http //vi GVHD TS Từ Quang Phương HVTH Phạm Ngọc Trâm MỤC LỤC 0DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH 1LỜI MỞ ĐẦU 2CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐI 21 1 Các khái niệm về kiều hối 21 2 Các dòng kiều hối 31 2[.]
GVHD: TS Từ Quang Phương HVTH: Phạm Ngọc Trâm MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH .0 LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐI 1.1 Các khái niệm kiều hối 1.2 Các dòng kiều hối .2 1.2.1 Căn theo phương thức chuyển tiền 1.2.2 Căn theo nguồn gốc nguồn tiền kiều hối 1.3 Động thúc đẩy kiều hối chuyển nước .4 1.4 Vai trò kiều hối 1.4.1 Vai trò kiều hối kinh tế xã hội 1.4.2 Vai trò kiều hối với thị trường tài 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiều hối 1.5.1 Các nhân tố thuộc người chuyển người nhận kiều hối 1.5.2 Các nhân tố thuộc ngân hàng thương mại công ty kiều hối .8 1.5.3.Các nhân tố thuộc nước nhận kiều hối .9 1.5.4 Các nhân tố khác 10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGUỒN KIỀU HỐI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 11 2.1 Căn pháp lý kiều hối Việt Nam 11 2.2 Thực trạng kiều hối Việt Nam năm qua .12 2.2.1 Lượng kiều hối vào Việt Nam thời gian qua 12 2.2.2 Tỷ lệ kiều hối so với tổng sản phẩm quốc nội 14 2.2.3 Kiều hối so với FDI ODA .15 2.2.4.Kiều hối chuyển Việt Nam phân theo quốc gia khu vực .17 2.2.5.Kiều hối phân theo khu vực, thành thị nông thôn 18 2.3 Đánh giá thực trạng kiều hối Việt Nam .19 2.3.1 Lượng kiều hối chuyển Việt Nam chưa sử dụng cách có hiệu 19 2.3.2 Mặt tích cực kiều hối phát triển kinh tế Việt Nam 20 2.3.3 Hạn chế kiều hối phát triển kinh tế Việt Nam 22 GVHD: TS Từ Quang Phương HVTH: Phạm Ngọc Trâm CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA KIỀU HỐI TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM .24 3.1.Hồn thiện sách 24 3.2 Tạo điều kiện cho kiều bào thăm quê hương 26 3.3 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi .26 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 GVHD: TS Từ Quang Phương HVTH: Phạm Ngọc Trâm DANH MỤC BẢNG BIỂU, HèNH Biểu 2.1: Kiều hối Việt Nam qua số năm 12 Biểu 2.2 Kiều hối chuyển Việt Nam phân theo quốc gia khu vực 17 Biểu 2.3: Kiều hối phân theo khu vực, thành thị nơng thơn 18 Hình 2.1: Lượng kiều hối vào Việt Nam giai đoạn 1991 – 2011 13 Hình 2.2.Tỷ lệ kiều hối so với tổng sản phẩm quốc nội 14 Hình 2.3 Kiều hối so với FDI .15 Hình 2.4 Kiều hối so với ODA 16 Hình 2.5 Tình hình sử dụng kiều hối nước ta (%) .19 LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, kiều hối trở thành tượng giới tài quốc tế quan tâm Mặc dù, thực tế nhiều thập kỉ qua, người di cư thuộc nước phát triển gửi tiền gia đình, số lượng tiền gửi tăng nhanh chóng Và đõy chớnh vấn đề khiến nhiều học giả nhà hoạch định sách quan tâm nghiên cứu Những khoản tiền chuyển nước tới tay ai? Những nguồn tài từ bên ngồi có vai trị phát triển kinh tế nước tiếp nhận? Những ảnh hưởng trước mắt lâu dài lượng kiều hối thị trường gì? Việt Nam có khoảng triệu Việt kiều sinh sống 90 quốc gia vùng lãnh thổ hàng trăm nghìn lao động nước ngồi theo diện xuất lao động, du học sinh lại làm việc… Thống kê năm gần cho thấy Việt Nam nằm danh sách 10 nước có lượng kiều hối chuyển lớn mức tăng bình quân luụn trờn 10%/năm Lượng kiều hối chuyển chủ yếu từ quốc gia: Mỹ, Canada, Australia, Đức, Pháp, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc… Để nắm bắt có phát huy nguồn vốn quan trọng trình phát triển, cần hiểu rõ chất kiều hối Đó lý tơi chọn đề tài “Bản chất kiều hối” Đề tài gồm chương: Chương I: Những lý luận chung kiều hối Chương II: Thực trạng nguồn kiều hối Việt Nam thời gian Chương III: Một số giải pháp nâng cao vai trò kiều hối kinh tế Việt Nam CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỀU HỐI 1.1 Các khái niệm kiều hối Có nhiều khái niệm kiều hối – remittance The World Bank: “Kiều hối bao gồm khoản tiền chuyển từ nước ngồi có nguồn gốc thu nhập người lao động, dân di cư nước ngoài, thể cán cân toán quốc tế khoản chuyển tiền (ròng)” Còn hiểu theo cách đơn giản “Kiều hối di chuyển tiền bạc từ người sống lao động nước đến thân nhân họ quê hương” IMF đưa định nghĩa rộng kiều hối bao gồm khía cạnh: - Là lượng tiền tương đương tiền người lao động chuyển gia định họ hàng nước - Là khoản tiền bồi thường cho người lao động lương thưởng dạng tiền tương đương trả cho cá nhân làm việc nước - Là lượng tài sản tài người cư trú tam thời mang theo họ di chuyển từ nước tới nước khác sống nước nhiều năm Theo định 170/1999/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 19/8/1999 có giải thích định nghĩa kiều hối: “Kiều hối loại ngoại tệ tự chuyển đổi chuyển vào Việt Nam theo hình thức sau: - Chuyển ngoại tệ thơng qua tổ chức tín dụng phép - Chuyển ngoại tệ thông qua doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài bưu quốc tế - Cá nhân mang ngoại tệ theo người Việt Nam Cá nhân nước nhập cảnh vào Việt Nam có theo ngoại tệ hộ cho người Việt Nam nước phải kê khai với Hải quan cửa số ngoại tệ mang hộ từ nước gửi cho Người thụ hưởng nước.” 1.2 Cỏc dũng kiều hối Hiện tồn nhiều cách phân chia, tùy theo khác mà chia nguồn tiền kiều hối thành loại khác Cụ thể là: 1.2.1 Căn theo phương thức chuyển tiền Kênh chuyển tiền thức: Gồm tổ chức có đăng ký thức với quan quản lý nước hoạt động nhận chuyển kiều hối mà họ thực Nhóm bao gồm ngân hàng, tổ chức tài phi ngân hàng định chế đặc biệt Western Union hay MoneyGram Hiện phương thức chuyển tiền thông qua đường thức phổ biến rộng rãi phương thức có nhiều ưu điểm Kênh chuyển tiền thức đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy kinh tế nhờ vào lý sau: - Sự minh bạch: có nhiều dịng chu chuyển tiền khác hình thành nên hệ thống kiều hối phụ thuộc vào mục đích người gửi tiền Việc quản lý đánh giá tốt cỏc dũng chu chuyển vấn đề quan trọng mục tiêu sách cơng Đối với nhiều quốc gia, kiều hối có ý nghĩa quan trọng việc tác động tới quy mô kết cấu tài sản tài chính, phát triển tài chính, từ đó, tác động đến kinh tế vĩ mơ Việc chuyển kiều hối thơng qua kênh thức quản lý tốt ghi nhận thống theo chuẩn mực AML/CFT (phòng chống rửa tiền ngăn chặn hình thức cung cấp tiền cho tổ chức khủng bố) bảo đảm tính nguyên vẹn cỏc dũng kiều hối - Tiềm phát triển: Kênh chuyển tiền thức tạo điều kiện cho gia đình có thu nhập thấp tiếp cận với dịch vụ tài mở tài khoản séc tài khoản tiết kiệm, sử dụng sản phẩm tín dụng cầm cố để từ mở cho họ hội tìm kiếm thu nhập tốt hơn, giúp họ quản trị rủi ro tài cải thiện triển vọng kinh tế họ Đến lượt mình, cá nhân nhận kiều hối lại giúp gia tăng lợi nhuận cho tổ chức