Đang tải... (xem toàn văn)
bia tom tat doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BẢO NGỌC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI Chuyên ngàn[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BẢO NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN IAGRAI, TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng Mã số: 60.34.20 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2014 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS TS Trương Bá Thanh Phản biện 1: TS Hồ Hữu Tiến Phản biện 2: PGS.TS Lê Thế Giới Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 15 tháng 06 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua với trình đổi kinh tế đất nước, công tác quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước (NSNN) có đổi Bên cạnh kết đạt được, khâu phận quy trình quản lý chi NSNN nói chung kiểm sốt chi qua KBNN nói riêng cịn bộc lộ khiếm khuyết, hiệu Trong lĩnh vực chi thường xuyên, Kiểm tốn nhà nước phát thấy nhiều hình thức làm thất thoát, gây sai phạm khiến cho số thất thoát NSNN cao Kho bạc Nhà nước (KBNN) giao nhiệm vụ kiểm soát khoản chi NSNN nhằm đảm bảo xuất quỹ khoản chi phải đủ điều kiện chi, tiết kiệm có hiệu giữ cho chế độ chi tiêu ngân sách khơng bị phá vỡ, góp phần quan trọng việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Qua 16 năm thực cơng tác kiểm sốt chi NSNN hệ thống KBNN, KBNN tỉnh Gia Lai nói chung KBNN huyện Ia Grai nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, q trình thực cịn tình trạng sử dụng NSNN hiệu gây lãng phí; khoản chi thường xun cịn vượt dự toán đầu năm nên việc bổ sung, điều chỉnh dự toán xảy thường xuyên dễ phát sinh tiêu cực; chế quản lý địa bàn đôi lúc cịn bị động, thiếu kiểm sốt; cơng tác điều hành NSNN địa bàn nhiều bất cập; lực kiểm soát chi NSNN qua KBNN địa bàn bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng với u cầu nhiệm vụ Vì vậy, tăng cường cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN nhiệm vụ quan trọng cần thực cách kịp thời, khoa học có hệ thống Xuất phát từ tình hình thực tế đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai” với mong muốn đưa giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN địa bàn Mục tiêu nghiên cứu Đề tài sâu vào nghiên cứu vấn đề lý luận nêu lên thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN KBNN Ia Grai, sở đánh giá mặt làm được, mặt cịn tồn tìm nguyên nhân điều tồn Từ tìm giải pháp, kiến nghị có tính thực tiễn khoa học nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Ia Grai Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN KBNN Ia Grai Phạm vi nghiên cứu: chi thường xuyên NSNN KBNN Ia Grai Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp suy luận logic phổ biến; phương pháp điều tra vấn trực tiếp, phương pháp tổng hợp, phân tích thống kê so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài hệ thống hóa làm rõ sở lý luận kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN; lấy số liệu thực tế tổng qt tình hình cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN KBNN Ia Grai từ năm 2009-2013 để khái qt hóa tình hình thực tế cơng tác kiểm sốt chi thường xun đơn vị có hệ thống hơn; Phân tích, đánh giá cụ thể thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN KBNN Ia Grai Từ đó, đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt khoản chi thường xuyên đơn vị sử dụng NSNN địa bàn, góp phần thực hành tiết kiệm chống lãng phí chi tiêu NSNN Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn kết cấu gồm chương với nội dung cụ thể sau: Chương Những vấn đề lý luận kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước Chương Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai Tổng quan tài liệu nghiên cứu Chi ngân sách vấn đề