Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện ninh sơn, tỉnh ninh thuận

Nguyen Van Hiep ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN NGỌC HIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN Ngành Quả[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN NGỌC HIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NINH SƠN, TỈNH NINH THUẬN Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐỨC NHUẬN Thái Nguyên, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực hiện, sở nghiên cứu văn pháp lý, kiến thức chun mơn, điều tra nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, phân tích số liệu đặc biệt hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Đức Nhuận Các số liệu kết luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng Đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý đất đai” Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hiệp ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn tốt nghiệp, nỗ lực thân tơi cịn nhận nhiều quan tâm giúp đỡ quý báu nhà trường, q thầy cơ, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Nhân đây, chân thành gởi lời cám ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Đức Nhuận, động viên, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực đề tài hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình học tập, thực nghiên cứu nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy, cô giáo Khoa quản lý tài nguyên, Phòng đào tạo sau đại học, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài có thảo luận, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu phục vụ cho học tập, xây dựng đề cương nghiên cứu triển khai thực nghiên cứu Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giúp đỡ q báu Tơi xin cảm ơn tập thể cán Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ninh Sơn tỉnh Ninh Thuận địa xã thị trấn thuộc huyện Ninh Sơn tỉnh Ninh Thuận giúp đỡ suốt thời gian thu thập tài liệu, số liệu để thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, Lãnh đạo Phân Viện quy hoạch thiết kế Nơng nghiệp miền Trung có chia sẻ kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu Thái Nguyên, ngày … /……/2022 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Hiệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm trình hình thành đất 1.1.2 Vai trò ý nghĩa đất đai nông nghiệp .5 1.1.3 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 1.1.4 Quan điểm sử dụng đất bền vững .7 1.1.4.3 Sử dụng đất bền vững 10 1.2 Hiệu tính bền vững sử dụng đất 12 1.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất .12 1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu sử dụng đất .13 1.2.3 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất 14 1.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 14 1.3.1 Cơ sở khoa học thực tiễn định hướng sử dụng đất 14 1.3.2 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 1.3.3 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp .16 1.4 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Thế giới Việt Nam 16 1.4.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Thế giới 16 1.4.2 Tại Việt Nam 17 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Đối tượng nghiên cứu .24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 iv 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 25 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp .27 2.4.3 Phương pháp xác định đặc tính đất đai .28 2.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu loại sử dụng đất 28 2.4.5 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ninh Sơn 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 3.1.2.5 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.2 Tình hình sử dụng đất huyện Ninh Sơn 42 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Ninh Sơn 42 3.2.2 Hiện trạng sử dụng biến động đất nông nghiệp huyện Ninh Sơn 43 3.3 Các loại sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ninh Sơn .46 3.3.1 Các tiểu vùng sinh thái nông nghiệp huyện Ninh Sơn .46 3.3.2 Các loại sử dụng đất địa bàn huyện .48 3.4 Đánh giá hiệu SDĐ canh tác địa bàn huyện Ninh Sơn 52 3.4.1 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất địa bàn huyện Ninh Sơn 52 3.4.2 Hiệu xã hội loại sử dụng đất 70 3.4.3 Hiệu môi trường loại sử dụng đất 79 3.5 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện thời gian tới 83 3.5.1 Mục tiêu định hướng phát triển ngành nông nghiệp 83 3.5.2 Đề xuất loại sử dụng đất nông nghiệp hiệu 84 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện .87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Đề nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam năm 2019 (công bố năm 2021) 19 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế chủ yếu giai đoạn 2015 - 2020 37 Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng đất huyện Ninh Sơn năm 2021 42 Bảng 3.8 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2021 .45 Bảng 3.10 Các tiểu vùng sinh thái kinh tế nông nghiệp huyện Ninh Sơn .46 Bảng 3.11 Các loại sử dụng đất huyện Ninh Sơn 49 Bảng 12.1 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất tiểu vùng 55 Bảng 12.2 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất tiểu vùng 59 Bảng 12.3 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất tiểu vùng 64 Bảng 3.12.4 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất huyện Ninh Sơn 67 Bảng 3.12.5 So sánh hiệu kinh tế loại sử dụng đất tiểu vùng huyện Ninh Sơn 68 Bảng 13 Hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng .70 Bảng 14 Hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng .72 Bảng 3.15 Hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng 74 Bảng 3.16 So sánh hiệu xã hội loại sử dụng đất tiểu vùng 76 Bảng 3.17 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương 79 với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý .79 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố CN-TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CN-XDCB : Công nghiệp, xây dựng CPTG : Chi phí trung gian DTTN : Diện tích tự nhiên TNHH : Thu nhập hỗn hợp GTSX : Giá trị sản xuất HQĐV : Hiệu đồng vốn đầu tư HTX DVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KTTT : Kinh tế trang trại LĐ : Lao động LUT : Loại sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TM-DV : Thương mại, dịch vụ UBND : Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình lịch sử xã hội, người đất đai ngày gắn liền chặt chẽ với Đất đai bị giới hạn lãnh thổ quốc gia, mặt khác dân số ngày tăng, kinh tế - xã hội ngày phát triển kéo theo nhu cầu đất đai ngày tăng lên gây áp lực lên quỹ đất có hạn đặc biệt diện tích đất nơng nghiệp Do vậy, q trình quản lý sử dụng đòi hỏi người phải biết khai thác triệt để lợi loại đất cách tiết kiệm có hiệu Những năm qua, Việt Nam thực tốt việc quy hoạch sử dụng đất, giao đất, giao rừng cho tổ chức hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài theo quy hoạch, kế hoạch Nhà nước Xác định rõ, công khai tăng quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất Cùng với việc hồn thiện hệ thống thuỷ lợi, chuyển đổi cấu trồng, đa dạng hoá giống trồng sản xuất diễn cách tích cực, nhờ mà hiệu sử dụng đất tăng lên rõ rệt Tuy nhiên bên cạnh kết đạt có hạn chế việc khai thác sử dụng đất đai dẫn đến nhiều diện tích đất bị thối hóa, hoang mạc hóa làm giảm tính sản xuất đất Cuộc khủng hoảng lương thực diễn nhiều quốc gia giới mà nguyên nhân quan trọng buông lỏng quản lý sử dụng đất đai nói chung đặc biệt đất nông nghiệp Khai thác tiềm đất đai cho đạt hiệu cao việc làm quan trọng cần thiết, đảm bảo cho phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển chung kinh tế đất nước Việc sử dụng đất hợp lý phần chiến lược nông nghiệp sinh thái bền vững tất nước giới nước ta Huyện Ninh Sơn nằm phía Tây Bắc tỉnh Ninh Thuận, cách trung tâm hành tỉnh (TP Phan Rang – Tháp Chàm 50km); huyện có xã thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 77.180,69 ha, chiến 23,00% tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh Huyện có tuyến Quốc lộ 27 27B chạy qua nối liền thành phố Phan Rang – Tháp Chàm với thành phố Đà Lạt tỉnh Lâm Đồng TP Cam Ranh tỉnh Khánh Hòa; tuyến Tỉnh lộ 707 nối liền với huyện Khánh Sơn, tỉnh Khánh Hòa Đây điều kiện thuận lợi để huyện giao lưu với địa bàn Tây Nguyên Duyên hải Miền Trung, nhân tố để huyện có bước đột phá nhằm đẩy mạnh công công nghiệp hoá, đại hoá, đồng thời hội nhập vào q trình phát triển chung tỉnh Nơng nghiệp ngành sản xuất chủ yếu huyện Những năm qua, kinh tế nông nghiệp, nông thôn Ninh Sơn có bước phát triển song nhìn chung sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, nhỏ lẻ không đồng bộ, công cụ sản xuất đa phần thủ công, cấu trồng chưa hợp lý, suất lao động hiệu kinh tế chưa cao Trong đó, sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn, đặc biệt sách cụ thể để phát triển ngành nơng nghiệp chưa có hiệu Cần phải có cơng trình nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nói chung đất nơng nghiệp nói riêng, nhằm phát yếu tố tích cực hạn chế, từ làm sở để định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việc phân tích để đưa phương pháp đánh giá khoa học, xác hiệu kinh tế sử dụng đất sở mục tiêu bền vững mơi trường đất mơi trường sinh thái có ý nghĩa vô quan trọng phát triển nông nghiệp quy hoạch phát triển kinh tế địa phương thời kì hội nhập Từ có định hướng đạo có chế sách cấp, ngành để giúp Ninh Sơn có hướng đắn phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, giúp người dân lựa chọn phương thức sản xuất phù hợp điều kiện cụ thể huyện, nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững việc làm quan trọng cần thiết Xuất phát từ tính cấp thiết đề tài để góp phần xây dựng định hướng sử dụng đất hợp lý, hiệu huyện Ninh Sơn, thực đề tài: “Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tác động đến sản xuất nông nghiệp huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận - Đánh giá trạng xác định loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận - Lựa chọn loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận - Đề xuất loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Giúp học viên củng cố kiến thức học nhà trường bước đầu áp dụng vào thực tiễn, phục vụ yêu cầu công việc sau trường Là hội tốt cho học viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, có hội gặp gỡ, học tập, trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm người dân địa phương - Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở đánh giá hiệu sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp từ đề suất giải pháp sử dụng đất cho huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận hiệu đạt kết cao Định hướng khuyến cáo người dân đầu tư phát triển loại trồng vật ni chủ lực có giá trị kinh tế cao, mang tính đặc trưng, đáp ứng nhu cầu thị trường, đảm bảo phát triển bền vững sở tận dụng lợi so sánh địa phương Hình thành vùng sản xuất chuyên canh tập trung theo hướng đại, sản xuất gắn với tiêu thụ, giúp nông dân vươn lên làm giàu từ sản xuất nông nghiệp Xác định diện tích trồng hiệu cần chuyển đổi, khu vực chuyển đổi; xác định kinh phí hỗ trợ để thực chuyển đổi