Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện tại huyện si ma cai, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI VĂN SONG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI VĂN SONG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đoàn Quang Thiệu THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Bùi Văn Song ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Đồn Quang Thiệu tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phịng đào tạo, Bộ mơn Quản lý kinh tế tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Huyện ủy, UBND, Phịng Nội vụ huyện, Phịng Tài ngun - Mơi trường, Chi cục Thống kê huyện Si Ma Cai giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Bùi Văn Song năm 2022 i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CBCC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò, nghĩa vụ, quyền hạn CBCC cấp huyện 1.1.3 Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng giải pháp cải thiện chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 19 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCC cấp huyện 26 1.2 Cơ sở thực tiễn 31 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho đánh giá công chức tai huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai 35 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 38 ii 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 40 2.2.3 Phương pháp phân tích 40 2.2.4 Phương pháp sử dụng thang đo Likert 40 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 41 2.3.1 Nhóm tiêu thể số lượng cấu CBCC 41 2.3.2 Nhóm tiêu thể chất lượng CBCC 41 2.3.3 Nhóm tiêu thể kết làm việc CBCC 42 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC HUYỆN SI MA CAI 43 3.1 Đặc điểm huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai 43 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 47 3.2 Thực trạng chất lượng CBCC huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai 50 3.2.1 Theo số lượng cấu 51 3.2.2 Theo trình độ chuyên môn, LLCT, quản lý Nhà nước 53 3.2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC huyện Si Ma Cai 57 qua kỹ giải công việc 58 3.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức CBCC huyện Si Ma Cai 61 3.3.1 Công tác quy hoạch CBCC 61 3.3.2 Công tác tuyển dụng CBCC 62 3.3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 65 3.3.4 Công tác sử dụng CBCC 66 3.3.5 Công tác đánh giá CBCC 68 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CBCC huyện Si Ma Cai 72 3.4.1 Ưu điểm 72 3.4.2 Nhược điểm nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng CBCC huyện Si Ma Cai 74 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƢỢNG iii HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI 77 4.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán CBCC huyện Si Ma Cai giai đoạn 2021 - 2025 77 4.1.1 Định hướng 77 4.1.2 Mục tiêu 78 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai 79 4.2.1 Giải pháp chung 79 4.2.2 Giải pháp riêng nội dung quản lý 80 4.3 Kiến nghị 84 4.3.1 Đối với Nhà nước 84 4.3.2 Đối với tỉnh Lào Cai 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 92 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán Bộ Công Chức ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân HCNN Hành nhà nước LLCT Lý luận trị THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo Likert 41 Bảng 3.1 Diện tích, dân số đơn vị hành thuộc huyện Si Ma Cai tính đến ngày 31/12/2020 45 Bảng 3.2: Các loại đất huyện Si Ma Cai 46 Bảng 3.3: Cơ cấu cán công chức huyện Si Ma Cai năm 2020 51 Bảng 3.4: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC địa bàn huyện Si Ma Cai 52 Bảng 3.5 Trình độ độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ CBCC cấp huyện 57 Bảng 3.6 Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Si Ma Cai qua kỹ giải công việc 58 Bảng 3.7 Phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC cấp huyện 59 Bảng 3.8 Thái độ trách nhiệm với công việc đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Si Ma Cai 60 Bảng 3.9 Đánh giá công tác quy hoạch CBCC huyện Si Ma Cai 62 Bảng 3.10 Đánh giá công tác tuyển dụng CBCC huyện Si Ma Cai 64 Bảng 3.11 Đánh giá công tác đào tạo CBCC huyện Si Ma Cai 66 Bảng 3.12 Đánh giá công tác sử dụng CBCC huyện Si Ma Cai 67 Bảng 3.13 Đánh giá công tác đánh giá CBCC huyện Si Ma Cai 69 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 01: Cơ cấu giới tính đội ngũ CBCC địa bàn huyện Si Ma Cai năm 2020 53 Biểu đồ 02: Cơ cấu phần trăm Khối Đảng, đồn thể theo trình độ chun mơn 54 Biểu đồ 03: Cơ cấu phần trăm Khối hành theo trình độ chun mơn 54 Biểu đồ 04: Cơ cấu phần trăm Khối Đảng, đoàn thể học Lý luận