Đang tải... (xem toàn văn)
VietJack com Facebook Học Cùng VietJack QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 50/2014/QH13 Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2014 LUẬT XÂY DỰNG Căn cứ Hiến pháp nước Cộng h[.]
VietJack.com QUỐC HỘI - Facebook: Học Cùng VietJack CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 50/2014/QH13 Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2014 LUẬT XÂY DỰNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật xây dựng Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước hoạt động đầu tư xây dựng lãnh thổ Việt Nam Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu sơ cần thiết, tính khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng, làm sở xem xét, định chủ trương đầu tư xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu cần thiết, mức độ khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế sở lựa chọn, làm sở xem xét, định đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung cần thiết, mức độ khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế vẽ thi cơng xây dựng cơng trình quy mô nhỏ, làm sở xem xét, định đầu tư xây dựng Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành Bộ giao nhiệm vụ quản lý, thực đầu tư xây dựng cơng trình thuộc chuyên ngành xây dựng quản lý Chỉ giới đường đỏ đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất xây dựng công trình phần đất dành cho đường giao thơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian cơng cộng khác Chỉ giới xây dựng đường giới hạn cho phép xây dựng cơng trình đất Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch xây dựng tiêu để quản lý phát triển không gian, kiến trúc xác định cụ thể cho khu vực hay lô đất bao gồm mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa, tối thiểu cơng trình Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đồ án quy hoạch xây dựng tiêu dự báo, xác định, lựa chọn làm sở đề xuất phương án, giải pháp quy hoạch xây dựng bao gồm quy mô dân số, đất đai, tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội môi trường Chủ đầu tư xây dựng (sau gọi chủ đầu tư) quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack 10 Cơng trình xây dựng sản phẩm tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, nơng nghiệp phát triển nơng thơn, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình khác 11 Cốt xây dựng cao độ xây dựng tối thiểu bắt buộc phải tuân thủ chọn phù hợp với quy hoạch cao độ thoát nước mưa 12 Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng gồm Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) 13 Cơ quan chuyên môn xây dựng quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Phịng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư quan, tổ chức có chun mơn phù hợp với tính chất, nội dung dự án người định đầu tư giao nhiệm vụ thẩm định 15 Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 16 Điểm dân cư nông thôn nơi cư trú tập trung hộ gia đình gắn kết với sản xuất, sinh hoạt hoạt động xã hội khác phạm vi khu vực định, hình thành điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa yếu tố khác Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack 17 Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình 18 Giấy phép xây dựng có thời hạn giấy phép xây dựng cấp cho xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ sử dụng thời hạn định theo kế hoạch thực quy hoạch xây dựng 19 Giấy phép xây dựng theo giai đoạn giấy phép xây dựng cấp cho phần cơng trình cơng trình dự án thiết kế xây dựng cơng trình dự án chưa thực xong 20 Hoạt động đầu tư xây dựng trình tiến hành hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng 21 Hoạt động xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình 22 Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật gồm cơng trình giao thơng, thơng tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang cơng trình khác 23 Hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội gồm cơng trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, xanh, công viên công trình khác 24 Hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát, thiết kế xây dựng, thẩm tra, kiểm định, thí nghiệm, quản lý dự án, giám sát thi công công việc tư vấn khác có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng 25 Khu chức đặc thù khu vực phát triển theo chức chuyên biệt hỗn hợp khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; khu du lịch, khu sinh thái; khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa; khu nghiên cứu đào tạo; khu thể dục thể thao; cảng hàng không, cảng biển; khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật; khu chức đặc thù khác xác định theo quy hoạch xây Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack dựng vùng phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền định thành lập 26 Lập dự án đầu tư xây dựng gồm việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết để chuẩn bị đầu tư xây dựng 27 Người định đầu tư cá nhân người đại diện theo pháp luật quan, tổ chức, doanh nghiệp có thẩm quyền phê duyệt dự án định đầu tư xây dựng 28 Nhà thầu hoạt động đầu tư xây dựng (sau gọi nhà thầu) tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng tham gia quan hệ hợp đồng hoạt động đầu tư xây dựng 29 Nhà riêng lẻ cơng trình xây dựng khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật 30 Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh 31 Quy hoạch xây dựng vùng việc tổ chức hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức đặc thù hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa giới hành tỉnh huyện, liên tỉnh, liên huyện phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 32 Quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù việc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phạm vi khu chức đặc thù Quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù gồm quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack 33 Quy hoạch xây dựng nông thôn việc tổ chức không gian, sử dụng đất, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nông thôn Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nơng thơn 34 Sự cố cơng trình xây dựng hư hỏng vượt giới hạn an toàn cho phép, làm cho cơng trình xây dựng kết cấu phụ trợ thi cơng xây dựng cơng trình có nguy sập đổ, sập đổ phần toàn q trình thi cơng xây dựng khai thác sử dụng cơng trình 35 Tổng thầu xây dựng nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư để nhận thầu một, số loại công việc tồn cơng việc dự án đầu tư xây dựng 36 Thẩm định việc kiểm tra, đánh giá người định đầu tư, chủ đầu tư, quan