BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ SÀI GÒN oOo BÀI BÁO CÁO CUỐI KỲ MÔN “ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ MÔI TRƯỜNG” HỌC KỲ II (2021 2022) Mã lớp học 20DTM PHÂN BIỆT CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ SÀI GÒN -oOo - BÀI BÁO CÁO CUỐI KỲ MƠN “ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ MƠI TRƯỜNG” HỌC KỲ II (2021-2022) Mã lớp học: 20DTM PHÂN BIỆT CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CỦA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC Người thực hiện: Nguyễn Tuấn Kiệt Người hướng dẫn: TS Trần Khải Thành MSSV: 84012002034 Ngày sinh: 27/02/2002 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2021 h MỤC LỤC I Chính sách đầu tư kinh doanh Việt Nam .1 1.1 Tạo lập mơi trường đầu tư hấp dẫn Người ta phân loại môi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành mơi trường thành phần khác nhau: 1.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư .1 1.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước 1.4 Ưu đãi đất đai cho nhà đầu tư nước ngoài 1.5 Miễn giảm thuế .1 II Chính sách thu hút đầu tư nước Trung Quốc Những sách bật Trung Quốc thu hút vốn đầu tư nước ngoài: III Chính sách thương mại Việt Nam Mục tiêu Mục tiêu IV Chính sách thương mại Trung Quốc a) Chính sách mặt hàng: b) Chính sách thị trường: c) Các biện pháp hỗ trợ đối với doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu: V Danh mục tài liệu tham khảo .7 h h I Chính sách đầu tư kinh doanh Việt Nam 1.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Người ta phân loại môi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành môi trường thành phần khác nhau: – Căn phạm vi khơng gian: có mơi trường đầu tư nội doanh nghiệp, môi trường đầu tư nước môi trường đầu tư quốc tế – Căn vào lĩnh vực: có mơi trường trị, mơi trường luật pháp, mơi trường kinh tế, mơi trường văn hố xã hội, sở hạ tầng… – Căn vào tính hấp dẫn: có mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, mơi trường đầu tư có tính trung bình, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh thấp mơi trường đầu tư khơng có tính cạnh tranh 1.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư Về quyền đảm bảo cho nàh đầu tư gồm: – Đảm bảo không tước đoạt – Đảm bảo cho mát: Sự đảm bảo diễn trường hợp sau: +Quốc hữu hố + Phá huỷ chiến tranh + Tính khơng chuyển đổi tiền tệ – Chuyển (gửi) ngoại hối 1.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước Bao gồm vấn đề sau: -Việc tuyển dụng người nước ngồi -Quyền sở hữu trí tuệ -Sự ưu tiên với nhà đầu tư phủ -Đảm bảo cho mơi trường cạnh tranh bình đẳng Bao gồm: +Cạnh tranh nhập +Cạnh tranh Chính Phủ +Cạnh tranh nội địa thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp 1.4 Ưu đãi đất đai cho nhà đầu tư nước ngồi Đây coi khuyến khích đầu tư , làm cho nhà đầu tư nước tin tưởng cào khẳ ổn định khoản đầu tư quyền khác Nói chung, nhà đầu tư thuận lợi đuợc sở hữu bất động sản Nếu việc sở hữu bất động sản không luật pháp cho phép nhà đầu tư đòi hỏi phải sử dụng bất động sản thời gian hợp lý 1.5 Miễn giảm thuế Ưu đãi thuế phận sách FDI đặt mối quan hệ với định hướng tổng thể sách FDI Do vậy, sách ưu đãi tài 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h thường tập trung vào sách thuế như: Thuế TNDN, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập cá nhân Cụ thể: – Miễn thuế vốn: Chính phủ khơng thu thuế khoản chuyển nhượng hay phần kiếm từ cổ phiếu – Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) II Chính sách thu hút đầu tư nước Trung Quốc Trong năm gần kinh tế Trung Quốc có bước nhảy vọt đầy ấn tượng, vượt qua Nhật Bản để trở thành kinh tế lớn