Chuyên đề 1 Nhận thức chung về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục 1 1 Khái niệm Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong cơ quan, doanh nghiệp,[.]
Chuyên đề 1: Nhận thức chung công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, sở giáo dục 1.1 Khái niệm Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường: Là hoạt động tự giác, có tổ chức lôi đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn hoạt động loại tội phạm, tệ nạn xã hội; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn quan, doanh nghiệp, nhà trường; góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, doanh nghiệp, nhà trường Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường phải đặt lãnh đạo, đạo, tổ chức, quản lý cấp ủy, thủ trưởng quan, doanh nghiệp, nhà trường; lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp, nhà trường nòng cốt, xung kích phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ 1.2 Vị trí, tầm quan trọng cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường - Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường phận phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, gắn bó chặt chẽ với phong trào cánh mạng khác nước quan, doanh nghiệp, nhà trường, tạo điều kiện hỗ trợ thúc đẩy phát triển Thực tốt phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ điều kiện để phát triển phong trào cách mạng khác nước quan, doanh nghiệp, nhà trường - Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường có vai trị quan trọng công tác đấu tranh chống tội phạm, bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH; phát huy vai trị đơng đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên, tạo thành sức mạnh tổng hợp giải vấn đề đặt công tác bảo vệ ANTT, xây dựng quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chí “An tồn an ninh, trật tự” - Thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường để tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước nói chung nhiệm vụ bảo vệ trị nội bộ, bảo đảm ANTT gắn với việc thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ trị quan, doanh nghiệp, nhà trường phát triển kinh tế xã hội đất nước 1.3 Mục đích phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường Phát huy tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, hoạt động loại tội phạm; hành vi tham nhũng, tiêu cực, vi phạm nội quy an tồn, bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH; phục vụ đắc lực việc thực nhiệm vụ trị quan, doanh nghiệp, nhà trường; gắn phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ với phong trào cách mạng, vận động lớn Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đồn thể, địa phương…tạo mơi trường an tồn, thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần giữ vững ổn định ANTT phục vụ hiệu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội phát triển bền vững quan, doanh nghiệp, nhà trường 1.4 Đặc điểm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, sở giáo dục - Tổ chức, hoạt động quan, doanh nghiệp, nhà trường liên quan nhiều đến sách đối nội đối ngoại Đảng, Nhà nước; liên quan đến sách kinh tế - xã hội, Quốc phịng - An ninh; đến cơng tác tổ chức cán bộ, sản xuất kinh doanh đời sống mặt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên nhân dân Vì cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường góp phần thúc đẩy hoạt động, mối quan hệ, đảm bảo an tồn, ANTT tình - Đối tượng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường đa dạng, liên quan nhiều người; nhiều trình độ, kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, khoa học, kỹ thuật đời sống mặt khác nhau; với đặc điểm, tính chất công việc, lĩnh vực, chuyên môn nhiệm vụ quan, doanh nghiệp, nhà trường khác nhau, nên nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào quan, doanh nghiệp, nhà trường có khác cho phù hợp với đối tượng cụ thể Thực trạng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, sở giáo dục 2.1 Ưu điểm Được quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước Bộ Công an; phối hợp quan, ban, ngành, đồn thể tồn dân, cơng tác bảo đảm ANQG, giữ gìn TTATXH xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thời gian vừa qua đạt nhiều kết tích cực Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường đẩy mạnh, có nhiều hình thức, nội dung phong phú, phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội địa phương, vùng, miền tập hợp đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên tầng lớp nhân dân tham gia giữ gìn ANTT Lực lượng Công an nhân dân chủ động phối hợp với nhiều quan, doanh nghiệp, nhà trường ký kết, triển khai thực nhiều quy chế, thông tư phối hợp công tác bảo vệ ANTT; xây dựng nhân rộng nhiều mơ hình, điển hình tiên tiến phù hợp, hoạt động có hiệu quan, doanh nghiệp, nhà tường đảm bảo ANTT, PCTP, tệ nạn xã hội Nét bật phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường việc xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế bảo vệ an ninh, an toàn, quan, doanh nghiệp, nhà trường cịn chủ động phối hợp với Cơng an quyền địa phương xây dựng cụm “Liên kết an toàn ANTT” nơi quan, doanh nghiệp, nhà trường đóng trụ sở; với quyền nhân dân địa phương tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi cộng đồng dân cư; tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ, xếp công ăn việc làm cho lực lượng lao động chỗ để họ có sống ổn định Nhiều quan, doanh nghiệp, nhà trường triển khai thực tốt phong trào xây dựng quan, doanh nghiệp, nhà trường an tồn ANTT góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội phục vụ có hiệu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Tồn nguyên nhân a Tồn tại, hạn chế Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường chưa ngang tầm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ ANTT tình hình mới; phong trào phát triển chưa đồng đều, chưa có chiều sâu, chưa lôi đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên tham gia Nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, phát động phong trào chưa bám sát chưa thường xuyên đổi cho phù hợp với nhiệm vụ trị quan, doanh nghiệp, nhà trường phát triển đa dạng thành phần kinh tế hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi cịn nhiều hạn chế b Ngun nhân - Trong lực lượng Cơng an cịn phận cán bộ, chiến sĩ, kể lãnh đạo, huy chưa quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối quần chúng công tác dân vận Đảng; chưa nhận thức sâu sắc ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường; chưa thực quan tâm mức đến công tác tham mưu đạo, tập trung nguồn lực, trí lực điều kiện cần thiết cho công tác tổ chức xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường; chưa cụ thể hoá chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, Bộ Công an thành kế hoạch thực cấp ủy Đảng, người đứng đấu quan, doanh nghiệp, nhà trường - Một số cấp uỷ Đảng, quyền, người đứng đầu quan, doanh nghiệp, nhà trường chưa nhận thức sâu sắc, đắn vai trị, vị trí tầm quan trọng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường, chưa gắn việc thực nghiệm vụ trị quan, đơn vị với công tác bảo đảm ANTT xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, chưa gắn sản xuất với bảo vệ sản xuất xây dựng quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh trật tự” khối doanh nghiệp tư nhân Hàng năm, cấp ủy, thủ trưởng số quan, doanh nghiệp, nhà trường chưa chủ động xây dựng nghị quyết, kế hoạch chuyên đề công tác xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ; có việc triển khai, thực mang tính hình thức, thiếu cụ thể, khơng thường xuyên; chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ quan, đơn vị mình; phong trào cịn mang tính chiếu lệ, tác dụng hạn chế - Cơng tác tuyên truyền nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên chưa tiến hành thường xun, cơng tác bảo vệ bí mật nội bộ, bí mật Nhà nước cịn bộc lộ sơ hở; cơng tác quản lý cán lỏng lẻo; phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên chưa nhận thức đầy đủ quyền nghĩa vụ tham gia công tác bảo vệ ANNT; mơ hồ cảnh giác trước âm mưu, hoạt động “Diễn biến hồ bình” bạo loạn, lật đổ lực thù địch bọn tội phạm khác nên chưa biết cách phòng ngừa, đấu tranh có hiệu - Cơng tác tham mưu, hướng dẫn; phối hợp lực lượng làm công tác hướng dẫn xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường chưa chặt chẽ cịn nhiều bất cập; cơng tác xây dựng mơ hình phần lớn cịn mang tính hình thức Lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào quan, doanh nghiệp, nhà trường chưa quan tâm mức; lực lượng bảo vệ số doanh nghiệp chủ doanh nghiệp thuê công ty bảo vệ, vệ sĩ…còn thiếu số lượng, hạn chế chuyên môn nghiệp vụ nên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự tình hình - Một số nơi, hệ thống quyền, người đứng đầu quan, doanh nghiệp xa rời cán bộ, công nhân viên, người lao động chí có nhiều sai phạm cịn phận cán yếu lực dân vận, thoái hoá biến chất đạo đức, lối sống; làm cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên nhân dân tín nhiệm, lịng tin Các tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa đủ lực chưa hợp tác giới chủ doanh nghiệp để bảo vệ người lao động giải tốt mối quan hệ người lao động giới chủ sử dụng lao động doanh nghiệp; bên cạnh đó, nguồn thu nhập cán cơng đồn phụ thuộc vào người sử dụng lao động, chưa có chế bảo vệ cán cơng đồn tham gia đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động nên cịn để xảy nhiều vụ đình cơng, lãn cơng công nhân lao động doanh nghiệp 2.3 Bài học kinh nghiệm - Cấp uỷ, thủ trưởng quan, doanh nghiệp, nhà trường cần quán triệt sâu sắc công tác dân vận Đảng; thường xuyên quan tâm đạo, có nghị quyết, kế hoạch cụ thể công tác bảo đảm ANTT xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường; triển khai sâu rộng đến sở, huy động sức mạnh tổ chức Đảng, quyền, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH - Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường phải có nội dung phù hợp, bám sát, phục vụ có hiệu nghiệp đổi xây dựng đất nước, gắn với lợi ích quan, doanh nghiệp, nhà trường lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên; có sức hút, động viên tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên tham gia nhiều hơn, trực tiếp vào công tác bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ tài sản, giữ gìn ANTT từ sở - Phải coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước ANTT để nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm lực bảo vệ ANTT thấm sâu đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động học sinh, sinh viên - Chú trọng cơng tác xây dựng, nhân rộng mơ hình điển hình, tiên tiến phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ; công tác sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng để kịp thời động viên, khích lệ để phong trào không ngừng phát triển - Nơi coi trọng yếu tố người; quan tâm làm tốt công tác xây dựng lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, tổ chức quần chúng làm ANTT xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ sở nơi phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ có khả khơi nguồn phát triển Vì cần quan tâm củng cố, xây dựng lực lượng chuyên trách lực lượng nòng cốt xây dựng phong trào đủ số lượng, có lực, nhiệt tình, tâm huyết với phong trào; đồng thời, tạo điều kiện mặt cần thiết đảm bảo cho hoạt động phong trào bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp, nhà trường trì khơng ngừng phát triển Chun đề 2: Xây dựng quan, doanh nghiệp an toàn ANTT Việc xây dựng quan, doanh nghiệp an toàn an ninh trật tự vào thời điểm tại, thực theo Thông tư 23/2012/TT-BC, ngày 27/4/2012 Bộ Công an“Quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn an ninh, trật tự” Hướng dẫn số 184/HD-CAT-PV28, ngày 09/8/2012 Công an tỉnh Các tiêu chí xác định quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” (1) Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị (đối với nơi có tổ chức Đảng), người đứng đầu quan, doanh nghiệp có kế hoạch công tác đảm bảo ANTT xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ; (2) Có đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT”; (3) Có nội quy, quy chế bảo vệ quan, doanh nghiệp, bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo vệ trị nội bộ, phịng chống cháy, nổ; (4) 100% cán công nhân viên ký cam kết giao ước thi đua thực tốt nội quy, quy chế xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh trật