tài chính, đó, có ngân hàng thương mại qua việc phát triển hệ thống ngân hàng bán lẻ đến người nghèo khu vực nông thôn Kênh chuyển tiền phi thức Gồm tổ chức hay cá nhân chưa cấp giấy phép chưa đăng ký người lái xe khách, bạn bè thân cá nhân tự mang tiền Thông thường lượng kiều hối chuyển qua kênh chuyển tiền phi thức khơng thống kê đầy đủ Hiện nay, kênh chuyển tiền phi thức Việt Nam bao gồm ba hình thức chuyển tiền chủ yếu chuyển tiền qua đại lý tư nhân, chuyển tiền tay ba chuyển tiền trực tiếp - Chuyển tiền qua đại lý tư nhân hình thức chuyển tiền qua trung gian mà trung gian đại lý bán lẻ cơng ty thương mại dịch vụ với chức bỏn cỏc sản phẩm hàng hoá dịch vụ cơng ty nói 1.2.2 Căn theo nguồn gốc nguồn tiền kiều hối Gửi tiền cá nhân qua biên giới với đặc điểm ngoại tệ quốc gia nhận tiền gọi kiều hối Theo phân loại Ngân hàng giới (WB), gửi tiền cá nhân qua biên giới bao gồm hình thức sau: - Gửi tiền người lao động: tiền gửi từ người lao động làm việc nước năm - Trợ cấp người làm công: tiền gửi từ người lao động làm việc thời vụ, khơng thướng xun nước ngồi năm - Chuyển tiền người di cư: tài sản tài tài sản tính tiền theo người chuyển sang định cư nước khác 1.3 Động thúc đẩy kiều hối chuyển nước Người dân di cư thường gửi tiền nhà họ quan tâm tới sống gia đình quê nhà Với động này, người lao động sống nước cảm thấy giảm bớt lo lắng cho gia đình nhà Đơng thứ hai xuất phát từ lợi ích cá nhân Những người di cư làm ăn thành công thường cú cỏc khoản tiết kiệm dùng phần tiết kiệm để đầu tư nước mua bất động sản, tài sản tài chớnh… Gia đình họ làm nhiệm vụ quản lý tài sản thời gian họ làm việc sống nước ngoai Lý thứ ba tốn khoản nợ Thơng thường, gia đình phải vay tiền để trang trải chi phí cho người lao động học tập có việc làm, họ gửi tiền để tốn phần tồn khoản nợ trước Đây thực chất giống khoản đầu tư Động cuối xem xét động bảo hiểm Người di cư đầu tư vào tài sản tài nước làm việc, khơng thể tránh loại rủi ro thị trường tài khơng hồn hảo Chính vậy, chỗ dựa vững để giảm thiểu rủi ro chuyển tiền cho gia đình Khi điều kiện thuận lơi, việc chuyển tiền giúp cải thiện sống gia đình Ngược lại, điều kiện lao động, kinh tế nước ngồi khơng thuận lợi gia đình chỗ dựa vững yên tâm cho trở Như vậy, chiến lược đồng bảo hiểm với khoản tiền đóng vai trị hợp đồng bảo hiểm cho người di cư 1.4 Vai trò kiều hối 1.4.1 Vai trò kiều hối kinh tế xã hội Tác động kiều hối diễn theo hướng tích cực tiêu cực Kiều hối tác động tới vấn đề nghèo đói bất cơng thu nhập, tiêu dùng, đầu tư tiết kiệm gia đình, thị trường lao động, nguồn nhân lực biến kinh tế vĩ mơ khác Nghèo đói bất cơng thu nhập: Kiều hối dúng gúp tích cực vào việc giảm nghèo đói gia đình nhận kiều hối giỳp hộ tránh rơi vào tình trạng nghèo đói Ví dụ Mexico, nhà nghiên cứu sử dụng số liệu điều tra mức sống dân cư toàn quốc thu nhập chi tiêu cho thấy người nhận kiều hối người nghèo Tiêu dùng: Kiều hối tiêu dùng có tác động tích cực tới hoạt động kinh tế Phần lớn lượng kiều hối sử dụng vào hoạt động chi tiêu hàng ngày, phần nhỏ sử dụng cho mục đích giáo dục, y tế, giải trớ… Tuy nhiên, tác động tích cực kiều hối tới tiêu dùng bị giảm mạnh việc tiêu dùng chủ yếu cho sản phẩm nhập Đầu tư tiờt kiệm: Lượng kiều hối tạo hội cho hoạt động đầu tư vào ngành kinh doanh mở rộng doanh nghiệp