trị 55 Biểu đồ 05: Cơ cấu phần trăm Khối hành học Lý luận trị 55 Biểu đồ 06: Cơ cấu phần trăm Chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện học Quản lý nhà nước 56 83 - Hoàn thiện chế, sách CBCC Vì sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát quản lý cán - Cấp uỷ, thủ trưởng phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân CBCC - Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ; phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, công việc chuyên môn, trình rèn luyện, phấn đấu cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thường xuyên - Kết kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán - Tăng cường dân chủ, cơng khai, xác, khoa học thực tiễn công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, quản lý sử dụng cán gắn với thực công tác bảo vệ trị nội cách khoa học, khách quan, chủ động, xác, cụ thể cơng - Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị; coi trọng phát huy trách nhiệm người đứng đầu, người trực tiếp sử dụng, quản lý cán ý kiến nhận xét cấp ủy, chi nơi cư trú - Thực nếp nâng cao chất lượng việc đánh giá cán hết nhiệm kỳ, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử đánh giá cán luân chuyển [42] 4.2.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát CBCC thi hành công vụ Thứ nhất, tăng cường rèn luyện phẩm chất trị đạo đức cho cán cơng chức theo hướng thực công bộc dân Thứ hai, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức hành theo hướng đảm bảo tính chun nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu đại hóa hành Thứ ba, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo tính hội nhập quốc tế cơng vụ Thứ tư, đổi công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức cách công khai, minh bạch nhằm kiềm chế chống nạn tham nhũng 84 Thứ năm, chuẩn hóa nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thiện chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ Thứ sáu, hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ Là biện pháp đảm bảo việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ công chức 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước Cần xây dựng đưa vào áp dụng chế đánh giá CBCC có tính hệ thống, khoa học đặc biệt nhấn mạnh đến hiệu kinh tế - Xã hội mà người CBCC mang lại cho hệ thống trị lợi ích thiết thực cho nhân dân Tổ chức hoàn thiện tiêu chuẩn cán đảm nhiệm chức vụ thuộc khối đoàn thể, tiêu chuẩn chức vụ phụ thuộc nhiều vào tổ chức đồn thể, có nội dung chồng chéo, tuổi đảm nhiệm chức vụ, tiêu chuẩn trình độ chun mơn…Có chế cho việc thực nghỉ việc trước tuổi CBCC không đủ điều kiện bố trí cơng tác Tiếp tục thực cải cách tiền lương CBCC đảm bảo CBCC sống lương, yên tâm công tác 4.3.2 Đối với tỉnh Lào Cai Tỉnh Lào Cai cần phải tập trung nguồn lực kinh phí cho cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ CBCC giỏi chun mơn, có lối sống lành mạnh, tn thủ quy định Nhà nước Chỉ đạo công tác đào tạo nâng cao kiến thức cho đội ngũ CBCC tồn tỉnh, trọng ngun tác cơng bằng, hiệu Phân bổ ngân sách đến xã phường để lãnh đạo huyện có chủ động cơng tác tạo thuận lợi cho cán học tập Hỗ trợ địa phương khó khăn việc phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng định hướng phát triển kinh tế theo ngành nghề phù hợp với điều kiện xã huyện huyện Công tác phát triển phải đôi với ổn định xã hội phát triển giáo dục, người Xây dựng sách hồn thiện cho cơng tác phân bổ cán bộ, công tác bầu cử cán công tác đánh giá 85 CBCC địa bàn tỉnh Có văn quy định hướng dẫn rõ ràng tới địa phương để thực triệt để công tác 86 KẾT LUẬN Trong điều kiện nay, Tỉnh Lào Cai phấn đấu trở thành tỉnh giàu có, phồn vinh miền bắc; việc xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi vào hệ thống trị nỗ lực, cố gắng thân đội ngũ CBCC Do vậy, lúc hết phải quan tâm, chăm lo, xây dựng, nâng cao trình độ mặt để đội ngũ CBCC cấp huyện giỏi chuyên mơn, nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, nói làm với đường lối, chủ trương Đảng, có phương pháp làm việc khoa học, ứng xử với người dân có văn hóa, biết cách xử lý cơng việc, tình quy định, hợp với lòng dân, đảm bảo thực tốt chức trách, nhiệm vụ CBCC, xứng đáng công bộc dân, Đảng, Nhà nước nhân dân tín nhiệm, giao phó Huyện Si Ma Cai năm qua quan tâm xây dựng đội ngũ CBCC cấp huyện có phẩm chất đạo đức, có lực cơng tác, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, LLCT đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, CBCC cấp huyện địa bàn huyện Si Ma Cai nhiều hạn chế, bất cập, thiếu 18 CBCC, tỷ lệ CBCC chưa đạt chuẩn chun mơn, LLCT theo tiêu chí Bộ Nội vụ cịn cao (chun mơn 20,5%, trị 40,6%) cịn có CBCC