Các công cụ của chính sách tiền tệ ở việt nam thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Mục lục Tran g Mở đầu Nội dung Chơng I: Chính sách tiền tệ kinh tế thị trờng 1.1 Khái niệm, vị trí CSTT 1.2 Mục tiêu CSTT 1.3 Các công cđa CSTT 1.3.1 NghiƯp vơ thÞ trêng Më 1.3.2 Dự trữ bắt buộc 1.3.3 Chính sách tái chiết khấu 1.3.4 Quản lý hạn mức tín dụng 1.3.5 Quản lý lÃi suất Chơng II: Thực trạng việc sử dụng công cụ CSTT ë ViƯt Nam hiƯn 2.1 Sù ®ỉi míi viƯc thùc hiƯn CSTT 2.2 ViƯc sư dơng công cụ CSTT năm qua 2.2.1 Công cụ lÃi suất 2.2.2 Công cụ hạn mức tín dụng 14 2.2.3 Công cụ dự trữ bắt buộc 16 2.2.4 Công cụ cho vay tái chiết khấu 18 2.2.5 Công cụ nghiệp vụ thị trờng Mở 20 2.3 Đánh giá qúa trình thực công cụ 22 CSTT năm vừa qua 2.3.1 Những thành tựu việc ổn định kinh 22 tế vĩ mô 2.3.2 Những vấn đề tồn trình thực 24 công cụ CSTT năm qua Chơng Định hớng giải pháp hoàn thiện công cụ CSTT Việt Nam 3.1 Định hớng 28 28 3.1.1 Bối cảnh nớc Quốc tế 28 3.1.2 Một số định hớng 29 3.2 Giải pháp 29 3.2.1 Nhóm giải pháp việc tạo môi trờng, điều 29 kiện thuận lơị 3.2.2 Nhóm giải pháp việc hoàn thiện công 30 cụ CSTT KÕt ln 34 Danh mơc tµi liƯu tham khảo Frederic S Mishkin: Tiền tệ, Ngân hàng thị trờng tài chínhNXB khoa học kỹ thuật Hà nội - 1996 PTS Lê Vinh Danh: Tiền hoạt động Ngân hàng NXB CTQ6- H1997 PTS Nguyễn Ngọc Hùng: Lý thuyết tiền tệ - Ngân hàng NXB tài 1998 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam: Ngân hàng Việt Nam, trình xây dựng phát triển NXB CTQ6-H 1996 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam: Báo cáo thờng niên năm 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, “B¸o c¸o diƠn biÕn khu vùc tiền tệ năm 2000 Luật Ngân hàng nhà nớc ViƯt Nam” NXB CTQG, H 1998 PTS Ngun Anh Dũng - Lân Hồng Cờng: sách tiền tệ tảng lý luận thực tiễn Việt Nam TC Ngân hàng số 6/1996 Nguyễn Sơn Tùng: Về sách tiền tệ mềm dẻo TC Ngân hàng 8/1997 PTS Mai Bạn: Xây dựng điều hành CSTT sát hợp với thực tế Việt Nam TC Ngân hàng số 12/1998 10 Th.S Tô Kim Ngọc: Hạn chế chế điều chỉnh trực tiếp điều hành CSTT Việt Nam TC Ngân hàng số 1+2/2000 11 Th.S Nguyễn Thị Thuý Vân: Hoàn thiện công cụ điều hành CSTT Việt Nam TC Ngân hàng số 12/1999 12 PTS Nguyễn Văn Thắng: Chuyển đổi công cụ CSTT từ trực tiếp sang gián tiếp TC Ngân hàng số 12/1999 13 TS Vũ Viết Ngoạn Toàn cầu hoá - hội thách thức CSTT Việt Nam TC Ngân hàng số 2/1999 14 Th.s Nguyễn Văn Bắc: Một số tác động sách lÃi suất hoạt động NHTM thời gian qua TC Ngân hàng số 6/2000 15 TS Nguyễn Đăng Dờn: Vài ý kiến lÃi suất, lÃi suất xu hớng tự hoá lÃi suất Việt Nam TC Ngân hàng số 6/2000 16 Th.s Lê Văn Hải: Một số giải pháp sử dụng nghiệp vụ thị trờng mở.TC Ngân hàng số 8/2000 17 Nguyễn Hữu Nghĩa: Vận hành nghiệp vụ thị trờng mở chế thị trờng TC Ngân hàng số 8/2000 18 Đức Hạnh: Ngân hàng TW hoạt động nghiệp vụ thị trờng mở TC khoa học Đào tạo Ngân hàng số 4/2000 19 PGS.PTS Lê Văn T - Lê Tùng Vân Vấn đề dự trữ tiền mặt hoạt động ngân hàng đại TC Ngân hàng số 8/1998 20 Ngọc Minh: Công cụ hạn mức tín dụng đề xuất thời gian tới TC Ngân hàng số 23/1998 21 PTS Nguyễn Võ Ngoạn: Hạn mức tín dụng lÃi suất tín dụng hệ thống công cụ CSTT quốc gia TC Ngân hàng số 7/1997 22 PTS Phạm Ngọc Long: Hoàn thiện CSTT với việc kiềm chế lạm phát tăng trởng kinh tế TC Ngân hàng số 6/1997 M đầu Tính cấp thiết đề tài: Chính sách tiền tệ sách điều tiết kinh tÕ vĩ mơ quan trọng nhà nước kinh tế thị trường có ảnh hưởng lớn đến biến số vĩ mơ cđa nỊn kinh tÕ nh: đầu t , cụng căán, vic lm, tc tng trng, lm phỏt Và Đđể t c cỏc mc tiêu sách tiền tệ việc sử dụng cơng cụ có vai trị bản, định ¬ ë Việt Nam kể từ đổi đến nay, sách tiền tệ đặc biệt cơng cụ bước hình thành, hoàn thiện phát huy tác dụng kinh tế Với đặc điểm kinh tế Việt Nam việc lựa chäßn cơng cụ nào, sử dụng giai đoạn cụ thể kinh tế vấn đề thường xuyên phải quan tâm theo dõi giải nhà hoạch định điều hành sách tiền tệ quốc gia, nhà