Các quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng đề cập phần 28/ Quy định cụ thể trách nhiệm tổ chức công bố công khai quy hoạch xây dựng * Đối với quy hoạch xây dựng vùng: - Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với UBND cấp tỉnh có liên quan công bố quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ - UBND cấp tỉnh vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ trừ quy hoạch - UBND cấp huyện, cấp xã vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp tỉnh * Đối với quy hoạch chung xây dựng khu chức đặc thù: - Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với UBND cấp tỉnh có liên quan cơng bố quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù liên tỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ - UBND cấp phải tổ chức công bố đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức đặc thù thuộc địa giới hành quản lý * UBND cấp phải tổ chức công bố đồ án quy hoạch xây dựng phân khu quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đặc thù phê duyệt thuộc địa giới hành quản lý để người thực giám sát việc thực * UBND xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng xã điểm dân cư nông thôn * Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quy hoạch xây dựng phê duyệt, UBND cấp phải tổ chức công bố quy hoạch xây dựng * Người có trách nhiệm cơng bố quy hoạch xây dựng không tổ chức công bố, công bố chậm, công bố sai nội dung quy hoạch xây dựng phê duyệt tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Phân định cụ thể trách nhiệm cho quan công bố công khai quy hoạch xây dựng, đồng thời quy định hình thức xử lý vi phạm (Căn Điều 41 Luật xây dựng 2014) 29/ Hình thức cơng bố cơng khai quy hoạch xây dựng - Đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt phải công bố thông tin trang thông tin điện tử quan quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng - Ngồi hình thức cơng bố theo quy định trên, người có thẩm quyền cịn định hình thức cơng bố cơng khai quy hoạch xây dựng sau: + Tổ chức hội nghị cơng bố quy hoạch xây dựng có tham gia đại diện tổ chức, quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện nhân dân vùng quy hoạch, quan thông báo chí + Trưng bày cơng khai, thường xun, liên tục pa-nơ, vẽ, mơ hình nơi cơng cộng, quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp, UBND cấp xã quy hoạch chi tiết xây dựng + In ấn, phát hành rộng rãi đồ quy hoạch xây dựng, quy định quản lý quy hoạch xây dựng phê duyệt Đây nội dung bổ sung Luật xây dựng 2014 (Căn Điều 42 Luật xây dựng 2014) 30/ Cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng Sửa đổi hình thức cung cấp thơng tin quy hoạch xây dựng: - Hình thức cung cấp thơng tin quy hoạch xây dựng: + Công khai hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng + Giải thích quy hoạch xây dựng + Cung cấp thông tin văn - Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng phải cung cấp thông tin địa điểm xây dựng, giới xây dựng, giới đường đỏ, cốt xây dựng thông tin khác liên quan đến quy hoạch tổ chức, cá nhân có yêu cầu phạm vi đồ án quy hoạch xây dựng quản lý Đồng thời quy định thêm 01 số nội dung: UBND cấp phải tổ chức việc tiếp nhận, xử lý cung cấp thơng tin có u cầu Chậm 15 ngày kể từ ngày có yêu cầu, quan quản lý quy hoạch xây dựng phải cung cấp thông tin văn cho quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có u cầu cung cấp thơng tin văn phải nộp phí việc cung cấp thơng tin mà u cầu - Cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thời gian cung cấp thông tin độ xác tài liệu, số liệu cung cấp (Căn Điều 43 Luật xây dựng 2014) 31/ Cắm mốc giới xây dựng thực địa Đây nội dung quy định Luật xây dựng 2014 - Việc cắm mốc giới xây dựng thực địa thực đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng - Cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng duyệt gồm giới đường đỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới vùng cấm xây dựng theo hồ sơ mốc giới phê duyệt - Sau đồ án quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, UBND cấp có trách nhiệm: + Tổ chức lập phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng phê duyệt Thời gian lập phê duyệt hồ sơ mốc giới không 30 ngày, kể từ ngày đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt Việc cắm mốc giới thực địa phải hoàn thành thời hạn 45 ngày kể từ ngày hồ sơ mốc giới phê duyệt + Tổ chức triển khai cắm mốc giới thực địa đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng sau có nhà đầu tư lựa chọn - Trách nhiệm tổ chức, thực cắm mốc giới: + UBND cấp tỉnh đạo cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý + UBND cấp huyện tổ chức thực cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý + UBND cấp xã thực cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý - Hồ sơ cắm mốc giới đơn vị chuyên môn thực - Mốc giới phải bảo đảm độ bền