tự” (5) Triển khai thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; có kế hoạch phối hợp với quyền địa phương quan Cơng an cơng tác bảo đảm ANTT, phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội địa bàn; có mơ hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ ANTT; tự bảo vệ vật tư, tài sản quan, doanh nghiệp (6) Khơng để xảy khiếu kiện đơng người, đình cơng trái pháp luật, trộm tài sản có giá trị lớn (đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự); khơng để lộ cơng nghệ, bí mật Nhà nước, cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng; khơng có cán bộ, công nhân viên phạm tội mắc tệ nạn xã hội (7) Lực lượng bảo vệ chuyên trách bán chuyên trách sạch, vững mạnh, hàng năm đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” trở lên; khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên (8) Có 70% số đầu mối trực thuộc (phòng, ban, tổ, đội…) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” Phương pháp xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” 2.1 Người đứng đầu quan, doanh nghiệp tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng tình hình ANTT quan, doanh nghiệp theo tiêu chí nêu mục 1; xác định tiêu chí thực tốt, tiêu chí thực chưa tốt; xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, yếu theo tiêu chí nêu trên; tham mưu với tập thể cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp phân công trách nhiệm cụ thể cho phận chức năng; tổ chức đoàn thể quần chúng, tổ chức tự quản ANTT cán bộ, công nhân viên chức, người lao động quan, doanh nghiệp triên khai thực 2.2 Định kỳ hàng năm, tiến hành kiểm tra, rà soát, đánh giá việc xây dựng tiêu chí nêu quan, doanh nghiệp, xác định hạn chế, yếu để tiếp tục đạo khắc phục 2.3 Hàng năm (trước ngày 30/11) tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình ANTT quan, doanh nghiệp kết thực tiêu chí nêu theo hướng dẫn quan Công an cấp; hoàn thành thủ tục hồ sơ, gửi quan Công an cấp (theo phân cấp quản lý) tập hợp, báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND cấp định công nhận xét thấy quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” Lưu ý: Kết xét duyệt, công nhận quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” tiêu chí bắt buộc để đề xuất cấp khen thưởng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, đồng thời để xét, công nhận danh hiệu khác có liên quan đến tiêu chuấn ANTT Trách nhiệm công tác xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn "an toàn ANTT" 3.1 Trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp: - Người đứng đầu quan, doanh nghiệp chịu trách nhiệm toàn diện việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn tài sản quan, doanh nghiệp; đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực kế hoạch, nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp; đạo lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp thường xuyên phối hợp với lực lượng Cơng an, quyền địa phương việc triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ; xây dựng lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp sạch, vững mạnh - Căn u cầu, tính chất, quy mơ quan, doanh nghiệp để định hình thức tơ chức lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp cho phù hợp; bảo đảm điều kiện sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động lực lượng bảo vệ - Chủ trì, phổi hợp với quan Cơng an có thẩm quyền tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ; tổ chức thực văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh, trật tự quan, doanh nghiệp - Thể chế hóa nghị quyết, kế hoạch tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực có hiệu đường lối, sách pháp luật, nội dung phong trào bảo vệ an ninh trị nội bộ, tài sản sở vật chât, trật tự kỷ cương an toàn quan, doanh nghiệp - Chỉ đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực kế hoạch nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp; đổi nội dung, biện pháp xây dựng mơ hình phong trào, xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuân an toàn ANTT - Chỉ đạo lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp phối hợp với lực lượng Công an, quyền địa phương xây dựng triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ đáp ứng yêu cầu bảo đảm ANTT, an toàn quan, doanh nghiệp - Sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết cơng tác tiếp tục triển khai xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự”; đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thời gian 3.2 Trách nhiệm lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách thành viên tổ chức tự quản ANTT quan, doanh nghiệp - Là lực lượng nòng cốt trực tiếp trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp chủ trì việc phối hợp triển khai thực biện pháp đảm bảo ANTT quan, doanh nghiệp; xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT - Tuyên truyền, vận động hướng dẫn tổ chức đồn thể quần chúng, cán bộ, cơng nhân viên chức, người lao động quan, doanh nghiệp tham gia hoạt động đảm bảo ANTT quan, doanh nghiệp 3.3 Trách nhiệm Trưởng tổ chức đoàn thể quần chúng: Tổ chức tuyên truyền, vận động thành viên tổ chức mình: (1) Chấp hành quy định pháp luật có liên quan đến cơng tác đảm bảo ANTT; (2) Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn hành vi liên quan đến ANTT xảy quan, doanh nghiệp, đặc biệt xảy nơi làm việc; (3) tích cực chủ động tham gia hoạt động đảm bảo ANTT quan, doanh nghiệp 3.4 Trách nhiệm cán bộ, công nhân viên chức, người lao động: (1) Tự giác chấp hành quy định pháp luật; qui định đơn vị có liên quan đến cơng tác đảm bảo ANTT; (2) Chủ động phịng ngừa, ngăn chặn hành vi liên quan đến ANTT xảy quan, doanh nghiệp, đặc biệt xảy nơi làm việc; (3) Tích cực chủ động tham gia hoạt động đảm bảo ANTT quan, doanh nghiệp 3.5 Trách nhiệm quan Công an trực tiếp phụ trách công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp: - Chủ trì, tham mưu với UBND cấp tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá, xác định cụ thể, xác tình hình ANTT quan, doanh nghiệp mức độ đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT quan, doanh nghiệp theo tiêu chí quy định - Hướng dẫn cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT; xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ quan, doanh nghiệp - Thường xun kiểm tra, đơn đốc đánh giá tình hình, kết quả, tiến độ triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT, phát kịp thời hạn chế, khó khăn, vướng mắc quan, doanh nghiệp công tác đảm bảo ANTT phối hợp hướng dẫn, đề giải pháp khắc phục - Định kỳ hàng năm, phối hợp với cấp ủy, lãnh đạo quan, doanh nghiệp tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết cơng tác xây dựng quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự”; đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thời gian Chuyên đề 3: Xây dựng nhà trường an toàn an ninh trật tự Việc xây dựng nhà trường an toàn an ninh trật tự vào thời điểm tại, thực theo Thông tư 23/2012/TT-BC, ngày 27/4/2012 Bộ Công an“Quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn an ninh, trật tự” Hướng dẫn số 184/HD-CAT-PV28, ngày 09/8/2012 Công an tỉnh Tiêu chí xác định nhà trường đạt tiêu chuẩn “An tồn ANTT” (1) Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị (đối với nơi có tổ chức Đảng), Ban Giám hiệu nhà trường có kế hoạch bảo đảm ANTT xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; năm; (2) Có đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An tồn ANTT” từ đầu (3) Có nội quy, quy chế bảo vệ nhà trường, bảo vệ trị nội bộ, quản lý, giáo dục người học; phòng, chống cháy, nổ; (4) 100% cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người học (từ cấp THCS trở lên) ký cam kết thực nội quy, quy chế xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” gắn với phong trào thi đua hệ thống giáo dục quốc dân (5) Triển khai thực có hiệu chủ trương, đường lối, Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; có kế hoạch quy chế phối hợp nhà trường với quyền địa phương gia đình người học (nếu người học học sinh phổ thông) công tác bảo đảm ANTT quản lý, giáo dục người học; có mơ hình tự phịng, tự quản, tự bảo vệ ANTT nhà trường, ký túc xá, khu ngoại trú (6) Không để xảy hoạt động gây rối, biểu tình, lập hội, nhóm, tun truyền phát triển đạo, khiếu kiện đơng