(Luận văn thạc sĩ) đánh giá kết quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện yên thành, tỉnh nghệ an giai đoạn 2017 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN BÁ NAM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2017 – 2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2022 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN BÁ NAM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2017 – 2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hữu Chiến THÁI NGUYÊN - 2022 h i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả Luận văn Nguyễn Bá Nam h ii LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn Giảng viên hướng dẫn khoa học TS Hoàng Hữu Chiến Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, phịng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Thành, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành… tạo điều kiện tốt để tác giả thực Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến tổ chức, cá nhân mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát chuyên gia lĩnh vực liên quan, đóng góp thơng tin vơ quý báu ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Tác giả Luận văn Nguyễn Bá Nam h iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU vi Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 1.1.1 Cơ sở lý luận hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 1.1.2 Cơ sở pháp lý hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 1.2 Cơ sở pháp lý văn phòng đăng ký đất đai 1.2.1 Chức nhiệm vụ 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.3 Cơ chế hoạt động 1.2.4 Nguyên tắc phối hợp 10 1.3 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam tỉnh Nghệ An 11 1.3.1 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 12 1.3.2 Khái quát hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An 13 1.4 Cơ sở thực tiễn đăng ký đất đai 16 1.4.1 Nước 16 1.4.2 Trong nước 22 1.4.3 Đánh giá khái quát vấn đề nghiên cứu 22 h iv Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 24 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 24 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Yên Thành 24 2.3.2 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành giai đoạn 2017-2021 24 2.3.3 Đánh giá mặt hạn chế tồn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Điều tra, thu thập kế thừa số liệu, tài liệu thứ cấp 25 2.4.2 Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 25 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu 27 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Yên Thành 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 tình hình phát triển kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Yên Thành 33 3.2 Đánh giá tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành giai đoạn 2017-2021 40 h v 3.2.1 Tổ chức máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 40 3.2.2 Điều kiện trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 42 3.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 43 3.2.4 Cơ chế hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 44 3.2.5 Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 44 3.3 Đánh giá mặt hạn chế tồn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 57 3.3.1 Những điểm hạn chế tồn 57 3.3.2 Nguyên nhân 58 3.3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 59 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 Kết luận 62 Đề nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC h vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đăng ký đất đai Bảng 3.1 Phân bố dân cư địa bàn huyện Yên Thành năm 2021 32 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2021 38 Bảng 3.3 Trình độ học vấn cán bộ, viên chức chi nhánh 41 Bảng 3.4 Trang thiết bị, sở vật chất chi nhánh 43 Bảng 3.5 Kết cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Yên Thành 44 Bảng 3.6 Số liệu kết