Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC BÀI TẬP NHÓM MÔN TRIẾT HỌC ĐỀ TÀI VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM LỊCH SỬ CỤ THỂ VÀO QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn TS Lê Th[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC _ BÀI TẬP NHĨM MƠN TRIẾT HỌC ĐỀ TÀI: VẬN DỤNG Q UAN ĐIỂM LỊCH SỬ - CỤ THỂ VÀO QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn: TS Lê Thị Hồng Lớp: Cao Học QTKD – K20V Nhóm 4: Lê Anh Tuấn Phạm Việt Tùng Nguyễn Xuân Lan Hoàng Thị Lệ Thủy Lê Thị Hoài Thương Đỗ Thanh Nga Phan Thị Thanh Hương Hà Nội, năm 2012 h LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam trở nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trò nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Điều đòi hỏi giáo dục phải có chiến lược phát triển hướng, hợp quy luật, xu xứng tầm thời đại Trong nhiều năm qua Đảng ta luôn nhấn mạnh quan điểm “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực trình phát triển” Tuy nhiên thực tiễn, quan điểm chưa hiểu cách đầy đủ để triển khai cách thực hiệu lĩnh vực Nền giáo dục Việt Nam tồn nhiều bất cập cải cách giáo dục nhu cầu tất yếu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Quá trình cải cách giáo dục diễn nhiều năm đạt nhiều thành tựu nhiều hạn chế Đánh giá trình cải cách giáo dục phải đặt tổng thể mối quan hệ, vận động phát triển không ngừng Do việc vận dụng quan điểm lịch sử - cụ thể Triết học Mác – Lênin vào trình cải cách giáo dục Việt Nam cần thiết để có hướng đắn Xuất phát từ nhận thức trên, Nhóm - Lớp QTKD - K20V tham gia viết thảo luận nhóm với đề tài: “Vận dụng quan điểm lịch sử cụ thể vào trình cải cách giáo dục Việt Nam” Chóng em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Hồng tận tình giúp đỡ để chúng em hồn thành Bài thảo luận nhóm Kết cấu Bài thảo luận nhóm bao gồm phần: Phần I: Lý luận chung quan điểm lịch sử - cụ thể Phần II: Quá trình cải cách giáo dục Việt Nam theo quan điểm lịch sử cụ thể Phần III: Một số nguyên nhân giải pháp trình cải cách giáo dục Việt Nam Là cơng trình nghiên cứu theo nhóm điều kiện hạn chế thời gian tài liệu nên khó tránh khỏi có sai sót, khiếm khuyết Chúng em mong nhận h đóng góp ý kiến Cơ giáo bạn để nội dung nghiên cứu đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ Q UAN ĐIỂM LỊCH SỬ - CỤ THỂ I Cơ sở khách quan Quan điểm lịch sử - cụ thể: Trong triết học Mác, thuật ngữ “Siêu hình” dùng theo nghĩa phương pháp xem xét tồn vật, tượng phản ánh chúng vào tư người trạng thái biệt lập, nằm mối liên hệ với vật, tượng khác trạng thái không vận động, phát triển, có vận động, phát triển thay đổi lượng không thay đổi chất Ph.Ăngghen khẳng định: Phương pháp siêu hình “chỉ nhìn thấy vật riêng biệt mà khơng nhìn thấy mối liên hệ qua lại vật ấy, nhìn h thấy tồn vật mà khơng nhìn thấy phát sinh tiêu vong vật ấy, nhìn thấy trạng thái tĩnh vật mà quên vận động vật ấy, nhìn thấy mà khơng thấy rừng” Cịn thuật ngữ “Biện chứng” dùng đối lập với siêu hình Đó lý luận đồng thời phương pháp xem xét vật trạng thái liên hệ, tác động qua lại lẫn nhau, ràng buộc lẫn trình vận động, phát triển không ngừng Ph.Ăngghen viết: Phương pháp biện chứng “xem xét vật phản ánh chúng tư tưởng, mối liên hệ qua lại lẫn chúng, ràng buộc, vận động, phát sinh diệt vong chúng” V.I.Lênin i rằng: “Phép biện chứng, tức học thuyết phát triển, hình thức hồn bị nhất, sâu sắc không phiến diện, học thuyết tính tương đối nhận thức người, nhận thức phản ánh vật chất luôn phát triển khơng ngừng” Như thấy rằng, ngun lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý phát triển linh hồn phép biện chứng vật Các phạm trù, quy luật phép biện chứng vật cụ thể hóa nguyên lý Nguyên lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý phát triển sở lý luận quan điểm lịch sử - cụ thể Quan điểm lịch sử - cụ thể cho vật, tượng diễn không gian, thời gian cụ thể Không gian, thời gian, điều kiện khác nhau, hoàn cảnh cụ thể khác mối liên hệ hình thức phát triển vật, tượng khác nhau, khơng nghiên cứu chúng suốt q trình mà cịn nghiên cứu chúng khơng gian, thời gian, điều kiện, hoàn cảnh lịch sử - cụ thể khác II Yêu cầu quan điểm lịch