Lêi më ®Çu Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD PGS TS Từ Quang Phương Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD PGS TS Từ Quang Phương MỤC LỤC 1Lời mở đầu 2PHẦN I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH[.]
Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương MỤC LỤC Lời mở đầu .1 PHẦN I: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN - Đặc điểm tình hình Huyện Quỳ Hợp 1.1 Sơ lược lịch sử thành lập phát triển 1.2 Vị trí,Chức năng, nhiệm vụ, Quyền hạn phịng Tài Chính - Kế Hoạch 1.2.1 Vị trí, chức 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 1.2.3 Hệ thống tổ chức máy phịng Tài Chính - Kế Hoạch huyện Quỳ Hợp 13 1.3 Đặc điểm đội ngũ cán phòng Tài Chính - Kế hoạch huyện Quỳ hợp .17 1.4 Điều kiện sở - vật chất - kỹ thuật 19 - Mục đích hoạt động 20 Những thành tích bật 22 Những thuận lợi khó khăn 22 4.1 Những thuận lợi 22 4.2 Khó khăn .24 PHẦN II – THỰC TRẠNG CƠNG TÁC THỰC HIỆN TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH CỦA PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUỲ HỢP NHỮNG NĂM QUA 26 2.1.Đánh giá tình hình thu ngân sách Nhà nước năm qua (từ năm 2005 đến năm 2010 26 2.2 Dự toán thu - chi ngân sách nhà nước Huyện quỳ hợp năm2011, 2012 29 2.3 Kết thực định 167/CP năm 2009-2010 phịng Tài Chính – Kế hoạch huyện Quỳ hợp 29 SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương 2.4 Tình hình phát triển công nghiệp, TTCN: 30 2.5 Về xây dựng 31 PHẦN III: ĐÁNH GIÁ NHẬN XÉT VỀ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHÒNG TÀI CHINH – KẾ HOẠCH, NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 40 3.1 Những thành tựu 40 3.2 Những khó khăn, nguyên nhân tồn .45 3.3 Nguyên nhân tồn 46 3.4 Những giải pháp đề xuất 46 PHẦN IV: KẾT LUẬN .49 Tài liệu tham khảo: .50 SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Lời mở đầu Thực tập tốt nghiệp phần thiếu chương trình đào tạo học tập sinh viên sau kết thúc cỏc khoỏ học trường đại học Là khâu quan trọng quỏ trình đào tạo chuyên nghành Quá trình thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên có nhìn tổng thể, trực quan hơn, sinh động thực tế vấn đề kinh tế, xã hội Qua sinh viên chủ động vận dụng sáng tạo kỹ năng, kiến thức học vào thực tiễn Được giới thiệu nhà trường, em đến thực tập phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Quỳ Hợp Tỉnh Nghệ An Trong thời gian thực tập tổng hợp đây, em đến cỏc phũng ban Cơ quan để quan sát tìm hiểu chung về: cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, nhân nội dung hoạt động chủ yếu đơn vị Sau thời gian thực tập tổng hợp đơn vị em phần nắm hoạt động, nhiệm vụ phịng Tài cấp quận, huyện nói chung phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Quỳ Hợp nói riêng Với quan sát tìm hiểu được, em viết báo cáo tổng hợp để khái qt tình hình chung phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Quỳ Hợp Báo cáo gồm có phần chính: PHẦN