Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hiện nay của người lao động ở huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN ĐỖ HỒNG QN THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HIỆN NAY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC MÃ SỐ: 831 03 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN QUYẾT HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Phạm Văn Quyết Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Đỗ Hồng Quân LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, nhận động viên giúp đỡ lớn nhiều cá nhân tập thể Lời tơi bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu Trường Đại học Cơng đồn, Khoa Xã hội học, Khoa Sau đại học cho môi trường học tập, nghiên cứu thuận lợi suốt hai năm học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn chân thành tới PGS.TS Phạm Văn Quyết - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, bảo cho suốt thời gian làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện, Bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng tạo điều kiện thuận lợi cung cấp cho báo cáo, tài liệu hữu ích để thực luận văn Tôi gửi lời cảm ơn tới Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Bằng Dỗn nơi tơi công tác tạo điều kiện thuận lợi tốt để tham gia học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, gia đình, bạn bè, đồng chí đồng nghiệp ln động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 12 Những đóng góp đề tài nghiên cứu 15 Câu hỏi nghiên cứu 16 Giả thuyết nghiên cứu 16 Khung phân tích 17 10 Kết cấu luận văn 17 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG 18 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 18 1.1.1 Bảo hiểm 18 1.1.2 Bảo hiểm xã hội 19 1.1.3 Bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 1.1.4 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 1.1.5 Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 23 1.1.6 Người lao động 23 1.1.7 Quy định sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 24 1.1.8 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 29 1.1.9 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện 32 1.2 Các lý thuyết áp dụng đề tài 33 1.2.1 Lý thuyết lựa chọn lý 33 1.2.2 Lý thuyết hành động xã hội 34 1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 36 1.3.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 38 Tiểu kết chƣơng 42 Chƣơng THỰC TRẠNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HIỆN NAY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 43 2.1 Mức độ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Đoan Hùng 43 2.1.1 Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 43 2.1.2 Tỷ trọng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 47 2.2 Thời gian, phƣơng thức, mức đóng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ngƣời lao động 51 2.2.1 Thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 51 2.2.2 Phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 52 2.2.3 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện gia đình 54 2.2.4 Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 56 2.3 Mục đích, lợi ích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ngƣời lao động 58 2.3.1 Mục đích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 58 2.3.2 Lợi ích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 60 2.4 Đánh giá ngƣời lao động mức độ cần thiết bảo hiểm xã hội tự nguyện 62 Tiểu kết chƣơng 64 Chƣơng CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HIỆN NAY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 65 3.1 Ảnh hƣởng đặc điểm cá nhân ngƣời tham gia 65 3.1.1 Ảnh hưởng giới tính người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 65 3.1.2 Ảnh hưởng tuổi người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 67 3.1.3 Ảnh hưởng học vấn người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 70 3.1.4 Ảnh hưởng thu nhập người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 71 3.2 Ảnh hƣởng nhận thức, hiểu biết ngƣời lao động bảo hiểm xã hội tự nguyện 73 3.2.1 Ảnh hưởng nhận thức 73 