vững, có kích thước theo tiêu chuẩn ghi số theo quy định, dễ nhận biết, an toàn cho người, phương tiện giao thông qua lại phù hợp với địa hình, địa mạo khu vực cắm mốc - UBND cấp xã có trách nhiệm bảo vệ mốc giới thực địa - Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới phê duyệt có trách nhiệm cung cấp tài liệu liên quan đến mốc giới cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu - Khi quy hoạch xây dựng điều chỉnh thực điều chỉnh mốc giới theo quy hoạch điều chỉnh - Người có hành vi cắm mốc giới, cốt xây dựng sai vị trí, di dời, phá hoại mốc giới, cốt xây dựng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật (Căn Điều 44 Luật xây dựng 2014) 32/ Thêm nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng Trước đây, khơng có quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng * Nguyên tắc: - Việc quản lý đầu tư xây dựng phải vào quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt - Việc đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình kiến trúc, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng * Giới thiệu địa điểm xây dựng: - Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng phải giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng cho chủ đầu tư có yêu cầu - Địa điểm giới thiệu để đầu tư xây dựng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy mơ, tính chất đầu tư, tiết kiệm diện tích đất xây dựng; khơng làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội môi trường vùng, khu chức đặc thù khu vực nông thôn * Giấy phép quy hoạch xây dựng - Giấy phép quy hoạch xây dựng văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu chức đặc thù làm lập quy hoạch chi tiết lập dự án chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt - Việc cấp giấy phép quy hoạch xây dựng phải vào yêu cầu quản lý, kiểm soát phát triển khu chức đặc thù, quy chuẩn kỹ thuật quy hoạch xây dựng, quy định quản lý theo quy hoạch chung xây dựng khu chức đặc thù - Nội dung giấy phép quy hoạch xây dựng gồm phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch, tiêu sử dụng đất quy hoạch xây dựng cho phép, yêu cầu khai thác sử dụng đất, tổ chức không gian kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội mặt đất, mặt đất, bảo vệ cảnh quan, môi trường khu vực dự án, thời hạn giấy phép quy hoạch xây dựng - Thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch xây dựng: + UBND cấp tỉnh cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cho dự án đầu tư xây dựng khu chức đặc thù cấp quốc gia + UBND cấp huyện cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cho dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp - Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép quy hoạch xây dựng nộp lệ phí theo quy định pháp luật phí lệ phí * Tổ chức quản lý thực quy hoạch xây dựng - UBND cấp tỉnh phải đạo xây dựng chương trình, kế hoạch thực quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, nông thôn, khu chức đặc thù thuộc địa bàn quản lý theo quy hoạch xây dựng phê duyệt - Bộ Xây dựng phải đạo, điều phối việc quản lý quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh gồm: + Xác định danh mục chương trình, kế hoạch thực quy hoạch, dự án ưu tiên ĐTXD hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cấp vùng + Thu hút, điều phối nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cấp vùng + Rà soát, điều chỉnh kiểm tra, tra việc thực quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh + Chủ trì phối hợp với Chủ tịch UBND cấp tỉnh có liên quan định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh theo giai đoạn thực quy hoạch - Kế hoạch thực quy hoạch xây dựng phải xác định thời gian thực quy hoạch khu vực cụ thể sở phù hợp với mục tiêu quy hoạch xây dựng nguồn lực thực quy hoạch xây dựng (Căn Điều 45, 46, 47, 48 Luật xây dựng 2014) 33/ Quy định cụ thể phân loại dự án đầu tư xây dựng - Dự án ĐTXD phân loại theo quy mơ, tính chất, loại cơng trình xây dựng nguồn vốn sử dụng - Dự án ĐTXD phân loại theo quy mơ, tính chất, loại cơng trình xây dựng dự án gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công - Dự án ĐTXD gồm nhiều cơng trình với loại, cấp cơng trình xây dựng khác (Căn Điều 49 Luật xây dựng 2014) 34/ Quy định trình tự đầu tư xây dựng - Trình tự ĐTXD có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà riêng lẻ - Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần dự án thành phần vận hành độc lập, khai thác sử dụng phân kỳ đầu tư để thực dự án thành phần quản lý thực dự án độc lập Việc phân chia dự án thành phần phân kỳ đầu tư phải quy định nội dung định đầu tư - Căn điều kiện cụ thể dự án, người định đầu tư định việc thực kết hợp, xen kẽ công việc giai đoạn thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng (Căn Điều 50 Luật xây dựng 2014) 35/ Sửa đổi yêu cầu với dự án đầu tư xây dựng Dự án ĐTXD không phân