sử - cụ thể: Thứ nhất: Khi phân tích xem xét vật, tượng phải đặt điều kiện khơng gian thời gian cụ thể nó, phải phân tích xem điều kiện khơng gian có ảnh hưởng đến tính chất, đặc điểm vật, tượng Phải phân tích cụ thể tình hình cụ thể ảnh hưởng đến vật, tượng Thứ hai: Khi nghiên cứu lý luận, luận điểm khoa học cần phải phân tích nguồn gốc xuất xứ, hồn cảnh làm nảy sinh lý luận Có đánh giá giá trị hạn chế lý luận Việc tìm điểm mạnh điểm yếu có tác dụng trực tiếp đến trình vận dụng sau h Thứ ba: Khi vận dụng lý luận vào thực tiễn phải tính đến điều kiện cụ thể nơi vận dụng Điều kiện ảnh hưởng trực tiếp đến kết vận dụng III Tại phải vận dụng quan điểm lịch sử - cụ thể vào trình cải cách giáo dục Việt Nam: “Giáo dục” từ chữ Latinh “paidagos” có nghĩa dắt dẫn qua đường Điều có nghĩa bóng đào tạo, bồi dưỡng hệ kế tục để trì tồn phát triển xã hội loài người Do đó, xã hội nguyên thuỷ đời, “hiện tượng giáo dục” xuất Trên sở giáo dục dân gian với hình thành giai cấp, nhà nước, xuất chữ viết, hình thành khoa học, giáo dục nhà trường đời Trong xã hội có giai cấp, khơng thể có giáo dục phi trị, mà giáo dục phục vụ lợi ích giai cấp Tuy nhiên, q trình phát triển có giao lưu, trao đổi dân tộc nội dung kinh nghiệm giáo dục Từ thời cổ đại, đặc biệt từ thời cận đại đến nay, giao lưu lĩnh vực giáo dục mạnh mẽ quốc gia, dân tộc ngày xích lại gần Từ sau chiến tranh giới thứ hai kết thúc (1945), tiến vũ bão khoa học - kỹ thuật, công nghệ phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất làm cho nhu cầu nguồn nhân lực lao động có chất lượng tăng lên Đây nguyên nhân phát sinh vận động cải cách giáo dục có tính chất giới diễn vào 30 năm cuối kỷ tiếp diễn vào năm đầu thiên niên kỷ thứ III Nếu kỷ XX trở trước, phát triển giáo dục gần độc quyền nước tư đế quốc, tỷ lệ học sinh, sinh viên chiếm 70% học sinh, sinh viên giới, từ năm 50 kỷ này, số người học giới tăng trước nhiều, chiếm khoảng 20% dân số giới, mà 3/4 số học sinh sinh viên thuộc nước phát triển Sự phát triển kinh tế tri thức xu tồn cầu hố với cạnh tranh gay gắt, hàm lượng chất xám “giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lược sống” Vì vậy, giáo dục phải nhanh chóng phát triển, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng yêu cầu nhân lực kinh tế tri thức Trong tình UNESCO đề chiến lược phát triển giáo dục, gồm 21 điểm, tiến hành giáo dục suốt đời, giáo dục cách, giáo dục cho người, xây dựng xã hội học tập UNESCO xác nhận bốn cột h trụ giáo dục kỷ XXI: học để biết, học để làm, học chung sống, học cách sống với người; học để tự khẳng định mình.ư Cải cách giáo dục nước xuất từ lâu, vào đầu kỷ XX, với tầng bậc khác nhau, có mức độ mạnh yếu khác nhau, song sơi vào năm cuối kỷ XX - đầu kỷ XXI, tiếp tục cải cách giáo dục vào đầu kỷ Việc tiến hành cải cách giáo dục nảy sinh tiến khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất Hơn nữa, phát triển nước giành độc lập, xây dựng vững mạnh, nhanh chóng cần phải phát triển giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ Các nước phát triển cần phải tiến hành cải cách giáo dục cho phù hợp với bùng nổ cách mạng khoa học - công nghệ, đẩy mạnh “kinh doanh giáo dục” nước phát triển Cải cách giáo dục cơng việc khó khăn tốn “thậm chí làm thay đổi hồn tồn hệ thống giáo dục nhằm tạo đổi chất hệ thống giáo dục sản phẩm Sự bắt đầu cải cách báo hiệu hệ thống giáo dục cũ, chương trình cũ… lỗi thời, lạc hậu, khơng cịn đủ đáp ứng u cầu tình hình Vì vậy, tuỳ tình hình nước mà cải cách tiến hành cục toàn phần” Cải cách giáo dục dạng vật chất xã hội theo phân loại triết học Mác-Lênin Cùng với vận động phát triển không ngừng xã hội Cải cách giáo dục phải ln ln đổi để thích nghi đáp ứng tốt yêu cầu hệ thống giáo dục xã hội Do đó, cải cách giáo dục q trình tất yếu khơng ngừng, địi hỏi phải có nghiên cứu giáo dục vận động phát triển giai đoạn cụ thể, biết phân tích tình hình cụ thể hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn Cần phải thấy mối liên hệ, biến đổi cải cách giáo dục theo thời gian, không gian tồn khác mặt, thuộc tính đặc trưng, tránh khuynh hướng giáo điều, chung chung, trừu tượng không cụ thể Đây nguyên tắc quan điểm lịch sử cụ thể Mặt khác, giáo dục số quốc gia giới có bước nhảy vọt, vượt xa nhiều so với giáo dục nước ta Yêu cầu đặt cần phải áp dụng quan điểm lịch sử cụ thể vào q trình phân tích, chắt lọc thành tựu, ưu điểm giáo dục tiên tiến giới, tìm h hướng phù hợp với giáo dục Việt Nam, từ vận dụng cách khéo léo thành tựu vào cải cách giáo dục nước nhà Chính cần phải vận dụng quan điểm lịch sử - cụ thể vào trình nghiên cứu cải cách giáo dục Việt Nam h PHẦN II QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM THEO QUAN ĐI ỂM LỊCH SỬ - CỤ THỂ I Những điều kiện cụ thể ảnh hưởng tới trình cải cách giáo dục Việt Nam: Bối cảnh quốc tế Cuộc cách mạng Khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức Tốc độ trình độ đổi ứng dụng tri thức định phát triển quốc gia Khoa học - công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Sự phát triển khoa học công nghệ làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp giáo dục nhà trường, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao Tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh nước phát triển để bảo vệ quyền lợi quốc gia Cạnh tranh kinh tế quốc gia ngày trở nên liệt, đòi hỏi nước phải đổi công nghệ để tăng suất lao động, đặt vị trí giáo dục Các nước xem phát triển giáo dục nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội, dành cho giáo dục đầu tư ưu tiên, đẩy mạnh cải cách giáo dục nhằm giành ưu cạnh tranh trường quốc tế Q trình tồn cầu hóa chứa đựng nguy chảy máu chất xám nước phát triển mà nhân lực ưu tú có nhiều khả bị thu hút sang nước giàu có Giáo dục kỷ XXI phải thực sứ mệnh nhân văn hóa, tiến trình tồn cầu hóa, biến tồn cầu hóa thành điều có ý nghĩa người với tất quốc gia Giáo dục đóng vai trị quan trọng việc chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng đất nước tạo hội học tập cho người dân Giáo dục suốt đời trở thành đòi hỏi cam kết quốc gia Hệ thống giáo dục, chương trình phương pháp giáo dục quốc gia tiếp tục thay đổi nhằm xóa bỏ ngăn cách nhà trường, cung cấp tri thức đại, đáp ứng yêu cầu phát sinh kinh tế Thời đại chứng kiến vị bật giáo dục đại học Hầu hết trường đại học giới tiến hành cải cách toàn diện để trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học, sản xuất, chuyển giao công nghệ xuất tri thức h Công nghệ thông tin truyền thông ứng dụng quy mô rộng lớn lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt giáo dục Với việc kết nối mạng, công nghệ, tri thức không tồn địa điểm xa xơi, cách trở khó tiếp cận giới hạn với số người Giáo dục từ xa trở thành mạnh thời đại, tạo nên giáo dục mở, phi khoảng cách, thích ứng với nhu cầu người học Đây hình thức giáo dục lúc, nơi cho người, trở thành giải pháp hiệu để đáp ứng yêu cầu ngày tăng giáo dục Sự phát triển phương tiện truyền thông, mạng viễn thông, công nghệ tin học tạo thuận lợi cho giao lưu hội nhập văn hoá, tạo điều kiện cho du nhập giá trị xa lạ quốc gia Đang diễn đấu tranh gay gắt để bảo tồn sắc văn hoá dân tộc, ngăn chặn yếu tố ảnh hưởng đến an ninh nước Bối cảnh nước Sau 20 năm đổi mới, đất nước bước vào thời kỳ phát triển mạnh với vị diện mạo Kinh tế Việt Nam liên tục phát triển; an ninh, quốc phịng giữ vững Thu nhập bình qn theo đầu người 10 năm qua tăng liên tục từ 415 USD năm 2001 lên đến 1300 USD năm 2011 Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng cường công nghiệp dịch vụ Tỷ trọng nông, lâm nghiệp thuỷ sản GDP ngày giảm; tỷ trọng công nghiệp dịch vụ ngày tăng Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể, khoảng 12% vào năm 2011 Việt Nam tích cực tham gia vào trình hội nhập quốc tế với nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao, với mơi trường trị ổn định mức sống tầng lớp nhân dân ngày cải thiện Việc chủ động tích cực hội nhập quốc tế, gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tạo thêm nhiều thuận lợi cho trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Mặc dù có bước tăng trưởng đáng kể, kinh tế nước ta kinh tế có mức thu nhập thấp Các số kết cấu hạ tầng, phát triển người thứ hạng so với nhiều nước giới Năng suất lao động thấp, sản xuất chủ yếu dựa công nghệ lạc hậu, sản phẩm dạng thơ, chi phí cao, giá trị gia tăng