hệ trọng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nên cơng tác kiểm sốt chi trọng, đặc biệt cơng tác kiểm sốt chi thường xun Do có khơng hội thảo, đề tài nghiên cứu khoa học ngồi ngành; Các luận văn, báo viết cơng tác kiểm sốt chi với nhiều góc độ khác Có thể nêu số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực như: - Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN, tác giả Nguyễn Đình Linh số 135 (09/2013) tạp chí Quản lý Ngân quỹ quốc gia trang 18-19 - Kiểm soát chi thường xuyên đơn vị Sự nghiệp Cơng lập tự chủ tài chính, tác giả Th.s Nguyễn Xuân Tú Th.s Nguyễn Hải Yến số 134 (08/2013) tạp chí Quản lý Ngân quỹ quốc gia trang 22-25 - Kiểm soát chi ngân sách: Những kiến nghị, tác giả Lâm Hồng Cường số 129 (03/2013) tạp chí Quản lý Ngân quỹ quốc gia trang 34-36 - Quy trình kiểm sốt chi NSNN qua KBNN: Những đề xuất giải pháp, Thạc sĩ Hồng Thị Xn số 110 (08/2011) tạp chí Quản lý Ngân quỹ quốc gia trang 14-17 Các luận văn đề cập đến đến cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN như: - Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Gia Lai, luận văn Thạc sĩ kinh tế tác giả Thân Tùng Lâm trường Đại học kinh tế Đà Nẵng (2012) - Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun qua KBNN Khánh Hòa, luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Đỗ Thị Thùy Trang (2012) trường Đại học kinh tế Đà Nẵng - Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Cẩm Lệ, luận văn thạc sĩ tác giả Huỳnh Bá Tưởng trường Đại học kinh tế Đà Nẵng (2011) Tác giả nhận thấy tất cơng trình nghiên cứu, viết tạp chí cơng bố nói cơng trình khoa học có giá trị cao lý luận thực tiễn Tuy nhiên nghiên cứu lại thời điểm khác địa bàn khác Do mà đề tài tác giả chọn không trùng với cơng trình khoa học hay luận văn cơng bố Các cơng trình nghiên cứu, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan trực tiếp gián tiếp đến đề tài tác giả tiếp thu có chọn lọc q trình thực luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Tài – Ngân hàng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Tổng quan Ngân sách Nhà Nước Theo Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, NSNN định nghĩa sau: "Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước" 1.1.2 Tổng quan Chi Ngân sách Nhà Nước a Khái niệm chi Ngân sách Nhà nước Chi NSNN việc phân phối sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực chức Nhà nước theo nguyên tắc định b Phân loại chi Ngân sách Nhà nước v Theo mục đích chi NSNN v Theo mục đích kinh tế - xã hội v Theo tính chất sử dụng khoản chi: - Chi đầu tư phát triển - Chi thường xuyên - Chi khác Trong chi thường xuyên nhóm chi đặc biệt quan trọng, gồm nhiều khoản chi bao quát nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội c Điều kiện chi Ngân sách Nhà nước Các khoản chi dự định thực phải có dự toán NSNN giao Các khoản chi dự định thực phải chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định; Đã Thủ trưởng ĐVSDNS người ủy quyền định chi; Có đủ hồ sơ, chứng từ tốn theo quy định 1.1.3 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà Nước a Khái niệm kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước Kiểm sốt chi NSNN q trình quan nhà nước có thẩm quyền thực thẩm định, kiểm tra, kiểm sốt khoản chi NSNN theo sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu Nhà nước quy định dựa sở nguyên tắc, hình thức phương pháp quản lý tài thời kỳ Kiểm sốt chi NSNN qua KBNN việc KBNN thực việc kiểm tra, kiểm sốt khoản chi NSNN theo sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu Nhà nước quy định theo nguyên tắc, hình thức phương pháp quản lý tài q trình cấp phát, toán chi trả khoản chi NSNN b Phân loại kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước - Kiểm soát trước chi - Kiểm