Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THU NGA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THU NGA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THU NGA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS.Nguyễn Thị Phương Hảo THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Thị Thu Nga ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Q thầy giảng dạy chương trình Cao học Quản lý kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn tận tình, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban lãnh đạo, đồng chí cơng tác DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, thu thập thơng tin để tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế nên luận văn không tránh khỏi tồn thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Quý thầy, cô anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Thị Thu Nga iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái quát Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.3 Vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước quản lý nhà nước phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển DNNVV 19 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa cho tỉnh Tuyên Quang 25 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 30 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 30 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá kết hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV 31 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá nội dung quản lý nhà nước phát triển DNNVV 34 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 37 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 3.2 Thực trạng DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 42 3.2.1 Số lượng DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 42 3.2.2 Quy mô DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 44 3.2.3 Hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 47 3.2.4 Đóng góp vào phát triển KT-XH tỉnh 49 3.3 Thực trạng quản lý nhà nước phát triển DNNVV tỉnh Tuyên Quang 51 3.3.1 Xây dựng chủ trương, định hướng sách phát triển tỉnh Tuyên Quang 51 3.3.2 Cơng tác triển khai chủ trương, định hướng sách hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 54 3.3.3 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách phát triển DNNVV tỉnh Tuyên Quang 69 v 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 71 3.4.1 Các nhân tố khách quan 71 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 75 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 78 3.5.1 Kết đạt 78 3.5.2 Những hạn chế 80 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 81 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 82 4.1 Định hướng mục tiêu quản lý nhà nước phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 83 4.1.1 Định hướng quản lý nhà nước phát triển DNNVV 83 4.1.2 Mục tiêu 84 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 86 4.2.1 Tạo môi trường thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp 86 4.2.2 Tăng cường công tác triển khai chủ trương, định hướng sách hỗ trợ phát triển địa phương 87 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hoạt động DNNVV 93 4.2.4 Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ quản lý nhà nước 94 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 95 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Cơng thương 95 4.3.2 Kiến nghị với UBND Tỉnh Tuyên Quang 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCKT : Cơ cấu kinh tế CS : Chính sách DN : Doanh nghiệp DNTMNVV : Doanh nghiệp thương mại nhỏ vừa DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DV : Dịch vụ GTGT : Giá trị gia tăng HH : Hàng hóa KD : Kinh doanh KH - CN : Khoa học - công nghệ KT : Kinh tế KTTT : Kinh tế thị trường LĐ : Lao động NN : Nhà nước NSLĐ : Năng suất lao động QLNN : Quản lý nhà nước SP : Sản phẩm SXKD : Sản xuất kinh doanh TM : Thương mại TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp XNK : Xuất nhập XTTM : Xúc tiến thương mại vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô mẫu điêù tra 29 Bảng 3.1 Tình hình dân số tỉnh Tuyên Quang 40 Bảng 3.2 Số lượng DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 42 Bảng 3.3 Số lượng DNNVV theo khu vực địa bàn tỉnh Tuyên Quang 43 Bảng 3.4 Số lượng doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế 43 Bảng 3.5 Vốn DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 44 Bảng 3.6 Số lao động DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 46 Bảng 3.7 Doanh thu lợi nhuận DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 47 Bảng 3.8 Năng suất lao động lợi nhuận bình quân lao động DNNVV 48 Bảng 3.9 Tình hình đóng góp DNNVV vào GRDP tỉnh Tuyên Quang 49 Bảng 3.10 Tổng hợp lao động làm việc DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 51 Bảng 3.11 Đánh giá DNNVV xây dựng chủ trương, định hướng sách phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 53 Bảng 3.12 Tình hình hỗ trợ DNNVV trình thành lập địa bàn tỉnh Tuyên Quang 55 Bảng 3.13 Mức độ thuận lợi quy định pháp lý, thủ tục giấy tờ đăng ký thành lập, cấp phép trình hoạt động 56 Bảng 3.14 Tình hình hỗ trợ vốn cho DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 58 Bảng 3.15 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ vốn tỉnh Tuyên Quang 59 Bảng 3.16 Đánh giá mức thuế suất doanh nghiệp nhỏ vừa 60 Bảng 3.17 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ thuế tỉnh Tuyên Quang 60 viii Bảng 3.18 Tình hình hỗ trợ đất đai mặt kinh doanh cho DNNVV địa tỉnh Tuyên Quang 62 Bảng 3.19 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ đất đai mặt kinh doanh tỉnh Tuyên Quang 63 Bảng 3.20 Tình hình hỗ trợ thị trường cho DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 64 Bảng 3.21 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ thị trường tỉnh Tuyên Quang 64 Bảng 3.22 Tình hình hỗ trợ khoa học công nghệ cho DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 66 Bảng 3.23 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ khoa học cơng nghệ tỉnh Tuyên Quang 66 Bảng 3.24 Tình hình hỗ trợ nhân lực cho DNNVV địa bàn tỉnh Tuyên Quang 67 Bảng 3.25 Đánh giá DNNVV vừa sách hỗ trợ nhân lực tỉnh Tuyên Quang 68 Bảng 3.26 Tổng hợp công tác kiểm tra thuế DNNVV tỉnh Tuyên Quang 70 Bảng 3.27 Đánh giá sở hạ tầng phục vụ cho SXKD doanh nghiệp 73 Bảng 3.28 Tổng hợp đánh giá chất lượng đội ngũ cán QLNN 77