3.2.2 Ảnh hưởng hiểu biết 75 3.3 Ảnh hƣởng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 77 3.3.1 Chế độ hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện 77 3.3.2 Mức hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện 80 3.3.3 Thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 81 3.3.4 Hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhà nước 82 3.4 Ảnh hƣởng truyền thông 84 Tiểu kết chƣơng 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế HĐLĐ Hợp đồng lao động XHCN Xã hội chủ nghĩa LĐTB&XH Lao động – Thương binh Xã hội N Số lượng NLĐ Người lao động PVS Phỏng vấn sâu PCT Phi thức QHLĐ Quan hệ lao động THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TC, CĐ, ĐH Trung cấp, cao đẳng, đại học UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mơ tả hỗ trợ mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhà nước 26 Bảng 1.2 Dân số lao động giai đoạn (2016 – 2019) huyện Đoan Hùng 39 Bảng 2.1 Số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện xã, thị trấn địa bàn huyện năm 2019 46 Bảng 2.2 Tỷ trọng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện giai đoạn (2016 – 2019) 49 Bảng 2.3 Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 57 Bảng 2.4 Mục đích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 58 Bảng 2.5 Lợi ích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 61 Bảng 3.1 Tương quan giới tính với tham gia loại hình bảo hiểm xã hội 65 Bảng 3.2 Tương quan tuổi người tham gia với việc tham gia loại hình bảo hiểm xã hội 68 Bảng 3.3 Tương quan thu nhập lựa chọn mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 72 Bảng 3.4 Tương quan nhận thức cần thiết với mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 74 Bảng 3.5 Tương quan đánh giá hợp lý mức hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện với mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 80 Bảng 3.6 Đánh giá thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 81 Bảng 3.7 Tương quan đánh giá mức hỗ trợ Nhà nước với mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 83 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biều đồ 1.1 Số lượng lao động qua đào tạo giai đoạn (2016 – 2019) 40 Biểu đồ 2.1 Số lượng tốc độ tăng trưởng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện giai đoạn 2016 – 2019 .44 Biều đồ 2.2 Tỷ trọng số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện năm 2019 48 Biểu đồ 2.3 Thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lao động .51 Biểu đồ 2.4 Phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 53 Biểu đồ 2.5 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện gia đình 55 Biểu đồ 2.6 Đánh giá mức độ cần thiết bảo hiểm xã hội tự nguyện .62 Biểu đồ 2.7 Nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 63 Biểu đồ 3.1 Học vấn người lao động 70 Biểu đồ 3.2 Hiểu biết bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 76 Biểu đồ 3.3 Chế độ hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện 78 Biều đồ 3.4 Mong muốn người lao động 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam sau giành độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ ban hành nhiều sắc lệnh quan trọng liên quan đến chế độ hưu bổng, chế độ trợ cấp thay lương công chức, viên chức Nhà nước bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, già yếu bị chết, ngày gọi chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) Mặc dù Người xa, tư tưởng người sách BHXH cịn ngun giá trị to lớn Đảng, Nhà nước Nhân dân ta Trong báo có tựa đề “Lời kêu gọi đồng bào nông dân thành lập Nghĩa thương” đăng Báo Cứu quốc số 418 ngày 27-11-1946 thể nội dung rõ ràng, cụ thể tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh BHXH Với cách diễn đạt ngắn gọn, dễ hiểu, tư tưởng Người đến cịn ngun giá trị tính thời là: “Để dành khỏi lo đói; Để dành khơng đâu mà lại có lãi; Để dành ích riêng cho mình, lại ích chung cho đồng bào; Chỉ để dành năm mà đời khỏi lo đói” [19, tr.514] Kế thừa phát triển tư tưởng Người, suốt năm qua Đảng Nhà nước ta ln xác định, sách BHXH sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống an sinh xã hội (ASXH) Việt Nam Ngày 23/5/2018, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ban hành Nghị số 28-NQ/TW cải cách sách BHXH rõ “BHXH trụ cột hệ thống ASXH kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước” [1, tr.2] Đồng thời Nghị đặt mục tiêu cụ thể là: Đến năm 2021 đạt khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH (trong nơng dân lao động khu vực phi thức (PCT) tham gia BHXH tự nguyện (BHXHTN) chiếm khoảng 1%), đến năm 2025 đạt khoảng 45% (trong nơng dân lao động khu vực PCT tham gia BHXHTN chiếm khoảng 2,5%), đến năm 2030 đạt khoảng 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận BHXHTN có vai trị ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước, góp phần thực cơng xã hội hạn chế tổn thất, rủi ro xảy NLĐ Đảng Nhà nước ta tạo hội điều kiện thuận lợi tốt cho NLĐ có hội tham gia BHXHTN Mặc dù, sách BHXHTN thực từ lâu, song bên cạnh thành tựu đạt tăng trưởng số người tham gia BHXHTN năm cịn số lượng tỷ lệ lớn NLĐ thuộc diện tham gia BHXHTN chưa tham gia (chiếm 88,45%) Đa số NLĐ huyện Đoan Hùng tham gia BHXHTN, thời gian tham gia cịn ngắn Phương thức đóng BHXHTN tập trung chủ yếu phương thức đóng 03 tháng, 06 tháng 12 tháng/1 lần chủ yếu Đa số NLĐ huyện Đoan Hùng có mức đóng thấp, tập trung chủ yếu mức từ 700.000 – 2.000.000 yếu tố ảnh hưởng từ thu nhập NLĐ Đối tượng tham gia BHXHTN gia đình tập trung chủ yếu vào người vợ, bên cạnh số lượng người chồng tham gia BHXHTN có tỷ lệ tham gia đông Đồng thời, người tham gia BHXHTN họ xác định đắn mục đích, lợi ích tham gia BHXHTN, bên cạnh cịn đơng NLĐ chưa xác định, nhìn nhận đắn mục đích, lợi ích BHXHTN đem lại Nhận thức cần thiết BHXHTN đem lại cho NLĐ tương đối rõ ràng đắn Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXHTN NLĐ kể đến nhóm nhân tố như: Ảnh hưởng đặc điểm người tham gia gồm yếu tố ảnh hưởng (giới tính, tuổi, học vấn, thu nhập) có ảnh hưởng trực tiếp tới việc tham gia BHXHTN NLĐ Ảnh hưởng sách BHXHTN chế độ hưởng, thời gian hưởng, mức hưởng, hỗ trợ Nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Công tác tuyên truyền chủ 91 trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chưa quan tâm trọng tồn nhiều hạn chế Các kết luận văn mô tả, phân tích, chứng minh đầy đủ nội dung để chấp nhận giả thuyết mà luận văn đưa Đồng thời, việc vận dụng lý thuyết xã hội học lý thuyết lựa chọn lý lý thuyết hành động xã hội nghiên cứu việc tham gia BHXHTN NLĐ hoàn toàn phù hợp để giải thích việc lựa chọn hành động tham gia BHXHTN NLĐ Khuyến nghị Kết nghiên cứu luận văn cho thấy việc tham gia BHXHTN NLĐ Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ bị chi phối nhiều nhân tố kể đến như: Ảnh hưởng đặc điểm cá nhân người tham gia (giới tính, tuổi, học vấn, thu nhập); ảnh hưởng nhận thức, hiểu biết BHXHTN người tham gia; ảnh hưởng sách BHXHTN truyền thông BHXHTN Để giải nhân tố nêu trên, hướng đến thu hút đông đảo NLĐ tham gia loại hình BHXHTN Luận văn đề xuất số khuyến nghị sau: Một là: Tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXHTN để nâng cao nhận thức cho NLĐ Như kết nghiên cứu trình bày, huyện Đoan Hùng số NLĐ tham gia BHXHTN chiếm tỷ lệ thất (chỉ chiếm 1,18%) tổng số lao động thuộc diện tham gia, số NLĐ chưa tham gia tỷ lệ lớn với 88,45% Vì vậy, để nâng cao nhận thức, thu hút NLĐ tham gia BHXHTN phải đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXHTN đến tất NLĐ tầng lớp Nhân dân Vậy phải tuyên truyền cách thức hình thức nào? Chúng ta cần phải trọng tun truyền thơng qua kênh thống như: Thơng qua kênh đài truyền hình, trang báo, mạng xã hội Facebook, Zalo góp phần quan trọng thực tuyên truyền BHXHTN Cần thiết phải có video clip giới thiệu BHXHTN để NLĐ nắm hiểu rõ BHXHTN; xây 92 dựng tài liệu tuyên truyền thống quan BHXH phát hành có giá trị pháp lý để tăng thêm độ tin cậy cho NLĐ, tránh bị hoài nghi Nội dung tài liệu tuyên truyền phải tập trung vào lợi ích, ưu điểm, quyền lợi hưởng tham gia BHXHTN Đồng thời kết hợp tuyên truyền trực quan thông qua pa nô, áp phích, kết hợp lồng ghép nội dung BHXHTN