Đề án phát triển hàng hóa trong nông nghiệp và nông thôn hiện nay cho thấy rõ những mặt mạnh và yếu, những nghiên cứu chuyên sâu về phát triển hàng hóa nông nghiệp và nông thôn, cùng với những giải pháp.
ĐỀ ÁN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HÀNG HOÁ TRONG NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN HIỆN NAY MỤC LỤC Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề lý luận kinh tế hàng hóa nông nghiệp Kinh tế nông thôn Khái niệm Đặc điểm Kinh tế hàng hoá khu vực nông thôn Kinh tế hàng hoá Khái niệm, điều kiện đời tồn Đặc trưng ưu sản xuất hàng hoá Ý nghóa phát triển kinh tế hàng hoá nông nghiệp Chỉ tiêu đánh giá trình độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp Các nhân tố chủ yếu ảnh hưỡng đến trình độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp Vai trò kinh tế nông thôn kinh tế quốc dân Xu hướng phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông thôn Chương II: Thực trạng phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp nông thôn năm qua nước ta 2.1 Thành tựu hạn chế phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn thời gian qua 2.2 Thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn nước ta Chương III: Giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp, nông thôn Quá trình hinh thành quan điểm Đảng phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn 3.2 Các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá nông nghiệp nông thôn Kết luận Chương I: Những lý luận kinh tế hàng hóa nông nghiệp nông thôn Kinh tế nông thôn : Khái niệm : Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất kinh tế quốc dân,là phận trọng yếu tái sản suất xã hội Sản xuất nông nghiệp hiểu theo nghóa rộng có :trồng trọt,chăn nuôi,thuỷ sản lâm nghiệp Trồng trọt bao gồm việc sản xuất lương thực,cây công nghiệp,cây ăn quả,rau,cây thức ăn gia súc thuốc … Chăn nuôi bao gồm việc chăn nuôi đại gia súc,gia cầm vật nuôi khác Thuỷ sản bao gồm việc nuôi trồng khai thác nguồn động thực vật thuỷ sinh môi trường nước mặn,nước lợ nùc Lâm nghiệp bao gồm việc bảo tồn phát triển nguồn tài nguyên thực vật động rừng – cho gỗ sản phẩm gỗ Trong nông nghiệp,việc tái sản xuất sản phẩm không gắn liền với triình kinh tế, xã hội mà gắn với trình tự nhiên sinh vật môi trøng sống Đặc điểm : Nông nghiệp hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu xã hội Sản xuất nông nghiệp có đặc điểm riêng mà ngành sản xuất khác có là: 1- Sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt Đặc điểm cho thấy đâu có đất lao động tiến hành sản xuất nông nghiệp Thế vùng, quốc gia có điều kiện đất đai thời tiết - khí hậu khác làm cho nông nghiệp mang tính khu vực rõ nét 2- Trong nông nghiệp, ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu thay Ruộng đất bị giới hạn mặt diện tích,do người tăng lên theo ý muốn chủ quan, sức sản xuất ruống đất giới hạn, nghóa người khai thác chiều sâu ruộng đất nhằm thoả mãn nhu cầu tăng lên nông sản phẩm 3- Đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống: trồng vật nuôi Các loại trồng vật nuôi phát triển theo qui luật sinh học định (sinh trưởng, phát triển diệt vong) Chúng nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh,vì thay đổi điều kiện thời tiết, khí hậu tác động trực tiếp đến phát triển diệt vong trồng, vật nuôi,tác động đến kết thu hoạch sản phẩm cuối Cây trồng vật nuôi với tư cách tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất thân nông nghiệp cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu chu trình sản xuất trước làm tư liệu sản xuất cho chu trình sản xuất sau Để chất lượng giống trồng vật nuôi tốt hơn, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bồi dục giống có, nhập nội giống tốt, tiến hành lai tạo để tạo giống có suất cao, chất lượng tốt thích hợp với điều kiện vùng địa phương 4- Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Đó nét đặc thù điển hình sản xuất nông nghiệp, mặt trình sản xuất nông nghiệp trình tái sản xuất kinh tế kết hợp với trình tái sản xuất tự nhiên, thời gian hoạt động thời gian sản xuất xen kẽ vào nhau, song lại không hoàn toàn trùng hợp nhau, sinh tính thời vụ cao nông nghiệp Tính thời vụ nông nghiệp tất yếu xoá bỏ được, trình sản xuất tìm cách hạn chế Mặt khác thay đổi điều kiện thời tiết - khí hậu, loại trồng có thích ứng định với điều kiện đó, dẫn đến mùa vụ khác nhau.Như vậy, tính thời vụ có tác động quan trọng nông dân Tạo hoá cung cấp nhiều yếu tố đầu vào thiết yếu cho nông nghiệp, như: ánh sáng, ôn độ, độ ẩm, lượng mưa, không khí Lợi tự nhiên ưu lớn cho người, biết lợi dụng hợp lý sản xuất nông sản với chi phí thấp chất lượng Để khai thác lợi dụng nhiều tặng vật thiên nhiên nông nghiệp đòi hỏi phải thực nghiêm khắc khâu công việc thời vụ tốt thời vụ gieo trồng, bón phân, làm cỏ, tưới tiêu v.v Việc thực kịp thời vụ dẫn đến tình trạng căng thẳng lao động đòi hỏi phải có giải pháp tổ chức lao động hợp lý, cung ứng vật tư - kỹ thuật kịp thời, trang bị công cụ, máy móc thích hợp, đồng thời phải coi trọng việc bố trí trồng hợp lý, phát triển ngành nghề dịch vụ, tạo thêm việc làm thời kỳ nông nhàn Ngoài đặc điểm chung sản xuất nông nghiệp nêu trên,nông nghiệp nước ta có đặc điểm riêng cần ý là: Nông nghiệp nước ta từ tình trạng lạc hậu,tiến lên xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hoá theo định hùng XHCN không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghóa.Đặc điểm cho thấy xuất phát điểm nông nghiệp nứoc ta chuyển lên xây dựng,phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá thấp so với nước khu vực giới.