Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGÔ VIỆT CƯỜNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG NGÀNH CHẾ BIẾN GỖ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGÔ VIỆT CƯỜNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG NGÀNH CHẾ BIẾN GỖ UẤT H U VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC S Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT -NGÔ VIỆT CƯỜNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG NGÀNH CHẾ BIẾN GỖ UẤT H U VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC S Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thành Tự Anh THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Số liệu trích dẫn sử dụng luận văn dẫn nguồn với độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 Tác giả Ngơ Việt Cường ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô, cán Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện thuận lợi cho suốt hai năm học vừa qua Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Tiến sĩ Vũ Thành Tự Anh, người tạo hội để thực đề tài tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tổ chức, cá nhân nhiệt tình chia sẻ thông tin, quan điểm cung cấp cho tài liệu hữu ích để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu, đặc biệt anh/chị Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam Hội Mỹ nghệ Chế biến gỗ TP Hồ Chí Minh Cuối cùng, xin cảm ơn tới tập thể lớp MPP7, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ nhiều suốt trình học tập nghiên cứu Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 Tác giả Ngô Việt Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC HỘP vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii CHƯƠNG I GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT Lý thuyết chuỗi giá trị CHƯƠNG PH N TÍCH THỰC TRẠNG 3.1 Khách hàng quốc tế 3.2 Hoạt động chế biến gỗ xuất 15 3.3 Nguyên liệu cho ngành chế biến gỗ xuất 27 3.4 Hoạt động phân phối 35 3.5 Liên kết chuỗi cung ứng đồ gỗ xuất 37 CHƯƠNG 4: ẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 39 4.1 Kết luận 39 4.2 Khuyến nghị 40 4.2.1 Nâng cấp lực sản xuất doanh nghiệp chế biến vừa nhỏ 40 4.2.2 Chủ động nguồn nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất 42 4.2.3 Tăng cường liên kết tác nhân tham gia chuỗi cung ứng ngành gỗ 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHỤ LỤC 50 iv DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Anh Tên đầy đủ tiếng Việt CoC Chain of Custody Chuỗi hành trình sản phẩm COMTRADE Commodity Trade Statistics Database Dữ liệu thống kê thương mại hàng hóa Liên hợp quốc EU European Union Liên minh châu Âu FLEGT Forest Law Enforcement, Governance and Trade Thực thi Lâm luật, Quản trị Rừng Thương mại Lâm sản FDI Foreign Direct Invesment Đầu tư trực tiếp nước FSC Forest Stewardship Council Hội đồng quản lý rừng HAWA Handicraft and Wood Industry Association Hội Mỹ nghệ Chế biến gỗ TP Hồ Chí Minh ITC International Trade Center Trung tâm Thương mại Quốc tế ITTO International Tropical Timber Organization Tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc tế LACEY The US LACEY Act Đạo luật LAC Y cấm khai thác gỗ lậu Hoa K NLTS&NM Nông Lâm Thủy sản Nghề muối NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn OEA Original Equipment Assembling Lắp ráp với thiết bị nguyên gốc OEM Original Equipment Manufacturing Sản xuất với thiết bị nguyên gốc OBM Original Brand Manufacturing Sản xuất với thương hiệu gốc Thành phố Hồ Chí Minh TP.HCM VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VIFORES Vietnam Timber and Forest Product Association Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam VPA Voluntary Partnership Agreement Hiệp định Đối tác tự nguyện v ảng 3.1: Thị phần DANH MỤC BẢNG 04 thị trường nhập gỗ sản phẩm gỗ lớn từ Việt Nam giai đoạn 2008 – 2014 ảng 3.2: T lệ nhập sản phẩm đồ gỗ hoàn ch nh từ Việt Nam 04 thị trường lớn giai đoạn 2008 - 2014 ảng 3.3 T lệ sản phẩm gỗ chế biến xuất theo giá trị kim ngạch khối lượng sản phẩm 03 năm 2011 – 2013: 16 ảng 3.4 T trọng giá trị xuất số mặt hàng tổng kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ giai đoạn 2008 – 2014: 17 ảng 3.5 iện tích rừng trồng sản lượng khai thác cho chế biến đồ gỗ giai đoạn 2010 - 2014 28 ảng 3.6 Khối lượng kim ngạch xuất dăm Việt Nam 2012-2015 30 ảng 3.7 Nhập nguyên liệu gỗ 2010 – 2015 32 ảng 3.8 10 quốc gia có giá trị nhập gỗ nguyên liệu lớn vào Việt Nam năm 2015 33 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tốc độ tăng trưởng giá trị t US kim ngạch xuất ngành gỗ giai đoạn 2001-2015 