cấp đổi, cấp lại cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Yên Thành 45 Bảng 3.7 Kết đăng ký biến động chuyển nhượng, thừa kế quyền sử dụng đất 46 Bảng 3.8 Kết đăng ký giao dịch đảm bảo 47 Bảng 3.9 Hồ sơ địa lưu trữ chi nhánh huyện Yên Thành 47 Bảng 3.10 Thống kê diện tích đất đai theo đơn vị hành huyện Yên Thành năm 2021 49 Bảng 3.11 Tình hình trích lục, trích đo huyện n Thành 50 Bảng 3.12 Kết thu phí lệ phí chi nhánh huyện Yên Thành 51 Bảng 3.13 Tình hình sử dụng phần mềm phục vụ công việc Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Yên Thành 52 Bảng 3.14: Kết lấy ý kiến cán quản lý tiêu chí đánh giá 53 Bảng 3.15: Kết lấy ý kiến người dân 55 h vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐĐC Bản đồ địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã QĐ-UBND Quyết định-Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài Nguyên Mơi Trường TTHC Thủ tục hành TTLT-BTNMT-BNV-BTC Thơng tư liên tịch-Bộ tài nguyên-Bộ nội vụ-Bộ tài VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất h MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai xác định tài nguyên đặc biệt, nguồn lực quan trọng để phát triển hầu hết quốc gia giới Ở nước ta, sách đất đai Đảng quy định đất đai Hiến pháp Luật Đất đai thể chế hoá Luật đất đai (1993, 1998, 2001, 2003, 2013) Để phát triển kinh tế- xã hội đất nước cải cách hành lĩnh vực nói chung đặc biệt lĩnh vực đất đai nói riêng cần thiết Việc hợp VPĐKQSDĐ hai cấp trước chung cấp VPĐKĐĐ bước ngoặt lớn việc cải tổ máy, thực tinh giảm biên chế theo nghị Chính phủ đề ra, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Nghệ An thành lập theo Quyết định số 5518/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Nghệ An Bao gồm phịng chun mơn 21 chi nhánh huyện, thành phố Chi nhánh huyện thức vào hoạt động từ ngày 01/01/2020 Sau triển khai thực hiện, nhận thấy khó khăn, hạn chế cần khắc phục Văn phòng đăng ký đất đai cấp vào hoạt động VPĐKĐĐ Huyện Yên Thành thành lập vào ngày 24/3/2006 theo định số 329/2006/QĐ – UBND.Ngày 27/8/2006 văn phịng ĐKĐĐ huyện n Thành thức vào hoạt động đến hoạt động 15 năm Tuy vậy, chưa có đánh giá kết hoạt động văn phịng Những hạn chế, tồn cần khắc phục để phục vụ tốt cho người dân? Trong giai đoạn 2017-2021 đạt được thành tựu lĩnh vực quản lý đất đai? Đã thực tốt cơng tác cải cách hành lĩnh vực đất đai hay chưa? Sự hài lòng người dân hoạt động văn phịng? Đó câu hỏi, vấn đề quyền địa phương người dân quan tâm Với mong muốn đóng góp phần cơng sức h 58 Cơng tác lập, quản lý hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai địa bàn thực cịn nhiều khó khăn đồ địa số xã, phường cịn nhiều vùng bị trống, nhiều chỗ sai số lớn 3.3.2 Nguyên nhân * Chủ quan Trên thực tế hệ thống văn quy phạm pháp luật hoạt động đăng ký đất đai tài sản gắn liền với đất tồn nhiều bất cập chồng chéo Do đó, việc điều chỉnh văn việc tất yếu Tuy nhiên, việc cập nhật, tập huấn quy định cán quan chuyên môn huyện Yên Thành sau triển khai đến xã, thị trấn đến người dân để hoàn chỉnh hồ sơ phải thời gian dài Vì việc hướng dẫn hồ sơ đất đai cho người dân lúng túng, dẫn đến người dân phải lại nhiều lần để làm hồ sơ Khi thực xong giấy tờ có nhiều văn áp dụng khơng cịn phù hợp Việc tiếp nhận hồ sơ trả kết người dân Chi nhánh văn phịng ĐKDĐ huyện n Thành bố trí hai viên chức tiếp nhận viên chức trả kết để hướng dẫn cho người dân thủ tục muốn thực Tuy nhiên đặc thù huyện Yên Thành địa bàn rộng lớn mà trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân khơng đồng đều, số phận người dân cịn thiếu hợp tác với cán chuyên môn việc hồn thiện hồ sơ gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung chưa coi trọng, chưa sâu sát Nhiệm vụ Chi nhánh VPĐK đất đai nặng nề, tổ chức người lại thiếu, chưa trang bị kỹ xử lý Sự phối hợp, xử lý công việc đơn vị với chi nhánh VPĐK đất đai chưa nhịp nhàng, nhiều bất cập h 59 Do chưa chun