Đến nhiều nước có kinh tế phát triển, nông nghiệp đạt trình độ sản xuất hàng hoá cao, nhiều khâu công việc thực máy móc, số loại chủ yếu thực giới hoá tổng hợp tự động hoá Năng suất ruộng đất suất lao động đạt trình độ cao, tạo phân công lao động sâu sắc nông nghiệp toàn kinh tế quốc dân Tỷ lệ dân số lao động nông nghiệp giảm xuống tương đối tuyệt đối Đời sống người dân nông nghiệp nông thôn nâng cao ngày xích gần với thành thị.Trong đó, nông nghiệp nước ta với điểm xuất phát thấp, sở vật chất nghèo nàn, kết cấu hạ tầng nông thôn yếu kém, lao động nông chiếm tỷ trọng lớn tổng lao động xã hội, suất ruộng đất suất lao động thấp v.v Từ chuyển sang kinh tế thị trường, khẳng định phát triển nông nghiệp nhiều thành phần hộ nông dân xác định đơn vị tự chủ, nông nghiệp nước ta có bước phát triển đạt thành tựu to lớn, sản lượng lương thực Sản xuất lương thực trang trải nhu cầu nước, có dự trữ mà dư thừa để xuất Bên cạnh số sản phẩm khác cngx phát triển khá, cà phê, cao su, chè, hạt điều v.v nguồn xuất quan trọng Nông nghiệp nước ta chuyển từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá Nhiều vùng đất nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp tăng sản phẩm phi nông nghiệp Nền nông nghiệp nước ta nông nghiệp nhiệt đới, có pha trộn tính chất ôn đới, miền Bắc trải rộng vùng rộng lớn, phức tạp: trung du, miền núi, đồng ven biển Đặc điểm đem lại cho nông nghiệp nhiều thuận lợi bản, đồng thời có khó khăn lớn trình phát triển sản xuất nông nghiệp Thời tiết, khí hậu nước ta có thuận lợi Đó hàng năm có lượng mưa bình quân tương đối lớn, đảm bảo nguồn nước phong phú cho sản xuất đời sống, có nguồn lượng mặt trời dồi (cường độ, ánh sáng, nhiệt độ trung bình hàng năm 23 0C v.v ), tập đoàn trồng vật nuôi phong phú, đa dạng Nhờ thuận lợi mà ta gieo trồng thu hoạch quanh năm với nhiều loại trồng vật nuôi phong phú,có gia trị kinh tế cao : công nghiệp lâu năm, công nghiệp ngắn ngày,cây ăn Bên cạnh điều kiện thuận lợi trên,điều kiện thời tiết – khí hậu nước ta có nhiều khó khăn lớn như; mưa nhiều lïng mưa thøng tập trung vào ba tháng năm gây lũ lụt, ngập úng.Nắng nhiều thøng gây nên khô hạn,có nhiều nơi thiếu nước sinh hoạt cho người dân Khí hậu ẩm ướt,sâu bệnh,dịch bệnh lây lan gây tổn thất lớn mùa màng Trong trình đưa nông nghiệp nước ta sản xuất hàng hoá.chúng ta tìm kiếm cách để phát huy thuận lợi nêu hạn chế hững khó khăn điều kiện khắc nghiệt thiên gây đảm bảo cho nông nghiệp phát triển nhanh chóng vững Kinh tế hàng hoá khu vực nông thôn: Kinh tế hàng hóa : Điều kiện đời,tồn sản xuất hàng hóa : Sán xuất hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm sản xuất để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngừoi trực tiếp sản xuất mà để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người khác,thông qua việc trao đổi, mua bán Sản xuất hàng hóa đời ,tồn hai điều kiện : Thứ : Sự phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chuyên môn hóa sàn xuất ,phân chia lao động xã hội thành ngành,các lónh vực sản xuất khác nhau, tiền đề sản xuất hàng hóa Phân công lao động xã hội phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa mở rộng hơn, đa dạng Thứ hai : Sự tách biệt tng đối mặt kinh tế người sản xuất Những ngừơi sản xuất trở thành chủ thể có độc lập định với Do đó, sản phẩm làm thuộc quyền sở hữu chủ thể kinh tế,người muốn tiêu dùng sản phẩm lao động người khác phải thông qua trao đổi,mua bán hàng hoá Đặc trưng ưu sản xuất hàng hoá : Đặc trưng sản xuất hàng hoá : Sản xuất hàng hoá có đặc trưng sau đây: Thứ nhất, sản xuất hàng hoá sản xuất để trao đổi, mua bán Trong lịch sử loài người tồn hai kiểu tổ chức kinh tế khác sản xuất tự cung,tự cấp sản xuất hàng hoá.Sản xuất tự cung, tự cấp kiểu tố chức kinh tế sản phẩm đïc sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thân ngừoi sản xuất sản xuất ngøi dân thời kỳ công xã nguyên thuỷ,sản xuất người nông dân gia trûng dứoi chế dộ phong kiến Ngược lại, sản xuất hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế sản phẩm đïc sản xuất để bán để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người sản xuất nó,tức để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngừoi khác,thông qua việc trao đổi,buôn bán Thứ hai,lao động người sản xuất hàng hoá vừa mang tính tư nhân,vừa mang tính xã hội Lao động ngừoi sản xuất hàng hoá mang tính chất xã hội sản phẩm làm xã hội,đáp ứngnhu cầu ngừoi khác xã hội.Nhưng với tách biệt tng đối kinh tế,và lao động người sản xuất hàng hoá đồng thời mang tính chất tư nhân,vì việc sản xuất gì, công việc riêng mang tính độc lập người tính chất tư nhân phù hợp không phù hợp với tính chất xã hội Đó mâu thuẫn sản xuất hàng hoá.Mâu thuẫn lao động tư nhân lao động xã hội sở,mầm mống khủng hoảng kinh tế hàng hoá Ưu sản xuất hàng hoá : So với sản xuất tự cung tự cấp, sản xuất hàng hoá có ưu hẳn: Thứ : sản xuất hàng hoá đời sở phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá sản xuất.Do đó,nó khai thác đïc lợi tự nhiên,xã hội, kỹ thuật người,từng sở sản xuất vùng,từng địa phương.Đồng thời, phát triển sản xuất hàng hoá lại có tác động trở lại, thúc đẩy phát triển phân công lao động xã hội,làm cho chuyên môn hoá lao động ngày tăng,mối liên hệ ngành,các vùng ngày trở nên mở rộng,sâu sắc Từ đó, phá vỡ tính tự cấp,tự túc, bảo thủ, trì trệ,lạc hậu ngành,mỗi địa phương làm cho suất lao động xã hội tăng lên nhanh chóng,nhu cầu xã hội đïc đáp ứng đầy đủ hơn,khi sản xuất trao đổi hàng hoá mở rộng quốc gia,thì khai thác lợi quốc gia với Thứ hai: sản xuất hàng hoá,quy mô sản xuất không bị giới hạn nhu cầu nguồn lực mang tính hạn hẹp cá nhân,gia đình,mỗi sở, vùng, địa phương,và đïc mở rộng dựa sở nhu cầu nguồn lực xã hội Điều lại tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng thành tựu khoa học – kỹ thuật vào sản xuất thúc đẩy sản xuất phát triển Thứ ba : sản xuất hàng hoá,sự tác động quy luật vốn có sản xuất trao đổi hàng hoá quy luật giá trị,cung – cầu ,cạnh tranh buộc ngừoi sản xuất hàng hoá phải luôn động,nhạy bén biết tính toán,cải tiến kỹ thuật,hợp lý sản xuất, nâng cao suất,chất lïng hiệu kinh tế,cải tiến hình thức,quy cách chủng loại hàng hoá,làm cho chi phí sản xuất hạ xuống đáp ứng nhu cầu , thị hiếu người tiêu dùng ngày cao Thứ tư : Trong sản xuất hàng hoá,sự phát triển sản xuất ,sự mở rộng giao lưu kinh tế cá nhân ,các vùng,giữa nước không làm cho đời sống vật chất mà đời sống văn hoá, tinh thần nâng cao hơn, phong phú hơn,đa dạng Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực,sản xuất hàng hoá có mặt trái phân hoá giàu-nghèo ngừoi sản xuất hàng hoá,tiềm ẩn khả năg khủng hoảng,phá hoại môi trường sinh thái ,xã hội Ý nghóa phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp : Thúc đẩy trình phân công lao động xã hội nông nghiệp,nông thôn theo hướng chuểyn nông nghiệp từ độc canh lúa sang phát triển toàn diện với phương hướng chuyên môn hoá kết hợp phát triển kinh doanh tổng hợp ngành nghề,góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn nông thôn Hợp lý hoá việc khai thác sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất nông nghiệp sở đánh giá tiềm lợi vùng,địa phng doanh nghiệp nông hộ Kích thích ứng dụng tiến kỹ thuật đầu tư vốn,lao động nhằm sản xuất ngày nhiều sản phẩm với chất lượng có tính cạnh tranh cao thị trường Mở rộng quan hệ hợp tác trao đổi nước nhằm thực xã hội hoá sản xuất nông nghiệp Việt Nam với nông nghiệp giới Phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp nông thôn,tạo điều kiện nâng cao phúc lợi xã hội,cải thiện đời sống nông dân mặt nông thôn Để đánh giá trình độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp người ta sử dụng tiêu tỷ suất hàng hoá nông sản theo ngành,vùng đơn vị sản xuất kinh doanh nông nghiệp: Tỷ suất hàng hoá tỉ lệ khối lïng nông sản hàng hoá khối lượng nông sản sản xuất Khối lượng nông sản hàng hoá khối lượng nông sản sản xuất co 1thể tính dứoi hình thức vật loại nông sản dứoi hình thức giá trị chung cho nhiều nông sản khác Về mặt giá trị,có thể tính theo giá cố định để so sánh tốc độ phát triển sản xuất nông sản nông sản hàng hoá qua thời kỳ;có thể tính theo giá thực tế để đánh giá tình hình kinh doanh thực tế Các nhân tố chủ yếu ảnh hưỡng đến trình độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp : Điều kiện tự nhiên : đối tượng sản xuất nông nghiệp sinh vật nên có gắn bó chặt chẽ với điều kiện tự nhiên.Đây sở tự nhiên phân công lao động xã hội nông nghiệp Các tác động vào nông nghiệp hánghoá thực có ý nghóa ácc tác động thích ứng với điều kiện tự nhiên nhu cầu sinh trưởng phát triển trồng vật nuôi Do điều kiện tự nhiên vùng,từng nơi có khác nên cần phải xác định tập đoàn trồng vật nuôi thích ứng cho vùng nhằm khai thác lợi so sánh đáp ứng nhu cầu khác thị trường Nhu cầu thị trường: sản xuất sản phẩm nông nghiệp để trao đổi thị trøng Đây sỡ kinh tế xã hội phân công lao động Nông sản phẩm có khả thoả mãn cao nhu cầu thị trường tính hàng hoá nông sản cao Vốn hiệu sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp xét tổng thể kinh tế quốc dân (cơ cấu vốn đầu tư),trongnội ngành nông nghiệp ( tỷ lệ phân bổ cho nhiều lónh vực đầu tư ngành nông nghiệp) đơn vị sản xuất kinh doanh nông nghiệp (khả tích luỹ tái sản xuất mở rộng) Khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật,công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để nhanh chóng nâng cao khối lượng chất lượng nông sản hàng hoá cung ứng Hệ thống sách kinh tế hà nứơc: sản xuất nông nghiệp có nhiều tủi rovà thân thị trường nông sản hàng hoá lại có quy luật vận động đặc thù.Việc nhận thức đầy đủ đặc điểm nông nghiệp sản xuất tiêu thụ có ý nghóa quan trọng việc ban hành sách kinh tế vó môđể định hướng tác động thúc đẩy sản xuất nông sản hàng hoá Việt Nam thị trường quốc tế Mở rộng thị trường quốc tế nhân tố quan trọng cần quan tâm chuẩn bị điều kiện cần thiết để kinh tế nông nghiệp Việt Nam phát huy lợi so sánh sản xuất tiêu thụ nông sản hàng hoá Vai trò kinh tế nông thôn kinh tế quốc dân : Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng phức tạp Nó không ngành kinh tế đơn mà hệ thống sinh học - kỹ thuật, mặt sở để phát triển nông nghiệp việc sử dụng tiềm sinh học - trồng, vật nuôi Chúng phát triển theo qui luật sinh học định người ngăn cản trình phát sinh, phát triển diệt vong chúng, mà phải sở nhận thức đắn qui luật để có giải pháp tác động thích hợp với chúng Mặt khác quan trọng phải làm cho người sản xuất có quan tâm thoả đáng, gắn lợi ích họ với sử dụng trình sinh học nhằm tạo ngày nhiều sản phẩm cuối Nông nghiệp hiểu theo nghóa hẹp có ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi ngành dịch vụ nông nghiệp Tuy nhiên, hiểu theo nghóa rộng bao gồm ngành lâm nghiệp ngành thủy sản Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển nước nghèo, đại phận sống nghề nông Tuy nhiên, nước có công nghiệp phát triển cao, tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, khối lượng nông sản nước lớn không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ cho đời sống người sản phẩm tối cần thiết lương thực, thực phẩm Những sản phẩm cho dù trình độ khoa học - công nghệ phát triển nay, chưa có ngành thay Lương thực, thực phẩm yếu tố đầu tiên, có tính chất định tồn phát triển người phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xã hội phát triển, đời sống người ngày nâng cao nhu cầu người lương thực, thực phẩm ngày tăng số lượng, chất lượng chủng loại Điều tác động nhân tố là: Sự gia tăng dân số nhu cầu nâng cao mức sống người Các nhà kinh tế học thống điều kiện tiên cho phát triển tăng cung lương thực cho kinh tế quốc dân sản xuất - nhập lương thực Có thể chọn đường nhập lương thực để giành nguồn lực làm việc khác có lợi hơn.Nhưng điều phù hợp với nước như: Singapore, Arậpsaudi hay Brunay mà không dễ nước như: Trung Quốc, Indonexia, ấn Độ hay Việt Nam - nước đông dân Các nước đông dân muốn kinh tế phát triển, đời sống nhân dân ổn định phần lớn lương thực tiêu dùng phải sản xuất nước Indonexia thí dụ tiêu biểu, triệu gạo mà Indonexia tự sản xuất thay phải mua thường xuyên thị trường giới làm cho giá gạo thấp xuống 50 USD/tấn Giữa năm thập kỷ 7080 Indonexia liên tục phải nhập hàng năm từ 2,5-3,0 triệu lương thực Nhưng nhờ thành công chương trình lương thực giúp cho Indonexia tự giải vấn đề lương thực vào năm 80 góp phần làm giảm giá gạo thị trường giới Các nước Châu tìm biện pháp để tăng khả an ninh lương thực, mà tự sản xuất cung cấp 95% nhu cầu lương thực nước Thực tiễn lịch sử nước giới chứng minh phát triển kinh tế cách nhanh chóng, chừng quốc gia có an ninh lương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực khó có ổn định trị Theo kết điều tra ngày 1/8/2007 nước có 6,73 triệu bị, tăng 3,3% so với năm 2006; gần triệu trâu, tăng 2,6%; 226,0 triệu gia cầm, tăng 5,3% Riêng đàn lợn, giá thức ăn chăn nuôi tăng cao lại bị dịch LMLM, lợn tai xanh xảy diện rộng nên đàn lợn giảm, đạt 26,6 triệu con, giảm 1,1% so với năm 2006 Sản lượng thịt loại ước đạt 3,83 triệu tấn, tăng so với năm 2006 khoảng 12,6% Công nghiệp, ngành nghề dịch vụ, làng nghề truyền thống có bước phát triển nhanh Hiện nước có 2.197 làng nghề, với khoảng 1,423 triệu hộ (theo tiêu chí làng có 20% số hộ làm nghề), thu hút 1,5 triệu lao động Kim ngạch xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ làng nghề tăng từ 235 triệu USD năm 2001 lên 700 triệu USD năm 2007 Quan