soát chi - Kiểm soát sau chi c Nguyên tắc kiểm soát, toán khoản chi Ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc Nhà Nước - Mọi khoản chi NSNN phải KBNN kiểm tra, kiểm soát - Mọi khoản chi NSNN hạch toán đồng Việt Nam theo niên độ ngân sách, cấp ngân sách mục lục NSNN - Các khoản chi sai phải thu hồi 1.2 CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Khái niệm chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Chi thường xuyên NSNN trình phân phối, sử dụng vốn từ quỹ NSNN để đáp ứng nhu cầu chi gắn với việc thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước quản lý kinh tế - xã hội 1.2.2 Phân loại chi thường xuyên Ngân sách Nhà Nước a Căn theo nhiệm vụ chi b Căn theo nội dung kinh tế - Nhóm khoản chi cho cá nhân - Nhóm chi hàng hóa dịch vụ - Nhóm chi hỗ trợ bổ sung - Nhóm khoản chi khác 1.3 KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn KBNN a Chức KBNN b Nhiệm vụ quyền hạn Kho Bạc Nhà Nước 1.3.2 Khái niệm cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước Cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN trình KBNN thực thẩm định, kiểm tra, kiểm soát khoản chi thường xuyên NSNN đối tượng sử dụng NSNN, phù hợp với sách, chế độ, định mức chi tiêu nhà nước quy định, theo nguyên tắc, hình thức phương pháp quản lý tài q trình cấp phát toán khoản chi thường xuyên NSNN Nhiệm vụ KBNN cơng tác kiểm sốt khoản chi thường xuyên NSNN sau: - Kiểm soát, đối chiếu khoản chi so với dự toán NSNN - Kiểm tra, kiểm sốt tính hợp pháp, hợp lệ hồ sơ, chứng từ theo quy định khoản chi - Kiểm tra, kiểm soát khoản chi, bảo đảm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN 1.3.3 Trách nhiệm quyền hạn Kho Bạc Nhà Nước việc quản lý, kiểm soát toán khoản chi thường xuyên Ngân sách Nhà Nước - Kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi thực toán kịp thời khoản chi ngân sách đủ điều kiện toán theo quy định - Tham gia với quan tài chính, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách; xác nhận số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách ĐVSDNS KBNN - KBNN có quyền tạm đình chỉ, từ chối tốn thông báo văn cho ĐVSDNS biết; đồng thời, chịu trách nhiệm định - KBNN có trách nhiệm tạm dừng tốn theo u cầu quan tài (bằng văn bản) trường hợp quy định - Cán công chức KBNN không tuân thủ thời gian quy định kiểm sốt chi cố tình gây phiền hà đơn vị sử dụng NSNN tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành theo quy định pháp luật 1.3.4 Nội dung cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc Nhà Nước Kiểm soát chi NSNN qua KBNN tiến hành theo ba nội 10 thông báo cho đơn vị, quan tài cấp biết để xử lý Thủ trưởng KBNN người có quyền đưa định từ chối hoàn toàn chịu trách nhiệm định từ chối c Kiểm sốt sau chi Là giai đoạn kiểm tra việc chấp hành pháp luật NSNN hoạt động quản lý tài đơn vị sử dụng NSNN KBNN có trách nhiệm kiểm sốt tồn quỹ tiền mặt, kiểm soát tiền gửi KBNN, kiểm soát nguồn thu khác đơn vị cách đơn vị sử dụng nguồn thu Sau thực chi, đơn vị có trách nhiệm gửi đến kho bạc giấy đề nghị toán, bảng kê tốn kèm theo hồ sơ, chứng từ có liên quan để toán số tạm ứng làm thủ tục chuyển từ cấp tạm ứng sang cấp toán Ở đây, KBNN kiểm tra, kiểm soát báo cáo thực chi đơn vị, đủ điều kiện thực thủ tục cấp phát toán thu hồi tạm ứng 1.3.5 Tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc Nhà Nước a Tiêu chí đánh giá khối lượng cơng tác kiểm sốt chi thường xun thời kỳ - Kinh phí chi thường xuyên NSNN qua KBNN - Số lượng đơn vị giao dịch KBNN - Số lượng tài khoản mở KBNN b Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN - KBNN thực quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi; - Phát xử lý kịp thời khoản chi chưa hồ sơ thủ tục; sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức Nhà nước 11 1.3.6 Sự cần thiết phải hồn thiện kiểm sốt chi thường xun Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước 1.3.