nghiên cứu kinh tế c bit bối cảnh kinh tế trong bối cảnh kinh tế trog nc v quốc tế việc nghiên cứu sách tiền tệ cụ thể cơng cụ sách tiền tệ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Với mục đích trau dồi kiến thức học góp phần nghiên cứu, tìm hiểu sách tiền tệ ,em định chọn đề tài:” “Các cơng cụ sách tiền tệ Việt Nam - Thực trạng gii phỏp hon thin Ni dung, đối tợng, phạm vi nghiên cứucủa đề tài: ti s h thng hoỏ vấn đề có tính lý luận sách tiền tệ kinh tế thị trường đồng thời qua việc khảo sát q trình sử dụng cơng cụ sách tiền tệ Việt Nam (từ năm 1989 đến nay) nhằm đánh giá thực trạng sử dụng, điều hành cơng cụ đó, sở đề giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công cụ ch`Ýnh sách tiền tệ Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Lấy phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử làm phương pháp luận kết hợp với quan điểm tiếp cận hệ thống sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp nghiên cứu kinh tế khác Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kÕrÊt luận, đề tài bao gồm chương bố cục sau: Chương 1: Chính sách tiền tệ kinh tế thị trường Chương 2: Thực trạng việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ Việt Nam Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện cơng cụ hính sách tiền tệ Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn híng dÉngióp ®ì, bảo tận tình giáo Phạm Hồng Vân giúp em hoàn thành đề án Néi dung 0o0-Chơng sách tiền tệ kinh tế thị trờng 1.1 Khái niệm, vị trí s¸ch tiỊn tƯ : Kh¸i niƯm chÝnh s¸ch tiỊn tƯ : Chính sách tiền tệ sách kinh tế vĩ mô Ngân hàng trung ơng khởi thảo thực thi, thông qua công cụ , biện pháp nhằm đạt mục tiêu :ổn định giá trị đồng tiền, tạo công ăn việc làm ,tăng trởng kinh tế Tuỳ điều kiện nớc, sách tiền tệ đợc xác lập theo hai hớng: sách tiền tệ mở rộng (tăng cung tiền ,giảm lÃi suất để thúc đẩy sản xuất kinh doanh ,giảm thất nghiệp nhng lạm phát tăng -chính sách tiền tệ chống thất nghiệp) sách tiền tệ thắt chặt(giảm cung tiền , tăng lÃi suất làm giảm đầu t vào sản xuất kinh doanh từ làm giảm lạm phát nhng thất nghiệp tăng-chính sách tiền tệ ổn định giá trị đồng tiền) Vị trí sách tiền tệ : Trong hệ thống công cụ đIều tiết vĩ mô Nhà nớc sách tiền tệ sách quan trọng tác động trực tiếp vào lĩnh vực lu thông tiỊn tƯ Song nã cịng cã quan hƯ chỈt chÏ với sách kinh tế vĩ mô khác nh sách tài khoá,chính sách thu nhập,chính sách kinh tế đối ngoại Đối với Ngân hàng trung ơng ,việc hoạch định thực thi sách sách tiền tệ hoạt động ,mọi hoạt động nhằm làm cho sách tiền tệ quốc gia đợc thực có hiệu 1.2 Mục tiêu sách tiền tệ : *ổn định giá trị đồng tiền: NHTW thông qua CSTT tác động đến tăng hay giảm giá trị đồng tiền nớc mình.Giá trị đồng tiền ổn định đợc xem xét mặt: Sức mua đối nội đồng tiền(chỉ số giá hàng hoá dịch vụ nớc)và sức mua đối ngoại(tỷ giá đồng tiền nớc so với ngoại tệ).Tuy ,CSTT hớng tới ổn định giá trị đồng tiền nghĩa tỷ lệ lạm phát =0 nh kinh tế phát triển đợc,để có tỷ lệ lạm phát giảm phảI chấp nhận tỷ lệ thất nghiệp tăng lên *Tăng công ăn việc làm: CSTT më réng hay thu hĐp cã ¶nh hëng trùc tiÕp tíi viƯc sư dơng cã hiƯu qđa c¸c ngn lùc xà hội,quy mô sản xuất kinh doanh từ ¶nh hëng tíi tû lƯ thÊt nghiƯp cđa nỊn kinh tế Để có tỷ lệ thất nghịêp giảm phải chấp nhận tỷ lệ lạm phát tăng lên *Tăng trởng kinh tế :Tăng trởng kinh tế mục tiêu phủ việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô mình, để giữ cho nhịp độ tăng trởng ổn định, đặc biệt việc ổn định giá trị đồng tệ quan trọng ,nó thể lòng tin dân chúng Chính phủ Mục tiêu đạt đợc kết hai mục tiêu đạt đợc cách hài hoà Mối quan hệ mục tiêu :Có mối quan hệ chặt chẽ,hỗ trợ nhau, không tách rời Nhng xem xét thời gian ngắn hạn mục tiêu mâu thuẫn với chí triệt tiêu lẫn nhau.Vậyđể đạt đợc mục tiêu cách hài hoà NHTW thực CSTT cần phải có phối hợp với sách kinh tế vĩ mô khác 1.3 Các công cụ CSTT : 1.3.1.Nghiệp vụ thị trờng më: 10