chưa tốt nghiệp THPT (08 người tương đương với 2,64%), phương pháp kỹ công tác cịn hạn chế, việc sử dụng máy vi tính, khai thác cơng nghệ thơng tin cịn yếu, lực tham mưu, tổ chức, triển khai kế hoạch kém, phận suy thối đạo đức, lối sống, có tình trạng tham nhũng, lãng phí chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Những hạn chế CBCC cấp huyện địa bàn huyện Si Ma Cai yếu tố sau: Bản thân CBCC tuổi cao, chậm đổi tác phong, lề lối làm việc, tâm lý an bài, chưa tích cực học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, hồn thiện thân Cơng tác tuyển dụng CBCC hạn chế, chưa tuyển đủ số lượng, chun ngành, chưa có sách ưu tiên thu hút sinh viên có trình độ cao; Cơng tác đánh giá CBCC cịn hình thức, việc đến bố trí, sử dụng CBCC có lúc, có nơi chưa đúng, chưa phát huy lực sở trường CBCC Công tác quy hoạch 87 tạo nguồn CBCC cấp huyện huyện Si Ma Cai cịn nhiều khó khăn, thiếu nguồn cán bộ; Công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện chưa toàn diện, chất lượng thấp, phụ thuộc vào cấp Chính sách Nhà nước cịn chậm đổi mới, chế độ tiền lương CBCC cấp huyện nhiều bất cập chưa khuyến khích, tạo động lực cho CBCC học nâng cao trình độ; sở vật chất, trang thiết bị làm việc CBCC thiếu làm ảnh hưởng đến trình độ, hiệu làm việc CBCC cấp huyện Để nâng cao trình độ CBCC cấp huyện địa bàn huyện Si Ma Cai năm tới cần nghiên cứu thực tốt giải pháp sau: Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng; thực tốt công tác quy hoạch CBCC; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dương CBCC; có sách thu hút nhân tài; tăng cường đầu tư sở vật chất cho công sở 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 hội nghị lần thứ bảy số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16/01/2012, hội nghị lần thứ tư, “những vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 “về tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng” Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010, quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Các tài liệu Ban tổ chức Huyện uỷ, Văn phòng UBND HĐND Phòng Nội vụ huyện SI MA CAI Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, huyện trực thuộc tỉnh Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2014), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010, quy định tuyển dụng quản lý cơng chức 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011, quy định xử lý kỷ luật cơng chức 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, huyện trực thuộc tỉnh 89 13 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/201, việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế 16 Chính phủ (2015), Nghị định số sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8/3/2010 quản lý biên chế cơng chức 17 Chính phủ (2011), Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 18 Đảng tỉnh Lào Cai (2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 19 Đảng huyện SI MA CAI (2015), Văn kiện Đại hội lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015-2020 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, hà xuất trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Thanh Hà (năm 2010), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước kinh tế huyện Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình 22 Lò Minh Hùng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp huyện huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 23 Nguyễn Minh Kiên (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước cấp huyện, tỉnh Đồng Nai 24 24 Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, huyện Hà Nội 25 Phạm Thành Minh (2010), Nâng cao chất lượng cán quản lý văn phòng Cục Đăng kiểm Việt Nam 26 Đồn Thị Ngân (2013), Nâng cao chất lượng cơng chức hành cấp huyện địa bàn huyện Hà Nội 27 Nguyễn Đình Phan; Giáo trình Quản trị chất lượng tổ chức; Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2005 90 28 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán 29 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 32 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XIV (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật CBCC viên chức số 52/2019/QH14 33 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Trương Mạnh Thắng (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 35 Tạ Hữu Thọ (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức huyện Thường Tín, huyện Hà Nội đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 36 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định 163/QĐ-TTg, ngày 25/01/2016, phê duyệt "Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025" 37 