Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬTWTO Đề bài Trình bày nội dung pháp lí của Điều III GATT Phân tích một vụ tranh chấp trong khuôn khổ WTO liên quan đến Điều này H[.]
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN : LUẬT WTO Đề bài: Trình bày nội dung pháp lí Điều III GATT Phân tích vụ tranh chấp khn khổ WTO liên quan đến Điều HỌ VÀ TÊN: BÙI ĐỨC HUY MSSV: 453011 LỚP: 4530 Hà Nội, 2022 h MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Tổng quan Hiệp định chung thuế quan thương mại II Nội dung pháp lí Điều III GATT III Phân tích tranh chấp việc Trung Quốc áp dụng mức thuế nhập sản phẩm ô tô dựa dung tích động dung tích động Tóm tắt vụ việc Kết luận Ban Hội thẩm: Phân tích vụ việc : IV Thực tiễn triển khai nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khuôn khổ WTO áp dụng Việt Nam .10 KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 h MỞ ĐẦU Thương mại quốc tế đóng vai trị quan trọng bối cảnh tồn cầu hố Giao dịch thương mại quốc tế tuân theo nguyên tắc định, nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc quan trọng luật thương mại quốc tế Bài làm em xin trình bày nội dung pháp lí Điều III GATT, quy định về: Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (National Treatment – NT) đồng thời phân tích vụ tranh chấp khuôn khổ WTO liên quan đến Điều Bài làm em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý từ thầy tổ mơn để em hồn thiện q trình học tập Em xin chân thành cảm ơn ! NỘI DUNG I Tổng quan Hiệp định chung thuế quan thương mại WTO với tư cách tổ chức thương mại tất nước giới, thực mục tiêu nêu Lời nói đầu Hiệp định GATT nâng cao mức sống nhân dân nước thành viên, đảm bảo việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thương mại, sử dụng có hiệu nguồn lực giới Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch (tiếng Anh: General Agreement on Tariffs and Trade, viết tắt GATT) hiệp ước ký kết vào ngày 30 tháng 10 năm 1947, có hiệu lực từ ngày tháng năm 1948 nhằm điều hịa sách thuế quan nước ký kết Phần lớn công việc GATT tập trung vào việc thương thuyết cắt giảm thuế quan đa phương xóa bỏ hạn ngạch hình thức cản trở thương mại phi thuế quan khác GATT tổ chức 10 vòng đàm phán cắt giảm thuế, kể vòng đàm phán Kenedy 1962-1967, bảo đảm mức cắt giảm quan thuế bình quân 35% gần vòng đàm phán Uruguay 1986 h Các nước tham gia GATT tiến hành vòng đàm phán, ký kết thêm nhiều thỏa ước thương mại Vòng đám phán thứ tám, Vòng đàm phán Uruguay, kết thúc vào năm 1994 với thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization - WTO) thay cho GATT Các nguyên tắc hiệp định GATT WTO kế thừa, quản lý, mở rộng Khơng giống GATT có tính chất hiệp ước, WTO tổ chức, có cấu tổ chức hoạt động cụ thể WTO thức thành lập vào ngày tháng năm 1995.1 Hệ thống hiệp định WTO lớn đồng bộ, bao quát phạm vi rộng lớn hoạt động thương mại, kinh doanh quốc tế Các hiệp định liên quan đến thương mại hàng hố , thương mại