với buổi sinh hoạt khu dân cư… Đặc biệt phải thường xuyên mở hội nghị tuyên truyền, tư vấn trực tiếp quyền sở, khu dân cư để thu hút NLĐ tham gia.Từ quan sát thực tiễn cho thấy, mở hội nghị tuyên truyền BHXHTN thu hút số đông NLĐ tham gia nghe tuyên truyền, tư vấn Kết thu sau hội nghị tuyên truyền khả quan, có số lượng đơng NLĐ đăng ký tham gia BHXHTN sau nghe xong buổi hội nghị tun truyền Tích cực triển khai có hiệu Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21/11/2019 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án đổi toàn diện nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền BHXH Thực bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ làm công tác tuyên truyền BHXHTN Đặc biệt trọng tuyên truyền sách BHXHTN tới nhóm dân tộc thiểu số, hộ nghèo, cận nghèo đối tượng yếu cần bảo trợ xã hội… Hai là: Tiếp tục nghiên cứu, đổi hệ thống sách BHXHTN Như trình bày, sách BHXHTN bộc lộ nhiều hạn chế, rào cản việc tham gia BHXHTN NLĐ Để NLĐ tham gia BHXHTN nhiều hơn, hứng thú cần phải nghiên cứu, mở rộng thêm chế độ hưởng BHXHTN, nghiên cứu giảm thời gian đóng BHXHTN để thu hút NLĐ tham gia, hướng tới việc thực BHXH toàn dân Nâng cao mức hỗ trợ Nhà nước hỗ trợ đóng BHXHTN, đặc biệt nhóm NLĐ thuộc hộ nghèo, cận nghèo Đồng thời, để thu hút nam giới tham gia BHXHTN nhiều hơn, Nhà nước cần điều chỉnh mức hưởng BHXHTN cho phù hợp để thu hút nam giới tham gia BHXHTN Ba là: Tăng cường đạo, phối hợp triển khai sách BHXHTN cho NLĐ 93 Từ thực tiễn cho thấy, việc phối hợp triển khai BHXHTN nhiệm vụ riêng ngành BHXH nói chung mà hệ thống trị cấp Chính vậy, việc phối hợp triển khai, đặc biệt công tác vận động, tuyên truyền cần thiết Thực giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXHTN năm cho quyền sở, lấy tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXHTN tiêu đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội năm quyền Đây giải phát quan trọng để tăng trưởng số người tham gia BHXHTN Bốn là: Thực tốt cơng tác chăm sóc đối tượng rà sốt, sàng lọc, lập danh sách NLĐ có tiềm tham gia BHXHTN Cơng tác chăm sóc đối tượng quan trọng để trì NLĐ tiếp tục tham gia BHXHTN Chính vậy, để phát triển BHXHTN bền vững cần phải có sách chăm sóc riêng NLĐ tham gia tích cực vận động, thuyết phục người chưa tham gia Các đại lý thu BHXHTN thường xuyên rà soát đối tượng tiềm có khả tham gia để có biện pháp tuyên truyền, thuyết phục họ tham gia bền vững 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH, ngày 14/04/2017 ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020), Quyết định 505/QĐ-BHXH, ngày 27/3/2020 sửa đổi, bổ sung số điều quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế ban hành kèm theo định số 959/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng (2016), Thống kê đối tượng tham gia BHXH, BHTN; BHXH tự nguyện năm 2016, Đoan Hùng, Phú Thọ Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng (2017), Thống kê đối tượng tham gia BHXH, BHTN; BHXH tự nguyện năm 2017, Đoan Hùng, Phú Thọ Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng (2018), Thống kê đối tượng tham gia BHXH, BHTN; BHXH tự nguyện năm 2018, Đoan Hùng, Phú Thọ Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng (2019), Thống kê đối tượng tham gia BHXH, BHTN; BHXH tự nguyện năm 2019, Đoan Hùng, Phú Thọ Chính phủ (2015), Nghị định 134/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều luật BHXH BHXH tự nguyện Hồ Ngọc Châm (2019), “An sinh xã hội lao động khu vực phi thức” (Nghiên cứu bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội), Luận án tiến sĩ Xã hội học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Phạm Khoa Cương, Hồ Thị Hương Lan, Lê Hoàng Anh (2019), “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Thừa Thiên - Huế”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/bao-hiem/phat-trien-bao-hiem-xa- 95 hoi-tu-nguyen-tren-dia-ban-tinh-thua-thien-hue-302875.html, truy cập ngày 04/03/2020 11 Nguyễn Xuân Cường, Nguyễn Xuân Thọ, Hồ Huy Tựu (2014), “Một số nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người buôn