mơn hóa, thiếu thơng tin thông tin biến động đất đai chưa theo dõi, cập nhật thường xun có thơng tin khơng đầy đủ nên việc cung cấp thông tin chưa kịp thời bất khả thi Liên thông thuế điện tử chưa thực Huyện Yên Thành địa bàn rộng lớn người chi nhánh VPĐK đất đai mỏng, sở vật chất phục vụ cơng tác chun mơn cịn thiếu phải thực lúc khối lượng công việc lớn Số lao động hợp đồng chiếm tỷ lệ lớn nên ràng buộc cơng việc khơng mang tính ổn định Nghiệp vụ xử lý hồ sơ số cán lúng túng Dẫn đến việc tồn đọng hồ sơ, nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai * Khách quan Trình độ am hiểu sách pháp luật đất đai người dân cịn hạn chế Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật đất đai địa phương chưa trọng, n Thành huyện có diện tích rộng, nguồn gốc sử dụng đất đai phức tạp, hồ sơ địa qua nhiều thời kỳ bị hư hỏng dẫn đến việc xử lý hồ sơ khó khăn Các văn sách pháp luật đất đai có nhiều thay đồi, chồng chéo Một số văn áp dụng khơng cịn phù hợp với 3.3.3 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành 3.3.3.1 Giải pháp sách, pháp luật Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất, chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước quyền nghĩa vụ h 60 người sử dụng đất việc đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm hạn chế, tồn hệ thống pháp luật đưa giải pháp khắc phục kịp thời 3.3.3.2 Giải pháp chế, tổ chức máy Hoàn thiện quy chế làm việc văn phịng đăng ký quyền sử dụng phải quy định rõ trình tự thủ tục cơng việc, phân cơng trách nhiệm phận chức danh cơng chức, viên chức làm việc văn phịng đăng ký quyền sử dụng huyện Yên Thành Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức tạo điều kiện để công chức viên chức phấn đấu rèn luyên nâng cao trình độ kỹ năng chun mơn tinh thần phục vụ đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu Chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quy chế ban hành Thực nghiêm công tác phịng chống tham nhũng, tuyệt đối khơng thực tiếp tay cho đối tượng thực hành vi vi phạm quy định Luật đất đai 3.3.3.3 Giải pháp quản lý Thực nghiêm túc chế độ báo cáo theo định kỳ Kiểm tra cán bộ, viên chức việc chấp hành giấc, tác phong làm việc có chế độ khen thưởng theo quy định Xử lý nghiêm cá nhân tự đặt quy định, giấy tờ trái pháp luật, trái thẩm quyền, gây khó khăn, xúc cho cá nhân, tổ chức thực TTHC đất đai Thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, viên chức nâng cao tinh thần trách nhiệm giải công việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân Xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa cơng sở, phong cách làm việc dân chủ, gần gũi, nhẹ nhàng giao tiếp Thường xuyên ln h 61 chuyển vị trí cơng tác cán bộ, viên chức nhằm hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực để hầu hết người nắm bắt hiểu biết công việc đơn vị 3.3.3.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hiện số cơng chức viên chức cịn số mặt hạn chế mặt trình độ lực chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm thiếu thực tế Vì giải pháp tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất quan trọng Bố trí cơng việc phù hợp với lực chuyên môn cán bộ, viên chức để công việc đạt hiệu cao 3.3.3.5 Giải pháp sở vật chất, kỹ thuật Đầu tư phương tiện, trang thiết bị làm việc đại, đáp ứng đầy đủ nhu cầu cơng việc Bố trí trụ sở làm việc rộng rãi, kho lưu trữ cần mở rộng xếp cách khoa học để thuận tiện cho việc lưu trữ tra cứu hồ sơ Tiếp tục đầu tư kinh phí cho cơng tác đo đạc đồ địa xã, phường làm sở, tảng cho việc đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu, cập nhật, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai 3.3.3.