dịch vụ, thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ đầu tư quốc tế, không loại trừ hoạt động nông nghiệp, hàng dệt may mặc, ngân hàng, vô tuyến viễn thông, mua sắm phủ, tiêu chuẩn cơng nghiệp, quy định vệ sinh thực phẩm, sở hữu trí tuệ, lĩnh vực khác Tuy vậy, nguyên tắc bản, nguyên tắc tảng thương mại, kinh doanh toàn cầu thiết kế xuyên suốt toàn hiệp định Tổ chức thương mại giới xây dựng dựa bốn nguyên tắc pháp lý tảng là: Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN); Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT); Nguyên tắc mở cửa thị trường; Nguyên tắc cạnh tranh công II Nội dung pháp lí Điều III GATT Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (National Treatment – NT) quy định Ðiều III Hiệp định GATT, Ðiều 17 GATS điều TRIPS Nguyên tắc NT hiểu hàng hoá nhập khẩu, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ nước ngồi phải đối xử khơng thuận lợi so với hàng hoá loại nước Trong khuôn khổ WTO, nguyên tắc NT áp dụng hàng hoá, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ chưa áp dụng cá nhân pháp nhân Phạm vi https://luatminhkhue.vn/phan-tich-vong-dam-phap-urugoay-cua-gatt-va-hiep-dinh-thanh-lap-to-chuc-thuong-mai-thegioi-wto.aspx h phạm áp dụng nguyên tắc NT hàng hoá, dịch vụ sở hữu trí tuệ có khác Ðối với hàng hố sở hữu trí tuệ việc áp dụng nguyên tắc NT nghĩa vụ chung (general obligation), có nghĩa hàng hóa quyền sở hữu trí tuệ nước ngồi sau đóng thuế quan đăng ký bảo vệ hợp pháp phải đối xử bình đẳng hàng hố quyền sở hữu trí tuệ nước thuế lệ phí nội địa, quy định mua, bán, phân phối, vận chuyển Ðối với dịch vụ, nguyên tắc áp dụng lĩnh vực, ngành nghề nước đưa vào danh mục cam kết cụ thể nước có quyền đàm phán đưa ngoại lệ (exception) Ví dụ: Việt Nam có vi phạm nguyên tắc đối xử sản phẩm bia, Việt Nam có bia bia tươi hai loại bia chịu loại thuế tiêu thụ đặc biệt (bia có nguồn gốc nước; cịn bia tươi có nguồn gốc nhập khẩu), VN đánh thuế tiêu thụ đặc biệt sản phẩm bia có mức áp thuế 30%, cịn bia tươi có mức áp thuế 75% – chênh lệch tất nước đối tác yêu cầu VN phải thống hai mức thuế – thuế đánh vào bia phải đánh vào bia tươi Do từ năm 2006, thuế bia tăng lên bia tươi giảm xuống.2 Theo khoản 1, Điều III GATT 1994, Điều khoản mục tiêu quan trọng nghĩa vụ NT, mục tiêu thừa nhận rõ ràng nhiều báo cáo Ban hội thẩm Cơ quan phúc thẩm, chống chủ nghĩa bảo hộ Bên cạnh khoản 1, khoản quy định thêm nghĩa vụ chung (khác với khoản khác quy định biện pháp cụ thể) thảo luận tiếp theo.Khoản NT liên quan đến ‘thuế nội địa’ điều chỉnh hai loại sản phẩm, ‘sản phẩm tương tự’ ‘sản phẩm thay cạnh tranh trực tiếp’ Loại sản phẩm quy định câu khoản xem xét trước http://www.dankinhte.vn/nguyen-tac-doi-xu-quoc-gia-national-treatmentnt/#:~:text=V%C3%AD%20d%E1%BB%A5%3A%20%E1%BB%9F%20Vi%E1%BB%87t%20Nam,m%E1%BB%A9c%20%C3%A1p %20thu%E1%BA%BF%20l%C3%A0%2030 h Đối tượng áp dụng nguyên tắc đối xử quốc gia gồm :3 Thuế lệ phí nước: Các nước thành