bán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, (01), tr.36-45 12 Nhật Dương (2020), “Số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tăng đột biến”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/bao-hiem/so-nguoitham-gia-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-tang-dot-bien-317299.html, truy cập ngày 04/03/2020 13 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình an sinh xã hội, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Hoàng Thị Thanh Huyền (2019), “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế quản lý, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội 15 Lê Ngọc Hùng (2008), Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Phạm Ngọc Hà (2011), “Các giải pháp tăng cường bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 17 Bùi Sỹ Lợi (2019), Nghiên cứu giải pháp mở rộng diện bao phủ BHXH lao động khu vực phi thức Việt Nam, Đề tài khoa học, mã đề tài ĐT.001/18 Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội 18 Việt Long (2019), “Số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thấp so với tiềm nằng”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y-te-vi-an-sinh-xahoi/so-nguoi-tham-gia-bhxh-tu-nguyen-con-thap-so-voi-tiem-nang540174.html, truy cập ngày 19/12/2019 19 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 96 20 Hồng Thị Nga (2017), Giáo trình Xã hội học đại cương, Khoa xã hội học – Trường Đại học Cơng Đồn, Hà Nội 21 Võ Năm (2017), “Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Bình Định thực trạng giải pháp”, Đề tài khoa học sở, mã đề tài CS11-16 quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 22 Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Đoan Hùng (2016), Báo cáo công tác lao động việc làm – tệ nạn xã hội năm 2016, Đoan Hùng, Phú Thọ 23 Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Đoan Hùng (2017), Báo cáo công tác lao động việc làm – tệ nạn xã hội năm 2017, Đoan Hùng, Phú Thọ 24 Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Đoan Hùng (2018), Báo cáo công tác lao động việc làm – tệ nạn xã hội năm 2018, Đoan Hùng, Phú Thọ 25 Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Đoan Hùng (2019), Báo cáo công tác lao động việc làm – tệ nạn xã hội năm 2019, Đoan Hùng, Phú Thọ 26 Dương Thảo Phương (2014), “Pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện – Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Hồ Phương (2019), “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực phi thức địa bàn tỉnh Phú Yên”, Đề tài khoa học sở, mã đề tài ĐTCS.005/18 quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Yên 28 Trương Thị Phượng, Nguyễn Thị Hiển (2013), “Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động khu vực phi thức tỉnh Phú n”, Tại chí Khoa học – Cơng nghệ Thủy sản, Đại học Nha Trang (2), tr.181-186 97 29 Phạm Thị Lan Phương (2015), “Nghiên cứu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Luận án tiến sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 30 Quốc hội (1994), Bộ luật Lao động số 35-L/CTN ngày 23/06/1994 31 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012 32 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đăng Công báo/số 1003+1004/Ngày 29-12-2013 33 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, ngày 20/11/2014 34 Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14, ngày 20/11/2019 35 Vũ Hào Quang (2017), Giáo trình Các lý thuyết xã hội học, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 36 Hà Văn Sỹ (2016), “Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 37 Hồ Sỹ Sà (2000), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21/11/2019 Quyết định Phê duyệt đề án đổi tồn diện nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội 39 Trung tâm biên soạn từ điểm bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam 1, NXB Từ điểm Bách Khoa, Hà Nội 40 Phạm Thanh Tùng (2017), “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Quảng Bình”, Tạp chí thơng tin khoa học cơng nghệ Quảng Bình, (5), tr.31-37 41 Lưu Quang Tuấn (2013), “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng sách khuyến khích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lao động nghèo, lao động người dân tộc thiểu số, nơng dân có mức thu nhập thấp từ trung bình trở xuống” Đề tài khoa học cấp Lao động – Thương binh Xã hội, nhánh 2, Mã số CT2011 -02 -02 98 42 Hoàng Thu Thủy, Bùi Hoàng Minh Thư (2018), “Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nông dân: Trường hợp địa bàn tỉnh Phú Yên”, Tạp chí phát triển khoa học công nghệ, (4), tr.54-62 43 Nguyễn Thị Thúy (2017), “Phân tích thực trạng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động tự do”, Tạp chí cơng thương, http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/phan-tich-thuc-trang-tham-gia-baohiem-xa-hoi-tu-nguyen-cua-nguoi-lao-dong-tu-do-50586.htm, truy cập ngày 04/03/2020 44 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng (2019), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ năm 2020, Đoan Hùng, Phú Thọ 45 Nguyễn Viết Vượng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, NXB Lao động, Hà Nội Tiếng Anh 46 ILO (1999), “Social Security in the world”, ISBN 92-2-110736-1 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng hỏi THAM GIA BHXHTN HIỆN NAY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Kính thưa Ơng (bà)! Nghiên cứu nhằm tìm hiểu việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ làm luận văn Thạc sĩ xã hội học Kết nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thông tin mà ông (bà) cung cấp Tôi xin cam kết thông tin ông (bà) cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ơng (bà) khoanh tròn (O) vào lựa chọn phù hợp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trống (… ) sau câu Xin lưu ý khơng có câu trả lời sai, tất câu trả lời ông (bà) có giá trị hữu ích cho nghiên cứu Xin cảm ơn! PHẦN 1: ĐẶC ĐIỂM CÁ NHÂN CỦA NGƢỜI THAM GIA BHXHTN Tuổi…………………… Giới tính: …………………………… Số hộ……………… 4.Trình độ học vấn…………………… Nghề nghiệp…………………………… Thu nhập ông (bà) trên/ tháng là? PHẦN 2: THỰC TRẠNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HIỆN NAY CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Thời gian tham gia BHXH tự nguyện ông (bà)…………… ………… Mức đóng BHXH tự nguyện mà ơng (bà) lựa chọn? A Mức 700.000 – 1.000.000 B Mức 1.050.000 – 1.500.000 C Mức 1.550.000 – 2.000.000 D Mức 2.050.000 - 2.500.000 E Mức 2.550.000 – 3.000.000 F Mức 3.050.000 – 3.500.000 G Mức 3.550.000 – 4.000.000 H Mức 4.050.000 – 4.500.000 I Mức 4.550.000 – 5.000.000 K Mức 5.050.000 trở lên Phương thức đóng BHXH tự nguyện mà ơng bà lựa chọn là? A Đóng hàng tháng B Đóng tháng lần C Đóng tháng lần D Đóng 12 tháng lần E Đóng lần cho nhiều năm sau không năm lần 10 Ông (bà) cho biết gia đình người tham gia BHXH tự nguyện? A Chồng B Vợ C Con D Cả chồng vợ E Ý kiến khác (ghi rõ)………………………………………………………… 11 Mục đích tham gia BHXH tự nguyện ơng (bà) gì? Ông (bà) lựa chọn nhiều phương án? A Nâng cao giá trị thân B Tiết kiệm cho tương lai C Được hưởng lương hưu, bảo hiểm y tế hết tuổi lao động D Mục đích khác (ghi rõ)…………………………………………………… 12 Theo Ông (bà) tham gia BHXH tự nguyện có lợi ích gì? Ơng (bà) lựa chọn nhiều phương án? A Được hưởng lương hưu hàng tháng già B Được cấp thẻ BHYT suốt thời gian hưởng lương hưu C Được Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí tham gia D Lương hưu điều chỉnh theo số giá tiêu dùng E Được lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp thu nhập thân F Thân nhân hưởng trợ cấp mai táng (10 lần lương sở) chế độ tuất người tham gia qua đời 13 Ông (bà) đánh mức độ cần thiết BHXH tự nguyện? A Rất cần thiết B Cần thiết C Không cần thiết D Ý kiến khác (ghi rõ)…………… 14 Ông (bà) có nhu cầu tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện không? Nếu chọn A chuyển tiếp câu 15 Nếu chọn B trả lời tiếp câu 14.1 A Tiếp tục tham gia B Không tham gia C Đang lưỡng lự 14.1 Lý ông (bà) nhu cầu tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện? A Mức đóng cao B Hỗ trợ Nhà nước thấp C Thời gian hưởng lâu D Mức hưởng thấp E Tất phương án PHẦN 3: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THAM