I: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN PHẦN II – THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH CỦA PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUỲ HỢP NHỮNG NĂM QUA PHẦN III: ĐÁNH GIÁ NHẬN XÉT VỀ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHềNG TÀI CHINH – KẾ HOẠCH, NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT PHẦN IV: KẾT LUẬN SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương PHẦN I: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỀ PHỊNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH HUYỆN QUỲ HỢP TỈNH NGHỆ AN - Đặc điểm tình hình Huyện Quỳ Hợp 1.1 Sơ lược lịch sử thành lập phát triển a Đặc điểm địa lý dân cư - Vị trí địa lý: Quỳ Hợp huyện miền núi phía tây bắc tỉnh Nghệ An, phía bắc giáp huyện Quỳ Châu, phớa nam giáp huyện Tân Kỳ Anh Sơn, phớa đụng giáp huyện Nghĩa Đàn, phớa tõy giáp huyện Con Cuông Quỳ Châu Được thành lập từ năm 1963 Đây huyện UNESCO đưa vào danh sách địa danh thuộc Khu dự trữ sinh miền tây Nghệ An.Huyện Quỳ hợp bao gồm đơn vị hành chớnhlà:Gồm thị trấn 20 xã: Thị trấn Quỳ Hợp Xó Yên Hợp Xó Châu Tiến Xó Châu Hồng Xã Đồng Hợp Xã Châu Thành Xã Liên Hợp Xó Châu Lộc Xã Tam Hợp 10.Xó Châu Cường 11.Xó Châu Quang 12.Xã Thọ Hợp 13.Xã Minh Hợp 14.Xã Nghĩa Xuân 15.Xó Chõu Thỏi 16.Xó Chõu Đỡnh SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương 17.Xã Văn Lợi 18.Xã Nam Sơn 19.Xó Châu Lý 20.Xã Hạ Sơn 21.Xã Bắc Sơn Diện tích: 941,28 km2 Dân số: khoảng 120.000 người Do đặc điểm thổ nhưỡng, Quỳ Hợp có điều kiện phát triển lâm nghiệp trồng loại công nghiệp ngắn dài ngày như: chè, cao su, cà phê, mía, ăn như: cam, vải, nhãn, Đồng thời, huyện có tiềm để phát triển nông nghiệp với loại ngô, khoai, sắn Đặc biệt, huyện Quỳ Hợp có diện tích lúa nước nhiều hẳn huyện vùng cao khác Quỳ Hợp có diện tích rừng lớn, chiếm 40% diện tích tự nhiên huyện, trữ lượng gỗ cao, bình quân 150m3/ha, với nhiều loại gỗ quý như: lim, gụ, sến, lát hoa, nhiều loại đặc sản, dược liệu quế, sa nhân, cánh kiến, nấm hương, Bên cạnh đó, Quỳ Hợp cịn có nhiều đồi núi với hệ thực động vật phong phú, đa dạng, huyện nằm Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống Quỳ Hợp có nhiều thắng cảnh đẹp để phát triển du lịch, du lịch sinh thái như: hang Kẻ Ham, Thẩm Poũng, Thắng cảnh hùng vĩ thác nước Bản Bìa tựa dải lụa bạc bật núi rừng xanh biếc, hùng vĩ Quỳ Hợp có nhiều khống sản q như: vàng, đá quý, thiếc, ăng ti moan, Riêng quặng thiếc có hàm lượng cao Quỳ Hợp cịn có nhiều núi đá (đá hoa cương, đỏ granớt) Ngoài ra, suối nước khống Bàn Khạng (xó Yờn Hợp) loại nước uống có nhiều khống chất tốt Huyện Quỳ hợp cú cỏc tuyến đường bộ: quốc lộ 48A nối quốc lộ 1A Lào, Quốc lộ 48C liên huyện Quỳ Hợp - Con Cuông - Tương Dương Mặt khỏc, Quỳ Hợp cịn có mạng lưới giao thơng liên xã dễ dàng lại cỏc SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương xó.Quỳ Hợp cách Đường mịn Hồ Chí Minh 20km, cách Thành phố Vinh Cảng Cửa Lũ 120km, Quỳ Hợp cách Quốc Lộ 1A 40km, cảng Cửa Lũ đến nhiều nước treen giới vào Nam Bắc, Cảng nước sâu Đông Hồi, Ga Vinh, Ga Cầu Giát, Sân Bay Vinh Thực Nghị 37/NQ-TW ngày 01 tháng năm 2004 Bộ Chính Trị, UBND tỉnh xây dựng đề án phát triển KT - XH miền Tây Nghệ An Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Quyết định 147 QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2005 Quỳ Hợp 10 huyện thuộc Đề án phát triển kinh tế - xã hội Miền Tây Nghệ An Miền Tây Nghệ An có 419 km đường biên giới với cửa giao thương với nước bạn Lào, thuận lợi cho việc kết nối thị trường Lào Đông Bắc Thái Lan Giao thơng có đường quốc lộ nối hành lang kinh tế Đụng - Tõy đường Hồ Chí Minh, tạo thuận lợi cho kinh tế- xã hội phát triển Miền Tây giàu tiềm tài nguyên rừng, vùng nguyên liệu lớn, thuỷ điện khoáng sản với trữ lượng lớn, có rừng quốc gia Pự Mỏt khu dự trữ sinh giới; có tiềm để xây dựng thuỷ điện đạt tổng cơng suất 1.200 MW; có nhiều khống sản q vàng, đá quý, thiếc, mangan, than, đặc biệt có trữ lượng lớn đá vôi tỷ tấn, đá trắng tỷ tấn, đá granit, sét 1,2 tỷ tấn, đá puzơlan thuận lợi để phát triển công nghiệp xi măng tạo nhiều sản phẩm công nghiệp khác Đặc điểm dân cư: Theo số liệu thống kê, tính đến tháng 01 năm 2010 dân số Huyện Quỳ Hợp 120.000 người Trong nam giới chiếm 50.7 %, nữ giới chiếm 49.3 % Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1.8% Mặt khác, cư dân Quỳ Hợp bao gồm dân tộc là: Kinh, Thái, Thổ, Thanh Trong dân tộc Thái chiếm nhiều với khoảng 40% dân số toàn huyện Với đặc điểm vị trí địa lý đặc điểm dân cư trên, Quỳ Hợp có nhiều tiềm năng, thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội cách vững SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương b Đặc điểm kinh tế - xã hội Trong năm qua, kinh tế - xã hội dịch vụ thương mại địa bàn huyện Quỳ Hợp phát triển tương đối mạnh, kể tốc độ tăng trưởng, khối lượng, giá trị hàng hoá dịch vụ, sở mạng lưới kinh doanh thành phần kinh tế Về vùng sản xuất, khu dân cư nông thơn, Quỳ Hợp chia thành vựng khỏ rừ vùng cao vùng thấp, vùng cao chủ yếu phát triển chăn nuôi, lâm nghiệp khai thác nguồn nguyên liệu cho ngành cụng nghiờp tiểu thủ cụng nghiệp; vùng thấp chủ yếu phát triển nguồn nguyên liệu mía cung cấp cho nhà máy đường Nghệ An Tate & Lyle công nghiệp; ăn cao su, cà phê cam Về sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, Quỳ Hợp cú 02 khu cơng nghiệp nhỏ khu công nghiệp nhỏ Thung Khuộc - Thị trấn Quỳ Hợp, diện tích 26,1 ha, với 24 doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất; khu công nghiệp nhỏ Châu Quang, diện tích rộng 21,6, với 18 doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất Sắp tới quy hoạch xây dựng khu công nghiệp nhỏ Nghĩa Xuân - Minh Hợp diện tích gần 100 ha; khu cơng nghiệp nhỏ Châu Lộc; làng nghề xã Thọ Hợp Trên địa bàn huyện Quỳ Hợp có 08 doanh nghiệp nhà nước; 03 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; số doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động 