người trái với quy định pháp luật; không để xảy tội phạm bạo lực học đường; khơng có cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người học phạm tội mắc tệ nạn xã hội; không để xảy cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng (7) Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách bán chuyên trách sạch, vững mạnh, hàng năm đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” trở lên; cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên (8) Có 70% số đầu mối trực thuộc (khoa, phịng, tổ, mơn ) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” Phương pháp xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT 2.1 Người đứng đầu nhà trường tiến hành rà sốt, đánh giá thực trạng tình hình ANTT nhà trường theo tiêu chí nêu mục 1; xác định tiêu chí thực tốt, tiêu chí thực chưa tốt; xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, yếu theo tiêu chí nêu trên; tham mưu với tập thể cấp ủy, lãnh đạo nhà trường phân công trách nhiệm cụ thể cho phận chức năng; tổ chức đoàn thể quần chúng, tổ chức tự quản ANTT cán bộ, giáo viên, công nhân viên chức, người lao động nhà trường triển khai thực 2.2 Định kỳ hàng năm, tiến hành kiểm tra, rà soát, đánh giá việc xây dựng tiêu chí nêu nhà trường, xác định hạn chế, yếu để tiếp tục đạo khắc phục 2.3 Hàng năm (thời điểm kết thúc năm học) tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình ANTT nhà trường kết thực tiêu chí nêu theo hướng dẫn quan Công an cấp; hoàn thành thủ tục hồ sơ, gửi quan Công an cấp (theo phân cấp quản lý) tập hợp, báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND cấp định công nhận xét thấy nhà trường đạt tiêu chuẩn “An tồn ANTT” (trình thời điểm với việc trình xét, duyệt khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp) Lưu ý: Kết xét duyệt, công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT” tiêu chí bắt buộc để đề xuất cấp khen thưởng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, đồng thời để xét, công nhận danh hiệu khác có liên quan đến tiêu chuẩn an ninh trật tự 3 Trách nhiệm công tác xây dựng nhà trưịng đạt tiêu chuẩn "an tồn ANTT" 3.1 Trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo nhà trường: - Người đứng đầu nhà trường chịu trách nhiệm toàn diện việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn tài sản nhà trường; đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực kế hoạch, nội quy bảo vệ nhà trường; đạo lực lượng bảo vệ nhà trường thường xuyên phối hợp với lực lượng Công an, quyền địa phương việc triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ; xây dựng lực lượng bảo vệ nhà trường sạch, vững mạnh - Căn u cầu, tính chất, quy mơ nhà trường để định hình thức tổ chức lực lượng bảo vệ trường cho phù hợp; bảo đảm điều kiện sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động lực lượng bảo vệ - Chủ trì, phối hợp với quan Cơng an có thẩm quyền tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ; tổ chức thực văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh, trật tự nhà trường - Thể chế hóa nghị quyết, kế hoạch tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực có hiệu đường lối, sách pháp luật, nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, an ninh trị nội bộ, tài sản sở vật chất, trật tự kỷ cương, an toàn nhà trường - Chỉ đạo xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực kế hoạch nội quy bảo vệ nhà trường; đổi nội dung, biện pháp xây dựng mơ hình phong trào, xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự - Chỉ đạo lực lượng bảo vệ nhà trường phối hợp với lực lượng Cơng an, quyền địa phương xây dựng triển khai kế hoạch, phương án bảo vệ đáp ứng yêu cầu bảo đảm ANTT, an toàn nhà trường - Sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết cơng tác tiếp tục triển khai xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn ANTT”; đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thời gian 3.2 Trách nhiệm lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách thành viên tổ chức tự quản ANTT nhà trường - Là lực lượng nòng cốt trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, Ban giám hiệu chủ trì việc