1 MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh là nhà yêu nước vĩ đại, nhà hoạt động quốc tế xuất sắc, chiến sĩ tiên phong của phong trào giải phóng dân tộc, sứ giả của hoà bình và hữu nghị Cuộc đời và sự nghiệp hoạt.
1 MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà yêu nước vĩ đại, nhà hoạt động quốc tế xuất sắc, chiến sĩ tiên phong phong trào giải phóng dân tộc, sứ giả hồ bình hữu nghị Cuộc đời nghiệp hoạt động cách mạng Người để lại kho tàng lý luận, tư tưởng cách mạng khoa học vô giá cho dân tộc Việt Nam Trong hành trình tìm đường cứu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh bơn ba nhiều nơi khắp giới, Người sống hoạt động phong trào giải phóng dân tộc cơng nhân quốc tế, tiếp nhận chủ nghĩa Mác – Lênin qua trải nghiệm thực tiễn đấu tranh cách mạng, tư tưởng Người, vấn đề mở cửa, hội nhập sớm hình thành Đa phương hóa, đa dạng hóa, làm bạn với tất nước dân chủ tiến tư tưởng xuyên suốt tư tưởng Hồ Chí Minh Cùng với thời gian trước thử thách khắc nghiệt công xây dựng bảo vệ đất nước suốt chục năm, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln giữ vững quan điểm qn, xử lý linh hoạt, đắn mối quan hệ trị kinh tế sách đối ngoại Trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng kinh tế đối ngoại nội dung quan trọng tư tưởng Người kinh tế, hình thành sở kế thừa giá trị tốt đẹp truyền thống dân tộc, từ tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, đặc biệt vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, thơng qua q trình khảo sát thực tiễn nước giới Những quan điểm trở thành đường lối, chủ trương, sách đối ngoại kinh tế Đảng, thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh tính đắn cách mạng giải phóng dân tộc giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội 2 CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh cần thiết quan hệ đối ngoại kinh tế đối ngoại Theo Bác, giới khối thống quốc gia có hợp tác, giúp đỡ lẫn Muốn giành độc lập dân tộc, định phải thiết lập mối quan hệ với giới bên ngồi Việt Nam ln coi trọng vấn đề quan hệ với nước, khơng phân biệt đối tác ai, thiết lập quan hệ đối ngoại, khơng bỏ sót phải nguyên tắc độc lập chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội lợi ích chung có lợi Theo Người, ngoại giao kinh tế có ảnh hưởng lẫn nhau: “chúng sẵn sàng đặt quan hệ ngoại giao thương mại với tất nước” [9, tr.317] Bác xác định cần thiết phải thiết lập, mở rộng quan hệ kinh tế với tất nước sở tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi Tư Bác sách mở cửa, hội nhập hình thành từ sớm Ngay từ năm 1919, Người nhận định: “Xét nguyên tắc, tiến chung phụ thuộc vào việc phát triển chủ nghĩa quốc tế; văn minh có lợi quan hệ quốc tế mở rộng tăng cường Mặt khác, phi lý nghĩ hai dân tộc láng giềng dân tộc An Nam dân tộc Nhật Bản lại tồn biệt lập nhau.”[10, tr.14] Khi trả lời nhà báo Mỹ Standley Harrison, Hồ Chí Minh nói: “Việt Nam giao dịch với tất nước giới muốn giao dịch với Việt Nam cách thật thà”[11, tr.46] Tư tưởng chiến lược kinh tế mở Người đề cập tập trung, đầy đủ rõ ràng thư Người gửi cho Liên hợp quốc tháng 12/1946: “…Đối với nước dân chủ, nước Việt Nam sẵn sàng thực thi sách mở cửa hợp tác lĩnh vực Nước Việt Nam dành tiếp nhận thuận lợi cho đầu tư nhà tư bản, nhà kỹ thuật nước tất ngành kỹ nghệ 3 Nước Việt Nam sẵn sàng mở rộng cảng, sân bay đường sá giao thông cho việc buôn bán cảnh quốc tế Nước Việt Nam chấp thuận tham gia tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế lãnh đạo Liên hợp quốc Nước Việt Nam sẵn sàng ký kết với lực lượng hải quân, lục quân khuôn khổ Liên hợp quốc hiệp định an ninh đặc biệt hiệp ước liên quan đến việc sử dụng vài hải quân không quân … “Chính sách mở cửa hợp tác nói trên, Chính phủ Việt Nam giành cho nước Pháp Hiệp