195 doanh nghiệp, gồm: 83 Công ty TNHH; 27 Công ty CP; 57 DNTN; 13 HTX; 15 XN,CN khác Về dịch vụ - thương mại địa bàn có 2.532 hộ hoạt động cấp giấy phép đăng ký kinh doanh Trên địa bàn huyện Quỳ Hợp có 10 chợ, có 02 chợ bán bn, bán lẻ họp thường xuyên ( chợ Thị trấn Quỳ Hợp chợ Dinh, xã Nghĩa Xuân ), 02 chợ họp phiên thứ chủ nhật ( chợ Đồng Nại, Châu Quang, chợ Bói, xó Tam Hợp ) cịn lại chợ khác họp dạng chợ cóc chợ chiều Khá phổ biến loại cửa hàng bán lẻ, đại lý, nhượng quyền thương mại Hiện cho nhà thầu huyện khảo sát đầu tư toàn ( BOT ) để xây dựng SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương chợ Thị trấn Quỳ Hợp thành trung tâm thương mại hạng theo quy hoạch tổng thể huyện Mạng lưới, sở dịch vụ thương mại hình thành, phát triển theo thành phần kinh tế theo ngành nghề kinh doanh Theo thành phần kinh tế, dịch vụ thương mại nhà nước, Quỳ Hợp gồm có 15 cơng ty, doanh nghiệp là: Dịch vụ điện có 01 chi nhánh ( chi nhánh điện Quỳ Hợp ) 17 HTX quản lý điện xã; Dịch vụ bưu chính, viễn thơng có 03 đơn vị ( Bưu điện, Đài viễn thông, chi nhánh Việt Tel ); Kinh doanh dược phẩm, thuốc chữa bệnh có 01 đơn vị ( cửa hàng dược ) 34 điểm trực thuộc đặt cỏc xó; Kinh doanh tiền tệ có 03 đơn vị ( Ngân hàng NN PTNT, Ngân hàng đầu tư PT, Ngân hàng CSXH ); Thương mại hàng hố sách miền núi có 01 công ty ( công ty đầu tư phát triển miền núi, có 04 sở trực thuộc ); Thú y, vật tư nông nghiệp, giống chăn nuôi, giống trồng, bảo vệ thực vật có 05 đơn vị ( Trạm thú y, BVTV,Vật tư nông nghiệp, Trạm giống trồng, Ban di dân phát triển kinh tế); Nhà khách, nhà nghỉ có 03 đơn vị ( nhà khách quan UBND huyện, Công ty cổ phần KLM Nghệ Tĩnh, Ban QLKBTTN Pự Huống ) Về dịch vụ thương mại tư nhân, có 23 cơng ty, doanh nghiệp, HTX gồm: Kinh doanh xăng dầu có 08 cơng ty, doanh nghiệp ( 15 ki ốt xăng dầu,, có 03 ki ốt thuộc công ty xăng dầu Nghệ Tĩnh ); Kinh doanh hàng hố tổng hợp có 08 doanh nghiệp; Kinh doanh vật liệu xây dựng có 02 doanh nghiệp; Kinh doanh dich vụ vận tải có 05 doanh nghiệp,HTX với lượng xe 30 chiếc, tương đương trọng tải 240 tấn; Về dịch vụ thương mại hộ cá thể, năm 2008 có 2621 kinh doanh vụ thương mại hộ cá thể, năm 2008 có 2621 hộ kinh doanh dịch vụ thương mại cá thể, tăng 4,8% so với năm 2007, với 4.456 lao động, tăng 34,4% so với năm 2007 Dịch vụ thương mại cá thể chủ yếu kinh doanh lĩnh vực dịch vụ thương mại, bn bán nhỏ lẻ Trên địa bàn huyện có 10 chợ phân bổ 08 xã, thị trấn, là: Thị trấn 02 chợ ( xây dựng chợ nông sản gần cầu Nậm Tụn ), Chõu Quang, SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Nghĩa Xuân, Minh Hợp, Tam Hợp ( 02 chợ), Đồng Hợp, Yên Hợp Châu Hồng Các chợ Thị trấn, Nghĩa Xũn cú đỡnh chợ kiên cố, đảm bảo điều kiện kinh doanh hàng hố, cịn lại chợ khỏc thỡ cú lỏn chứa loại gian hàng đảm bảo che nắng, che mưa cho người bán người mua Các hoạt động kinh doanh dịch vụ thương mại chủ yếu thực sở cửa hàng, nhà hàng, ốt quán, xây dựng trờn cỏc trục