phối hợp triển khai thực biện pháp đảm bảo ANTT nhà trường; xây dựng nhà trường; đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT - Tuyên truyền, vận động hướng dẫn tổ chức đoàn thể quần chúng, cán bộ, giáo viên, công nhân viên chức, người lao động nhà trường tham gia hoạt động đảm bảo ANTT nhà trường 3.3 Trách nhiệm Trưởng tổ chức đoàn thể quần chúng: Tổ chức tuyên truyền, vận động thành viên tổ chức mình: (1) Chấp hành quy định pháp luật có liên quan đến cơng tác đảm bảo ANTT; (2) Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn hành vi liên quan đến ANTT xảy nhà trường, đặc biệt xảy nơi làm việc; (3) Tích cực chủ động tham gia hoạt động đảm bảo ANTT nhà trường 3.4 Trách nhiệm cán bộ, giáo viên, công nhân viên chức, người lao động: (1) Tự giác chấp hành quy định pháp luật, quy định nhà trường công tác đảm bảo ANTT; (2) Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn hành vi liên quan đến ANTT xảy nhà trường, đặc biệt xảy nơi làm việc; (3) Tích cực chủ động tham gia hoạt động đảm bảo ANTT nhà trường 3.5 Trách nhiệm quan Công an trực tiếp phụ trách công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ nhà trường: - Chủ trì, tham mưu với UBND cấp tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá, xác định cụ thể, xác tình hình ANTT nhà trường mức độ đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT nhà trường theo tiêu chí quy định - Hướng dẫn nhà trường tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT; xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ nhà trường - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả, tiến độ triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn an toàn ANTT, phát kịp thời hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhà trường công tác đảm bảo ANTT phối hợp hướng dẫn, đề giải pháp khắc phục - Định kỳ hàng năm, phối hợp với cấp ủy, lãnh đạo nhà trường tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết cơng tác xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự”; đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thời gian Chuyên đề 4: Về xây dựng mơ hình điển hình tiên tiến quan, doanh nghiệp, nhà trường Căn vào Hướng dẫn số 06/HD-CAT-XDPT, ngày 19/3/2021 Công an tỉnh hướng dẫn quy trình xây dựng mơ hình, tổ chức quần chúng tham gia đảm bảo an ninh trật tự sở, đề nghị đồng chí quan tâm triển khai số nội dung cụ thể sau: Về quy trình xây dựng mơ hình Bước 1: Khảo sát, đánh giá tồn diện tình hình địa bàn - Nghiên cứu chọn địa điểm: Chọn địa điểm để xây dựng mơ hình cần tập trung lĩnh vực, khu vực, điểm phức tạp ANTT - Đánh giá tình hình chung có liên quan: Đặc điểm địa bàn địa lý, phân bổ dân cư, phong tục tập quán, tôn giáo, dân tộc - Tình hình ANTT địa bàn: Âm mưu, hoạt động kẻ địch, loại tội phạm, tệ nạn xã hội, loại đối tượng địa bàn; vụ việc vi phạm pháp luật; vi phạm quy định, nội quy quan, doanh nghiệp, sở giáo dục; vi phạm quy ước, hương ước khu dân cư - Tình hình Nhân dân: Chấp hành chủ trương, sách, pháp luật; mâu thuẫn nội Nhân dân - Tình hình hoạt động hệ thống trị sở: Đảng, quyền, đồn thể; trí, mâu thuẫn; biểu tham nhũng, tiêu cực, vi phạm dân chủ - Tình hình phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ, lực lượng nịng cốt, mơ hình, ý thức cảnh giác, phòng ngừa Nhân dân - Những sơ hở, thiếu sót thực chủ trương, đường lối, sách mà tội phạm lợi dụng hình Bước 2: Xây dựng kế hoạch, tuyên truyền vận động Nhân dân tham gia mô - Sau chọn địa điểm xây dựng mơ hình, đề xuất cấp ủy cấp xã, quan, doanh nghiệp, sở giáo dục nghị chuyên đề đạo - Cơ quan (đơn vị) chức phận giao việc có trách nhiệm tham mưu xây dựng văn liên quan đến xây dựng mơ hình + Kế hoạch xây dựng mơ hình, cần thể rõ mục tiêu, u cầu đạt được; tên gọi, tiêu chí mơ hình; đối tượng tham gia tiêu chuẩn người tham gia; nội dung mà mơ hình tập trung giải quyết; hình thức, phương pháp tiến hành; cơng tác sơ, tổng kết; giải pháp, thời gian, kinh phí, phương tiện thực phân công, phân nhiệm cụ thể + Xây dựng quy chế hoạt động mơ hình, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, phương thức hoạt động; trách nhiệm cá nhân mối quan hệ tổ chức, cá