định ngày 6/3/1946 Nhưng người đại diện Pháp Đơng Dương tìm cách phá hoại…”[12, tr.523] Chiến tranh lạnh hai phe sau Chiến tranh giới thứ hai không cho phép Người triển khai ý tưởng đắn hình thành Người từ sớm Từ sau Chiến tranh giới thứ hai, tình hình giới diễn biến phức tạp, giới chia thành hai phe, Hồ Chí Minh cố gắng tìm cách mở rộng quan hệ với nước để vừa tận dụng ủng hộ, giúp đỡ nước bạn cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đồng thời để xây dựng mặt trận nhân dân giới ủng hộ Việt Nam đấu tranh thống nước nhà Hồ Chí Minh có cách xử lý riêng với đối tác tùy theo vị trí địa lý, quan hệ trị, lịch sử Việt Nam với đối tác, để từ vạch sách đối ngoại làm sở co việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Trong phát biểu chúc mừng năm lễ mừng Trung ương Đảng Chính phủ thủ đơ, Hồ Chí Minh phương châm quan hệ nước ta với nước bạn bè xã hội chủ nghĩa, với nước bán đảo Đông Dương, với nước Đông Nam Á, với nước Pháp nước hệ thống tư chủ nghĩa: “Chúng ta đoàn kết chặt chẽ với nhân dân nước bạn Chúng ta dựa theo nguyên tắc lớn tuyên bố Trung - Ấn Trung - Miến (nay Mianma) để gây quan hệ hữu hảo với hai phủ nhà vua Miến Lào phát triển quan hệ hữu hảo với nước Đông – Nam Á 4 Đối với nước Pháp, cố gắng lập lại mối quan hệ kinh tế văn hóa ngun tắc bình đẳng hai bên có lợi Chúng ta đoàn kết với nhân dân Pháp nhân dân u chuộng hịa bình giới”[13, tr.227] Năm 1946, sau nước ta giành độc lập, chuyến thăm nước Pháp, Người nói: “Đối với nước Pháp, tiếp tục chủ trương điều kiện bình đẳng tuyệt đối có lợi, trước hết tin cậy lẫn hợp tác thẳng thắn, chúng tơi thiết lập quan hệ đặc biệt kinh tế văn hóa với nước Pháp”[9, tr.114] Với nước tư chủ nghĩa khác giới, Hồ Chí Minh nhiều lần nhấn mạnh: Trong quan hệ với nước khác, sách nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa rõ ràng sáng: sách hịa bình quan hệ tốt Chính sách dựa nguyên tắc vĩ đại nêu tuyên bố chung Trung - Ấn Trung – Miến, tức là: tơn trọng tồn vẹn lãnh thổ chủ quyền nhau, không xâm phạm, không can thiệp vào cơng việc nội bộ, bình đẳng hai bên có lợi, chung sống hịa bình Hồ Chí Minh ln có quan điểm độc lập dù điều kiện Chiến tranh lạnh hai phe diễn gay gắt, ln mong muốn Việt Nam có quan hệ bình đẳng, có lợi với tất nước, mong muốn nhờ mối quan hệ, giúp đỡ bên ngồi mà kinh tế, văn hóa Việt Nam nâng cao 1.2 Nội dung chủ yếu tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế đối ngoại 1.2.1 Nhiệm vụ kinh tế đối ngoại Theo Người, nhiệm vụ kinh tế đối ngoại bao gồm bốn nhiệm vụ mang tính chiến lược sau: Một là, khai thác nguồn lực nước nhằm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hai là, nhiệm vụ trước mắt phải đấu tranh giành độc lập thống đất nước, độc lập chủ quyền vận mệnh số quốc gia, mục tiêu bao trùm, mục tiêu mục tiêu 5 Ba là, mở cửa kinh tế vừa nhu cầu, vừa điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế Bốn là, tư tưởng người việc lựa chọn đối tượng để mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế kinh tế tất dân tộc giới bạn, đối tượng hợp tác kinh tế 1.2.2 Nguyên tắc việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Nguyên tắc giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc việc phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam Chính sách nước lớn dựa nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ, vừa hợp tác, vừa đấu tranh bảo đảm lợi ích đáng dân tộc Độc lập, tự chủ phải đơi với giữ gìn sắc dân tộc Việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm khai thác có hiệu nguồn lực quốc tế chủ yếu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhằm phát huy lợi thế, tăng sức cạnh tranh, nâng cao hiệu nhằm thực mục tiêu cao độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Mọi hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại phải hướng vào mục tiêu đó, tránh tình trạng lợi ích kinh tế trước mắt, xa rời mục tiêu dẫn đến chệch hướng xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc bình đẳng có lợi Bác khẳng định nguyên tắc quan trọng, sở vững trì, mối quan hệ bên Bác khẳng định: nước mở rộng quan hệ hợp tác ngun tắc bình đẳng, tơn trọng độc lập chủ quyền lẫn hợp tác có lợi Nguyên tắc bình đẳng quan hệ quan trọng trước hết phải thể việc đảm bảo lợi ích kinh tế, trị bên quan hệ, trước hết lợi ích kinh tế Đây nguyên tắc quan hệ quốc tế Suy cho quan hệ quốc tế bên tham gia nhằm tới mục tiêu lợi ích trước mắt lâu dài Tuy nhiên, mục tiêu phương thức thực không giống 6 Nguyên tắc mềm dẻo, linh hoạt Người dặn: “Phải nắm giữ nguyên tắc cứng rắn với sách lược mềm dẻo”, “lạc mềm buộc chặt” Mềm dẻo, linh hoạt tập hợp lực lượng thêm bạn, bớt thù Nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Trong cộng đồng quốc tế, quốc gia với tư cách quốc gia độc lập có chủ quyền trị, kinh tế, xã hội địa lý Vì vậy, quan hệ kinh tế, bên quan hệ phải tôn trọng, đồng thời sở tôn trọng chủ quyền không phép can thiệp vào công việc nội Đó u cầu ngun tắc bình đẳng, có lợi Đấu tranh cho hịa bình, tồn hịa bình trở thành mục tiêu phấn đấu phần lớn quốc gia, dân tộc giới Hịa bình quốc gia có sở độc lập tự tồn vẹn lãnh thổ Bác ln coi trọng sách đối ngoại độc lập tự chủ, tự lực, tự cường không rơi vào chủ nghĩa biệt lập, hẹp hòi 1.2.3 Một số đối tác cần ưu tiên quan hệ kinh tế đối ngoại Theo quan điểm Bác, cần ưu tiên đặt mối quan hệ kinh tế đối ngoại với số đối tác đặc biệt như: Ưu tiên thiết lập quan hệ kinh tế đối ngoại với Liên Xô Trung Quốc Chú trọng thiết lập quan hệ kinh tế, thương mại với nước láng giềng Củng cố quan hệ kinh tế với nước Pháp Đối với nước lại cộng đồng giới, Bác khẳng định muốn giao dịch với tất nước muốn giao dịch với Việt Nam cách thật 1.2.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị mối quan hệ nội lực ngoại lực Người khẳng định, độc lập chủ quyền quốc gia không tách rời với hợp tác kinh tế quốc tế Hợp tác quốc tế để tranh thủ nguồn vốn, khoa học, công nghệ, thị trường nhằm phát triển kinh tế Phát huy sức mạnh nội lực, tăng cường hiểu biết lẫn lợi ích chung dân tộc Hồ Chí Minh kiên trì quan điểm mở rộng quan hệ với nước xã hội chủ nghĩa, với nước láng giềng nước có chế độ trị khác Mục đích: nhằm góp phần trì ổn định khu vực giới để nhân dân ta sống khơng khí hịa bình, tự thu hút nguồn lực nhằm phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân ta Trên báo Cứu quốc ngày 23/10/1945, Hồ Chí Minh nói rõ mục tiêu này: “Có thể rằng: hoan nghênh người Pháp muốn đem tư vào xứ ta khai thác nguồn nguyên liệu chưa có khai thác, mời nhà chuyên môn Pháp, Mỹ, Nga hay tàu, đến giúp việc cho kiến thiết quốc gia”[12, tr.86] Tuy nhiên, mục tiêu việc mở rộng quan hệ kinh tế với nước để có điều kiện phát huy tiềm Việt Nam Đó quan điểm thu hút ngoại lực để phát huy nội lực Người Đó vì: Tư tưởng chủ đạo Hồ Chí Minh tư tưởng tự lực cánh sinh dựa vào sức Theo Bác, phát huy sức mạnh dân tộc, coi nguồn lực nội sinh, giữ vai trị định Báo cáo kết chuyến thăm Liên Xơ, Trung Quốc, Mơng Cổ Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rõ thêm: “Cũng thời kỳ kháng chiến, phương châm ta là: tự lực cánh sinh chính, việc nước bạn giúp ta phụ”[9, tr.56] Người cho giúp đỡ bạn dù có vơ tư to lớn có hạn, “sự giúp đỡ nước bạn cho ta có hạn Căn ta phải tự lực cánh sinh, cố gắng sản xuất”[9, tr.479] CHƯƠNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP, PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC 2.1 Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế đối ngoại qua kỳ Đại hội Đảng Quá trình đổi mới, đồng thời trình bước vận dụng tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh lĩnh vực kinh tế đối ngoại Đảng ta thông qua kỳ Đại hội Đảng: Tại Đại hội lần thứ VI Đảng khẳng định: “Nhiệm vụ ổn định phát triển kinh tế chặng đường nghiệp phát triển khoa học - kỹ thuật cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa nước ta tiến hành nhanh hay chậm, điều phụ thuộc phần quan trọng vào việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại”[1] Muốn kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân công lao động quốc tế; trước hết chủ yếu mở rộng quan hệ phân cơng, hợp tác tồn diện với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước khác cộng đồng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tranh thủ mở mang quan hệ kinh tế khoa học - kỹ thuật với nước giới thứ ba, nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, có lợi Trong tồn cơng tác kinh tế đối ngoại, khâu quan trọng đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập Đại hội lần thứ VII Đảng nêu rõ phương hướng phát triển kinh tế đối ngoại: “Đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức kinh tế nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi Củng cố tăng cường vị trí thị trường quen thuộc với bạn hàng truyền thống, tích cực thâm nhập, tạo chỗ đứng thị trường mới, phát triển quan hệ mới”[2, tr.182] Đa dạng hoá nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Huy động tiềm kinh tế, phát huy lợi so sánh, vừa đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nước, vừa hướng mạnh xuất Tiếp tục coi trọng thị trường truyền thống, đồng thời nhanh chóng thâm nhập thị trường mới, mở rộng thị trường khu vực Cải tiến cấu xuất theo hướng tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng xuất nguyên liệu, tạo sản phẩm xuất chủ lực dầu mỏ, nông sản, thuỷ sản Sớm tạo số mặt hàng gia công, lắp ráp, chế biến có cơng nghệ đại, có sức cạnh tranh xuất Phát triển du lịch, vận tải hàng không, thông tin, bưu điện quốc tế hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác Mở rộng hợp tác lao động chuyên gia Phát triển hợp tác quốc tế lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Có sách thu hút tư nước đầu tư vào nước ta, trước hết vào lĩnh vực sản xuất, nhiều hình thức Sau mười năm tiến hành đổi mới, đất nước có bước phát triển nhiều lĩnh vực, kinh tế Trên sở kế thừa kết đạt được, Đại hội lần thứ VIII Đảng tiếp tục khẳng định tầm quan trọng kinh tế đối ngoại: “Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi, giải vấn đề tồn tranh chấp thương lượng”[3, tr.120,121] Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, cách: Một là, đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại Tạo thêm mặt hàng xuất chủ lực Nâng sức cạnh tranh hàng xuất thị trường Giảm tỉ trọng sản phẩm thô sơ chế, tăng tỉ trọng sản phẩm chế biến sâu tinh hàng xuất Tăng nhanh xuất dịch vụ Nâng cao tỉ trọng phần giá trị gia tăng giá trị hàng xuất Giảm dần nhập siêu, ưu tiên việc nhập để phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu, hạn chế nhập hàng tiêu dùng chưa thiết yếu Có sách bảo hộ hợp lý sản xuất nước Hai là, điều chỉnh cấu thị trường để vừa hội nhập khu vực vừa hội nhập toàn cầu, xử lý đắn lợi ích ta với đối tác 10 Ba là, chủ động tham gia cộng đồng thương mại giới, diễn đàn, tổ chức, định chế quốc tế cách có chọn lọc, với bước thích hợp Bốn là, việc sử dụng vốn vay thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phải theo quy hoạch kế hoạch phát triển ngành vùng lãnh thổ, bảo đảm thực mục tiêu, nhiệm vụ đề Đại hội lần thứ IX Đảng quán triệt: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”[4] Nhiệm vụ đối ngoại tiếp tục giữ vững môi trường hồ bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập chủ quyền quốc gia, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường Chính phủ bộ, ngành doanh nghiệp khẩn trương xây dựng thực kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình hợp lý chương trình hành động cụ thể, phát huy tính chủ động cấp, ngành doanh nghiệp; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Trong Văn kiện Đại hội lần thứ X, Đảng ta khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước 11 cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực”[5, tr.112] Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao Đại hội lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hố quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Nhiệm vụ cơng tác đối ngoại giữ vững mơi trường hồ bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực, giữ gìn phát huy sắc dân tộc; chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế Xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, mở rộng thị trường, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa học – cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động, kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào 12 công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam”[6] Đại hội lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc pháp luật quốc tế, bình đẳng có lợi, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vưng mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân…”[7, tr.153] Đại hội XIII Đảng kỳ đại hội mang nhiều ý nghĩa lịch sử, đại hội đánh dấu chặng đường 35 năm đổi đất nước, đánh dấu 30 năm thực Cương lĩnh 1991 10 năm Cương lĩnh (bổ sung phát triển năm 2011), Văn kiện xác định rõ: “Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, lấy người dân doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Khai thác tối đa vị quốc gia nguồn lực bên để phục vụ phát triển đất nước Nâng cao lực hội nhập, thực hiệu cam kết quốc tế, hiệp định thương mại tự do; lồng ghép với kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội Phát huy lợi trị, đối ngoại để bảo vệ lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người dân, tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế Phát huy ngoại giao văn hóa, đóng góp thiết thực vào quảng bá mạnh mẽ hình ảnh quốc gia tăng cường sức mạnh tổng hợp đất nước Làm tốt công tác bảo hộ cơng dân Việt Nam nước ngồi tranh thủ tối đa nguồn lực người Việt Nam nước ngồi tham gia đóng góp phục vụ phát triển đất nước Xử lý tốt quan hệ với đối tác, không để bị động, bất ngờ”[8, tr.154, 155] 2.2 Một số vấn đề đặt giai đoạn Để việc học tập, quán triệt đặc biệt vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách đối ngoại lĩnh vực kinh tế nói chung, phương 13 diện kinh tế đối ngoại nói riêng cách hiệu quả, cần ý số vấn đề sau: Thứ nhất, xác định mối quan hệ sách đối ngoại sách kinh tế đối ngoại Chính sách đối ngoại đắn, rõ ràng sở trị để từ xây dựng sách kinh tế đối ngoại có hiệu Trên thực tế, chủ trương thực đường lối đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ chủ động hội nhập quốc tế, trước hết kinh tế, nhằm tranh thủ cao độ ngoại lực để phát huy tối đa nội lực Hai vấn đề bổ sung cho cách biện chứng Trong bối cảnh nay, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn cách mạnh mẽ, đan xen lẫn nhau, vừa có điều kiện thuận lợi, vừa có nhiều mặt phức tạp, nên địi hỏi hai mặt trị kinh tế sách đối ngoại Việt Nam phải gắn chặt xử lý cách linh hoạt sở giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Những thắng lợi trị sách đối ngoại tạo cho có tiếng nói riêng trường quốc tế thành suy cho để mở rộng quan hệ kinh tế, thu hút nguồn lực từ bên ngoài, khai thác lợi so sánh Việt Nam nhằm phục vụ phát triển kinh tế đất nước Có thể nói, việc xây dựng sách đối ngoại đắn, kết hợp hài hòa hai mặt trị kinh tế giúp Việt Nam khai thác tối đa tiềm đất nước, góp phần sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2025 Nghị Đại hội XIII Thứ hai, hoạt động đối ngoại có vai trị quan trọng phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế Nghị số 07/NQ-TW Bộ Chính trị (khóa IX) Về hội nhập kinh tế quốc tế rõ: Các quan đại diện ngoại giao nước cần coi việc phục vụ công xây dựng phát triển kinh tế đất nước nhiệm vụ hàng đầu Hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế cần hiểu theo nghĩa rộng, tức phát huy mạnh riêng toàn ngành đối ngoại vào công đổi phát triển kinh tế Việt Nam Đối ngoại phục 14 vụ kinh tế có nghĩa định hướng hoạt động đối ngoại vào việc khai thác triệt để thuận lợi điều kiện từ mối quan hệ quốc tế để làm lợi cho công phát triển kinh tế đất nước Vì thế, hoạt động đối ngoại cần quan tâm tới mặt hiệu kinh tế coi vừa nhiệm vụ trọng tâm, vừa mục tiêu ưu tiên hàng đầu toàn ngành ngoại giao giai đoạn Phải lấy kết thiết thực việc phục vụ phát triển kinh tế làm thước đo tiêu chuẩn để đánh giá hiệu hoạt động đối ngoại Đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế thể việc tranh thủ nguồn ngoại lực cho quốc gia Đây coi nhiệm vụ mới, quan trọng nặng nề đặt ngành đối ngoại Việt Nam Mọi hoạt động đối ngoại cần phải nhằm phục vụ thiết thực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế nhanh vững Hoạt động đối ngoại phải không ngừng quảng bá, cải thiện hình ảnh, vị Việt Nam trường quốc tế, nhằm thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam; bên cạnh đó, cần tăng cường hoạt động có hiệu thiết thực chế, diễn đàn đa phương song phương nhằm tìm kiếm đối tác thị trường xuất khẩu, làm tốt vai trị trung gian, mơi giới làm cầu nối hoạt động kinh tế, thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục Tìm kiếm mở rộng thị trường vấn đề quan trọng, thị trường định đến việc tiêu thụ sản phẩm cho lĩnh vực sản xuất, kinh doanh dịch vụ, từ định hướng đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế chung Để phát triển kinh tế đối ngoại, Việt Nam cần coi trọng mở rộng thị trường nước thị trường nước ngồi Thứ ba, đa dạng hóa sách kinh tế đối ngoại để phát huy tiềm kinh tế đất nước Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh việc mở rộng quan hệ kinh tế với nước nhằm nhận giúp đỡ bạn bè quốc tế để bù đắp thiếu hụt nước, mà thơng qua giúp đỡ để phát huy tiềm năng, lợi Việt Nam Đó quan điểm thu hút ngoại 15 lực để phát huy nội lực Người Phát triển vận dụng quan điểm đó, Đảng ta xác định rõ mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế: Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Vì thế, Việt Nam cần tạo lập, hồn thiện mơi trường để tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở cửa kinh tế lĩnh vực nhanh chóng hình thành đồng hệ thống huy động vốn từ nước, thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn nước tạo nội lực làm cho kinh tế Việt Nam ổn định trước biến động thị trường giới khu vực Thứ tư, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách kinh tế đối ngoại theo xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Xu hướng quản lý đại đòi hỏi hệ thống pháp luật, chế sách phải xây dựng theo hướng chi tiết, cụ thể hóa, điều chỉnh hành vi xã hội Mọi lĩnh vực hoạt động phải tuân theo pháp luật, tránh tình trạng luật pháp quy định chung chung, phải kéo theo nhiều văn hướng dẫn thi hành luật khiến cho tình hình thêm phức tạp Trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại vậy, quy định luật luật chung chung gây khó khăn cho quan quản lý Nhà nước mà làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, thương mại, từ dẫn đến ách tắc hoạt động kinh doanh, làm thời gian, chi phí hội, dễ tạo điều kiện cho tượng tiêu cực phát triển Cùng với việc có luật hồn chỉnh, thơng thống, bình đẳng, chặt chẽ, đồng bộ, quán, minh