đường thị trấn, trung tâm cỏc xó Hoạt động vận tải có 460 phương tiện vận tải tơ loại, có 42 tơ chở khách, 418 tơ vận tải hàng hố Nước ta bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế giới WTO, phát triển dịch vụ - thương mại nhiệm vụ hờt sức quan trọng huyện Quỳ Hợp Với tảng thành đạt điều kiện thuận lợi cho mạng lưới dịch vụ - thương mại tiếp tục phát triển mạnh, góp phần đưa kinh tế - xã hội huyện Quỳ Hợp phát triển mạnh mẽ Do đặc điểm thổ nhưỡng, Quỳ Hợp có điều kiện phát triển lâm nghiệp trồng loại công nghiệp ngắn dài ngày như: chè, cao su, cà phê, mía, ăn như: cam, vải, nhãn, Đồng thời, huyện có tiềm để phát triển nơng nghiệp với loại ngô, khoai, sắn Đặc biệt, huyện Quỳ Hợp có diện tích lúa nước nhiều hẳn huyện vùng cao khác Quỳ Hợp có diện tích rừng lớn, chiếm 40% diện tích tự nhiên huyện, trữ lượng gỗ cao, bình quân 150m3/ha, với nhiều loại gỗ quý như: lim, gụ, sến, lát hoa, nhiều loại đặc sản, dược liệu quế, sa nhân, cánh kiến, nấm hương, Bên cạnh đó, Quỳ Hợp cịn có nhiều đồi núi với hệ thực động vật phong phú, đa dạng, huyện nằm Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống Quỳ Hợp có nhiều thắng cảnh đẹp để phát triển du lịch, du lịch sinh thái như: hang Kẻ Ham, Thẩm Poũng, Thắng cảnh hùng vĩ thác nước Bản Bìa tựa dải lụa bạc bật núi rừng xanh biếc, hùng vĩ SV: Vi Văn Minh CQ503978 Báo cáo thực tập tổng hợp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Quỳ Hợp có nhiều khoáng sản quý như: vàng, đá quý, thiếc, ăng ti moan, Riêng quặng thiếc có hàm lượng cao Quỳ Hợp cịn có nhiều núi đá (đá hoa cương, đỏ granớt) Ngồi ra, suối nước khống Bàn Khạng (xó Yờn Hợp) loại nước uống có nhiều khống chất tốt Trong năm qua, lãnh đạo cấp uỷ đảng, điều hành quyền nỗ lực toàn thể nhân dân thị xã, kinh tế xã hội thị xã cú thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao đáng kể Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm địa bàn huyện mức cao c Khái quát trình hình thành phát triển huyện Quỳ Hợp Phịng Tài Chính - Kế Hoạch huyện Quỳ Hợp Q trình hình thành phát triển phịng Tài Chính - Kế Hoạch gắn liền với thành lập phát triển Huyện Quỳ Hợp 49 năm trước ngày 19/4/1963 huyện Quỳ Hợp thành lập theo định số 53/CP Hội đồng Chính phủ Địa danh Quỳ Hợp đời từ Về tổ chức chớnh quyền gồm có phịng chức có Phịng Tài Chính - Kế Hoạch ngày nay.Phũng thực chức quản lý nhà nước cơng tác Tài Chính ngân sách cỏc xó Kế hoạch kinh tế xã hội năm Phịng Tài - Kế Hoạch sáp nhập từ phòng Phòng Tài Chính - Vật Giá, Phịng Kế Hoạch - Đầu tư Năm 2001 hai phũng trờn sáp nhập theo định số 28/QĐ-UBND/2001 UBND huyện Quỳ Hợp thành lập Phịng Tài Chính - Kế Hoạch Quỳ Hợp ngày Hiện biên chế phòng gồm 10 người ( 01 trưởng phịng, 02 phó phịng , 01 kế tốn ngân sách, 06 cán phụ trách) Phịng chịu lãnh đạo trực tiếp UBND Huyện, đồng thời chịu hướng dẫn, đạo chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài Chính Sở Kế Hoạch Đầu Tư Tỉnh Nghệ An SV: Vi Văn Minh CQ503978