thấp Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch cịn chậm: tỷ trọng dịch vụ cơng nghiệp GDP cịn thấp, tỷ trọng nơng nghiệp có giảm mức cao Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Hoạt động kinh tế đối ngoại hạn chế, thiếu lộ trình chủ động hội nhập quốc tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ h nghĩa cịn q trình hồn thiện, chưa đồng Hiệu lực quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội thấp Cơ hội cho công cải cách giáo dục Việt Nam: Quá trình hội nhập với trào lưu đổi mạnh mẽ giáo dục diễn quy mơ tồn cầu tạo hội thuận lợi cho nước ta nhanh chóng tiếp cận với xu mới, tri thức mới, mơ hình giáo dục đại, tận dụng kinh nghiệm quốc tế để đổi phát triển làm thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với nước khác Hợp tác quốc tế mở rộng tạo điều kiện tăng đầu tư nước, tổ chức quốc tế doanh nghiệp nước ngoài, tăng nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo, tạo thời để phát triển giáo dục Sau 20 năm đổi mới, thành tựu đạt phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Sự đóng góp nguồn lực nhà nước nhân dân cho phát triển giáo dục ngày tăng cường Những người Việt Nam nước với nhiều tiềm hướng tổ quốc dân tộc, sẵn sàng đóng góp cho nghiệp giáo dục nước nhà Thách thức cho công cải cách giáo dục Việt Nam: Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học, cơng nghệ giới làm cho khoảng cách kinh tế tri thức Việt Nam nước ngày lớn hơn, nước ta có nguy bị tụt hậu xa Hội nhập quốc tế không tạo cho giáo dục hội phát triển mà chứa đựng nhiều hiểm họa, đặc biệt nguy xâm nhập giá trị văn hóa lối sống xa lạ làm xói mịn sắc dân tộc Khả xuất giáo dục chất lượng từ số nước gây nhiều rủi ro lớn giáo dục Việt Nam, mà lực quản lý ta giáo dục xun quốc gia cịn yếu, thiếu nhiều sách giải pháp thích hợp để định hướng giám sát chặt chẽ sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Ở nước, phân hóa xã hội có chiều hướng gia tăng Khoảng cách giàu nghèo nhóm dân cư, khoảng cách phát triển vùng miền ngày rõ rệt Điều làm tăng thêm tình trạng bất bình đẳng tiếp cận giáo dục vùng miền đối tượng người học Yêu cầu phát triển kinh tế thập niên tới khơng địi hỏi số lượng mà đòi hỏi chất lượng cao nguồn nhân lực Để tiếp tục tăng trưởng vượt qua ngưỡng nước có thu nhập thấp, Việt Nam phải cấu trúc lại kinh tế, phát triển loại sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng hàm lượng cơng nghệ cao h Q trình địi hỏi đất nước phải có đủ nhân lực có trình độ Mặc dù xấp xỉ 63% dân số nước ta độ tuổi lao động, trình độ lực lượng lao động thấp so với nhiều nước khu vực, kiến thức lẫn kỹ nghề nghiệp Đất nước cịn thiếu nhân lực trình độ cao nhiều lĩnh vực Cơ cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chưa hợp lý Nhu cầu nhân lực qua đào tạo ngày tăng số lượng chất lượng với cấu hợp lý tạo nên sức ép lớn giáo dục II Thực trạng trình cải cách giáo dục Việt Nam nay: Qúa trình cải cách giáo dục Việt Nam: Từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến nay, tiến hành cải cách giáo dục Cuộc cải cách giáo dục thứ (năm 1950), nhằm xây dựng giáo dục dân chủ nhân dân Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai (1956) phục vụ cho việc xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Năm 1979, Bộ trị Ban chấp hành Trung ương (khoá III) định tiến hành cải cách giáo dục lần thứ ba, để xây dựng giáo dục chuyển từ dân chủ nhân dân sang xã hội chủ nghĩa nước thống Cuộc cải cách giáo dục lần thứ năm 1950: Trong điều kiện đất nước Việt Nam vừa giành độc lập lại phải đối phó với nạn ngoại xâm, sau năm 1945 nhiệm vụ "chống giặc dốt" đặt ngang hàng với nh iệm vụ chống giặc đói giặc ngoại xâm; sách giáo dục tập trung xoá nạn mù chữ, dùng tiếng Việt dạy học tất bậc học, xố tàn tích chủ nghĩa thực dân nội dung giáo dục, tiếp tục trì phát triển giáo dục Đến 1950 để phục vụ kháng chiến, xây dựng vùng tự do, chuẩn bị kiến quốc, giáo dục thực cải cách (lần thứ nhất) nhằm xây dựng giáo dục dân chủ nhân dân với ba phương châm: dân tộc, khoa học, đại chúng Cải tổ hệ thống giáo dục thành hệ thống giáo dục phổ thông năm gọn, nhẹ phù hợp (thay 12 năm chế độ cũ) với điều kiện đất nước lúc dựa vào