GIA BHXHTN HIỆN NAY CỦA NLĐ Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 15 Ông (bà) hiểu biết đầy đủ sách BHXH tự nguyện chưa? A Biết rõ B Biết chưa rõ C Không biết 16 Đánh giá ông (bà) chế độ hưởng BHXH tự nguyện? A Hợp lý B Ít C Rất 17 Đánh giá ơng (bà) thời gian đóng BHXH tự nguyện? B Chưa hợp lý A Hợp lý 18 Đánh giá ông (bà) mức hưởng BHXH tự nguyện? A Hợp lý B Không hợp lý 19 Theo ơng (bà) mức hộ trợ đóng BHXH tự nguyện Nhà nước nào? A Cao B Trung bình C Thấp 20 Theo ông (bà) sách BHXH tự nguyện có chế độ (hưu trí tử tuất) Vậy có nên mở rộng sang chế độ khác không? A Cần mở rộng sang chế độ khác B Không cần mở rộng sang chế độ khác 21 Ơng (bà) có kiến nghị, đề xuất với cấp quyền việc thực sách BHXH tự nguyện (nêu rõ kiến nghị đề xuất) ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! Phụ lục 2: Phỏng vấn sâu Ngƣời lao động tham gia BHXH tự nguyện Câu 1: Ông (bà) tham gia BHXH tự nguyện thời gian? Ơng (bà) biết đến sách BHXH tự nguyện từ kênh thông tin nào? Ông (bà) hiểu đầy đủ sách BHXH tự nguyện chưa, cụ thể (chế độ sách, thủ tục, thời gian, phương thức, mức đóng, mức hưởng) BHXH tự nguyện Câu 2: Ông (bà) cho biết mục đích ơng bà tham gia BHXH tự nguyện gì? Mục đích quan trọng Lợi ích BHXH tự nguyện mang lại Đánh giá Ơng (bà) tầm quan trọng sách BHXH tự nguyện? Câu 3: Ơng (bà) có đánh chế độ sách BHXH tự nguyện nay, phù hợp chưa, chưa chưa phù hợp chỗ nào? Mức đóng, mức hưởng, thời gian đóng, hưởng, hỗ trợ nhà nước phù hợp chưa? Ơng (bà) có kiến nghị khơng? Câu 4: Theo ơng (bà) vấn đề thu nhập có ảnh hưởng tới việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động khơng? Câu 5: Ơng (bà) cho biết đánh giá ông (bà) việc tuyên truyền chế độ sách Đảng, pháp luật Nhà nước BHXH tự nguyện cấp, ngành, quyền địa phương? Theo ơng (bà) cần phải làm để tất người dân nắm sách BHXH tự nguyện Đại lý thu BHXH tự nguyện Câu 1: Ơng (bà) cho biết tình hình tham gia BHXH tự nguyện người lao động diễn nào? Bình quân/1 tháng khoảng người tham gia? Độ tuổi, thu nhập, giới tính thường thuộc vào nhóm người nào? Có nguyên nhân ảnh hưởng đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động? Câu 2: Ông (bà) cho biết người tham gia BHXH tự nguyện thường lựa chọn đóng theo phương thức đóng nào, lựa chọn mức đóng chủ yếu, sao? Câu 3: Theo ông (bà) cần phải làm để người lao động biết đến sách BHXH tự nguyện hứng thú tham gia loại hình BHXH này? Lãnh đạo BHXH huyện, chuyên viên BHXH huyện Đoan Hùng Câu 1: Ông (bà) cho biết tình hình tham gia BHXH tự nguyện huyện diễn nào? Có tương xứng với tiềm phát triển huyện không? Nếu không tương xứng với tiềm phát triển theo ông (bà) nguyên nhân nào? Có nguyên nhân tác động trực tiếp đến việc tham gia BHXH tự nguyện người lao động (đặc điểm cá nhân, chế độ sách, truyền thơng BHXH tự nguyện) Câu 2: Ông (bà) cho biết việc tổ chức triển khai, hướng dẫn thực thu BHXH tự nguyện thực nào? Quá trình tổ chức triển khai có gặp rào cản khơng? Câu 3: Ơng (bà) có đánh chế độ sách BHXH tự nguyện phù hợp chưa? Mức đóng, mức hưởng, thời gian đóng, hưởng, hỗ trợ Nhà nước phù hợp chưa? Ơng bà có kiến nghị khơng? Câu 4: Trong năm qua BHXH huyện có giải pháp để phát triển BHXH tự nguyện? Giải pháp giải pháp nhất? Giải pháp khó thực nhất? Trong thời gian tới cần phải làm để nâng cao nhận thức người lao động để họ tích cực tham gia BHXH tự nguyện Lãnh đạo UBND xã Câu 1: Ông (bà) cho biết năm qua thực sách BHXH tự nguyện tình hình người lao động tham gia BHXH tự nguyện xã diễn nào? Có tương xứng với tiềm có xã khơng? Câu 2: Chính quyền địa phương có đạo cụ thể việc thực sách BHXH tự nguyện Việc xây dựng kế hoạch, văn đạo, công tác truyền thông Câu 3: Theo ơng (bà) cần phải làm để nâng cao nhận thức vai trò, quyền lợi, ý nghĩa tham gia BHXH tự nguyện cho người lao động Ngƣời chƣa tham gia BHXH tự nguyện Câu Ơng (bà) biết đến sách BHXH tự nguyện chưa? Biết qua kênh thông tin nào? Câu 2: Nếu ơng bà biết đến sách BHXH tự nguyện biết mức độ nào? Tại ông (bà) chưa tham gia BHXH tự nguyện Câu Tại ơng (bà) lại chưa biết đến sách BHXH tự nguyện?