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà Nước qua Kho Bạc Nhà Nước a Dự toán Ngân sách Nhà Nước sách chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Ngân sách Nhà Nước b Ý thức chấp hành đơn vị sử dụng NSNN c Công tác tổ chức thực kiểm soát chi Ngân sách Nhà Nước Kho Bạc Nhà Nước d Trình độ nghiệp vụ cán làm cơng tác kiểm sốt chi Kho Bạc Nhà Nước đ Cơ sở vật chất, kỹ thuật, cơng nghệ phục vụ kiểm sốt chi Ngân sách Nhà Nước 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN IA GRAI, TỈNH GIA LAI 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC IA GRAI 2.1.1 Đặc điểm tình hình địa phương Huyện Ia Grai thành lập theo Nghị định số 70/CP ngày 11-11-1996 Chính phủ, sở chia tách từ phần đất tây nam huyện Chư Păh: diện tích: 1122,29 km2; dân số: 82.835 người (số liệu thống kê năm 2008), đồng bào dân tộc thiểu số, chủ yếu Jrai chiếm 50% Đơn vị hành cấp xã, trị trấn: 13 (1 thị trấn, 12 xã) 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển KBNN Ia Grai Ngày 01/04/1990, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ban hành định số 07/HĐBT việc thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài Cùng với hệ thống kho bạc nước, KBNN Ia Grai thành lập vào hoạt động kể từ 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai a Vị trí, chức Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai b Nhiệm vụ quyền hạn Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai c Cơ cấu tổ chức máy Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai Cơ cấu tổ chức KBNN huyện Ia Grai tuân thủ theo Quyết định số 163/QĐ-KBNN ngày 17/03/2010 Cụ thể: - KBNN huyện Ia Grai trực thuộc KBNN tỉnh Gia lai - Biên chế tính đến 31/12/ 2013 13 người (trong có nữ nam) 13 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC IA GRAI 2.2.1 Đối tượng chịu kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước Hiện địa bàn huyện Ia Grai có 77 đơn vị sử dụng kinh phí chi thường xuyên NSNN Phân theo: v Theo tính chất nguồn kinh phí ngân sách v Theo cấp ngân sách 2.2.2 Hình thức chi trả khoản chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai KBNN có hai hình thức chi trả, tốn khoản chi từ NSNN là: hình thức rút dự tốn lệnh chi tiền KBNN Ia Grai thực công tác kiểm soát chi thường xuyên ĐVSDNS đề nghị KBNN chi trả, tốn theo hình thức rút dự toán 2.2.3 Phương thức chi trả khoản chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai v Tạm ứng: v Thanh toán trực tiếp v Tạm cấp kinh phí ngân sách v Chi ứng trước dự tốn cho năm sau 2.2.4 Cơng tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước Ia Grai Cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN KBNN Ia Grai giao cho Tổ kế tốn Được phân cơng nghiệm vụ sau: - Kế toán viên trực tiếp kiểm soát chi ĐVSDNS xã, 12 ĐVSDNS huyện ĐVSDNS Trung ương 14 - Kế toán viên trực tiếp kiểm soát chi ĐVSDNS xã, 14 ĐVSDNS huyện - Kế toán viên trực tiếp kiểm soát chi ĐVSDNS xã, 14 ĐVSDNS huyện - Kế toán viên trực tiếp kiểm soát chi ĐVSDNS Tỉnh, 14 ĐVSDNS huyện - Kế toán trưởng đạo nghiệp vụ Tổ Kế toán a Kiểm soát trước chi v Nội dung cơng tác kiểm sốt trước chi v Quy trình cơng tác kiểm sốt trước chi: Bước 1: Đầu năm ngân sách ĐVSDNS nộp cho cán KSC hồ sơ yêu cầu Bước 2: Cán KSC tiếp nhận tiến hành kiểm tra hồ sơ b Cơng tác kiểm sốt chi v Nội dung cơng tác kiểm sốt chi v Quy trình cơng tác kiểm sốt chi Ghi chú: Hướng hồ sơ, chứng từ kiểm soát chi Hướng chứng từ tốn Sơ đồ 2.2 Sơ đồ quy trình kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà Nước Ia Grai 15 Bước 1: Cán KSC tiếp nhận hồ sơ chứng từ Bước 2: Thực KSC thường xuyên Cán kiểm soát chi: kiểm tra số dư