sức dân Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai năm 1956: Sau Miền Bắc giải phóng, từ 1956, Việt Nam tiến hành CCGD (lần thứ hai) nhằm phát triển mạnh mẽ quy mô giáo dục, xây dựng giáo dục phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược (xây dựng Miền Bắc, thống nước nhà) Giáo dục phát triển mạnh, hệ thống giáo dục quốc dân xây dựng hoàn chỉnh, đó, hệ giáo dục phổ thơng cải tổ lại thành hệ 10 năm, hệ giáo dục đại học trung học chuyên nghiệp mở rộng phục vụ cho kiến thiết đất h nước, đặc biệt mạng lưới trường sư phạm mở rộng nhanh; nội dung phương pháp giáo dục cải tiến theo phương hướng bản, đại, Việt Nam Việc phát triển giáo dục phải dựa vào sức dân, chế độ giáo viên dân lập có từ trước tồn thời gian dài Cuộc cải cách giáo dục lần thứ ba năm 1979: Trong thực nhiệm vụ khẩn cấp trước mắt giáo dục miền Nam tiếp tục phát triển giáo dục miền Bắc, Đảng Chính phủ khẩn trương chuẩn bị cho cải cách giáo dục nhằm tiến tới giáo dục quốc dân thống phù hợp với chiến lược tái thiết phát triển đất nước Ngày 11-1-1979, Bộ Chính trị BCH Trung ương Đảng ban hành Nghị số 14-NQ/TW cải cách giáo dục, theo đó, định hướng có tính ngun tắc cho cải cách giáo dục lần thứ ba là: Về mục tiêu giáo dục: Chăm sóc, giáo dục hệ trẻ từ tuổi ấu thơ lúc trưởng thành nhằm tạo sở ban đầu cho người phát triển toàn diện; thực phổ cập giáo dục toàn dân nhằm tạo điều kiện thực cách mạng (về quan hệ sản xuất, khoa học - kỹ thuật văn hoá - tư tưởng); đào tạo bồi dưỡng với quy mô ngày lớn đội ngũ lao động phù hợp yêu cầu phân công lao động xã hội Về nội dung giáo dục: Hướng vào việc “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện [đức, trí, thể, mỹ], tạo lớp người lao động làm chủ tập thể, đủ sức gánh vác nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nhân dân …” Về nguyên lý giáo dục: Yêu cầu học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động, nhà trường gắn liền với xã hội Về hệ thống giáo dục: Thay hệ thống phổ thông 12 năm miền Nam hệ thống 10 năm miền Bắc hệ thống giáo dục phổ thơng 12 năm mới, đó, trường cấp I trường cấp II sáp nhập thành trường phổ thông sở (chín năm), đồng thời chuẩn bị phân ban trung học phổ thông Nhiều trường đại học chuyên ngành xây dựng phát triển Cuộc cải cách giáo dục lần triển khai năm học 1981-1982 Việc thay sách giáo khoa cấp học phổ thông, nhiệm vụ quan trọng cải cách giáo dục lần thứ ba, hoàn thành vào năm 1996, tạo thống giáo dục phổ thông nước Riêng nội dung giáo dục, so với chương trình giảng dạy học tập trước đó, chương trình cải cách mang nhiều yếu tố đại hơn, tạo tiền đề chất lượng giáo dục đạt tới trình độ cao trước h Tuy nhiên, năm gần đây, giáo dục nước nhà bộc lộ bất cập bị xã hội phê phán từ nhiều phía, giáo dục chưa tìm đồng thuận cấp quyền mà người dân Ngành giáo dục đã, cố gắng tìm cách để sửa chữa yếu kém, bất cập Nhưng sửa chữa, lại không tránh khỏi lúng túng, chưa tìm bệnh chính, chưa điểm huyệt Theo chúng tôi, bệnh cần chữa nằm tổng thể hệ thống giáo dục Hệ thống giáo dục ví nhà, nhà bị xiêu vẹo, mái nhà dột nát trang trí nội thất trở nên vô nghĩa Do vậy, việc trước tiên cần làm tiến hành cải cách giáo dục lần thứ tư Đánh giá tình hình giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ XXI Những thành tựu đạt được: Quy mô giáo dục mạng lưới sở giáo dục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu học tập xã hội Mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp tồn quốc Về xóa "xã trắng" giáo dục mầm non; trường tiểu học có tất xã, trường trung học sở có xã cụm liên xã, trường trung học phổ thơng có tất huyện Các sở đào tạo nghề, cao đẳng đại học thành lập hầu hết địa bàn dân cư lớn, vùng, địa phương, đặc biệt vùng chậm phát triển Tây Bắc, Tây Nguyên, đồng sông Cửu Long Các tỉnh nhiều huyện miền núi có trường nội trú bán trú cho em dân tộc thiểu số Hiện nay, nước có 9.000 trung tâm học tập cộng đồng, gần 700 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh huyện, 1.300 trung tâm tin học, nhiều trường đại học triển khai chương trình đào tạo từ xa Ngồi ra, có nhiều sở đào tạo ngoại ngữ bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ có yếu tố nước ngồi