hệ sản xuất tiếp tục đổi mới: Kinh tế hộ có bước phát triển, quy mơ mở rộng, có 83 nghìn hộ sản xuất theo hình thức trang trại; năm 2007 thành lập 200 HTX, đưa số HTX đến năm 2007 nước có 8.320 HTX hoạt đồng lĩnh vực nông nghiệp Nông lâm trường quốc doanh doanh nghiệp nhà nước xếp lại theo hướng chuyển mạnh sang công ty cổ phần nâng cao lực doanh nghiệp nhà nước Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tiếp tục đầu tư phát triển, thủy lợi Đồng thời hệ thống sở hạ tầng giao thông, điện, nước vùng nông thôn cải thiện rõ rệt, tới năm 2006 có 99% số xã, 92,8% số thơn có điện tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng điện lên tới 93,3%; 96,7% số xã có đường ơtơ tới khu trung tâm, 42,6% số xã có đường liên thơn trải nhựa, bê tơng hố 50% Về quy hoạch điều chỉnh dân cư: Tổng kết 15 năm (1990 - 2005) công tác tái định cư dự án thuỷ điện lớn; triển khai dự án di dân khẩn cấp; đôn đốc địa phương xây dựng dự án quy hoạch bố trí dân cư đến năm 2010 Trong năm 2007 Nhà nước giao 550 tỷ đồng, 400 tỷ cho đầu tư phát triển 150 tỷ đồng nghiệp kinh tế Các địa phương tập trung thực bố trí lại dân cư vùng có nguy cao thiên tai (sạt, lở, lũ quét, lũ ống, ) vùng đặc biệt khó khăn (thiếu đất sản xuất, thiếu nước, sở hạ tầng, ) Trong năm thực bố trí dân cư cho 15.000 hộ Triển khai lập dự án ổn định dân cư xã biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia Hướng dẫn địa phương tổng hợp tình hình, xây dựng dự án thực nhiệm vụ di dân khẩn cấp vùng bị thiên tai, vườn quốc gia, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Chỉ đạo địa phương thực biện pháp ổn định dân cư, hạn chế di cư tự do, tỉnh trọng điểm Lào Cai, Hà Giang, Bắc Cạn, Lai Châu, Tuyên Quang Chương trình nước vệ sinh môi trường đạt kết khả quan: Đã đầu tư nâng cấp, sửa chữa xây dựng khoảng 260.000 cơng trình cấp nước, có khoảng 1.800 cơng trình cấp nước tập trung, nâng tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đến cuối năm 2007 đạt khoảng 70% Đã làm khoảng 500.000 nhà tiêu hợp vệ sinh, nâng tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh đạt khoảng 51% Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn năm 2006 cịn 18% theo tiêu chí mới, ước năm 2007 khoảng 16% Theo số liệu Tổng cục Thống kê Tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn thuỷ sản, năm 2006 thu nhập bình quân hộ nông thôn đạt 26,1 triệu đồng, tăng 11,3 triệu đồng (tăng 75,8%) so với năm 2002; ước năm 2007 đạt khoảng 29-30 triệu đồng/hộ/năm Chương III: Giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp, nông thôn 1.Quan điểm Đảng phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn Quá trình hình thành quan điểm Đảng nghiệp,nông thôn Ngay năm đầu xây dựng chủ nghóa xã hội miền Bắc,Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ:Đặc điểm to lớn ta thời kỳ độ từ nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghóa xã hội kinh qua giai đoạn phát triển tư chủ nghóa Các Đại hội sau bước làm rõ thêm đặc điểm lấy làm sở để xây dựng đường lối chiến lược, mục tiêu kinh tế xã hội đất nước Đại hội lần thứ III Đảng khẳng định sức phát triển nông nghiệp, muốn phát triển công nghiệp, muốn tiến hành công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa phải có điều kiện tiên lương thực, thực phẩm, lao động, v v mà điều kiện phụ thuộc vào phát triển nông nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Vì nước ta nước nông nghiệp, việc dựa vào nông nghiệp” “các quan Nhà nước phải quan tâm đến nông nghiệp, phát huy nhiều tác dụng ngành sản xuất nông nghiệp” Đại hội III Đảng rõ công nghiệp nông nghiệp hai phận chủ yếu kinh tế quốc dân, có quan hệ mật thiết lẫn cần phát triển khẳng định, công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Chủ trương Đảng công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa miền Bắc xây dựng kinh tế xã hội chủ nghóa cân đối đại, kết hợp công nghiệp với nông nghiệp lấy công nghiệp nặng làm tảng, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ… Hội nghị Trung ương V khóa III năm 1961 nghị vấn đề phát triển nông nghiệp, nêu lên phương hướng cải tiến công cụ giới hóa nông nghiệp kế hoạch năm lần thứ (19611965) Đến Đại hội lần thứ IV, Đảng xác định lấy việc phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ làm sở để ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, nêu vấn đề kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu công - nông nghiệp Đại hội rõ nhiệm vụ kế hoạch năm (1976-1980) tập trung cao độ lực lượng nước, ngành, cấp, tạo bước phát triển vượt bậc nông nghiệp, nhằm giải vững nhu cầu nước lương thực, thực phẩm phần hàng tiêu dùng thông thường Như đến Đại hội IV vai trò nông nghiệp xác định rõ hơn, sở để phát triển công nghiệp Để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, giai đoạn này, Đảng Nhà nước có chủ trương, sách lớn đầu tư để làm thủy lợi, thực giới hóa nông nghiệp, làm đường giao thông nông thôn, xây dựng trường học, trạm xá, đặc biệt thủy lợi giới hóa nông nghiệp Tuy nhiên đường lối công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa Đại hội IV đề thiên xây dựng công nghiệp nặng, chưa tập trung sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ cách mức Đại hội V Đảng khẳng định nông nghiệp mặt trận hàng đầu Thực tế nước ta rõ mà nông nghiệp tình trạng lạc hậu, tự cấp tự túc, suất thấp nghiệp công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa chưa thể triển khai mạnh mẽ Trình độ thấp sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng gây khó khăn đến đời sống nhân dân, phát triển công nghiệp, mà ảnh hưởng xấu đến chu trình sản xuất xã hội Điều quan trọng Đại hội V rõ quan điểm nội dung công nghiệp hóa xã hội chủ nghóa chặng đường Xây dựng phát triển công nghiệp nặng phải nhằm phục vụ thiết thực có hiệu cho nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng Đại hội VI - bước ngoặt đổi tư Đảng chủ nghóa xã hội nói chung, nông nghiệp, nông thôn nói riêng Đại hội rõ năm lại chặng đường đầu tiên, trước mắt kế hoạch năm 19861990, phải thật tập trung sức người, sức vào việc thực cho ba chương trình mục tiêu lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Trong toàn trình xây dựng chủ nghóa xã hội không tách rời nông nghiệp với công nghiệp, coi trọng nông nghiệp công nghiệp Nhưng giai đoạn, chặng đường, vị trí nông