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTG ngày 18/10/2012, phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” 38 Tỉnh ủy Lào Cai (2020), Đề án số 06-ĐA/TU ngày 27/11/2015, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 39 UBND huyện SI MA CAI, Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn năm 2018, 2019, 2020 40 UBND huyện SI MA CAI, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2018, 2019, 2020 41 UBND tỉnh Lào Cai (2020), Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 06/4/2015, tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ 91 42 UBND tỉnh Lào Cai (2020), Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 03/9/2014, Quy định tuyển dụng công chức địa bàn tỉnh Lào Cai 43 UBND tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012, ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai 44 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 97/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016, ban hành quy định sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 45 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 2564/QĐ-UBND ngày 08/8/2016, phê duyệt đề án đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 92 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) dành thời gian để giúp thực công việc nghiên cứu khảo sát Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: "Chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp huyện huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai" Vì vậy, mong nhận ý kiến chân thành ông (bà) Trong phần này, tác giả sử dụng thang đo Likert với mức độ khác nhau: Mỗi câu hỏi có nhiều phương án trả lời, ông (bà) đánh dấu (x) vào ô mà chọn Câu hỏi 1: Ơng (bà) vui lịng cho biết đôi điều thân: Độ tuổi a Dưới 30 tuổi b Từ 30 đến 50 tuổi c Trên 50 đến 60 tuổi (nam 59, nữ 54 tuổi) Trình độ học vấn (xin đánh dấu vào trình độ cao thân) a Đại học đại học b Cao đẳng c Trung cấp d Sơ cấp e Chưa qua đào tạo Ông (bà) (chỉ chọn 01 đáp án) a Đảng viên b Đoàn viên, Hội viên c Quần chúng Nghề nghiệp d CBCC e Lực lượng vũ trang f Công nhân 93 g Nơng dân d Hưu trí e Học sinh, sinh viên f Kinh doanh g Nghề khác Nếu ông (bà) không CBCC xin trả lời nội dung câu hỏi từ Câu đến Câu Nếu ông (bà) CBCC xin trả lời nội dung câu hỏi từ Câu đến Câu Câu câu hỏi chung dành cho hai nhóm Câu hỏi 2: Xin ơng (bà) có ý kiến nhận xét kỹ giải công việc CBCC khối ngành mà ông (bà) thực Kỹ giải công việc Rất Chức danh TT rốt 1 CB khối Đảng, đoàn thể CB khối Hành nhà nước Tốt Khá Trung bình Yếu Câu hỏi 3: Xin ơng (bà) có ý kiến nhận xét phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ CBCC huyện Si Ma Cai? Phẩm chất đạo đức, lối sống TT Chức danh CB khối Đảng, đồn thể CB khối Hành nhà nước Rất rốt Tốt Khá Trung bình Yếu 94 Câu hỏi 4: Theo ông (bà) đánh giá thái độ trách nhiệm với công việc đội ngũ CBCC huyện Si Ma Cai? Thái độ, trách nhiệm với công việc Chức danh TT Rất rốt Tốt Khá Trung bình Yếu CB khối Đảng, đồn thể CB khối Hành nhà nước Câu hỏi 5: Theo ơng (bà) đánh giá công tác quy hoạch CBCC huyện Si Ma Cai? Thang đo Chỉ tiêu TT 1 Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng Đào tạo, bồi dưỡng gắn với nhu cầu công việc Chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết kế khoa học Quy hoạch, đề bạt, luân chuyển, công khai minh bạch 95 Câu hỏi 6: Theo ông (bà) đánh giá công tác tuyển dụng CBCC huyện Si Ma Cai? Thang đo Chỉ tiêu TT 1 4 Cơ chế tuyển dụng cơng khai minh bạch Có thông báo tuyển dụng rõ ràng, kịp thời Công việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo Tuyển dụng tiến hành thường xuyên, liên tục Câu hỏi 7: Theo ông (bà) đánh giá công tác đào tạo CBCC huyện Si Ma Cai? Thang đo Chỉ tiêu TT 1 Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng Đào tạo, bồi dưỡng gắn với nhu cầu cơng việc Chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết kế khoa học Chính hỗ trợ kinh phí học khóa đào tạo 96 Câu hỏi 8: Theo ông (bà) đánh giá công tác sử dụng CBCC huyện Si Ma Cai? Thang đo Chỉ tiêu TT 1 Sử dụng cán vị trí, chun mơn, trình độ Công tác tra, kiểm tra chất lượng cán thực thường xuyên Khả hồn thành cơng việc Cơ chế xử phạt sai phạm cán công chức công bằng, minh bạch Câu hỏi 9: Theo ông (bà) đánh giá công tác đánh giá CBCC huyện Si Ma Cai? Thang đo Chỉ tiêu TT Công tác đánh giá thực thường xuyên, liên tục Công tác đánh giá cơng khai, minh bạch Tiêu chí đánh giá, phân loại công chức rõ ràng Chế độ xử phạt, khen thưởng theo kết đánh giá 97 Câu hỏi 10: Ơng/bà có kiến nghị chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện giúp lãnh đạo huyện, tỉnh cải thiện chất lượng tương lai? Xin trân trọng cảm ơn!