hoạt động Việt Nam Một xã hội học tập hình thành rõ nét Việt Nam Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo có tiến Nội dung dạy học kiến thức học sinh phổ thơng tồn diện Trình độ hiểu biết, lực tiếp cận tri thức phận học sinh, sinh viên nâng cao Số đơng sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng có hồi bão lập thân, lập nghiệp có tinh thần tự lập đại phận có việc làm Chất lượng đào tạo số ngành đào tạo khoa học công nghệ nâng cao bước h Tất tỉnh, thành phố nước cơng nhận chuẩn quốc gia xố mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học thực phổ cập trung học sở Hiện nay, có 50/63 tỉnh, thành phố (79%) đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; 55/63 tỉnh (87%) đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ nước 95%; số năm học trung bình dân số từ 15 tuổi trở lên 9,6 Sự khác biệt trình độ học vấn nam nữ ngày thu hẹp Về nước ta đạt bình đẳng nam nữ giáo dục Công tác xã hội hoá giáo dục việc huy động nguồn lực cho giáo dục đạt kết bước đầu Các lực lượng xã hội tham gia ngày tích cực vào việc huy động trẻ đến trường, giám sát, đánh giá hiến kế cho giáo dục, xây dựng sở vật chất trường học, đầu tư mở trường, đóng góp kinh phí cho giáo dục nhiều hình thức khác Cơng xã hội giáo dục cải thiện, Đặc biệt tăng hội học tập cho trẻ em gái, trẻ em người dân tộc, em gia đình nghèo trẻ em khuyết tật Việc miễn, giảm học phí, cấp học bổng sách hỗ trợ khác tạo điều kiện cho đại phận em gia đình nghèo, diện sách học tập, trước hết cấp học phổ cập 53% số học sinh sinh viên nước miễn giảm học phí Cơng tác quản lý giáo dục có nhiều chuyển biến Cơng tác quản lý chất lượng trọng với việc tăng cường hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng Những thành tựu giáo dục nước ta khẳng định vai trò quan trọng giáo dục việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Những thành tựu giáo dục góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh trị đất nước 20 năm đổi mới, tạo điều kiện cho đất nước tham gia vào trình hội nhập quốc tế Một số hạn chế: Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân chưa đồng bộ, thiếu tính liên thơng cấp học trình độ đào tạo, giáo dục nghề nghiệp chưa quan tâm mức Cách thức tổ chức phân luồng hệ thống giáo dục thể nhiều lúng túng Tình trạng cân đối cấu trình độ, cấu ngành nghề đào tạo chậm khắc phục, chưa đáp ứng yêu cầu nhân lực xã hội h Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Sự phát triển quy mô giáo dục cấp học, ngành nghề trình độ đào tạo năm qua đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước cịn thấp so với trình độ nước tiên tiến khu vực giới Trong giáo dục chưa giải mâu thuẫn phát triển số lượng với nâng cao chất lượng Trong nhiều năm gần đây, quy mô giáo dục đại học phát triển, số lượng trường cao đẳng, đại học tăng mạnh điều kiện đội ngũ giảng viên, sở vật chất - kỹ thuật nhà trường chưa phát triển đủ để đảm bảo chất lượng đào tạo sở Nội dung, phương pháp giáo dục từ mầm non đến phổ thông đổi bộc lộ nhiều hạn chế; chương trình giáo dục đại học chậm đổi mới, chưa đáp ứng mục tiêu giáo dục Cịn có nội dung chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo khơng thiết thực, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa gắn với yêu cầu xã hội, chưa phù hợp với nhu cầu khả học tập đối tượng học sinh Phương pháp dạy học theo lối truyền thụ chiều, đòi hỏi người học phải ghi nhớ máy móc, khơng phát huy tư phê phán, tư sáng tạo tinh thần tự học người học Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ giáo dục thời kỳ Còn thiếu quy hoạch tổng thể đào tạo đội ngũ nhà giáo từ mầm non đến đại học dẫn đến tình trạng đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu, vừa không đồng cấu Ở trường cao đẳng, đại học, số giảng viên có trình độ thạc sỹ tiến sỹ cịn q Phương thức đào tạo nhà trường sư phạm chậm đổi mới, chất lượng đào tạo cịn thấp dẫn đến tình trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ phận nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng Bên cạnh nỗ lực tuyệt đại phận, số nhà giáo cịn có biểu vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín người thầy xã hội Cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo thiếu hiệu Các chế độ sách nhà giáo chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực phấn đấu vươn lên thân người thầy Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu thốn lạc hậu Mặc dù tình hình sở vật chất kỹ thuật nhà trường năm gần có nhiều cải thiện rõ rệt tính đến năm 2007 cịn 11% số lớp học tình trạng lớp học tạm, phòng học cấp cũ nát, vùng sâu, vùng xa; thư viện, phịng thí h nghiệm, phịng học mơn phương tiện dạy học thiếu lạc hậu, trường đại học h PHẦN III MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP TRONG Q UÁ TRÌNH CẢI CÁCH GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM I Nguyên nhân: Nguyên nhân thành tựu: Sự lãnh đạo Đảng, đạo điều hành Chính phủ quyền cấp, quan tâm, tham gia đóng góp tổ chức kinh tế-xã hội toàn dân giáo dục góp phần định cho thành cơng nghiệp giáo dục Sự ổn định trị, thành phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân thời kỳ đổi tạo môi trường với điều kiện thuận lợi cho phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà nước liên tục tăng qua năm Lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, nỗ lực đội ngũ nhà giáo tâm đổi ngành giáo dục đào tạo góp phần quan trọng thực nhiệm vụ giáo dục Các giáo viên cản quản lý công tác miền tổ quốc, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa vượt qua khó khăn, thử thách to lớn, đóng góp cơng sức vào nghiệp trồng người Truyền thống hiếu học dân tộc phát huy mạnh mẽ, thể gia đình, dịng họ, cộng đồng dân cư Nhân dân không tiếc công sức, tiền đầu tư khuyến khích động viên em vượt khó, chăm học tập, hỗ trợ tạo điều kiện dạy tốt, học tốt cho nhà trường Nguyên nhân hạn chế: Quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu chưa thực quán triệt mức cấp quản lý đạo giáo dục Trong nhiều năm qua Đảng ta luôn nhấn mạnh quan điểm “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực trình phát triển” Tuy nhiên thực tiễn, quan điểm chưa hiểu cách đầy đủ để triển khai cách thực hiệu lĩnh vực Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa nhận thức đầy đủ vai trò giáo dục, chưa thấy hết trách nhiệm giáo dục nên chưa dành ưu tiên thỏa đáng tạo điều kiện phát triển giáo dục Một số địa phương sử dụng ngân sách giáo dục vào hoạt động khơng phục vụ mục đích giáo dục Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình hội nhập quốc tế Trong tình hình kinh tế xã hội nước có nhiều biến đổi sâu sắc giới h diễn nhiều xu đổi giáo dục mạnh mẽ nhiều tư tưởng đạo giáo dục nước ta cịn xơ cứng, trì trệ Chưa nhận thức mức cần thiết phải tập trung quản lý nhà nước toàn hệ thống giáo dục quốc dân Nhận thức tác động kinh tế thị trường chưa đầy đủ nên chưa tạo phù hợp chế quản lý giáo dục với chế thị trường Tư tưởng trọng cấp dẫn đến thành tích giả tạo giáo dục Ở đại học, nhà trường thường dạy có mà chưa quan tâm đến nhu cầu xã hội Ở phổ thông, quan niệm đề cao kiến thức, coi nhẹ lực hoạt động học sinh dẫn đến tình trạng cịn tổ chức nhiều mơn học chương trình giáo dục, phương pháp dạy học chủ yếu truyền thụ chiều, chưa tạo niềm vui học tập cho người học Công tác quản lý giáo dục nhiều bất cập, quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo cịn nặng tính quan liêu bao cấp, cịn tình trạng ôm đồm, vụ, làm hạn chế quyền chủ động, sáng tạo ý thức trách nhiệm đơn vị sở Hệ thống luật pháp sách giáo dục chưa hồn chỉnh Việc chia cắt nhiệm vụ quản lý nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo với ngành khác làm cho việc quản lý nhà nước hệ thống giáo dục chồng chéo, phân tán, thiếu thống Việc tách rời quản lý nhà nước chuyên môn với quản lý nhân sự, tài làm giảm tính thống đạo, điều hành toàn hệ thống giáo dục quốc dân làm cho máy quản lý giáo dục trở nên cồng kềnh, nặng nề Năng lực quan quản lý giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ quản lý tình hình Chính sách huy động phân bổ nguồn lực tài cho giáo dục chưa hợp lý, chưa quan tâm mức đến địa phương khó khăn Đầu tư nhà nước cho giáo dục thiếu hiệu quả, chưa tập trung cao cho mục tiêu ưu tiên Cơ cấu chi ngân sách giáo dục chưa hợp lý, phần chi cho hoạt động chun mơn khơng đáng kể Những tác động khách quan