Kiều hối cung cấp hội tài cho doanh nghiệp tiềm khó có khả tiếp cận tới nguồn tài chính thức Nếu lượng kiều hối chuyển thơng qua kênh tài chính thức lượng kiều hối khuyến khích tiết kiệm cộng đồng, người nhân tiền điều tạo khoản tiết kiệm nội địa có sẵn cho đầu tư Đồng thời, kiều hối qua kênh thức giỳp cỏc tổ chức tài tín dụng thức tiếp cận với hộ gia đình nghèo dễ dàng hơn, cung cấp cho họ dịch vụ tài tạo hội cho họ cẩi thiện thu nhập quản lý tài sản nhằm tránh rủi ro tài Thị trường lao động: Một tác động tiêu cực kiều hối tác động tới thị trường lao động Kiều hối có tác động trực tiếp tới định không tham gia vào thị trường lao động người nhân tiền Một số gia đình nhận kiều hối phụ thuộc vào nguồn kiều hối khơng nỗ lực lao động Kiều hối giảm đối tượng tham gia vào lực lượng lao động số làm việc người nhận kiều hối Tác động tiêu cực giảm nhẹ đối tượng nhận kiều hối có trình độ giáo dục định Nguồn nhân lực: Kiều hối giúp gia đình nhận kiều hối đầu tư nhiều vào nguồn nhân lực dạng tăng chi tiêu cho giáo dục sức khoẻ Các nghiên cứu kiều hối cải thiện môi trường giáo dục cho trẻ em thuộc gia định nhận kiều hối Tác động vĩ mô: Kiều hối trở thành nguồn ngoại tệ quan trọng đặc biệt nước có thâm hụt tài khố, nợ nước ngồi, thường xuyên cân cán cân thương mại ớt cỏc hoạt động đầu tư nước Kiều hối giúp gia tăng giá trị GDP thông qua việc gia tăng tiêu dùng, đầu tư tiết kiệm Tuy nhiên, luồng ngoại tệ làm tăng giá trị đồng nội tệ, ảnh hưởng tới hoạt động xuất sách nhập cạnh tranh 1.4.2 Vai trị kiều hối với thị trường tài Kiều hối đóng góp cho gia tăng tiết kiệm quốc gia, tính giá trị tiền để lại khơng sử dụng cho mục đích tiêu dùng chủ thể nhận cỏc dũng kiều hối Kiều hối đóng góp tích cực đến phát triển thị trường tài khoản tiền làm tăng nguồn cung ứng vốn cho tổ chức tài Kiều hối vấn đề kinh tế quan trọng nhiều nước giới Tuy nhiên, tác động thực kiều hối đến kinh tế nước tiếp nhận chúng đề tài nhiều tranh luận giới học thuật Ở nước ta, dường vấn đề kiều hối thường nhìn nhận theo chiều hướng hồn tồn tích cực, coi dịng tài chảy vào làm giàu cho đất nước Kiều hối nguồn cung cấp ngoại tệ cho kinh tế quốc gia Nguồn ngoại tệ gần hoàn lại nên ổn định ngoại tệ vay, viện trợ, giúp Việt Nam giảm thiểu nhiều rủi ro huy động vốn, giảm phụ thuộc vào nguồn vốn nước Kiều hối dạng viện trợ tư nhân cho tư nhân nên việc sử dụng tiết kiệm thiết thực Khắc phục khó khăn thời kỳ kinh tế chịu tác động khủng hoảng mà thường thời kỳ này, nguồn vốn đầu tư trực tiếp hay vay nước doanh nghiệp có xu hướng giảm Qua phân tích cán cân tốn cho thấy, kiều hối đóng vai trò quan trọng việc tài trợ thâm hụt cán cân vãng lai Việt Nam Ổn định tỷ giá đồng USD năm gần Kiều hối nguồn lực quý giá theo nhiều nghĩa, kênh mang lại ngoại tệ mạnh cho đất nước mà khơng kênh so sánh hiệu Bời ngoại tệ thu từ xuất quý xuất phí để sản xuất hàng, chi phí vận chuyển mang nước ngồi, lại cịn phải chịu thuế thu nhập, chịu hạn ngạch, chịu kiện bán phá giá, chi phí tiếp thị, quảng cỏo… Đầu tư trực tiếp nước (FDI), ta lợi thuế, giải công ăn việc làm, tiếp thu công nghệ tiên tiến, học kinh nghiệm quản lý… vốn nhà tư nước ngoài, lãi họ hưởng, họ khơng xuất thỡ cũn cạnh tranh với hàng hố loại nước Nguồn vốn hỗ trợ thức (ODA) quý, 90% vốn vay, dù vay thời gian dài, lãi suất