉnh kịp thời tiền tệ tỷ giá NHNN, mà khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực có tác dụng khơng lớn đến kinh tế Việt Nam năm 1997, xuất tăng 4% (vào năm 1998), xuất nước ta năm 1999 có bước tiến dài so với năm1998 Đến năm 2000, với điều chỉnh NHNN, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế mặt, kim ngạch xuất đạt xấp xỉ 14 tỷ USD tăng 21,3% so với kế hoạch đề 11-12%, trừ yếu tố tăng, giảm giá hàng xuất mặt hàng chủ yếu nhịp tăng kim ngạch xuất đạt 13% Kim ngạch xuất bình quân đầu người đạt 180 USD (năm 1999 1500 USD/người) vượt qua ngưỡng 1700USD/người xếp vào loại nước có ngoại thương phát triển Qúy I/2001, kim ngạch xuất tăng 14,3% so với quý I/2000, khu vực kinh tế nước tăng cao (15,4%), khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 14,9% Tổng kim ngạch nhập quý I/2001 ước tính tăng 8,4% so với 20