biệt loại nguồn vốn sử dụng phải đáp ứng yêu cầu sau: - Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương nơi có dự án ĐTXD - Có phương án cơng nghệ phương án thiết kế xây dựng phù hợp - Bảo đảm chất lượng, an toàn xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng cơng trình, phịng, chống cháy, nổ bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu - Bảo đảm cấp đủ vốn tiến độ dự án, hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội dự án - Tuân thủ quy định khác pháp luật có liên quan (Căn Điều 51 Luật xây dựng 2014) 36/ Nhiều thay đổi lập dự án đầu tư xây dựng Khi ĐTXD, chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD, trừ trường hợp: - Dự án ĐTXD cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD: Cơng trình xây dựng sử dụng cho mục đích tơn giáo; Cơng trình xây dựng quy mơ nhỏ cơng trình khác Chính phủ quy định - Khi xây dựng nhà riêng lẻ, chủ đầu tư lập dự án Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD phải phù hợp với yêu cầu loại dự án Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD phải tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, trước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD, chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD Những dự án khác trường hợp cần phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD người định đầu tư xem xét, định (Căn Điều 52 Luật xây dựng 2014) 37/ Quy định thêm nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng cụ thể báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng * Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng: - Sự cần thiết đầu tư điều kiện để thực ĐTXD - Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm hình thức ĐTXD - Nhu cầu sử dụng đất tài nguyên - Phương án thiết kế sơ xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật thiết bị phù hợp - Dự kiến thời gian thực dự án - Sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ hiệu kinh tế - xã hội đánh giá tác động dự án * Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng - Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với cơng trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng công trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở gồm thuyết minh vẽ thể nội dung sau: + Vị trí xây dựng, hướng tuyến cơng trình, danh mục quy mơ, loại, cấp cơng trình thuộc tổng mặt xây dựng + Phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị lựa chọn (nếu có) + Giải pháp kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng cơng trình, kích thước, kết cấu cơng trình xây dựng + Giải pháp xây dựng, vật liệu chủ yếu sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho cơng trình + Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật ngồi cơng trình, giải pháp phịng, chống cháy, nổ + Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng kết khảo sát xây dựng để lập thiết kế sở - Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD gồm: + Sự cần thiết chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng diện tích sử dụng đất, quy mơ cơng suất hình thức ĐTXD + Khả bảo đảm yếu tố để thực dự án sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt xây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực dự án, vận hành, sử dụng cơng trình bảo vệ môi trường + Đánh giá tác động dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an tồn xây dựng, phịng, chống cháy, nổ nội dung cần thiết khác + Tổng mức đầu tư huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng cơng trình, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án; kiến nghị chế phối hợp, sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án + Các nội dung khác có liên quan (Căn Điều 53, 54 Luật xây dựng 2014) 38/ Thêm nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng - Thiết kế vẽ thi công, thiết kế cơng nghệ (nếu có) dự tốn xây dựng - Các nội dung khác Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD gồm thuyết minh cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mơ, cơng suất, cấp cơng trình, giải pháp thi cơng xây dựng, an tồn xây dựng, phương án giải phóng mặt xây dựng bảo vệ mơi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu ĐTXD công trình (Căn Điều 55 Luật xây dựng 2014) Cịn ... nghị chế phối hợp, sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án + Các nội dung khác có liên quan (Căn Điều 53 , 54 Luật xây dựng 2014) 38/ Thêm nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng - Thiết kế... xác tài liệu, số liệu cung cấp (Căn Điều 43 Luật xây dựng 2014) 31/ Cắm mốc giới xây dựng thực địa Đây nội dung quy định Luật xây dựng 2014 - Việc cắm mốc giới xây dựng thực địa thực đồ án quy... giai đoạn thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng (Căn Điều 50 Luật xây dựng 2014) 35/ Sửa đổi yêu cầu với dự án đầu tư xây dựng Dự án ĐTXD không phân biệt loại nguồn vốn