nghiệp công nghiệp có khác nhau; chặng đường phải tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghóa Cương lónh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội thông qua Đại hội VII nghị Trung ương khóa VII, tiếp tục khẳng định, làm rõ quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp kinh tế nông thôn, theo hướng đại gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện nhiệm vụ trung tâm nhằm bước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghóa xã hội, không ngừng nâng cao suất lao động xã hội cải thiện đời sống nhân dân Hội nghị lần thứ V Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nghị về: “Tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn” Nghị khẳng định: Trải qua thời kỳ cách mạng từ thành lập đến nay, Đảng ta luôn khẳng định tầm quan trọng vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn…lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu khâu đột phá Nghị V xác định hệ thống quan điểm nhằm tiếp tục đổi phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta giai đoạn mới: Đặt phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiệm vụ chiến lược có tầm quan trọng hàng đầu Thực quán lâu dài sách kinh tế nhiều thành phần nông nghiệp kinh tế nông thôn theo định hướng xã hội chủ nghóa Gắn sản xuất với thị trường, mở rộng sản xuất đôi với mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học-kỹ thuật công nghệ, dể nâng cao suất, chất lượng sản phẩm Gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài; bảo vệ phát triển tài nguyên, cải thiện môi trường sinh thái, xây dựng nông thôn Đổi kinh tế đôi với đổi hệ thống trị nông thôn Những quan điểm đây, phản ánh nhận thức mới, bước phát triển tư lãnh đạo Đảng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Đại hội lần thứ VIII Nghị Trung ương IV, Nghị 06 Bộ Chính trị (Khóa VIII) tiếp tục cụ thể hóa nội dung công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Nghị Trung ương IV (Khóa VIII) rõ : Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa Nghị xác định đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lao động nông thôn, giải vấn đề thị trường tiêu thụ nông sản; phát triển mạnh hình thức kinh tế hợp tác, đổi hoạt động sở quốc doanh nông nghiệp nông thôn; phát triển sở quốc doanh vùng sâu, vùng xa Trong Nghị số 06 Bộ Chính trị (Khóa VIII) số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn khẳng định quan điểm mục tiêu phát triển Về quan điểm: Coi trọng thực công nghiệp hóa, đại hóa phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, củng cố liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức.Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến, ngành nghề, gắn sản xuất với thị trường dể hình thành liên kết nông-công nghiệp-dịch vụ thị trường địa bàn nông thôn phạm vi nước; gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn Phát huy lợi vùng nước, áp dụng nhanh tiến khoa học, công nghệ để phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng, đáp ứng ngày cao nhu cầu nông sản thực phẩm nguyên liệu công nghiệp, hướng mạnh xuất Phát triển nông nghiệp với nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế hợp tác xã dần trở thành tảng, hợp tác hướng dẫn kinh tế tư nhân phát triển theo pháp luật Tiếp tục phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác, loại hình hợp tác xã dịch vụ cho kinh tế hộ nông dân, bước xây dựng hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã Đại hội IX Đảng Nghị Trung ương V “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010” làm rõ nội dung tổng quát quan điểm Đảng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Đó trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường, thực khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông sản hàng hóa thị trường Đó trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân nông thôn Đồng thời Nghị rõ quan điểm đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn: Đó nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hóa quy mô lớn với chất lượng hiệu cao, bảo vệ môi trường, phòng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Dựa vào nội lực chính, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên Kết hợp chặt chẽ vấn đề kinh tế xã hội, xây dựng tiềm lực trận quốc phòng toàn dân trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định vai trò, vị trí nông dân, nông nghiệp, nông thôn, đồng thời rõ định hướng phát triển kinh tế: Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống nhân dân Hiện nhiều năm tới vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải coi trọng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh bền vững, có suất, chất lượng khả cạnh tranh cao, tạo điều kiện bước hình thành nông nghiệp Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn thành thị, vùng miền, góp phần giữ vững ổn định trị-xã hội Cụ thể hóa quan điểm Đại hội X; Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nghị quyết: “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” tiếp tục khẳng định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xây dựng nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu Nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề mang tầm cỡ chiến lược cách mạng Việt Nam, có tầm quan trọng đặc biệt công giải phóng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong tư Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển lý luận, tổng kết sâu sắc thực tiễn tiến trình cách mạng Việt Nam, đặc biệt công đổi toàn diện đất nước; có giá trị soi sáng cho chặng đường cách mạng Các giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hoá nông nghiệp,nông thôn : Từ tình hình thực tế thách thức đặt ra, thấy, để xây dựng phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta nay, cần thiết phải thực đồng số giải pháp sau: Thứ nhất, đổi nhận thức vị trí, vai trò nông nghiệp, nông dân, nông thôn nghiệp cách mạng nước ta thời kỳ Trong năm qua, chủ trương Đảng phát triển nông nghiệp, nông thôn đắn, không cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò nông nghiệp, nông thôn, nông dân, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên việc thực chủ trương Đảng vấn đề nhiều hạn chế Không cán lãnh đạo, quản lý nhiều địa phương trọng phát triển công nghiệp, coi thành phát triển, nông nghiệp, nông