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ Cần tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động chuyên môn kết nối liên thông với quan thuế luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài điện tử, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất h 62 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Qua trình thực đề tài: “Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành giai đoạn 2017-2021” rút kết luận sau: Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa ngày cao, Yên Thành đạt thành tựu kinh tế đáng kể Từ năm 2017 đến năm 2021, với nỗ lực cán bộ, viên chức người lao động đơn vị, hoạt động chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Yên Thành đạt kết định Từ năm 2017 đến năm 2021 cấp 17.57 GCN; Thực trích lục, trích đo 8.856 vị trí khu đất; Hồn thành đo đạc, lập Bản đồ số cho 38 xã; Công tác lưu trữ cung cấp thông tin, chỉnh lý biến động bước đầu thực có nề nếp… góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ trị cấp giao Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành thành lập hoạt động theo nhiệm vụ cải cách thủ tục hành địa phương, thể tiến độ giải hồ sơ hẹn, thái độ tiếp nhận hồ sơ cán Dẫn đến đánh giá mức độ hài lòng người dân hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành cao Hạn chế hoạt động chi nhánh quy chế làm việc chưa hoàn thiện; việc quản lý, điều hành chưa sâu sát; phối hợp nội chi nhánh với quan liên quan khác thiếu chặt chẽ; trách nhiệm cán chưa phân định rõ ràng, dẫn đến chưa nhịp nhàng giải công việc.Các văn pháp luật hành cịn chưa tốt; nguồn kinh phí cịn hạn hẹp; hệ thống sở vật chất thiếu thốn chưa đáp ứng nhu cầu công việc; nguồn nhân lực thiếu yếu; am hiểu pháp luật người dân hạn chế; hệ thống hồ sơ địa chưa quản lý tốt; thủ tục hành liên quan đến cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ phức tạp; Để nâng cao hiệu hoạt động chi nhánh VPĐK huyện Yên Thành cần: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật đất đai có liên quan đến h 63 người sử dụng đất; hồn thiện mơ hình tổ chức VPĐKQSDĐ, hoàn thiện quy chế làm việc quy chế phối hợp; đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công việc; phát triển nguồn nhân lực hoạt động Đề nghị * UBND huyện Yên Thành UBND huyện quan tâm đến hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đặt địa bàn huyện Chỉ đạo phối hợp nhịp nhàng Chi nhánh quan liên quan, tránh đạo chồng chéo công việc Tuyên truyền cho người dân xã, thị trấn nắm rõ quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai UBND huyện bố trí cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trụ sở làm việc rộng hơn, bố trí cho kho lưu trữ hồ sơ thuận tiện * Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An Cải tiến, nâng cấp phần mềm cửa điện tử cho phù hợp với quy trình giải hồ sơ hành Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, thao tác hệ thống không rườm rà xử lý nhanh chóng, thực cơng tác quản lý, kiểm soát cách khoa học, dễ dàng Sớm cho huyện Yên Thành chỉnh lý đồ địa chính, đo đạc vị trí cịn trống xã Thị Trấn Yên Thành, Long Thành… xây dựng sở liệu đất đai địa bàn huyện * Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành Tiếp tục phát huy kết đạt Đồng thời tăng cường trách nhiệm, ý thức phục vụ tốt nhân dân Phối hợp tốt với quan huyện để xử lý hồ sơ tồn đọng Tiếp tục thực cải cách hành chính, nâng cao hiệu công việc; Đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán chi nhánh, để đáp ứng yêu cầu công việc h 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Agarwal B.K (2019) Land Registration: Global Practices and Lessons for India Pentagon Press LLP New Delhi Bray J (2010) Unlocking Land Law (3rd Ed.) Hodder Education and Hachette UK Company, London, England Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển Luận án tiến sĩ Luật học Đại học LUND & Trường ĐH thành phố Hồ Chí Minh Economic Commission for Europe (2004) Guidelines on real property units and identifiers New York and Geneva Retrieved from 15/8/2021 FAO (2003) Multilingual Thesaurus on Land Tenure-Chapter Land information systems: Services