thấp, lại có thời gian ân hạn, việc giải ngõn khụng đơn giản, sử dụng không hiệu vay để trả nợ cũ không để lại gánh nặng nợ nần cho cháu mà từ phải trả khoản lãi khoản nợ đầu tiờn… 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiều hối 1.5.1 Các nhân tố thuộc người chuyển người nhận kiều hối - Các nhân tố thuộc người chuyển kiều hối Đầu tiên phải kể đến số lượng kiều bào sinh sống làm việc nước quốc gia Thơng thường số tiền chuyển lớn số lượng Nếu năm 1999, lượng kiều hối chuyển nước chiếm 4.2% GDP, số năm 2002 tăng lên 7.8%, năm 2010, lượng kiềuhối chuyển Việt Nam tương đương 7.8% GDP Có thể thấy tỷ lệ kiều hối so với GDP tương đối ổn định kể từ năm 2001 T r o n g k h i cỏc dũng tài khỏc khỏ bất ổn định, chí cũn c ú khuynh hướng giảm từ sau năm 2000, việc dịng kiều hối chảy Việt Nam tăng cách đáng kể góp phần khơng nhỏ vào cơng phát triển kinh tế - xóhội đất nước 2.2.3 Kiều hối so với FDI ODA Trước đây, FDI ODA ln hình thức thu hút ngoại tệ mạnh Việt Nam từ kiều hối đánh giá tương xứng với vai trị kiều hối lại trở thành kênh dẫn đầu thu hút ngoại tệ Có thể nhận thấy lượng kiều hối năm qua gia tăng mạnh mẽ, kinh tế giới trải qua giai đoạn khủng hoảng, với giá trị lượng kiều hối trội hẳn so với dòng chảy FDI ODA vào Việt Nam Hình 2.3 Kiều hối so với FDI 15 12 10 Kiều hối FDI 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Lượng kiều hối gửi Việt Nam so với lượng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) thực thời gian tượng ứng đạt 72 %, đú cú năm lượng kiều hối lớn vốn FDI thực Chẳng hạn, năm 2003, kiều hối 2,6 tỷ USD, so với 2,65 tỷ USD vốn FDI thực hiện, 100,3%; năm 2004, 3,2 tỷ USD so với 2,853 tỷ USD, 112, %; năm 2005 tỷ USD so với 3,309 tỷ USD, 120,8% năm 2006 4.8 tỷ USD so với 4,1 tỷ USD Hình 2.4 Kiều hối so với ODA 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Cùng thời gian trên, lượng kiều hối gửi Việt Nam so với lượng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) giải ngân cao gấp lần, có năm lớn hệ số trên, cao 3,6 lần vào năm 2008, 3,1 lần vào năm 2007, 2,9 lần vào năm 2006; 2,4 - 2,5 lần vào năm 2009, 2010 2011 16 2.2.4.Kiều hối chuyển Việt Nam phân theo quốc gia khu vực Biểu 2.2 Kiều hối chuyển Việt Nam phân theo quốc gia khu vực Đơn vị: % Nước Campuchia Thái Lan Trung Quốc Hồng Kông Đài Loan Australia Pháp Tây Âu Đông Âu Mỹ Canada Khác Vùng Bắc Mỹ Châu Âu Châu Đại Dương Châu Á Khác 1992/93 0,2 0,3 0,2 0,0 0,0 7,3 2,8 9,9 9,3 41,1 6,2 19,2 1997/98 0,0 0,4 0,2 1,1 0,8 8,6 4,0 7,7 3,9 57,7 6,1 6,5 47,3 20,0 7,3 4,2 19,2 63,8 15,6 8,6 5,6 6,5 Nguồn: Pfau and Long (2006) Theo kết nghiên cứu báo cáo tiêu chuẩn mức sống Việt Nam (1992/93 1997/98) cho thấy kiều hối thu hút chủ yếu từ Hoa Kỳ quốc gia phát triển khác Xu hướng thời kỳ tói kiều hối từ nước Mỹ, Canada, Pháp giữ nguyên giảm nhẹ luồng ngoại tệ từ quốc gia Hồng Kụng, Đài Loan, Hàn Quốc có xu hướng tăng lượng lao động xuất quốc gia tăng Kiều hối có từ ba nguồn bao gồm Việt Kiều – người làm ăn sinh sống định cư nước ngoài; lao động xuất từ nguồn khác sinh viên du học nước ngồi Đối tượng đóng vai trò quan trọng thu hút kiều hối Việt Nam số lượng lớn Việt kiều làm việc sinh sống nước Lực lượng lao động xuất ngày thể vị trí đóng góp phần khơng nhỏ vào lượng kiều hối chuyển nước năm Nếu năm 2006, người lao 17