thôn, nông dân nhân tố kìm hãm phát triển Vì vậy, cần có cách mạng thực từ tư đến hành động, trước hết có nhận thức thống vị trí, vai trò vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, người nông dân vừa chủ thể vừa người hưởng lợi trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Phải xác định phận cấu thành chiến lược kinh tế - xã hội đất nước Bởi vậy, giải cách nhanh chóng, có chất lượng, hiệu vấn đề góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, sở ổn định trị an ninh - quốc phòng, yếu tố tối cần thiết bảo đảm phát triển bền vững đất nước Thứ hai, tăng cường tác động công nghiệp để phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện gắn với trình đô thị hóa nông thôn Tăng tác động công nghiệp trình sản xuất nông nghiệp thông qua khí hóa, điện khí hóa để nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm tăng suất, hiệu lao động nông nghiệp vấn đề quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống nông dân Bởi vậy,trên phng diện vó mô,cần bảo đảm cân đối, hài hòa đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh việc ưu tiên đầu tư, hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ du lịch, phải trọng đầu tư, hỗ trợ phát triển nông nghiệp ngành kinh tế nông thôn khác công nghiệp chế biến, tiểu, thủ công nghiệp Điều không đẩy mạnh nâng cao chất lượng phát triển nông nghiệp, cải thiện đời sống nông dân mà tạo động lực thúc đẩy công nghiệp phát triển, đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong tương lai không xa, tiến triển nhanh chóng đô thị hóa mở rộng đại hóa thành phố, thị xã có, mà chủ yếu đô thị hóa nông thôn Đô thị hóa nông thôn kéo theo loạt vấn đề có tính chất phi nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển công nghiệp (nhất công nghiệp chế biến nông sản) ngành dịch vụ, du lịch nông thôn, kể việc hình thành khu, cụm công nghiệp, chế xuất Bởi vậy, từ giờ, phải có phối hợp hoạch định dự án, chương trình tổng thể xây dựng, phát triển vùng nông thôn theo hướng gắn kết chặt chẽ phát triển nông nghiệp phát triển công nghiệp, đại hóa, đô thị hóa nông thôn Thứ ba, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Để xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu, góp phần xây dựng nông thôn giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh , phải tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Trong thời gian tới, cần: - Tập trung cải tạo giống trồng, vật nuôi Tạo nhân nhanh giống có suất, chất lượng giá trị cao cách tăng cường lực nghiên cứu nước, kết hợp với chuyển giao công nghệ từ nước để chọn giống có hiệu cao - Đưa nhanh công nghệ vào tất khâu: sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm.Đồng thời đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ , thực thủy lợi hóa, điện khí hóa, giới hóa, tăng nhanh trang bị kỹ thuật, đổi công nghệ sản xuất nông nghiệp nông thôn, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến cho nông dân - Xây dựng thí điểm số khu công nghệ cao dựa vào công nghệ sinh học, công nghệ thông tin Đây nơi tập trung tiến khoa học - công nghệ mới, sáng tạo mới, với cách thức tổ chức quản lý đại dựa vào tri thức Sau đó, nhân rộng để tạo bước chuyển biến đột phá sản xuất nông nghiệp theo hướng kinh tế tri thức Để làm điều đó, trước hết cần đổi chế, sách quản lý khoa học, kỹ thuật công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân theo hướng: - Tổ chức, huy động lực lượng cán khoa học, kỹ thuật công nghệ nông thôn, với bà nông dân, doanh nghiệp, tổ chức khuyến nông, tổ chức trị, xã hội giải vấn đề giống, công nghệ chế biến, công nghệ sau thu hoạch, phát triển công nghiệp dịch vụ, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật công nghệ quan chuyển giao, ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ nông thôn bảo đảm thỏa đáng lợi ích, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Khuyến khích việc ký kết hợp đồng quan khoa học, kỹ thuật công nghệ với chủ thể nông nghiệp - Bảo đảm gắn kết chặt chẽ, hữu khoa học, kỹ thuật công nghệ với sản xuất, kinh doanh chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nông thôn - Hướng dẫn để người nông dân hiểu cần phải làm gì, cần đầu tư vốn vật tư, trang thiết bị để đổi công nghệ, đổi trồng, vật nuôi cho suất, chất lượng cao hơn, thu nhập cao Điều có nghóa cần nâng cao nhận thức người lao động nông nghiệp ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất Đây nhiệm vụ quan trọng, yêu cầu to lớn mang tầm chiến lược nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Có sách khuyến khích, hỗ trợ kinh phí, trợ giá, ưu đãi tín dụng, miễn giảm thuế cho hộ nông dân, chủ trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp nông nghiệp việc ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất Thứ tư, đẩy mạnh đổi phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn Từ tiến hành công đổi đến nay, quan hệ sản xuất nông nghiệp, nông thôn có bước đổi toàn diện (kinh tế hộ phát huy vai trò to lớn, hợp tác xã chuyển đổi ) Đây động lực để ngành nông nghiệp có bước phát triển Tuy nhiên, cần tiếp tục đổi phương thức tổ chức sản xuất nông nghiệp cho phù hợp với điều kiện phát triển mới, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng Nếu không đổi khó có điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật, công nghệ đẩy mạnh việc đưa giới hóa, điện khí hóa vào sản xuất nông nghiệp Để đổi phương thức sản xuất, thời gian tới, cần phát triển mạnh loại hình tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nông thôn, tiếp tục hỗ trợ phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hóa kinh tế trang trại; phát triển tổ chức nông dân (hợp tác xã, tổ hợp tác, nông hội kiểu ); tiếp tục xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, nông, lâm trường quốc doanh, phát triển mạnh doanh nghiệp nông thôn số lượng chất lượng Thứ năm, thực liên kết "4 nhà" nâng cao vai trò quản lý Nhà nước Chủ trương Chính phủ liên kết "4 nhà" nhà nông, Nhà nước, nhà khoa học nhà doanh nghiệp triển khai từ nhiều năm, kết hạn chế Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế sách liên quan chưa đồng thiếu sở pháp lý để ràng buộc "nhà" Thực tế có liên kết "2 nhà": nhà nông nhà doanh nghiệp, Nhà nước nhà khoa học tham gia chưa nhiều Chính vậy, thời gian tới, cần đánh giá lại liên kết để kịp thời có