nhân; hình thức khuyến khích kỷ luật; quy định khoản thu, chi trì hoạt động mơ hình đảm bảo quy định pháp luật + Chương trình hành động, giao ước thi đua (quy chế phối hợp) - Tổ chức phát động tập trung, vận động cá biệt tuyên truyền phương tiện truyền thanh, báo, truyền hình… giới thiệu mục đích, nhiệm vụ, phương thức hoạt động, hình thức động viên khen thưởng… cách công khai, rộng rãi Nhân dân - Tổ chức họp Nhân dân: Thảo luận, lấy ý kiến Nhân dân kế hoạch, quy chế hoạt động, giao ước thi đua (quy chế phối hợp) lập danh sách thành viên tham gia, dự kiến ban đạo, ban đại diện, chức danh (trưởng ban đạo, phó trưởng ban đạo, tổ trưởng, tổ phó ) lực lượng nịng cốt sở tự nguyện tín nhiệm Nhân dân - Báo cáo kết thực nội dung với cấp có thẩm quyền (UBND cấp huyện, cấp xã, Thủ trưởng quan, doanh nghiệp, sở giáo dục) để định cơng nhận mơ hình - Chuẩn bị dự thảo định thành lập mơ hình, ban đạo, ban đại diện, tổ trưởng, tổ phó, danh sách thành viên - Hoàn thiện tài liệu cần có hồ sơ mơ hình, trình cấp có thẩm quyền xét duyệt - Chuẩn bị phương tiện, điều kiện cần thiết để mắt mơ hình Bước 3: Tổ chức lễ phát động mắt mô hình Sau cấp có thẩm quyền định thành lập mơ hình tổ chức lễ phát động mắt mơ hình Đây thủ tục cần thiết vừa mang tính chất tuân thủ pháp luật, vừa động viên khích lệ thành viên tham gia mơ hình, đồng thời gắn trách nhiệm, nghĩa vụ thành viên với tổ chức mà tham gia, trang bị phương tiện vật chất cần thiết để họ tổ chức lễ phát động mắt mơ hình cách trang trọng, tạo khí ban đầu - Xây dựng kế hoạch mắt mơ hình báo cáo cấp có thẩm quyền - Tổ chức quán triệt cán chủ chốt, đoàn thể cấp - Tổ chức họp dân (buổi lễ, hội nghị) mắt mơ hình, tiến hành công việc sau: + Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu + Trình bày báo cáo khảo sát, đánh giá tình hình địa bàn; kế hoạch xây dựng mơ hình + Cơng bố nghị cấp ủy đạo xây dựng mơ hình định Chủ tịch UBND thành lập (công nhận) mơ hình, ban đạo chức danh + Thơng qua quy chế hoạt động mơ hình, chương trình hành động + Ban đạo thành viên mơ hình mắt + Trao cơng cụ hỗ trợ, sổ tay ghi chép, văn phòng phẩm cho tổ trưởng, tổ phó mơ hình (nếu có) + Ký kết giao ước thi đua (quy chế phối hợp) + Đại diện Lãnh đạo cấp phát biểu + Kết thúc buổi họp (buổi lễ, hội nghị) Bước 4: Triển khai thực tổ chức kiểm tra, đánh giá - Tiếp tục tổ chức phát động tập trung, vận động cá biệt tuyên truyền phương tiện truyền thanh, báo, truyền hình… giới thiệu mục đích, nhiệm vụ, phương thức hoạt động, hình thức động viên khen thưởng; đồng thời vận động Nhân dân tự nguyện xin tham gia mô hình - Triển khai thực nội dung nêu nghị quyết, kế hoạch nội dung nêu quy chế hoạt động - Tổ chức tập huấn nội dung, quy chế, chức năng, nhiệm vụ, phương pháp hoạt động quyền hạn tổ chức theo quy định chung; đồng thời quan chuyên môn phải tập huấn nghiệp vụ cho thành viên, truyền đạt kinh nghiệm xử lý tình xảy q trình thi hành nhiệm vụ - Thường xuyên xây dựng kế hoạch tổ chức tuần tra, kiểm soát địa bàn xây dựng mơ hình - Sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; biểu dương, đề nghị cấp khen thưởng, động viên, nhân điển hình - Xây dựng kế hoạch ni dưỡng mơ hình - Củng cố, kiện tồn ban chủ nhiệm, chức danh thành viên mơ hình theo - Xây dựng kế hoạch, điều chỉnh nội dung thực thời gian tiếp Về hồ sơ xây dựng mơ hình Gồm loại tài liệu sau: - Báo cáo khảo sát tình hình ANTT địa bàn xây dựng mơ hình - Tờ trình, báo cáo đề xuất xây dựng mơ hình - Nghị Đảng ủy (Chi bộ) đạo xây dựng mô hình - Kế hoạch xây dựng mơ hình - Quyết định thành lập ban đạo, ban đại diện mô hình chức danh - Quyết định cơng nhận mơ hình danh sách thành viên mơ hình - Quy chế hoạt động mơ hình (Quyết định ban hành Quy chế hoạt động) - Chương trình hành động - Quyết định kiện tồn chức danh (khi có thay đổi) - Quyết định kiện tồn mơ hình có thay đổi thành viên tham gia mơ hình - Các định khen thưởng, kỷ luật - Các kế hoạch, báo cáo định kỳ theo Quy chế hoạt động mô hình sơ kết, tổng kết hàng năm sổ nhật trình ghi chép đầy đủ trình hoạt động mơ hình - Các văn đánh giá, phân loại mơ hình - Sổ theo dõi thu, chi quỹ (nếu có quỹ) - Các tài liệu khác (nếu có)