and tools of public land administration Glok Stephane (2016) Real Property Law and Procedure in the EUNational Report France European University Institute Government of the United Kingdom (1875) Land Transfer Act Government of the United Kingdom (1897) Land Transfer Act Government of the United Kingdom (1925) Land Registry Act 10 Government of the United Kingdom (1962) Land Registry Act 11 Government of the United Kingdom (2002) Land Registry Act 12 Harald Wilsch (2012) The German “Grundbuchordnung”: History, Principles and Future about Land Registry in Germany Journal of Geodesy, Geoinformation and Land Management 4: 224-240 13 Henssen J (1995) Basic principles of the main cadastral systems in the world Workshop E, "From Research to Application through Cooperation" of the Joint European onference and Exhibition on Geographical Information in The Hague, The Netherlands, March 26-31 14 John T Mugambwa (2002) Principles Of Land Law In Uganda Fountain Publishers h 65 15 Kurandt, F (1957) Grundbuch und Liegenschaftskataster - Land book and parcel cadastre, 16 Larsson G (2000) Land Registration and Cadastral Systems; Tools for Land Information and Management KTH, Stockholm Sweden 17 Le gouvernement de la Rộpublique franỗaise (1955) Dộcret n55-22 du janvier 1955 portant réforme de la publicité foncière 18 Meredith J Kane (2014) Chapter 40 UNITED STATES In David Waterfield (Eds.) The Real Estate Law Review Encompass Print Solutions Derbyshire The United Kingdom 437-450 19 Nguyễn Đình Bồng (2021) Pháp luật đất đai Việt Nam (1980-2020) Khảo cứu bình luận Nxb Tri thức 20 Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường bất động sản Nxb Nông nghiệp 21 Onalo P.L (1986) Land Law and Conveyancing in Kenya, Heinemann Kenya Limited, Nairobi, Kenya 22 Palmer David W (1996) Incentive-based Maintenance of Land Registration Systems, Ph.D Thesis University of Florida, Gainesville 23 Parliament of New South Wales (1925) Registration of Deeds Act 24 Parliament of New South Wales (2000) Real Property Amendment (Compensation) Act 25 Parliament of the South Australia (1858) Real Property Act 26 Parliament of the Western Australia (1856) Real Property Act 27 Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Phương Nam (đồng chủ biên), Trần Trọng Phương, Phan Đình Binh, Nguyễn Văn Quân, Trương Quang Ngân, Phạm Thanh Quế, Nguyễn Đình Trung, Vũ Thanh Biển, Trần Thái Yên & Bùi Nguyên Hạnh (2021) Quản lý đất đai Việt Nam - Lý luận thực tiễn Sách chuyên khảo Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 592 trang h 66 28 Ronald M O (2016) Land Registration: A review of Rationale, Mechanics and Typologies ACADEMIA journal Retrieved from https://www.academia.edu on 25 September 29 Rouhshi L (2008) The use of technology to automate the registration process within the Torrens system and its impact on fraud: An analysis Doctor of Philosophy School of Law, Queensland University of Technology 30 Sammlung Wichmann, Band 18, Berlin: Herbert Wichmann Verlag (German) 31 Simpson, S Rowton (1976) Land Law and Registration London: Surveyor’s publications (part of the Royal Institution of Chartered Surveyors) 32 Thompson M P (2003) Modern Land Law Oxford: Oxford University Press 33 United Nations (1990) Guidelines for the Improvement of Land Registration and Land Information Systems in Developing Countries Nairobi, Kenya 34 Zevenbergen J A., (2002) Systems of Land Registration: Aspects and Effects NCG, Nederlandse Commissie voor Geodesie, Netherlands Geodetic Commission, Delft The Netherlands h PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An NỘI DUNG THÔNG TIN ĐIỀU TRA Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ/ Số điện thoại: A Ông (bà) cho biết, Văn phòng đăng ký đất đai sau chuyển mơ hình cấp hoạt động nào? Có hiệu khơng? Nội dung khảo sát Phương án lựa chọn I Về nguồn nhân lực Số lượng