điều chỉnh phù hợp; đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm "nhà", phải có "nhà" đứng chủ trì để giải vấn đề liên quan Theo chúng tôi, vai trò Nhà nước, đặc biệt quyền địa phương, giữ vị trí quan trọng mối liên kết Về phía mình, Nhà nước trợ giúp nông dân thông qua doanh nghiệp nhà nước, thu lợi nhuận mục tiêu trước hết doanh nghiệp Bởi vậy, phải thực hỗ trợ Nhà nước thông qua dịch vụ công, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay tiền để thu mua, dự trữ hàng theo nhu cầu thị trường, nhằm ổn định giá tăng khả cạnh tranh nông sản nước ta thị trường giới Thêm vào đó, Nhà nước cần có chủ trương, sách khuyến khích phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất lónh vực nông nghiệp, nông thôn; có sách thu hút đội ngũ làm việc vùng nông thôn, để họ có điều kiện chuyển giao nhanh chóng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ cho nông dân thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn Thứ sáu, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Thực tế nông thôn nước ta cho thấy, phần lớn em nông dân gặp nhiều khó khăn học tập tìm việc làm Tình trạng bỏ học có xu hướng gia tăng Một lượng lớn niên có trình độ sau tốt nghiệp trung cấp cao đẳng, đại học lại không muốn trở làm nông nghiệp phục vụ nông thôn Thực trạng dẫn tới lực lượng lao động nông nghiệp vừa yếu trình độ kỹ năng, vừa yếu thể lực, đa phần lại người lớn tuổi phụ nữ, người "ly hương" buộc phải lại nông thôn Do đó, để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng kịp thời việc xây dựng nông nghiệp phát triển theo hướng đại, chuyên nghiệp, góp phần rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, nâng cao cải thiện đời sống nông dân, cần: 1- Đổi hệ giáo dục phổ thông nông thôn, vừa nâng cao chất lượng giáo dục, vừa phân luồng sớm sau cấp trung học sở Đối với học sinh qua trung học sở mà không tiếp tục học lên hướng nghiệp đào tạo nghề, nghề nông - Phát triển khóa học dạy nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đồng thời bố trí, quy hoạch hợp lý trường cao đẳng đại học địa phương để tránh tình trạng tập trung, làm tăng chi phí học hành, sinh hoạt đắt đỏ nơi đô thị học sinh có hoàn cảnh kinh tế khó khăn - Có sách biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần dân cư nông thôn; xây dựng phong trào văn nghệ, thể dục - thể thao, sinh hoạt câu lạc bộ, đọc sách, báo, truy cập thông tin mạng In-tơ-nét , nhằm nâng cao thể lực trí lực lực lượng trẻ nói riêng dân cư nông thôn nói chung, góp phần hạn chế ảnh hưởng tiêu cực xã hội có nguy phát triển nông thôn Thứ bảy, đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn Tăng cường việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn (bao gồm hệ thống giao thông, điện, trạm xá, trường học, công trình văn hóa, thể thao, hệ thống thủy lợi, cấp thoát nước) Sớm quy hoạch phát triển thị trấn, thị xã khu dân cư nông thôn theo hướng văn minh, đại Tích cực triển khai thực chương trình "xây dựng nông thôn mới", chủ yếu nhằm khơi dậy tinh thần tự chủ, động, sáng tạo cộng đồng nông thôn, với hỗ trợ Nhà nước, thực nội dung xây dựng nông thôn Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế xây dựng thiết chế văn hóa nông thôn Nhà nước cần nâng mức đầu tư có sách ưu đãi phát triển nông nghiệp, nông thôn; Bên cạnh đó, Nhà nước cần kiên giảm mức đóng góp nông dân dân cư nông thôn Có thể thấy, Nhà nước định miễn thủy lợi phí cho nông dân, họ chịu nhiều khoản đóng góp khác, kể thuế sử dụng ruộng đất Lượng thu không lại phải tốn công sức để quản lý thu, nữa, gây bất bình, xúc nhân dân, nuôi dưỡng tệ nhũng nhiễu vốn phổ biến nông thôn Tuy nhiên, giảm loại phí mà coi nhẹ việc phục vụ nông nghiệp, nông thôn; trái lại, cần tiếp tục đầu tư nâng cấp thực mục tiêu: thủy lợi hóa, giới hóa, điện khí hóa, hóa học hóa, sinh học hóa Bên cạnh đó, tăng tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nông thôn, ưu đãi, khuyến khích người dân, thành phần kinh tế đầu tư nước phát triển công nghiệp, dịch vụ địa bàn nông thôn nhằm phát triển kinh tế, tạo việc làm tăng thu nhập nông thôn Xây dựng khu công nghiệp quy mô nhỏ, trung tâm kinh tế - xã hội vùng nông thôn Trong phát triển công nghiệp nông thôn phải đặc biệt ý phát triển công nghiệp chế biến nông sản để đảm bảo tiêu thụ nông sản cho nông dân Hiện nay, nhiều sở chế biến lónh vực nông nghiệp, kể sở quy mô lớn, thiết bị công nghệ lạc hậu, hiệu thấp, chưa làm vai trò người bao mua tin cậy nông dân, chưa có chế hợp lý để gắn lợi ích nhà máy chế biến với lợi ích nông dân, hộ nông dân sản xuất nguyên liệu thường phải chịu thiệt thòi, chí thua lỗ Vì vậy, việc ưu tiên đầu tư nâng cấp, mở rộng kho chứa, thiết bị phơi sấy, bảo quản sau thu hoạch, sở chế biến thuộc thành phần kinh tế nông nghiệp đôi với chấn chỉnh hoạt động theo hướng gắn kết hài hòa hiệu nhà máy với lợi ích nông dân, phải coi yêu cầu quan trọng để mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho nông dân nâng cao chất lượng hàng nông sản xuất Chính phủ bổ sung sách hỗ trợ vốn vay, thuế, chuyển giao công nghệ sở chế biến nông sản nông thôn để giúp họ tự vươn lên đổi thiết bị, công nghệ, nâng cao hiệu kinh doanh Thứ tám, tạo tâm trị cao sâu rộng việc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực quản lý, sử dụng đất đai Để nông nghiệp, nông thôn thực phát triển bền vững người nông dân yên tâm sản xuất, tin tưởng vào Đảng Nhà nước, giải pháp quan trọng rà soát, sửa đổi chế, sách tạo lập kỷ cương, nếp quản lý, sử dụng đất đai Trong thời gian qua, hầu hết vùng nông nghiệp, nông thôn nước xảy nhiều vụ việc tiêu cực có nhiều biểu tiêu cực lónh vực quản lý, sử dụng đất đai Lợi dụng kẽ hở pháp luật lợi dụng chức quyền, không cán lãnh đạo, quản lý thông đồng, cấu kết với để "chiếm đoạt hợp pháp" đất canh tác, kể đất dân, với danh nghóa việc công, thực chất nhằm "chia chác" quyền lợi, hưởng "hoa hồng" chêng lệch giá Nhiều tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh có tay nhiều đất đầu tư, sử dụng phần nhỏ, số lại để "xí phần" sử dụng sai mục đích, chí đem bán giá cao cho tổ chức, cá nhân khác Hậu tình trạng là, nhiều nông dân bị ruộng, thiếu đất canh tác, số tiền bồi thường không bảo đảm kế sinh nhai lâu dài, khiến đời sống họ bấp bênh Đó nguyên nhân dẫn đến tình trạng khiếu kiện đông người vượt cấp nông thôn Trước tình