viên khơng phép đánh thuế lệ phí sản phẩm nhập cao so với sản phẩm nội địa loại Mặt khác, nước thành viên không phép áp dụng thuế lệ phí nước sản phẩm nhập sản phẩm nội địa theo phương pháp nhằm bảo hộ cho sản xuất nước (khoản Điều 3) Quy chế mua bán: Pháp luật , quy định yêu cầu khác ảnh hưởng đến mua bán , vận tải , phân phối hay sử dụng sản phẩm nước không phép đối xử với sản phẩm nhập ưu đãi so với sản phẩm nội địa loại Trong " ảnh hưởng " hiểu theo nghĩa rộng bao gồm điều kiện cạnh tranh sản phẩm nhập với sản phẩm nội địa loại ( khoản Điều ) Quy chế số lượng Các nước thành viên không phép đặt trì quy chế nước số lượng liên quan đến pha trộn , chế biến sử dụng sản phẩm theo số lượng tỉ lệ định , yêu cầu số lượng tỉ lệ pha trộn sản phẩm đối tượng quy chế phải cung cấp từ nguồn nước , hay áp dụng quy chế số lượng theo cách thức nhằm bảo vệ sản xuất nước ( khoản Điều 3) Cũng giống nguyên tắc đối xử tối huệ quốc , nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc tuyệt đối mà có ngoại lệ định Theo quy định GATT 1994 hiệp định chấp nhận ngoại lệ sau nguyên tắc này, ngoại lệ quy định Hiệp định GATT 1994 sau: - Cung cấp khoản tiền trợ cấp đới với người sản xuất nước (điểm b khoản điều 3) - Phân bổ thời gian chiếu phim mục đích thương mại phim nước phim nước theo quy định điều IV GATT 1994 Giáo trình Luật Thương mại quốc tế / Trường Đại học Luật Hà Nội ; Nơng Quốc Bình chủ biên ; Nguyễn Thị Thu Hiền, xuất 2017, trang 50 h - Mua sắm Chính phủ quy định Điểm a, khoản điều III Phân tích tranh chấp việc Trung Quốc áp dụng mức thuế nhập sản phẩm tơ dựa dung tích động dung tích động Tóm tắt vụ việc Nguyên đơn: EC, Hòa Kỳ Bị đơn: Trung Quốc Cơ quan xét xử: Ban hội thẩm (Panel), Cơ quan Phúc thẩm (AB) Quy định gây tranh chấp: Trung Quốc áp dụng mức thuế nhập sản phẩm tơ dựa dung tích động dung tích động lớn mức thuế cao Trong bối cảnh kinh tế công nghiệp phát triển mạnh mẽ, giải tình trạng nhiễm mơi trường chống biến đổi khí hậu yêu cầu cấp thiết đặt quốc gia xây dựng sách thương mại quốc Cụ thể, hầu hết quốc gia giới đặt mục tiêu yêu cầu hướng tới phát triển bền vững Trong đó, tiêu biểu sách thuế xanh Chính phủ Trung Quốc áp dụng lần liên quan đến mức thuế sản phẩm ô tô ( Năm 2008) Cụ thể, nước áp dụng mức thuế nhập sản phẩm ô tô dựa dung tích động dung tích động lớn mức thuế cao Tuy nhiên, sách gây vi phạm nghĩa vụ WTO, cụ thể nghĩa vụ đối xử quốc gia theo quy định Điều III GATT Sau sách thuế xanh Trung Quốc áp dụng, EU Hoa Kỳ đệ trình văn lên Cơ quan giải tranh chấp WTO với cáo buộc biện pháp Trung Quốc vi phạm nghĩa vụ đối xử quốc gia theo quy định Điều III.2 GATT 1994: Hàng nhập từ lãnh thổ bên ký kết chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, khoản thuế hay khoản thu nội địa thuộc loại vượt mức chúng áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản phẩm nội tương tự Hơn nữa, không bên ký kết áp dụng h loại thuế hay khoản thu khác nội địa trái với nguyên tắc nêu khoản 1.