thứ hai giới Sự thành cơng quốc gia hình thành sở nhiều nhân tố, đầu tư trực tiếp nước ngồi nhân tố quan trọng Năm 2010, vốn đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc tăng chóng mặt lên mức cao kỷ lục, theo thông tin từ Bộ Thương mại Trung Quốc tỷ lệ tăng 17,4% lên tới mức 105,7 tỷ USD Từ đó, thấy Trung Quốc dần khẳng định vị trí điểm đến đáng tin cậy nhà đầu tư nước ngồi Những sách bật Trung Quốc thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Ban hành sách hồn thiện cấu sản xuất ngang ngành khu vực nước giai đoạn, ban hành số quy định hướng dẫn đầu tư nước danh mục hướng dẫn sản xuất để thu hút FDI, phát triển vùng lãnh thổ,… Thành lập khu kinh tế đặc biệt, khu phát triển khoa học kỹ thuật, mở cửa thành phố ven biển để tạo điều kiện tập trung thu hút FDI Trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế Trung Quốc bước chuyển phía tây, kêu gọi thương nhân nước đầu tư, gia tăng nguồn vốn để xây dựng hạ tầng, bảo vệ môi trường,… Nhà nước ưu tiên số hạng mục nông nghiệp, giao thông, lượng nguyên vật liệu để chuyển hướng đầu tư nước vào tỉnh miền tây miền Trung Đồng thời, có nhiều sách hỗ trợ vốn biện pháp ưu đãi khác Hệ thống pháp luật chặt chẽ tiêu chuẩn môi trường, thủ tục pháp lý hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngồi góp phần khơng nhỏ giúp quốc gia ngày thu hút nguồn vốn FDI sạch, đảm bảo cho phát triển bền vững Với nhiều sách hợp lý, thời điểm, Trung Quốc trở thành máy hút FDI khổng lồ khắp giới, nhẹ nhàng bước qua giai đoạn khó khăn kinh tế tồn cầu 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h III Chính sách thương mại Việt Nam Chính sách kinh tế giai đoạn 1975-1986 Kinh tế kế hoạch hoá tập trung Kinh tế đóng Khối lượng nhập xác định dựa dự báo chênh lệch giữa cung cầu nội địa; khối lượng xuất xác định nhằm bù đắp nhập theo kế hoạch Các cơng cụ sách thương mại không sử dụng để hỗ trợ cho sách cơng nghiệp Rất cơng ty cấp phép tham gia hoạt động ngoại thương Cải cách thương mại sách đổi năm 1986 Mục tiêu Tự hoá giá nước, kết nối với giá giới Gia tăng số lượng công ty ngoại thương Sử dụng công cụ bảo hộ thuế quan, hạn ngạch, giấy phép Xoá bỏ biến dạng tỷ giá hối đoái Mục tiêu Khuyến khích ngành có định hướng xuất thơng qua việc giải tình trạng thiên lệch chống xuất sách bảo hộ Các biện pháp cụ thể Nới lỏng biện pháp hạn chế tham gia hoạt động ngoại thương Xoá bỏ biến dạng tỷ giá hối đoái Hội nhập kinh tế khu vực giới Triển khai cơng cụ bảo hộ sách thương mại giai đoạn đầu; sau lại tự hố thương mại đáng kể nhằm cải thiện động khuyến khích xuất a Xố bỏ rào cản tham gia kinh doanh ngoại thương - 1988, định hướng nới lỏng dần quy định hạn chế việc thành lập công ty ngoại thương - 1989, bãi bỏ qui định DNNN phải hoàn thành tiêu xuất sang CMEA trước xuất sang khu vực ngoại tệ có khả chuyển đổi; Các doanh nghiệp sản xuất mặt hàng xuất phép bán hàng cho công ty ngoại thương có giấy phép phù hợp 1991, cơng ty tư nhân cấp phép trực tiếp tham gia XNK Để cấp phép XNK cần có hợp đồng ngoại thương, giấy phép giao hàng, vốn lưu động tối thiểu 200.000 USD - 1995, bãi bỏ qui định nhà nhập phải có giấy phép nhập sở hàng chuyến nhiều hàng hóa tiêu dùng sản xuất - 1998, Nghị định 58/1998/NĐ-CP cho phép DN quyền xuất trực tiếp mặt hàng xuất không thuộc diện quản lý điều tiết giấy phép kinh doanh - 2001, cho phép pháp nhân thể nhân (công ty cá nhân) xuất hầu hết mặt hàng giấy phép kinh doanh 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h Kết quả: số lượng công ty ngoại thương tăng từ 30 công ty năm 1988 lên 1.2%, năm 1998 lên 16.2% năm 2001 (Auffret, 2003) b Xoá bỏ biến dạng tỷ giá hối đoái - 1988, doanh nghiệp