chuyên môn xây dựng nội dung cần thiết trình chuẩn bị thực dự án đầu tư xây dựng làm sở xem xét, phê duyệt 37 Thẩm tra việc kiểm tra, đánh giá chuyên môn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng nội dung cần thiết trình chuẩn bị thực dự án đầu tư xây dựng làm sở cho công tác thẩm định 38 Thi cơng xây dựng cơng trình gồm xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; phá dỡ cơng trình; bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng 39 Thiết bị lắp đặt vào cơng trình gồm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ Thiết bị cơng trình thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế xây dựng Thiết bị công nghệ thiết bị nằm dây chuyền cơng nghệ lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế công nghệ 40 Thiết kế sơ thiết kế lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, thể ý tưởng ban đầu thiết kế xây dựng cơng trình, lựa chọn sơ dây chuyền cơng nghệ, thiết bị làm sở xác định chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack 41 Thiết kế sở thiết kế lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng sở phương án thiết kế lựa chọn, thể thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng, để triển khai bước thiết theo 42 Thiết kế kỹ thuật thiết kế cụ thể hóa thiết kế sở sau dự án đầu tư xây dựng cơng trình phê duyệt nhằm thể đầy đủ giải pháp, thông số kỹ thuật vật liệu sử dụng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng, sở để triển khai thiết kế vẽ thi công 43 Thiết kế vẽ thi công thiết kế thể đầy đủ thông số kỹ thuật, vật liệu sử dụng chi tiết cấu tạo phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng, bảo đảm đủ điều kiện để triển khai thi cơng xây dựng cơng trình 44 Thời hạn quy hoạch xây dựng khoảng thời gian xác định để làm sở dự báo, tính tốn tiêu kinh tế - kỹ thuật cho việc lập đồ án quy hoạch xây dựng 45 Vùng quy hoạch không gian lãnh thổ giới hạn nhiều đơn vị hành quan nhà nước có thẩm quyền định Điều Nguyên tắc hoạt động đầu tư xây dựng Bảo đảm đầu tư xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan, môi trường; phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hóa địa phương; bảo đảm ổn định sống nhân dân; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh ứng phó với biến đổi khí hậu Sử dụng hợp lý nguồn lực, tài nguyên khu vực có dự án, bảo đảm mục đích, đối tượng trình tự đầu tư xây dựng Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng; bảo đảm nhu cầu tiếp cận sử dụng cơng trình thuận lợi, an toàn cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em cơng trình cơng cộng, nhà cao tầng; ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng hệ thống thơng tin cơng trình hoạt động đầu tư xây dựng Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng, sức khỏe người tài sản; phòng, chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình đồng với cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp cơng trình xây dựng công việc theo quy định Luật Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thất tiêu cực khác hoạt động đầu tư xây dựng Phân định rõ chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng với chức quản lý chủ đầu tư phù hợp với loại nguồn vốn sử dụng Điều Loại cấp công trình xây dựng Cơng trình xây dựng phân theo loại cấp cơng trình Loại cơng trình xác định theo công sử dụng gồm công trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình quốc phịng, an ninh Cấp cơng trình xác định theo loại cơng trình vào quy mơ, mục đích, tầm quan trọng, thời hạn sử dụng, vật liệu sử dụng yêu cầu kỹ thuật xây dựng cơng trình Cấp cơng trình gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV cấp khác theo quy định Chính phủ Điều Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoạt động đầu tư xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack Tiêu chuẩn áp dụng hoạt động đầu tư xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, trừ tiêu chuẩn viện dẫn quy chuẩn kỹ thuật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Tiêu chuẩn áp dụng cho cơng trình phải người định đầu tư xem xét, chấp thuận định đầu tư Việc áp dụng tiêu chuẩn phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Phù hợp với yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật có liên quan; b) Bảo đảm tính đồng bộ, tính khả thi hệ thống tiêu chuẩn áp dụng Việc áp dụng giải pháp kỹ thuật, công nghệ, vật liệu hoạt động đầu tư xây dựng phải đáp ứng yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật có liên quan Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia áp dụng cho cơng trình xây dựng chun ngành theo quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Điều Chủ đầu tư Chủ đầu tư người định đầu tư định trước lập dự án phê duyệt dự án Tùy thuộc nguồn vốn sử dụng cho dự án, chủ đầu tư xác định cụ thể sau: a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn nhà nước ngân sách, chủ đầu tư quan, tổ chức người định đầu tư giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng; b) Đối với dự án sử dụng vốn vay, chủ đầu tư quan, tổ chức, cá nhân vay vốn để đầu tư xây dựng; Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack VietJack.com Facebook: Học Cùng VietJack c) Đối với dự án thực theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư, chủ đầu tư doanh nghiệp dự án nhà đầu tư thỏa thuận thành lập theo quy định pháp luật; d) Dự án không thuộc đối tượng quy định điểm a, b c khoản tổ chức, cá nhân sở hữu vốn làm chủ đầu tư Căn điều kiện cụ thể dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, người định đầu tư dự án giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực làm chủ đầu tư; trường hợp khơng có Ban quản lý dự án người định đầu tư lựa chọn quan, tổ chức có đủ điều kiện để làm chủ đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật người định đầu tư phạm vi quyền nghĩa vụ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng phải giám sát, đánh giá phù hợp với loại nguồn vốn sau: a) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá theo quy định pháp luật đầu tư công pháp luật xây dựng theo nội dung tiêu chí đánh giá phê duyệt; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá mục tiêu, phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng bảo vệ môi trường Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng vốn nhà nước, vốn đóng góp cộng đồng vốn tài trợ tổ chức, cá nhân nước phải thực giám sát cộng đồng Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khu vực xây dựng tổ chức thực giám sát cộng đồng Chính phủ quy định chi tiết Điều Học trực tuyến: khoahoc.vietjack.com Youtube: Học Cùng VietJack