trạng đó, Đảng Nhà nước cần có tâm trị thật cao sâu rộng, mà cụ thể có chủ trương, sách kiên quyết, đắn kịp thời để đấu tranh có hiệu với nạn tham nhũng, lãng phí, tiêu cực quản lý, sử dụng đất đai Và điều quan trọng là, cần có lãnh đạo, đạo sát sao, liệt tổ chức thực chặt chẽ, nghiêm túc giải vấn đề Thứ chín, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa sở đảm bảo an toàn lương thực quốc gia Trước hết hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn để có điều kiện ứng dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến cho trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, tính hàng hóa cao; chuyên canh để có nông sản hàng hóa nhiều số lượng, tốt chất lượng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến, tăng nhanh kim ngạch xuất hàng hóa nông sản, bao gồm lâm sản thuỷ, hải sản, ưu tiên phát triển trồng vật nuôi có quy mô xuất tương đối lớn thị trường ổn định, đặc biệt coi trọng sản phẩm quý ta có lợi Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn phải nhằm nâng tỷ trọng tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế nông thôn Muốn vậy, phải coi công nghệ sinh học công nghệ chế biến, công nghệ sau thu hoạch nông lâm - thủy, hải sản để nâng cao giá trị sức cạnh tranh hàng nông sản nội dung cốt lõi CNH, HĐH sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn Điều đòi hỏi phải có quy hoạch, sách phù hợp, kết hợp lợi ích tìm mô hình tối ưu để giải quan hệ người làm nguyên liệu người chế biến tiêu thụ Thứ mười, tiến hành phân công lại lao động nông thôn theo hướng giảm lao động nông, tăng lao động ngành phi nông nghiệp sở phát triển ngành nghề, làng truyền thống ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghiệp nông thôn sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, công nghiệp khai thác chế biến nguồn nguyên liệu phi nông nghiệp, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân v.v Mười một, thực sách ruộng đất theo hướng thúc đẩy phát triển nông nghiệp hàng hóa, sở sử dụng ruộng đất có hiệu Cho phép tích tụ ruộng đất lành mạnh, không làm bần hóa phận nông dân Tích tụ ruộng đất phải đôi với phát triển ngành nghề, phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn tạo việc làm thu nhập cao cho dân cư nông thôn Phát triển kinh tế trang trại với hình thức sở hữu khác nơi có nhiều ruộng đất, khai phá đất hoang để trồng dài ngày, chăn nuôi đại gia súc Chính sách đất đai phải tạo điều kiện thúc đẩy việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp có khai thác nhanh đất hoang hóa chiếm diện tích lớn; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất vào mục đích chuyên dùng phù hợp với quy hoạch, đặc biệt đất làm mặt sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Trên nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch pháp luật, Nhà nước giao đất cho thuê đất để tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài với quyền cụ thể tùy mục đích đối tượng sử dụng đất Mười hai, trọng phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản nước Đây vấn đề xúc, đóng vai trò định trở lại sản xuất đời sống nông ngư dân Cả nước thị trường thống nhất, phát triển sản xuất tăng sức mua dân cư, củng cố hệ thống thương nghiệp nông thôn Tạo số mặt hàng nông sản xuất chủ lực mà ta có ưu có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Giữ vững mở rộng thị trường tạo lập Đẩy mạnh việc tìm thị trường mới, đa phương đa dạng hóa quan hệ thương mại quốc tế, giảm tập trung vào vài đối tác việc mua bán qua thị trường trung gian nhằm tăng hiệu xuất tạo thị trường ổn định Xuất phát từ nhu cầu thị trường để tổ chức hợp tác liên kết từ sản xuất đến lưu thông chế biến tiêu thụ loại nông sản Mười ba, phát triển kinh tế nhiều thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phải gắn với chuyển đổi, xây dựng phát triển đa dạng hình thức kinh tế hợp tác sở tự nguyện hộ nông dân theo hướng chuyển đổi hợp tác xã kiểu cũ thành hợp tác xã kiểu thành lập HTX kiểu làm dịch vụ kỹ thuật, bảo vệ thực vật, dịch vụ tài chính, tiêu thụ sản phẩm Mọi hình thức kinh tế có lợi cho việc phát triển sản xuất, giải việc làm, cải thiện đời sống nông thôn khuyến khích Nhân rộng mô hình liên kết kinh tế hộ nông dân, hình thức kinh tế hợp tác HTX, nông trường, lâm trường, kinh tế trang trại gắn với doanh nghiệp chế biến tiêu thụ Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ đầu tư ban đầu thỏa đáng cho việc chuyển lao động dân cư đến nơi khó khăn giàu tiềm kinh tế, có vị trí xung yếu an ninh, quốc phòng Tạo đà phát triển nhanh cho vùng để giảm dần cách biệt vùng Mười bốn, giải vướng mắc sách thể chế để tạo động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội nông thôn phát triển mạnh mẽ, vững chắc, khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xóa đói giảm nghèo, tăng cường đoàn kết nông thôn Đề cao trách nhiệm tính động sáng tạo địa phương ngành việc tạo thuận lợi cho hộ nông dân, thành phần kinh tế nông thôn lực lượng khác có nhu cầu khả mạnh dạn đầu tư phát triển nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn theo pháp luật Kết luận : Sự phát triển kinh tế nông thôn góp nhần tạo tiền đề quan trọng thiếu bảo đảm thắng lợi cho tiến trình công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước Sự phát triền kinh tế nông thôn góp phần thực có hiệu trinh công nghiệp hoá, đại hoá chỗ Sự phát triển kinh tế nông thôn góp phần to lớn việc bảo vệ sử dụng tiết kiệm.hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường sinh thái Sự phát triển kinh tế nông thôn tạo sở vật chất cho phát triển văn hoá nông thôn Sự phát kinh tế nông thôn góp phần định thắng lợi chủ nghóa nông thôn nói riêng đất nước noùi chung./ ... phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp, nông thôn Quá trình hinh thành quan điểm Đảng phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn 3.2 Các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế hàng. .. (Khóa VIII) tiếp tục cụ thể hóa nội dung công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Nghị Trung ương IV (Khóa VIII) rõ : Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa. .. III: Giải pháp tiếp tục phát triển kinh tế hàng hóa nông nghiệp, nông thôn 1.Quan điểm Đảng phát triển kinh tế hàng hoá khu vực nông nghiệp nông thôn Quá trình hình thành quan điểm Đảng nghiệp, nông