cán bộ, viên chức, Tăng hợp đồng Giảm Giữ nguyên Cán chuyên ngành Tất Ý kiến khác: Trình độ lực, tính chun Am hiểu chun mơn, nghiệp vụ nghiệp Xử lý cơng việc cịn lúng túng Với nguồn nhân lực vậy, Thừa có đủ để thực công việc hiệu Đủ hay không? Không đủ II Về lượng công việc Số hồ sơ yêu cầu thực Tăng Giảm Tương đương h Loại hồ sơ yêu cầu Chuyển quyền sử dụng đất nhiều Cấp đổi, cấp lại GCN QSD đất Cấp GCN QSD đất lần đầu Đăng ký giao dịch bảo đảm Đăng ký biến động khác ( đính chính, xác nhận thời hạn sử dụng đất, xác nhận thay đổi thơng tin…) III Về thời gian quy trình giải hồ sơ Thời gian giải hồ sơ so Đúng hẹn với hẹn Sớm hẹn Trả chậm Thời gian giải hồ sơ Hợp lý thủ tục theo quy định Quá hành Quá lâu Việc giải hồ sơ chậm Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai xảy chủ yếu quan, đơn Chi cục thuế vị nào? Phòng Tài ngun mơi trường Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Sở Tài nguyên môi trường IV Việc thực nhiệm vụ chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Đầy đủ Trình tự thủ tục Cịn nhiều thiếu sót Ý kiến khác:……………………………… Đầy đủ, kịp thời Cập nhật loại sổ sách Còn chậm h Khai thác thông tin kho lưu Dễ dàng, thuận tiện, nhanh chóng trữ Khó khăn, nhiều hồ sơ lưu trữ không khai thác Ý kiến khác:……………………………… V Về kết hoạt động Các cán làm việc đạt hiệu suất cao, Hiệu suất làm việc cán viên chức, lao động hợp sử dụng tối đa nguồn thời gian có sẵn đồng Cịn chểnh mảng, vận dụng nguồn thời gian có sẵn chưa tốt Kết mang lại Tốt Chưa tốt B Những ý kiến khác để nâng cao chất lượng phục vụ thời gian tới ……………………………………………….……………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Yên Thành, ngày …… tháng … năm 2021 Người vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) (ký, nghi rõ họ tên) h PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN Đánh giá kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An NỘI DUNG THÔNG TIN ĐIỀU TRA Họ tên: Có vợ (chồng): Địa thường trú: A Thủ tục hành ơng (bà) u cầu giải quan: 1……………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………… Nội dung khảo sát Phương án lựa chọn I Về thủ tục hành Bảng niêm yết Website Ông (bà) biết thủ tục Do người khác giới thiệu hành quan qua Hình thức khác (ghi rõ):……… hình thức nào? …………………………………………… Đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu Tạm Việc niêm yết cơng khai thủ tục hành Chưa thuận tiện Ý kiến khác:……………………………… …………………………………………… h Đơn giản, dễ thực Phức tạp khó thực Về nội dung thủ tục hồ sơ theo quy định hành Ý kiến khác:……………………………… …………………………………………… Ơng (bà) có u cầu Có phải bổ sung loại giấy Khơng tờ khác ngồi thành phần hồ sơ niêm yết khơng? Nếu có, ghi rõ loại giấy tờ bổ sung: ……………………………………… - Những khó khăn, phiền hà khác (nếu có): ………… …………………………………………… II Về trang thiết bị phục vụ người dân khu vực chờ giải TTHC Đầy đủ, tiện nghi Trang thiết bị Thiếu thốn Ý kiến khác III Về cán bộ, công chức Tinh thần, thái độ cán Nhiệt tình bộ, cơng chức tiếp xúc, Thiếu nhiệt tình giải cơng việc Nhũng nhiễu, hách dịch, gây phiền hà Ý kiến khác Tính chuyên nghiệp Am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ Xử lý cơng việc cịn lúng túng h Việc tiếp thu, ghi nhận Kịp thời, hợp lý phản hồi ý kiến khiếu nại, Thực chưa kịp thời hài lịng, khơng hài lịng tổ Khơng thực chức, cá nhân (nếu có) IV Về thời gian quy trình giải hồ sơ Thời gian giải hồ sơ Đúng hẹn so với hẹn Sớm hẹn Trả chậm Thời gian giải hồ sơ Hợp lý thủ tục theo quy định Chấp nhận hành Quá lâu IV Mức độ hài lòng Hài lòng Hoạt động Chi nhánh Khơng hài lịng VPĐK đất đai B Những ý kiến khác để nâng cao chất lượng phục vụ thời gian tới ……………………………………………….……………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn Ông (bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Yên Thành, ngày …… tháng … năm 2021 Người vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) (ký, nghi rõ họ tên) h