PHẦN I LỜI CẢM ƠN Từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng 04 năm 2012, tôi nhận chuyên đề thực tập tại UBND xã Nam Thắng, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Trong quá trình thực tập, tôi nhận được sự giúp đỡ[.]
LỜI CẢM ƠN Từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng 04 năm 2012, nhận chuyên đề thực tập UBND xã Nam Thắng, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Trong q trình thực tập, tơi nhận giúp đỡ chân thành quyền địa phương, đặc biệt bảo tận tình Thầy giáo - Phó giáo sư - Tiến sỹ Nguyễn Văn Dung, để tơi khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, tác phong làm việc thực tế, hồn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp Tôi xin cam đoan, q trình thực tập ln tn thủ sách Đảng, pháp luật Nhà nước, không làm tổn hại đến danh dự Nhà trường Nội dung báo cáo xây dựng dựa số liệu thực tế, không chép báo cáo người khác Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Nam Thắng, Thầy giáo Nguyễn Văn Dung Nam Thắng, ngày 25 tháng 04 năm 2012 Sinh viên Đỗ Thị Nga i MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu PHẦN II TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đánh giá trạng sử dụng đất 2.1.1.Khái niệm đánh giá trạng sử dụng đất 2.1.2 Sự cần thiết phải đánh trạng sử dụng đất 2.1.3 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất quản lý nhà nước đất đai 2.1.3.1 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất 2.1.3.2 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất 2.2.1 Tình hình nghiên cứu đất đai giới 2.2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất Việt Nam 2.2.3 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất Nam Định 2.2.4 Tình hình nghiên cứu đánh giá đất Nam Trực PHẦN III NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1.Địa điểm thực tập 10 3.2 Thời gian thực 10 3.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.3.1 Đối tượng nghiên cứu 10 ii 10 10 3.2 Nội dung nghiên cứu 10 3.2.1 Nghiên cứu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 10 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Nam Thắng 10 3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Thắng năm 2010 10 3.2.4 Định hướng sử dụng đất xã Nam Thắng giai đoạn 2010 – 2020 10 3.3 Phương pháp nghiên cứu 10 3.3.1 Phương pháp điều tra khảo sát 10 3.3.2 Phương pháp thống kê phân tích số liệu 10 3.3.3 Tổng hợp tài liệu thứ cấp.11 3.3.4 Phương pháp minh họa đồ 11 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 12 4.1.1 Điều kiện tự nhiên.12 4.1.1.1 Vị trí địa lý 12 4.1.1.2 Địa hình 12 4.1.1.3 Khí hậu 12 4.1.1.4 Thuỷ văn 14 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 14 4.1.1.6 Thực trạng môi trường 15 4.1.1.7 Đánh giá chung 15 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 15 4.1.2.1.Thực trạng phát triển kinh tế chung 15 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 16 4.1.2.3 Dân số lao động việc làm 18 4.1.2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 18 4.1.2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.21 iii 4.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Nam Thắng 21 4.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai năm qua 21 4.2.1.1 Giai đoạn trước có Luật đất đai 2003 21 4.2.1.2 Giai đoạn sau có Luật đất đai 2003 đến 23 4.2.2 Tình hình biến động đất đai xã giai đoạn 2005 – 2010 4.2.2.1 Biến động đất nông nghiệp 26 27 4.3.2.2 Biến động đất phi nông nghiệp 28 4.3.2.3 Biến động đất chưa sử dụng 31 4.3.2.4 Nhận xét chung biến động đất đai xã giai đoạn 2005 – 2010 31 4.3.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Thắng năm 2010 31 4.3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 32 4.3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 34 4.3.3.3 Đánh giá chung trạng sử dụng đất xã Nam Thắng năm 2010 37 4.4 Định hướng sử dụng đất xã Nam Thắng giai đoạn 2010 – 2020 37 4.4.1.Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 37 4.4.2 Định hướng sử dụng đất xã Nam Thắng đến năm 2020 38 4.4.2.1 Căn xây dựng hướng sử dụng đất đến năm 2020 38 4.4.2.2 Các quan điểm khai thác sử dụng đất 39 4.3.2.3 Đề xuất hướng sử dụng đất xã Nam Thắng đến năm 2020 40 a Đất nông nghiệp 40 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 44 5.2 Đề nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 iv 44 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01: Diện tích sản lượng thủy sản giai đoạn 2005 – 2010 17 Bảng 02: Biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 .27 Bảng 03: Biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 29 Bảng 04 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2010 xã Nam Thắng 31 Bảng 05: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã năm 2010 32 Bảng 