bạch phù hợp với thông lệ quốc tế cho đầu tư nước đầu tư nước ngoài; cần tiếp tục cải cách thể chế, máy thủ tục hành theo hướng gọn nhẹ, có hiệu lực, hiệu việc cấp bách để thu hút đầu tư nước bối cảnh 16 Thứ năm, tiếp tục nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nâng cao chất lượng quy hoạch thu hút đầu tư nước Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng tốt điều kiện cần thiết để thu hút vốn đầu tư nước ngồi Hệ thống giao thơng, cầu cảng, hệ thống chuyển tải điện, hệ thống bưu chính, viễn thơng, khu công nghiệp tập trung đầy đủ điều kiện thuận lợi cho sản xuất hấp dẫn nhà đầu tư nước Quy hoạch thu hút đầu tư phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quán triệt quan điểm định hướng chuyển dịch cấu kinh tế để hình thành ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn Từ đó, quy hoạch chi tiết vốn đầu tư nước đầu tư nước, sở xây dựng danh mục sản phẩm gọi vốn đầu tư nước theo nhu cầu thực đất nước Công tác quy hoạch đắn hợp lý giúp đầu tư chỗ, tránh dàn trải, lãng phí nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Thứ sáu, xây dựng đội ngũ cán kinh tế đối ngoại có phẩm chất trị vững vàng trình độ chun mơn giỏi đáp ứng lộ trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm bảo vệ lợi ích đất nước Nâng cao trình độ đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý đội ngũ công nhân lành nghề đủ sức đáp ứng nhu cầu hợp tác với nước vấn đề cấp bách trình hội nhập kinh tế quốc tế Cần trọng đào tạo đội ngũ chuyên gia giỏi kinh tế, kỹ thuật; có lực thẩm định; có khả thương thuyết với đối tác nước am hiểu sâu sắc luật pháp quốc tế Nhanh chóng đào tạo cho đội ngũ công nhân lành nghề nhiều lĩnh vực, đáp ứng địi hỏi cơng nghệ đa dạng với nhiều nguồn gốc khác Ngồi lực chun mơn, kỹ nghề nghiệp tốt, đội ngũ chun gia, cán bộ, cơng nhân phải có phẩm chất trị vững vàng, kiên định với đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước ta 17 KẾT LUẬN Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh phát triển kinh tế trực tiếp kinh tế đối ngoại đã, điểm tựa quan trọng để Đảng Nhà nước ta hoạch định đường lối chiến lược phát triển kinh tế đất nước bối cảnh quốc tế Tư tưởng Bác kinh tế đối ngoại kim nam, góp phần quan trọng đường thực thằng lợi công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiến đến hội nhập quốc tế hôm mai sau Tư tưởng Hồ Chí Minh tài sản vơ giá Đảng Cộng sản Việt Nam Trong đấu tranh cách mạng, đuốc soi đường, lối để vượt qua khó khăn, giành lấy quyền, thống non sông Trong công đổi mới, để xây dựng chủ nghĩa xã hội, tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp tục chỗ dựa tinh thần, nguồn cảm hứng, với chủ nghĩa Mác – Lênin kim nam để Đảng lãnh đạo nhân dân tiếp tục tiến lên đường đấu tranh nhằm thoát khỏi tình trạng chậm phát triển, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng công sản Việt Nam (1986) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng cơng sản Việt Nam (1991) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng công sản Việt Nam (1996) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng công sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng công sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng cơng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng cơng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng công sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 10, H.2011 10 Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 1, H.2011 19 11 Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 6, H.2011 12 Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 4, H.2011 13 Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, tập 9, H.2011 14 Viện Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế, Hà Nội, 2014