tự nắm giữ ngoại tệ, mở tài khoản ngoại tệ, sử dụng chuyển khoản để toán nhập hoàn trả khoản vay nước - 1989, thống hệ thống tỷ giá hối đoái - 1991, sàn giao dịch ngoại tệ mở Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1996, bãi bỏ thuế chuyển ngoại tệ nước - 1998, cho phép giao dịch hợp đồng kỳ hạn hoán đổi tỷ giá; ban hành qui định bán phần ngoại tệ áp dụng cho doanh nghiệp có tài khoản ngoại tệ 3/21/2014 - 1999, khuyến khích hoạt động ngoại thương thông qua giảm mức qui định bán ngoại tệ từ 80 phần trăm xuống 50 phần trăm thu nhập ngoại hối - 2001, giảm qui định bán ngoại tệ từ 50 phần trăm xuống 40 phần trăm - 2002, giảm qui định bán ngoại tệ từ 40 phần trăm xuống 30 phần trăm - 2004, bãi bỏ quy định bán ngoại tệ cho Nhà nước c Hội nhập kinh tế khu vực giới - 1992, ký kết hiệp định thương mại với EU thiết lập hạn ngạch xuất hàng dệt may quần áo sang EU ưu đãi thuế quan mặt hàng nhập chọn lọc từ EU - 1993, Việt Nam gia nhập Hội đồng Hợp tác Thuế quan (CCC) - 1994, Việt Nam đạt tư cách quan sát viên GATT - 1995, Việt Nam gia nhập ASEAN thành viên AFTA - 2000, ký kết hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ - 2002, Tổ đàm phán phủ bắt đầu phiên làm việc gia nhập WTO Geneva (tháng 4-2002) d Triển khai cơng cụ sách thương mại (nhằm bảo hộ sản xuất nội địa) Hạn ngạch nhập rào cản phi thuế quan khác - 1989, bãi bỏ hạn ngạch nhập tất , trừ 14 mặt hàng NK; -1994, 15 mặt hàng; 1995, mặt hàng; 1996, mặt hàng - 1989, bãi bỏ hạn ngạch xuất tất ngoại trừ 10 mặt hàng xuất khẩu; 1995, mặt hàng (gạo) - 2003, áp dụng hạn ngạch thuế quan cho sữa nguyên liệu, sữa đặc, trứng gia cầm, bắp, muối, sợi cotton, … - 1989, bãi bỏ toàn trợ cấp xuất ngân sách Các trở ngại thủ tục cấp phép Các hạn chế định lượng sau Thuế quan nhập - 1988, ban hành Luật thuế XNK 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h - 1989, giảm số loại hàng hóa xuất chịu thuế xuất từ 30 xuống 12 giảm hầu hết thuế suất; giảm số loại hàng hóa nhập chịu thuế nhập từ 124 xuống 80, phạm vi thuế suất mở rộng từ 5-50% lên 5-120% - 1992, áp dụng biểu thuế quan hợp nhất, chi tiết dựa vào Hệ thống hài hoà danh mục thuế quan (HS) - 1993, áp dụng thiết kế tổng thể Liên hiệp quốc chứng từ thương mại để kê khai hải quan - 1998, việc quản lý nhập hầu hết hàng hóa tiêu dùng chuyển sang thuế quan thay cho hạn ngạch hay cấp phép Sửa đổi luật thuế xuất nhập khẩu, áp dụng ba biểu thuế quan bao gồm: o Thuế suất theo thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT): chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch nhập năm 2000 o Thuế suất theo MFN: chiếm khoảng 75% tổng kim ngạch nhập năm 2000 o Thuế suất chung dành cho nước không thuộc loại (1) (2) (cao 50% so với thuế suất MFN) IV Chính sách thương mại Trung Quốc Giai đoạn 1978-2001 -Mơ hình: Thúc đẩy x́t khẩu kết hợp với bảo hộ một cách có chọn lọc các ngành công nghiệp có lợi thế quốc gia Chính sách thúc đẩy xuất khẩu a) Chính sách mặt hàng: Chia làm giai đoạn: +Giai đoạn 1: Từng bước chuyển từ xuất sản phẩm thơ, sơ chế chủ yếu nơng sản khống sản sang xuất sản phẩm công nghiệp nhẹ,chế biến sử dụng nhiều lao động +Giai đoạn 2: Chuyển từ giai đoạn xuất sản phẩm công nghệp nhẹ nhiều lao động sang xuất sản phẩm cơng nghiệp nặng chế tạo&hóa chất +Giai đoạn 3: Chuyển từ xuất cơng nghiệp nặng, hóa chất sang xuất sản phẩm công nghệ cao 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h Đối với nhập khẩu: Trung quốc ưu tiên nhập sản phẩm cơng nghệ máy móc thiết bị và các nguyên liệu phục vụ cho sản xuất hàng nhập b) Chính sách thị trường: Trung Quốc áp dụng biện pháp ưu tiên khuyến khích việc thâm nhập thị trường mới và thị truờng