06: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 .34 Bảng 07: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 .34 vi DANH MỤC VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân HTX : Hợp tác xã CP : Chính phủ QĐ : Quyết định CT : Chỉ thị TT : Thông tư BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường QSDĐ : Quyền sử dụng đất FAO : Food and agriculture origanization – Tổ chức lương thực, nông nghiệp Liên Hợp Quốc vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần vô quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, kinh tế, xã hội quốc phòng an ninh Đất đai nguồn lực để đưa Việt Nam tiến mạnh, vững đường cơng nghiệp hố, đại hố Hiểu tầm quan trọng đó, việc sử dụng đất đai cách khoa học, hợp lý nhiệm vụ vừa lâu dài vừa cấp bách Việt Nam Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Cùng với phát triển kinh tế đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa q trình thị hóa ngày gây sức ép cho đất đai Sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, cho hiệu kinh tế cao dựa quan điểm bền vững mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Và vì năm gần hàng loạt văn pháp luật đời nhằm quy định hướng dẫn việc quản lý sử dụng đất đai góp phần to lớn vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng đất đai thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Từ thực trạng trên, để thực tốt cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, khoa học có hiệu quả, phân công khoa Tài nguyên Môi trường - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, trí UBND xã Nam Thắng, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định với hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Dung - Giảng viên môn Tài nguyên nước - Khoa Tài nguyên Môi trường, em tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá trạng sử dụng đất xã Nam Thắng, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định” 1.2 Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích - Đánh giá sát, trạng sử dụng số loại đất bản, nêu lên biến động đất đai giai đoạn 2005-2010 - Làm sở để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất phù hợp cho loại đất, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội phường theo giai đoạn từ đến năm 2015 - Làm sở cho việc phát triển dự án đầu tư phát triển sản xuất, phát triển ngành Nông nghiệp phát triển kinh tế địa bàn - Tạo sở pháp lý để quản lý đất đai theo quy định phát luật, bảo vệ tài nguyên đất, cải tạo môi trường sinh thái để phát triển bền vững - Đề xuất kiến nghị biện páp nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ hợp lý, có hiệu 1.2.2 Yêu cầu - Đánh giá trạng sử dụng đất phải đảm bảo đúng, xác, khách quan - Xác định rõ nguyên nhân gây xu biến động đất đai thời gian qua - Số liệu thu thập cần có độ xác, đầy đủ PHẦN II TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đánh giá trạng sử dụng đất 2.1.1.Khái niệm đánh giá trạng sử dụng đất Đất đai phần diện tích cụ thể bề mặt đất, tư liệu sản xuất đặc biệt thay đổi sản xuất nông nghiệp Theo FAO: Đất đai nhân tố sinh thái bao gồm tất thuộc tính sinh học tự nhiên bề mặt trái đất có ảnh hưởng định đến tiềm trạng sử dụng đất Đánh giá trạng sử dụng đất mô tả trạng sử dụng nhóm đất (đất nơng nghiệp, đất phi nơng nghiệp, đất chưa sử dụng) Từ rút kết luận tính hợp lý hay chưa hợp lý sử dụng đất, làm sở cho định sử dụng đất định hướng sử dụng vừa đảm bảo việc sử dụng đất theo hướng bền vững 2.1.2 Sự cần thiết phải đánh trạng sử dụng đất Đánh giá trạng sử dụng đất phận quan trọng việc đánh giá tài nguyên thiên nhiên Đánh giá trạng sử dụng đất nội dung quan trọng để thực quy hoạch sử dụng đất, sở để đưa định định hướng sử dụng đất hợp lý cho địa phương Việc đánh giá trạng sử dụng đất bao gồm đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất thời điểm nghiên cứu tạo sở cho định hướng sử dụng đất bền vững tương lai 2.1.3 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất quản lý nhà nước đất đai 2.1.3.1 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất Hiện việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch quan trọng Nó khơng góp phần làm cho đất đai sử dụng hợp lý có hiệu bền ... luận đánh giá trạng sử dụng đất 2.1.1.Khái niệm đánh giá trạng sử dụng đất 2.1.2 Sự cần thiết phải đánh trạng sử dụng đất 2.1.3 Mối quan hệ đánh giá trạng sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất. .. cứu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Nam Thắng 3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Thắng năm 2010 3.2.4 Định hướng sử dụng đất xã Nam Thắng. .. hợp lý sử dụng đất, làm sở cho định sử dụng đất định hướng sử dụng vừa đảm bảo việc sử dụng đất theo hướng bền vững 2.1.2 Sự cần thiết phải đánh trạng sử dụng đất Đánh giá trạng sử dụng đất phận