Hình 2.1 Sơ đồ chuỗi giá trị ngành gỗ mở rộng theo Kaplinsky & Morris 2001 : Hình 3.1 Giá trị xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam qua số thị trường giai đoạn 2012 – 2014 Hình 3.2 Phân bố doanh nghiệp chế biến gỗ diện tích rừng trồng vùng 18 Hình 3.3 Số doanh nghiệp ngành kinh doanh chế biến gỗ năm 2000 – 2014 20 Hình 3.4 Quy mơ doanh nghiệp theo vốn đầu tư lao động 20 Hình 3.5 Quy trình sản xuất doanh nghiệp chế biến gỗ xuất Việt Nam 24 Hình 3.6 Nhà phân phối mối quan hệ trực tiếp 36 vi DANH MỤC HỘP Hộp 3.1: Chứng ch rừng xu hướng sử sụng sản phẩm gỗ bền vững giới 11 Hộp 3.2 Một số hành vi vi phạm Đạo luật Lacey 12 Hộp 3.3 ình Định: Nhà máy chế biến dăm khơng có đủ ngun liệu 30 vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Sự tăng trưởng liên tục ngành chế biến gỗ xuất Việt Nam 15 năm qua góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội đất nước trở thành 10 mặt hàng có kim ngạch xuất lớn nước, giúp giải công ăn việc làm cho hàng trăm ngàn lao động trực tiếp hàng triệu hộ dân trồng rừng Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng ngành năm gần cho thấy chiều hướng suy giảm ên cạnh đó, giá trị kim ngạch xuất cao hiệu sản xuất, xuất ngành k m Lợi nhuận mà ngành nhận chủ yếu dựa vào nguồn lao động giá rẻ xuất sản phẩm có giá trị gia tăng thấp Mặt khác, trình hội nhập quốc tế đem lại hội mở rộng thị trường đặt cho doanh nghiệp chế biến gỗ xuất rào cản đến từ nước nhập Những dấu hiệu bất ổn nội đòi hỏi khách quan đặt cho ngành chế biến gỗ xuất nước áp lực phải thay đổi để trì tăng trưởng tham gia hiệu vào chuỗi giá trị đồ gỗ toàn cầu Nghiên cứu sử dụng khung lý thuyết chuỗi giá trị thông qua phương pháp phân tích định tính để phân tích thực trạng ngành công nghiệp chế biến gỗ xuất Việt Nam nh m nhận diện tồn khâu chuỗi giá trị đồ gỗ xuất đề xuất giải pháp giúp ngành chế biến gỗ nước ta nâng cao giá trị gia tăng tăng trưởng bền vững bối cảnh hội nhập quốc tế Cụ thể, nghiên cứu tập trung trả lời hai câu hỏi sau: (i) khâu nhân tố đóng vai trị then chốt giá trị gia tăng tăng trưởng ngành chế biến gỗ xuất ii vai trị Chính phủ nh m nâng cấp chuỗi giá trị chế biến gỗ Việt Nam? Kết nghiên cứu cho thấy, tồn khâu chế biến hạn chế lớn khiến kim ngạch xuất ngành gỗ sau 15 năm tăng trưởng liên tục dần suy giảm chững lại Phân bố doanh nghiệp chế biến gỗ cấu sản phẩm xuất khiến cho nguồn nguyên liệu nước chưa khai thác sử dụng hiệu ên cạnh đó, với 90 doanh nghiệp chế biến có quy mơ nhỏ siêu nhỏ vốn lẫn lao động, khả quản lý k m sử dụng dây chuyền sản xuất lạc hậu nguồn nhân lực k m chất lượng nên suất lao động thấp, sản xuất gia công theo phương thức OEM chiếm ưu ngành chế biến gỗ xuất Ngồi tồn khâu chế biến bất ổn khâu cung ứng nguyên liệu làm hạn chế tăng trưởng ngành Thiếu nguồn lực để phát triển rừng gỗ lớn chậm triển khai viii cấp chứng ch rừng bền vững dẫn đến sản lượng khai thác lớn chất lượng nguyên liệu thấp, không đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất đồ mộc xuất Ngành chế biến gỗ xuất phải sử dụng tới 80% nguyên liệu nhập thiếu trung tâm phân phối chuyên nghiệp nước khiến doanh nghiệp không ch bị động nguồn nguyên liệu đầu vào mà tiềm ẩn rủi ro thị trường xuất liên quan đến chất lượng tính pháp lý nguồn nguyên liệu Hạn chế thông tin khách hàng yếu tổ chức quản lý chuỗi cung nguyên liệu điểm yếu doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Bên cạnh đó, phát triển ngành gỗ cịn thiếu liên kết nhân tố tham gia chuỗi giá trị hỗ trợ tích cực từ quan quản lý tổ chức/hiệp hội liên quan Thách thức đặt ngành chế biến gỗ xuất Việt Nam để nâng cao giá trị gia tăng tăng trưởng bền vững nâng cấp lực cạnh tranh doanh nghiệp chế biến gỗ vừa nhỏ để tham gia hiệu vào chuỗi giá trị toàn cầu Các khuyến nghị đề xuất gồm: nâng cấp lực sản xuất doanh nghiệp chế biến vừa nhỏ; chủ động nguồn nguyên liệu cho sản xuất chế biến; tăng cường liên kết tác nhân tham gia chuỗi cung ứng Theo đó, Chính phủ cần làm tốt vai trò kiến tạo định hướng thị trường, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giúp doanh nghiệp chủ động tham gia vào chuỗi cung ứng đồ gỗ tồn cầu thơng qua sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, sách tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ người trồng rừng nh m đổi công nghệ sản xuất nâng cao chất lượng gỗ nguyên liệu; hỗ trợ hình thành chuỗi liên kết chặt ch từ khâu cung ứng đến sản xuất phân phối, với tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại nh m giúp ngành gỗ tạo dựng quảng bá thương hiệu gỗ Việt tới thị trường quốc tế