có bằng cách xuất sản phẩm có khả cạnh tranh nhằm đạt dc mục tiêu đa dạng hóa thị trường quan hệ thương mại quốc tế nói chung xuất nói riêng + Nhóm thị trường các nước phát triển : các mặt hàng truyền thống, tuyệt đối + Nhóm mặt hàng các nước có trình độ phát triển thấp hơn: Châu Á xuất mặt hàng công nghệ cao c) Các biện pháp hỗ trợ đối với doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu: +Văn phòng thúc đâỷ xuất (EPO)thực hiện: +Thương vụ: Có mặt ở 220 quốc gia giới Hỗ trợ cho chính phủ trong việc tham gia vào kí kết hiệp định thương mại,đàm phán để nhập tỏ chức thương mại khu vực giới Hỗ trợ phủ doanh nghiệp việc giải tranh chấp thương mại nhằm bảo vệ lợi ích tối đa cho doanh nghiệp Cung cấp thông tin thị trường nc ngoài cho DN nc Hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm mặt hàng, kí kết hợp đồng và tạo lập kênh phân phối Hỗ trợ doanh nghiệp nước trong việc giới thiệu quảng bá sản phẩm ra thị trường nc -Hỗ trợ nâng cao chất lượng sản phẩm xuất Xây dựng hệ thống văn pháp luật quan chức thực nhiệm vụ kiểm tra và giám định chất lượng hàng xuất khẩu Áp dụng thưởng xuất khẩu đối với 100 sản phẩm xuất khẩu đạt chất lượng cao +Hỗ trợ tài chính chủ yếu thơng qua sách tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp cải tiến công nghệ áp dụng công nghệ để nâng cao chất lượng hàng xuất Chính sách quản lý nhập Áp dụng biện pháp thuế quan nhập Áp dụng hạn ngạch nhập khẩu 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h Đưa các biện pháp chống bán phá giá Giai đoạn từ 2002 đến nay: Mô hình sách : Thúc đẩy xuất khẩu tiếp tục đc trì đồng thời thực tự hóa thương mại theo quy định WTO cam kết hiệp định thương mại song phương đa phương Biện pháp : Các biên pháp thúc đẩy xuất +Tiếp tục thực biện pháp thúc đẩy xuất thời kỳ trc đồng thời tăng cường áp dụng biện pháp thơng qua việc trọng hồn thiện hệ thống pháp luật,xây dựng sở hạ tầng đào tạo phát triển nguồn nhân lực + Tăng cường thực hiện các biện pháp xúc tiến thương mại +Chi phí Trung Quốc thực hiện tăng cường dự trữ ngoại tệ + Tăng cường hoạt động hỗ trợ thoán +Tăng cường áp dụng các biện pháp kiểm tra giám định hàng xuất khẩu +Công tác đào tạo nguồn nhân lực Biện pháp quản lý nhập + Chuyển sang áp dụng các bp mang tính kỹ thuật dựa theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế +Từng bước áp dụng sách chớng bán phá giá + Tăng cường áp dụng hạn chế xuất tự nguyện + Thuế quan nhập khẩu được điều chỉnh theo hướng tự hóa thương mại theo quy định của WTO V Danh mục tài liệu tham khảo 1.Những sách nhằm thu hút đầu tư nước Việt Nam, Lê Thủy Tiên, 31/8/2021 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h https://luatminhkhue.vn/nhung-chinh-sach-nham-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoaitai-viet-nam.aspx 2.Đặc trưng thương mại Trung - Việt phân tích ngun nhân nó, PGS.TS Phan Kim Nga, Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác, Viện KHXH Trung Quốc, (08/09/2010), http://vnics.org.vn/Default.aspx? ctl=Article&aID=201 3.Bài học luật thu hút đầu tư nước Trung Quốc Việt Nam, Luật Tân Phú, 30/7/2020 https://www.luatanphu.vn/bai-hoc-ve-luat-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-cuatrung-quoc-doi-voi-viet-nam.html 4.CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM, Đinh Cơng Khải, 21/3/2014 https://fsppm.fulbright.edu.vn/cache/MPP06-552-L14V-Chinh%20sach %20thuong%20mai%20o%20Viet%20Nam Dinh%20Cong%20Khai-201403-21-09161201.pdf 5.Chính sách thương mại quốc tế Trung Quốc từ 1978 đến nay, quantri123.com, 26/5/2019 https://www.quantri123.com/chinh-sach-thuong-mai-quoc-te-cua-trung-quoctu-1978-den-nay/ 84012002034 - Nguyễn Tuấn Kiệt h