làm tăng thêm yếu bất cập giáo dục Quá trình hội nhập quốc tế mang tới hội lớn mang đến nhiều thách thức lớn giáo dục Trong xã hội, chủ nghĩa hình thức, hám danh vọng nặng nề; tâm lý khoa cử, cấp chi phối mạnh việc dạy, học thi cử Mặt trái kinh tế thị trường có nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến giáo dục Nhu cầu học tập nhân dân ngày cao khả đáp ứng ngành giáo dục trình độ phát triển kinh tế đất nước h cịn hạn chế Sức đón nhận thị trường lao động hạn hẹp, chưa đáp ứng nhu cầu việc làm người lao động qua đào tạo II Một số giải pháp: Đổi quản lý giáo dục Thực cơng khai hố chất lượng giáo dục, nguồn lực cho giáo dục tài sở giáo dục, thực giám sát xã hội chất lượng hiệu giáo dục Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông nhằm “tin học hóa” quản lý giáo dục cấp Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Tiến tới thực chế độ hợp đồng thay cho biên chế trình tuyển dụng sử dụng giáo viên, giảng viên viên chức khác để tạo cạnh tranh lành mạnh ý thức phấn đấu đội ngũ nhà giáo Có sách học bổng đặc biệt để thu hút học sinh giỏi vào học trường sư phạm Thực đổi toàn diện hệ thống đào tạo sư phạm, từ mơ hình đào tạo tới nội dung phương pháp đào tạo nhằm đào tạo đội ngũ giáo viên vững vàng kiến thức khoa học kỹ sư phạm Có sách khuyến khích thực đội ngũ nhà giáo thông qua chế độ đãi ngộ xứng đáng Rà soát, xếp lại độ i ngũ cán quản lý giáo dục; xây dựng lực lượng cán quản lý tận tâm, thạo việc, có lực điều hành; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục; có chế độ đãi ngộ xứng đáng đội ngũ cán quản lý Tái cấu trúc hệ thống giáo dục quốc dân mở rộng mạng lưới sở giáo dục Quy hoạch lại mạng lưới trường cao đẳng, đại học phạm vi toàn quốc vùng kinh tế, đáp ứng nhu cầu nhân lực quy mô cấu ngành nghề đào tạo, phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Hình thành hệ thống nhà công vụ cho giáo viên tất tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; Xây dựng hệ thống kí túc xá, nhà cho sinh viên thuê đạt chuẩn tất sở đào tạo Đổi chương trình tài liệu giáo dục Dựa chương trình chuẩn quốc gia, xây dựng chương trình giáo dục địa phương phù hợp với nhu cầu điều kiện tổ chức giáo dục vùng, miền, đặc biệt địa phương có học sinh dân tộc thiểu số h Các sách Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức thẩm định trao quyền lựa chọn sử dụng cho địa phương Đồng thời, tiếp tục biên soạn tài liệu hướng dẫn giáo viên, tài liệu tham khảo, đặc biệt trọng đến tài liệu nghe-nhìn, hỗ trợ việc dạy học Đối với giáo dục nghề nghiệp, đẩy mạnh việc áp dụng chương trình đào tạo tiên tiến sở giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp có uy tín giới Phát triển chương trình đào tạo trình độ đại học theo hướng: nghiên cứu phát triển nghề nghiệp ứng dụng Thực chương trình đổi dạy học môn học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân, đặc biệt chương trình nâng cao hiệu dạy, học sử dụng tiếng Anh Đảm bảo học sinh học liên tục ngoại ngữ, tiếng Anh từ lớp giáo dục nghề nghiệp, đại học đạt chuẩn lực ngoại ngữ quốc tế Đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết học tập, kiểm định đánh giá sở giáo dục Thực vận động toàn ngành đổi phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo người học, biến trình học tập thành q trình tự học có hướng dẫn quản lý giáo viên giáo viên giảng viên đánh giá cán quản lý nhà trường Xây dựng số trung tâm đánh giá kỹ nghề, cơng nhận trình độ người học, tạo điều kiện cho người lao động học tập suốt đời di chuyển thị trường việc làm Xây dựng hệ thống tổ chức kiểm định độc lập chất lượng giáo dục Triển khai kiểm định sở giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, cơng bố cơng khai kết kiểm định Tổ chức xếp hạng sở giáo dục đào tạo công bố công khai kết phương tiện thông tin đại chúng Xã hội hóa giáo dục Thể chế hóa vai trò, trách nhiệm quyền lợi tổ chức, cá nhân gia đình việc giám sát đánh giá giáo dục, phối hợp với nhà trường thực mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh an tồn Khen thưởng, tơn vinh nhà hảo tâm, doanh nghiệp đóng góp xuất sắc cho nghiệp giáo dục Khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, h