* Kết luận Ban Hội thẩm: Ban Hội thẩm kết luận với sách thuế, Trung Quốc vi phạm Điều III.2 GATT 1994 Theo WTO, sản phẩm tơ có động dung tích lớn (loại sản phẩm chủ yếu nhập từ quốc gia khác, Hoa Kỳ EU) sản phẩm tơ có động dung tích nhỏ (loại sản phẩm chủ yếu sản phẩm nội địa Trung Quốc) sản phẩm tương tự theo quy định Điều III có mục đích sử dụng sản phẩm cạnh tranh với nhau, chưa kể đến đặc điểm vật lý tính chất tương tự Phân tích vụ việc : Về phía bị đơn, Trung Quốc cho cần có phân biệt rõ ràng sản phẩm tơ có động dung tích nhỏ sản phẩm tơ có động dung tích lớn Trong chiến dịch bảo vệ mơi trường khía cạnh thương mại quốc tế, Trung Quốc gọi sản phẩm loại tơ có động dung tích nhỏ loại sản phẩm xanh - sản phẩm thân thiện với môi trường cần phân biệt với loại sản phẩm thơng thường4 Dung tích động yếu tố mà Trung Quốc đưa để phân biệt sản phẩm tơ với Theo quan điểm Chính phủ, vụ việc này, sản phẩm tơ có động dung tích lớn thơng thường có kích thước lớn hơn, nặng sử dụng nhiều lượng hơn, tạo nhiều khí thải so với loại có động dung tích nhỏ Thơng qua đánh thuế lên phương tiện có động dung tích lớn với mức cao hơn, Trung Quốc hi vọng người tiêu dùng sử dụng sản phẩm tơ có động dung tích nhỏ nhằm tiết kiệm lượng hiệu giảm phát thải môi trường Câu chuyện Trung Quốc gia tăng mối quan tâm nhiều quốc gia sản phẩm xanh lĩnh vực thương mại quốc tế Tạp chí Quản lý Kinh tế quốc tế, số 131 (09/2020) - Đại học Ngoại Thương h Chưa đầy tháng sau bị thua vụ tranh chấp nêu với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Trung Quốc áp dụng hệ thống thuế đánh vào xe nhập Loại thuế giúp Trung Quốc vừa đạt mục tiêu hạn chế xe nhập khẩu, lại vừa thuế “xanh” Các chuyên gia nhận đinh, WTO khó phản đối loại thuế này.Trung Quốc áp dụng thuế nhập đặc biệt 25% linh kiện xe nhập khẩu, thay mức 10% bình thường, linh kiện chiếm nửa giá trị xe Nhập xe ôtô vào Trung Quốc chịu mức thuế nhập 25%.5 Mức thuế nhằm mục đích khuyến khích nhà sản xuất xe nước sử dụng nhiều linh kiện xe sản xuất nước giảm nhập Tuy nhiên, Mỹ, EU Canada cho mức thuế ngược quy tắc WTO Tháng vừa qua, WTO định nhóm nước khởi kiện thắng kiện Trung Quốc Theo luật Trung Quốc, nhà sản xuất xe phải dùng 60% linh kiện nước không bị đánh thuế cao WTO phán buộc Trung Quốc phải chấm dứt hạn chế theo luật WTO Trung Quốc có quyền kháng cáo phán cuối WTO vấn đề đưa vào cuối năm Trung Quốc kháng cáo Tuy nhiên, Chính phủ nước tìm biện pháp để giảm việc nhập xe đắt tiền vào nước Ngày 13/8, Trung Quốc công bố loại thuế “xanh” có hiệu lực vào ngày 1/9 tới nhằm mục tiêu giảm tiêu thụ nhiên liệu chống ô nhiễm Thay tăng thuế đánh vào xăng dầu - loại thuế tăng thêm tới gần 20% tháng vừa qua - Trung Quốc đánh thuế vào xe “nghiện xăng” “Tình cờ”, phần lớn xe xe nhập khẩu.Theo đó, xe với dung tích động 4,1 lít phải chịu thuế tiêu thụ 40%, cao gấp đôi so với mức trước Xe với động từ đến 4,1 lít bị đánh Hạn chế nhập ơtơ: Cách làm Trung Quốc- VNEconomy h thuế tiêu thụ 25%, so với mức 15% trước Mức thuế dành cho xe có dung tích động lít giảm từ mức 3% xuống cịn 1% Từ vụ việc thấy Trung Quốc vi phạm nghiêm trọng Điều III Hiệp định GATT năm 1994 điều ảnh hưởng đến quyền lợi nước khác mặt hàng ôtô nhập vào Trung Quốc IV Thực tiễn triển khai nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khuôn khổ WTO áp dụng Việt Nam Hiện Việt Nam, đối xử quốc gia chế độ áp dụng chủ yếu lĩnh vực dân Thơng thường, người nước ngồi hưởng quyền dân sự, lao động, thương mại văn hóa công dân nước sở Chế độ đãi ngộ quốc gia thể mối quan hệ người nước ngồi với cơng dân nước sở tại, sở để xác định lực pháp luật dân người nước Việt Nam Việt Nam ký kết nhiều điều ước quốc tế song phương đa phương Trong có số điều ước có áp dụng nguyên tắc đối xử quốc gia Đồng thời, Việt Nam ban hành số văn có liên quan tới nguyên tắc Một văn nhắc tới như: Điều 81 Hiến Pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Người nước cư trú Việt Nam nhà nước Việt Nam bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi đáng theo pháp luật Việt Nam”; Điều 830 Bộ luật dân Việt Nam quy định “Người nước ngồi có lực pháp luật cơng dân Việt Nam” Ngoài ra, Khoản Điều Pháp lệnh số 41/2002/PL-UBTVQH10 UBTVQH ngày 25/5/2002 đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia thương mại quốc tế quy định: “Đối xử quốc gia thương mại hàng hố đối xử khơng thuận lợi đối xử mà Việt Nam dành cho hàng hoá nhập so với hàng hoá tương tự nước.” h KẾT LUẬN Hiệp định GATT có ý nghĩa quan trọng, việc áp dụng đầy đủ quy định nội dung nguyên tắc đối xử quốc gia theo quy định Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) khuôn khổ WTO đòn bẩy cầu nối giúp quốc gia giới tạo tình đồn kết, hợp tác, giao lưu với việc bảo vệ hồ bình nói chung làm sở để giao thương, trao đổi, xuất hàng hoá qua lại quốc gia diễn thuận lợi, đảm bảo quyền cạnh tranh cơng hàng hố xuất hàng nội địa h TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Thương mại quốc tế / Trường Đại học Luật Hà Nội ; Nơng Quốc Bình chủ biên ; Nguyễn Thị Thu Hiền, xuất 2017 Hiệp định chung thuế quan thương mại – GATT 1994 Hanoi Law University, Textbook International Trade and Business Law, People’s Public Security Publishing House, Hanoi, (2017) (Giáo trình song ngữ Anh-Việt EU tài trợ khuôn khổ Dự án EU-Việt Nam MUTRAP III) https://luatminhkhue.vn/phan-tich-vong-dam-phap-urugoay-cua-gattva-hiep-dinh-thanh-lap-to-chuc-thuong-mai-the-gioi-wto.aspx http://www.dankinhte.vn/nguyen-tac-doi-xu-quoc-gia-nationaltreatmentnt/#:~:text=V%C3%AD%20d%E1%BB%A5%3A%20%E1%BB%9F%20Vi%E 1%BB%87t%20Nam,m%E1%BB%A9c%20%C3%A1p%20thu%E1%BA%BF %20l%C3%A0%2030 Tạp chí Quản lý Kinh tế quốc tế, số 131 (09/2020) - Đại học Ngoại Thương Hạn chế nhập ôtô: Cách làm Trung Quốc- VNEconomy Pháp lệnh số 41/2002/PL-UBTVQH10 UBTVQH ngày 25/5/2002 đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia thương mại quốc tế h