tài khoản dự toán đơn vị; kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ, hợp pháp hồ sơ, chứng từ; kiểm soát nội dung chi phù hợp với tiêu chuẩn, định mức chế độ cấp có thẩm quyền quy định; kiểm sốt mẫu dấu, chữ ký giấy rút dự toán; kiểm soát đối tượng nội dung chi Đối với khoản chi thường xuyên chia nhóm (theo mục lục ngân sách) để kiểm soát chi: Bảng 2.2 Tình hình chi thường xun NSNN (theo nhóm mục chi) qua KBNN Ia Grai giai đoạn 2009 – 2013 ĐVT: Triệu đồng (Nguồn: báo cáo NSNN theo mục lục NSNN năm 2009-2013) Qua số liệu cụ thể ta thấy chi thường xuyên năm sau tăng năm trước dẫn đến cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN Ia Grai tăng Bên cạnh việc sử dụng NSNN địa bàn giữ cấu khoản chi qua năm, chí 16 tốt thể qua việc tăng cấu chi toán cá nhân, ổn định chi hàng hóa dịch vụ hỗ trợ bổ sung, giảm chi khác cho thấy tình hình sử dụng kinh phí thường xuyên NSNN huyện Ia Grai tương đối tốt, thực tiết kiệm chi phí, chống thất lãng phí có hiệu Đảm bảo tốt chi cho người hoạt động thường xuyên đơn vị địa bàn Bước 3: Kế toán trưởng kiểm soát, ký chứng từ Bước 4: Giám đốc kiểm soát, ký chứng từ Bước 5: Thực toán Bước 6: Trả tài liệu, chứng từ cho ĐVSDNS Bước 7: Chi tiền mặt quỹ c Cơng tác kiểm sốt sau chi v Nội dung cơng tác kiểm sốt sau chi v Quy trình cơng tác kiểm sốt sau chi: Bước 1: Sau thực chi cho ĐVSDNS, đơn vị phải đối chiếu số liệu sử dụng dự toán với KBNN Ia Grai Bước 2: Cán KSC thực kiểm soát tồn quỹ tiền mặt, kiểm soát tiền gửi KBNN, kiểm soát nguồn thu khác đơn vị cách đơn vị sử dụng nguồn thu 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC IA GRAI 2.3.1 Những kết đạt Thứ nhất, KBNN Ia Grai kiểm soát tương đối chặt chẽ khoản chi tiêu đơn vị sử dụng NSNN việc yêu cầu đơn vị phải chấp hành đầy đủ điều kiện chi NSNN theo luật NSNN văn hướng dẫn hành 17 Thứ hai, Thông qua cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN mặt tạo điều kiện cho đơn vị dự toán chấp hành việc sử dụng vốn NSNN Mặt khác quy định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị việc quản lý chi NSNN, từ góp phần nâng cao hiệu sử dụng kinh phí NSNN Thứ ba, Qua kiểm sốt KBNN Ia Grai, NSNN sử dụng mục đích, đối tượng, chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu Bảng 2.3 Kết công tác chi thường xuyên NSNN qua KBNN Ia Grai giai đoạn 2009-2013 18 a Về khối lượng cơng tác kiểm sốt chi thường xun Số kinh phí chi thường xuyên NSNN qua KBNN Ia Grai: theo bảng số liệu Bảng 2.3 số kinh phí chi thường xuyên NSNN qua KBNN Ia Grai năm sau cao năm trước, đảm bảo tương quan hợp lý khoản chi thường xuyên, bám sát chi theo dự toán điều kiện chi NSNN cho ĐVSDNS đảm bảo chi đúng, chi đủ đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí, đạt hoàn thành kế hoạch chi NSNN giao qua năm Số lượng đơn vị giao dịch, số lượng tài khoản mở KBNN Ia Grai: khách hàng giao dịch với KBNN Ia Grai chủ ĐVSDNS quan nhà nước địa bàn, số đơn vị giao dịch số lượng tài khoản hợp lý Trung bình cán KSC (kế toán viên) quản lý 20 ĐVSDNS 94 tài khoản kinh phí chi thường xuyên NSNN ngày tăng cho thấy trách nhiệm việc kiểm soát chi thường xuyên NSNN cán KSC nói riêng KBNN Ia Grai nói chung ngày cao Cơng tác kiểm sốt lại thường giải nhiều vào tháng cuối năm Để đối phó với khối lượng cơng việc nhằm mục đích giải nhanh chóng hồ sơ thủ tục, KBNN Ia Grai thực chia số lượng đơn vị có tính chất chung ngành, lĩnh vực… cho cán kế tốn quản lý từ thực từ đầu mối chung, mang lại hiệu thiết thực cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN Ia Grai b Về chất lượng công tác kiểm sốt chi thường xun KBNN Ia Grai ln thực quy trình nghiệp vụ kiểm sốt chi cửa, từ tạo điều kiện cho ĐVSDNS chủ động mặt thời gian đảm bảo đơn vị ĐVSDNS tuân thủ chế độ, tiêu chuẩn định mức quy định: