Thực trạng và giải pháp của hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

Kinh nghiệm của Mỹ, NhậtBản đã đạt đến trình độ cao, cũng nh các nớc đã trở thành nớc công nghiệpmới, trong những thập niên gần đây vẫn rất coi trọng nông nghiệp, nông thôn,thành công mà

Phần mở đầu

Nông nghiệp nông thôn luôn là vấn đề trọng yếu của mỗi quốc gia, kểcả những nớc đã đạt đến trình độ phát triển cao Nó là khu vực sản xuất chủyếu, đảm bảo việc làm và đời sống cho xã hội, là thị trờng rộng lớn cung cấpnguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm của nền kinh tế, nguồn nhân lực và nguồntích luỹ cho công nghiệp hoá, phát triển kinh tế Kinh nghiệm của Mỹ, NhậtBản đã đạt đến trình độ cao, cũng nh các nớc đã trở thành nớc công nghiệpmới, trong những thập niên gần đây vẫn rất coi trọng nông nghiệp, nông thôn,thành công mà họ đã đạ đợc là hiện đại hoá ngành nông nghiệp, cải biến cơcấu kinh tế nông thôn, thay đổi cơ cấu dân số nông thôn - thành thị, thúc đẩytăng trởng kinh tế, tăng thu nhập bình quân đầu ngời ở khu vực nông thôn,làm cho thu nhập kinh tế khu vực nông thôn không chênh lệch quá xa so vớikhu vực đô thị Và do đó nông nghiệp và kinh tế nông thôn có điều kiện tích

tụ vốn cho quá trình công nghiệp hoá

Nông nghiệp là một trong những ngành sản xuất vật chất cơ bản của xãhội, nó luôn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân

Hiện nay dới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, nôngnghiệp ngày nay khẳng định vị trí của mình trong cơ cấu nền kinh tế Nó gópphần tích cực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nớc

ở nớc ta, một nớc nông nghiệp với điểm xuất phát thấp, 80% dân sốsống ở nông thôn, kinh tế còn thuần nông, cơ cấu nông nghiệp độc canh,GDP từ nông nghiệp còn rất lớn, năng suất khai thác từ ruộng đất và năng suấtlao động còn thấp thì vấn đền nông thôn lại càng trở nên quan trọng Mục tiêucủa công nghiệp hoá mà Đảng ta đã đề ra lànhằm thúc đẩy tăng trởng kinh tế,thực hiện khẩu hiệu "dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng văn minh" Để đạtmục tiêu đó trớc hết không thể không thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn, xây dựng nền nông nghiệp hoá hiện đại, nông thônvăn minh Đó là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng nhng cũng rất khó khăn phứctạp

Khi nghiên cứu nông nghiệp, nông thôn trên góc độ kinh tế chính trị thìnócàng khẳng định vai trò quan trọng của nông nghiệp và nông thôn Nóchính là cơ sở của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá bởi nông nghiệp,nông thôn là nơi cung cấp nguồn lực lao động cho công nghiệp hoá, hiện đạihoá, cung cấp lơng thực, thực phẩm cho toàn xã hội, cho các ngành côngnghiệp

Nông nghiệp, nông thôn còn là nơi cung cấp một số nguyên liệu chocông nghiệp nhất là công nghiệp chế biến, công nghiệp thực phẩm, là nơi gópphần gia tăng nguồn hàng xuất khẩu Không những thế nông nghiệp, nôngthôn còn là thị trờng tiêu thụ hàng hoá rộng lớn của công nghiệp.

Để nghiên cứu thực trạng công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn nớc

ta hiện nay chúng ta phải nghiên cứu tìm hiểu từ nhiều nguồn tài liệu, kể cảnhững số liệu tự điều tra và tính toán theo phơng pháp mới Đặc biệt coi trọngphơng pháp phân tích thống kê chúng ta có thể đánh giá thực trạng nôngnghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay, thực chất của những thành tựu đã đạt đợc,

từ đó nêu ra một số giải pháp giải pháp với mong muốn đợc góp một tiếng nóivào những cố gắng nỗ lực chung của đất nớc, đa nông nghiệp, nông thôn pháttriển theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá giàu có văn minh

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một quy luật kinh tế phổ biến, là mộttất yếu khách quan đối với các nớc kinh tế lạc hậu quá độ lên chủ nghĩa xãhội Trong đó công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là mộttrong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để hoàn thành sự nghiệp công

nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Trong đề án này ta chỉ nghiên cứu thực trạng công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn của nớc ta trong giai đoạn hiện nay và các giải pháp của quá trình công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn.

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giảng viên Phạm Thành ngời đãgiúp đỡ em hoàn thành đề án này

Nội dung đề án

Chơng I Cơ sở lý luận của quá trình CNH - HĐH

nông nghiệp và nông thôn ở nớc ta hiện nay

I Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện CNH - HĐH nền kinh tế quốc dân nói chung và nông nghiệp nói riêng.

1 Một số khái niệm:

- Công nghiệp hóa, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân là quá trìnhchuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ vàquản lý kinh tế xã hội

- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn là quá trình chuyển dịch cơcấu kinh tế gắn với việc đổi mới căn bản về công nghệ và kỹ thuật ở nôngthôn, tạo nền tảng cho việc phát triển nhanh, bền vững nền kinh tế nông thôn

- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp: là quá trình đa máy móc,thiết bị, ứng dụng các phơng pháp sản xuất kiểu công nghiệp vào các lĩnh vựccủa sản xuất nông nghiệp

2 Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện công nghiệp hoá, hiện

đại hoá nền kinh tế quốc dân nói chung.

- Mỗi phơng thức sản xuất xã hội chỉ có thể đợc xác lập một cách vữngchắc trên một cơ sở vật chất kỹ thuật thích ứng Chủ nghĩa xã hội cũng vậy,muốn tồn tại và phát triển, xã hội chủ nghĩa cũng phải có một nền kinh tế pháttriển cao dựa trên lực lợng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về những tliệu sản xuất chủ yếu Cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội phải thểhiện đợc những thành tựu mới nhất của khoa học và công nghệ Điều quantrọng là cơ sở vật chất kỹ thuật ấy phải ở mức có thể bảo đảm sử dụng mọinguồn lao động xã hội, bảo đảm những nhu cầu vật chất cho toàn xã hội phùhợp với trình độ phát triển cao của lực lợng sản xuất mà nhân loại đã đạt đợc.Cơ sở vật chất kỹ thuật ấy phải tạo ra đợc một năng suất lao động cao hơn chủnghĩa t bản vì chỉ có nh vậy mới chiến thắng đợc hoàn toàn và triệt để chủnghĩa t bản Nớc ta quá độ lên chủ nghĩa xã hội từ một nớc nông nghiệp lạchậu Cái thiếu nhất của đất nớc ta là thiếu một lực lợng sản xuất phát triển

Đất nớc ta cha có một cơ sở vật chất kỹ thuật phù hợp với chủ nghĩa xã hội.Quá trình xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ấy ở nớc ta chính là quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân Đó là con đờng tạo ra lực lợngsản xuất mới nhằm khai thác và phát huy tốt nhất các nguồn lực bên trong và

sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực bên ngoài Mỗi bớc tiến của quá trình

công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một bớc tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuậtcủa chủ nghĩa xã hội, đồng thời cũng là một bớc củng cố và hoàn thiện quan

hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, làm cho nền sản xuất xã hội không ngừng pháttriển, đời sống vật chất văn hoá tinh thần của nhân dân không ngừng đợc nângcao Cũng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá khối liên minh côngnhân với nông dân và trí thức ngày càng đợc củng cố, vai trò lãnh đạo của giaicấp công nhân trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đợc nâng cao, quan hệ vềkinh tế giữa các dân tộc, giữa các vùng đất nớc ngày càng phát triển đồng đều.Việc xây dựng nền văn hoá mới, con ngời mới xã hội chủ nghĩa ngày càng cónhiều điều kiện để thực hiện, quốc phòng và an ninh của đất nớc ngày càngvững mạnh việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại và sự tham gia vào phâncông và hợp tác kinh tế quốc tế ngày càng thu nhiều hiệu quả hơn Vì vậythành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân

là nhân tố quyết định sự thắng lợi của con đờng xã hội chủ nghĩa mà Đảng vànhân dân ta đã lựa chọn Chính vì thế công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh

tế quốc dân đợc coi là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên chủnghĩa xã hội ở nớc ta

- Khi xét trên góc độ môn kinh tế chính trị:

Mỗi chế độ xã hội đều phải có một cơ sở vật chất kỹ thuật tơng ứng Cơ

sở vật chất kỹ thuật của một xã hội là toàn bộ hệ thống các yếu tố vật chấ củalực lợng sản xuất xã hội đợc sử dụng để sản xuất ra của cải vật chất đáp ứngnhu cầu xã hội Cơ sở vật chất kỹ thuật của các xã hội trớc chủ nghĩa t bản làmột nền sản xuất nhỏ dựa trên lao động kỹ thuật thủ công, năng suất lao độngthấp, tái sản xuất giản đơn là chủ yếu

Cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa t bản là một nền sản xuất lớn đạicông nghiệp dựa trên lao động bằng máy móc có năng suất lao động cao nêntái sản xuất mở rộng là chủ yếu nhng vì dựa trên chế độ chiếm hữu tự nhiên tbản chủ nghĩa sản xuất vô chính phủ thờng xuyên lâm vào tình trạng khủnghoảng kinh tế chu kỳ Nền sản xuất xã hội phát triển không cân đối, có cơ cấukinh tế không hợp lý cho nên đã kìm hãm tốc độ phát triển của nền sản xuấtxã hội

Cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội là một xã hội sau chủ nghĩa

t bản cho nên phải có một cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại hơn cơ sở vật chất

kỹ thuật của chủ nghĩa t bản Vì vậy cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xãhội là một nền sản xuất lớn đại công nghiệp dựa trên lao động bằng máy móc

có năng suất lao động cao, có sản phẩm thặng d nhiều, tái sản xuất mở rộng là

chủ yếu Nền sản xuất xã hội phát triển có cơ cấu kinh tế hợp lý, do vấp phảikhủng hoảng kinh tế chu kỳ nên tốc độ phát triển nhanh và có hiệu quả kinh tếlớn Vì vậy tất cả các nớc khi tiến lên chủ nghĩa xã hội đều phải có một thời

kỳ quá độ để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội (Giáotrình kinh tế chính trị Mác- Lênin nhà xuất bản chính trị quốc gia)

3 Đối với nông nghiệp, nông thôn nói riêng:

Trớc hết ta hãy tìm hiểu khái niệm công nghiệp hoá, hiện đại hoá nôngnghiệp:

- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển dịchcơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với côngnghiệp chế biến và thị trờng, thực tiễn cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá,ứng dụng các thành tu khoa học, công nghệ, trớc hết là công nghệ sinh học,thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khẩu sản xuất nông nghiệpnhằm nâng cao năng suất, chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sảnhàng hoá trên thị trờng

- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển dịchcơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm vàlao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm vàlao động nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạchphát triển nông thôn, bảo vệ môi trờng sinh thái, tổ chức lại sản xuất và xâydựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng nền dân chủ, công bằng, văn minh,không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân ở nôngthôn

Khái niệm trên càng khẳng định tầm quan trọng của công nghiệp hiện đại hoá, nó là con đờng tất yếu phải tiến hành đối với bất cứ nớc nào,nhất là những nớc có điểm xuất phát từ nền kinh tế nông nghiệp kém pháttriển, muốn xây dựng nền kinh tế phát triển hiện đại

hoá-ở Việt Nam, hiện nay có khoảng 80% dân số làm nghề nông, tuyệt đại

bộ phận dân c và lao động xã hội sống ở nông thôn, sản xuất nhỏ với năngsuất thấp đời sống còn nhiều khó khăn nên nền kinh tế của nớc ta còn chậmphát triển Vì vậy muốn tăng trởng kinh tế với nhịp độ cao và bền vững đất n-

ớc ta phải từng bớc tiến hành công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc đặc biệt

là công nghiệp hoá nông nghịêp và nông thôn

Theo kinh nghiệm của các nớc trên thế giới đã chỉ ra rằng không pháttriển nông thôn thì không một nớc nào có thể phát triển bền vững, ổn định vớitốc độ cao đợc

Chính vì vậy ở nớc ta hiện nay vấn đề nông nghiệp và nông thôn là vấn

đề quan trọng luôn đợc quan tâm Tại đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản ViệtNam đã khẳng định đờng lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nớc ta trong đónêu rõ việc phải đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp,nông thôn

II Nội dung của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam giai đoạn hiện nay.

So với các nớc ở Châu á và Đông Nam á, Việt Nam tiến hành côngnghiệp hoá hiện đại hoá tơng đối muộn hơn Do tiến hành chậm hơn nênchúng ta có đợc lợi thế của nớc đi sau và rút đợc bài học kinh nghiệm khôngchủ của các nớc tiên tiến mà ở ngay cả nớc tiến hành trớc ta không lâu Chínhvì vậy trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Đảng ta đã chủ trơng

"đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn"

Để công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn chúng tacần tiến hành một số việc chủ yếu nh phát triển các ngành nghề tiểu thủ côngnghiệp và công nghiệp nông thôn, phát triển các dịch vụ kinh tế xã hội nôngthôn, ứng dụng các thành tựu KHCN sinh học, hoá học vào sản xuất nôngnghiệp, trang bị các máy móc cơ điện cho nông nghiệp, bớc đầu thực hiện cơgiới hoá sản xuất nông nghiệp theo hớng hiện đại hoá

1 Phát triển các nghành nghề tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp nông thôn.

Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn nớc ta đã có từ lâunhng do điều kiện kinh tế xã hội nhất định nên nó có những bớc thăng trầm

Từ đầu những năm 90 đến nay nhờ đổi mới, nó đang đợc khôi phục và bắt đầuphát triển

- Nghề chế biến nông sản bao gồm chế biến lơng thực, thực phẩm, chếbiến hoa màu, chế biến lâm sản và chế biến thuỷ sản

+ Chế biến lơng thực, thực phẩm chủ yếu là xay xát gạo Các nhà máyxay xát của quốc doanh đặt ở các vùng trọng điểm lúa ở đồng bằng sông Hồng

và cả một số ở đồng bằng sông Cửu Long đến nay không đáp ứng đợc yêu cầu

về khối lợng và chất lợng xay xát ngày càng cao không chỉ đối với thị trờngngoài nớc mà cả đối với thị trờng trong nớc vì thiết bị cũ kỹ và công nghệ lạchậu

+ Chế biến hoa màu bao gồm công nghiệp chế biến mía đờng, chế biếnrau quả, chế biến chè, chế biến cà phê

Công nghiệp chế biến mía đờng mấy năm gần đây cũng phát triển Cácnhà máy đờng quốc doanh chỉ đảm bảo chế biến đợc khoảng 50% lợng mía

của cả nớc, còn một khối lợng khá lớn mía cây do các cơ sở chế biến mía tnhân quy mô nhỏ, phân tán ở các làng xã đảm nhiệm chế biến bằng công cụ

ép mía rất đa dạng

Công nghiệp chế biến rau quả ở nớc ta còn ít phát triển, một số xínghiệp chế biến ở các thành phố cũng đợc sử dụng hết công suất, cơ cấu mặthàng còn đơn điệu

Công nghiệp chế biến chè bắt đầu khởi sắc, trong đó các xí nghiệp quốcdoanh tập trung sản xuất chế biến chè xuất khẩu là chủ yếu

Công nghiệp chế biến cà phê có các xí nghiệp tập trung của các nông ờng và các cơ sở chế biến gia đình quy mô nhỏ phân tán Có một vài xí nghiệp

Phát triển nghề dệt, may mặc, thêu ren, nghề thủ công mỹ nghệ nghề

đóng đồ gỗ cao cấp, chạm khắc gỗ, khảm trai, sơn mài…vv

- Nghề dệt, may mặc, thêu ren: khi chuyển sang cơ chế thị trờng, tổchức sản xuất đợc đổi mới, các hợp tác xã dệt cũ trớc đây sản xuất tập trung,nay đa khung dệt về cho các hộ gia đình, còn hợp tác xã huy động vốn cổphần để làm dịch vụ đầu vào, đầu ra ở đây còn hình thành các hộ gia đìnhsản xuất độc lập , các tổ hợp và công ty trách nhiệm hữu hạn, và các hộ đầu tvốn kinh doanh nguyên liệu, thiết bị và tiếp thu tìm kiếm thị trờng tiêu thụsản phẩm

Nghề may quần áo: nhiều cơ sở may sẵn quần áo trẻ em, ngời lớn đãxuất hiện và sản phẩm của nó đợc tiêu thụ trên thị trờng ở thành thị và nôngthôn Trong cơ chế thị trờng nhiều ngời đã năng động tìm mẫu mã và thị trờngtrong nớc và ngoài nớc, bỏ vốn mua nguyên liệu, thuê gia công, lấy sản phẩmbán Hộ có lao động và máy nhng ít vốn thì đi may thuê nhận vải cắt sẵn vềmay

Nghề thủ công mỹ nghệ: các nghề thủ công mỹ nghệ nh đồ gỗ cao cấp,chạm khắc gỗ, khảm trai, sơn mài, chạm khắc đá, gốm sứ mỹ nghệ, đan láttre, mây…vv có truyền thống lâu đời, nhng vừa qua giảm sút Trong mấy nămgần đây, do bắt đầu khơi đợc luồng tiêu thụ nên nhiều làng nghề đợc khôiphục và bắt đầu phát triển

Nghề đóng đồ gỗ cao cấp, chạm khắc gỗ, khảm trai, sơn mài đợc khôiphục và phát triển ở nhiều nơi.

2 Mở mang các dịch vụ kinh tế kỹ thuật ở nông thôn.

ở nông thôn sản xuất nông nghiệp đã bớc đầu chuyển dịch theo hớngsản xuất hàng hoá Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đợc phục hồi và đivào hoạt động, đã tạo ra tiền đề cho các hoạt động dịch vụ kinh tế kỹ thuật ởnông thôn phát triển

Đến nay ở nông thôn đã và đang hình thành các loại tổ chức hoạt độngdịch vụ kinh tế kỹ thuật nh: dịch vụ về vốn cho sản xuất nông nghiệp và ngànhnghề; dịch vụ cung ứng vật t kỹ thuật cho sản xuất; dịch vụ kỹ thuật sản xuấtnông nghiệp và chế biến nông sản; dịch vụ thơng nghiệp mua bán sản phẩm vàhàng tiêu dùng

Các tổ chức hoạt động dịch vụ nông thôn hiện nay có sự tham gia củanhiều thành phần kinh tế ; ở thành thị và nông thôn với nhiều hình thức khácnhau: công ty, cửa hàng, đại lý, chợ nông thôn, thơng lái mua buôn, bán buôn,bán lẻ

- Dịch vụ về vốn ở nông thôn: hiện nay tham gia dịch vụ này chủ yếu làcác ngân hàng nông nghiệp, các quỹ tạo việc làm, quỹ xoá đói giảm nghèocủa Nhà nớc Trong mấy năm gần đây, ngân hàng nông nghiệp đã có nhiềubiện pháp đẻ rót vốn về tận các hộ nông dân và đã có tác dụng tích cực đối vớisản xuất Tuy nhiên về thủ tục thời hạn cho vay, và lãi suất, còn có những mặtcần nghiên cu thêm cho phù hợp với đặc điểm của nông nghịêp và nông thôn

- Dịch vụ cung ứng vật t thiết bị và nguyên liệu cho sản xuất:

Trong nông nghiệp do tổ chức hoạt động dịch vụ của nhiều hợp tác xãnông nghiệp không đáp ứng đợc yêu cầu về giống, phân bón, thuốc trừ sâu,xăng dầu cho các hộ nông dân, nên đến nay, phần lớn các hộ nông dân sửdụng dịch vụ t nhân trong lĩnh vực này

Trong các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, ở hầu hết các làng nghề đều

có một số hộ gia đình có vốn và có năng lực kinh doanh đứng ra đảm nhiệmviệc cung cấp vật t nguyên liệu và mua lại sản phẩm của các hộ gia đình ởnông thôn đang hình thành các đại lý, cửa hàng t nhân cung cấp vật t kỹ thuật,phụ tùng, máy móc và cả những cây xăng cung cấp xăng dầu cho tàu thuyền,

ô tô, máy kéo ở các thị trấn, các chợ nông thôn, các đầu mối giao thông

- Dịch vụ kỹ thuật ở nông thôn

Các tổ chức hoạt động dịch vụ kỹ thuật có chiều hớng phát triển ở nôngthôn Đây là xu thế tất yếu của quá trình phân công hợp tác sử dụng lao độngtrong quá trình công nghiệp hoá.

Các dịch vụ kỹ thuật đợc thực hiện trong sản xuất, chế biến nông sảncũng nh trong đời sống nông thôn Do nhu cầu thực tế của cuộc sống, ở nôngthôn đã và đang hình thành các tổ chức lực lợng kỹ thuật thuộc các thành phầnkinh tế khác nhau nhng phổ biến là tổ chức dịch vụ kỹ thuật t nhân

Dịch vụ thuỷ nông, do các công ty thuỷ nông đảm nhiệm cung cấp nớc

ở các công trình đầu mối, còn các xã và hợp tác xã đảm nhiệm phần nội đồng,nhng ở nhiều nơi hợp tác xã đã khoán cho một số hộ gia đình làm dịch vụ đanớc vào ruộng

Trong các dịch vụ kỹ thuật chăn nuôi cũng phát triển dịch vụ cung cấpgiống lợn và gia cầm cho các hộ chăn nuôi của các trại giống quốc doanh và tnhân

Dịch vụ thụ tinh nhân tạo và dịch vụ thú y ở nông thôn một phần do cáchợp tác xã thực hiện, một phần do t nhân thực hiện

Dịch vụ điện thoại cũng bắt đầu trở thành nhu cầu cấp thiết đối vớinhững vùng nông thôn có nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và cả nhữngvùng nông nghiệp đi lên sản xuất nông sản hàng hoá

- Dịch vụ thơng nghiệp nông thôn

Hiện nay dịch vụ này có chiều hớng gia tăng mạnh trớc hết ở các vùng,các xã có nhiều nông sản hàng hoá và nhiều ngành nghề tiểu thủ công nghiệpvì ở đây có nhu cầu lớn về cung ứng nguyên liệu, vật t và lu thông tiêu thụ sảnphẩm

Tổ chức lực lợng dịch vụ thơng nghiệp ở nông thôn phát triển nhanhchóng từ chỗ mở mang các chợ sẵn có, thành lập các chợ mới đến việc hìnhthành thị trấn, các phố làng, các tụ điểm công thơng nghiệp mới

Những năm gần đây, lợng hàng hoá lu thông ở nông thôn tăng lên,mạng lới chợ nông thôn có sự phát triển về số lợng, quy mô và lu lợng chuchuyển hàng hoá, cũng nh cơ cấu mặt hàng

3 Xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn.

Công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn còn có nội dung quan trọng

là tăng cờng cơ sở hạ tầng nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá,

đô thị hoá phục vụ yêu cầu phát triển sản xuất và cải thiện nâng cao mức sốngvật chất và tinh thần của c dân nông thôn

- Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật thuỷ lợi cho nông nghiệp

Trong thời gian qua nớc ta đã tập trung xây dựng và hoàn thiện một hệthống công trình thuỷ lợi lớn vừa và nhỏ phục vụ nông nghiệp và nông thôn.Hiện nay Nhà nớc vẫn tiếp tục đầu t hàng tăm tỷ đồng để xây dựng một sốcông trình hồ đập lớn nh Nghi Quang, Thạch Nhamvv…vv cùng với việc xâydựng mới thì vấn đền không kém phần quan trọng là củng cố, nâng cấp hệthống đê sông, đê biển, sửa chữa các công trình thuỷ lợi xuống cấp, đảm bảonăng lực thiết kế Cho đến nay trong 46 hồ đập cỡ lớn có dung tích mỗi cáitrên 10 triệu m3 nớc, có 6 cái hỏng nặng, 20 cái hỏng cục bộ, trong 42 hồ đập

cỡ vừa, dung tích 5 - 10 triệu m3 nớc, có 6 cái hỏng nặng, 26 cái hỏng cục bộ,trong 960 hồ đập cỡ nhỏ, dung tích dới 2 triệu m3 nớc có 62 cái hỏng nặng, 91cái hỏng cục bộ Về kênh mơng tới và tiêu nớc, nhiều đoạn cần phải nạo vét,

tu sửa Để khắc phục tình trạng trên, ở một số địa phơng nh Hà Tây, ThanhHoá đã bắt đầu xây dựng bờ mơng bằng gạch hoa, xi măng thay cho lớp đất.Riêng thành phố Hải Phòng đề ra mục tiêu phấn đấu kiên cố hoá kênh mơng60% vào năm 2000 và 100% vào năm 2005, với vốn đầu t 144 - 224 tỷ đồng.Trong đó nông dân đóng góp 30% Theo tính toán của ngành thuỷ lợi: kiên cốhoá kênh mơng bằng bê tông sẽ tiết kiệm 25 - 30% đất làm kênh mơng tiếtkiệm 15 - 20% lợng nớc tới, 20 - 25% điện năng để bơm nớc, thời gian tớigiảm 50 - 70% riêng thành phố Hải Phòng mỗi năm lợi đợc 4 - 5tỷ đồng

- Xây dựng và phát triển mạng lới giao thông nông thôn

Trong thời gian 1991 - 1995, mạng lới giao thông nông thôn có bớc pháttriển nhanh Cả nớc đã huy động đợc 4.260tỷ đồng, trong đó nhân dân các địaphơng đã đóng góp 2.200tỷ đồng với 146 triệu ngày công xây dựng trên20.000 km đờng trên địa bàn nông thôn từ huyện đến xã và các nông thôn, áp,

và 18.260 cây cầu các loại với tổng chiều dài 213.778mét Cho đến 1995,9.146 xã có đờng ô tô đến trung tâm và 15 tỉnh thành phố có đờng ô tô đên100% số xã Thái Bình là tỉnh dẫn đầu phong trào giao thông nông thôn trongcả nớc Trong 5năm 1991 - 1995, Thái Bình đã huy động 9 triệu ngày công và

đầu t 219,9 tỷ đồng, đã xây dựng đờng ô tô về 100% số xã, nhựa hoá 100% ờng từ tỉnh về huyện, 279/285 xã có đờng rải đá hoặc rải nhựa, nhiều làng xã,thôn xóm có đờng bê tông, gạch

đ-Phơng tiện giao thông vận tải ở nông thôn đến nay cũng đợc tăng cờngcả về số lợng và loại hình Cùng với sự tồn tại của các phơng tiện thô sơ dùngsức ngời và sức súc vật, các phơng tiện vận tải cơ giới ở nông thôn nh xe môtô, ô tô, máy kéo, thuyền máy, xà lan, tàu thuỷ vv…vv ngày càng chiếm tỷ trọnglớn

Phát triển mạng lới giao thông nông thôn là vấn đề kkhó khăn tốn kémtrong khi vốn đầu t có hạn Một số tỉnh nh Thái Bình đã có kinh nghiệm giảiquyết vấn đề vốn bằng cách Nhà nớc và nhân dân cùng làm và đợc nhân dân

tự nguyện hởng ứng vì họ trực tiếp thấy đợc lợi ích của mạng lới giao thôngnông thôn Vì vậy tỉnh Thái Bình đã thành công trong việc làm đờng giaothông nông thôn và đây là kinh nghiệm tốt cho các địa phơng khác vận dụng.Kinh phí làm đờng tỉnh - huyện và liên huyện ngân sách Nhà nớc chi 50%,dân góp 50%, đờng trục liên xã dân góp 100% Mạng lới đờng giao thôngtỉnh, huyện, xã, thôn xóm ở Thái Bình đợc quy hoạch tổng thể hợp lý, phù hợpcả trớc mắt và lâu dài để tránh phá đi làm lại gây lãng phí

Vì xây dựng đờng rất tốn kém nên việc bảo vệ, duy tu đờng xá, cầucống cần đặc biệt quan tâm và có tổ chức quản lý cụ thể, mỗi đoạn đờng, mỗicây cầu đều có chủ Có sự phân cấp quản lý hệ thống cầu đờng nông thôn từtỉnh đến huyện, xã và nông thôn xóm sẽ giúp đỡ kiểm tra ngăn chặn việc xe cộquá trọng tải Khi phát hiện có h hỏng nhỏ là sửa chữa kịp thời không để ổ gàsinh ổ trâu, ổ voi Sở giao thông vận tải tỉnh quản lý sửa chữa các trục đờngchính của tỉnh, phòng giao thông huyện chịu trách nhiệm các đờng trục củahuyện, còn đờng của xã, thô xóm do đội duy tu của xã thôn đảm nhiệm

- Xây dựng mạng lới điện ở nông thôn

Công nghiệp năng lợng ở nớc ta phát triển đã tạo điều kiện vững chắccho việc xây dựng mạng điện nông thôn phục vụ công nghiệp hoá, hiện đạihoá nông nghiệp

Đến năm 1995, tổng công suất nguồn điện đạt 4.400 MVA, sản lợng

điện phát ra là 14,64 tỷ kwh, chiều dài các đờng dây điện là 45.960km, dunglợng các trạm biến áp đạt 17.174 MVA Tuy nhiên sản lợng điện bình quân

đầu ngời mới đạt 200kwh/ năm

Điện đa về nông thôn miền Bắc nớc ta những năm 60 mới chủ yếu chotrạm bơm điện chứ cha phải để mục đích cho thắp sáng ở nông thôn

Trong thời gian 1991 - 1995, mạng lới điện nông thôn nớc ta phát triểnnhanh, trên địa bàn tơng đối rộng, với mức độ khác nhau ở nhiều vùng trongnớc, trong đó đồng bằng sông Hồng đạt mức cao nhất Điện nông thôn lấy từnguồn điện lới quốc gia và các nguồn điện phát tại chỗ

ở các vùng miền núi, điện lới quốc gia cũng đang đợc đa về các tỉnh,huyện, nhng điện lới đa về các làng bản thì còn ít Tỉnh Hoà Bình là nơi xâydựng thuỷ điện sông Đà đến cuối năm 1993 trong số 196 xã mới có 27 xã có

điện

Về trang bị điện cho nông thôn nói chung theo số liệu của cuộc tổng

điều tra nông nghiệp và nông thôn do tổng cục thống kê tiến hành năm 1994,mức độ trang bị điện năng cho nông nghiệp và nông thôn các vùng trong cả n-

ớc nh sau: cả nớc có tổng số xã có điện là 5.305 xã chiếm 60,4% số xã của cảnớc, số hộ nông dân có điện là 6.098.100 chiếm 53%

- Phát triển mạng lới bu chính - viễn thông nông thôn

Hiện nay ở nớc ta do nông nghiệp đi vào sản xuất nông sản hàng hoánên đã có nhu cầu phát triển mạng lới bu chính - viễn thông nông thôn, cácphơng tiện truyền thanh, truyền hình làm cầu nối về thông tin giữa các vùng

Điện khí hoá nông thôn đợc mở rộng là cơ sở thuận lợi cho việc phát triểnmạng lới bu chính viễn thông nông thôn

Đến năm 1994, trong cả nớc có 1.405 xã có trạm bu điện và 3.395 xã cótrạm truyền thanh

- Phát triển mạng lới giáo dục , y tế nông thôn

Mạng lới giáo dục phát triển nâng cao dân trí, là trực tiếp phục vụ chocông nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn

Hệ thống giáo dục nông thôn nớc ta bao gồm từ mẫu giáo nhà trẻ, đếncác trờng tiểu học và trung học

Đến năm 1994 ở nông thôn6.749 xã có lớp mẫu giáo và 2.958 xã cónhà trẻ trong đó đồng bằng sông Hồng 97,2% số xã có lớp mẫu giáo và85,7% số xã có nhà trẻ

Về hớng nghiệp, dạy nghề cả nớc có gần 400 trung tâm ở các huyện.Nhìn vào số lợng trờng sở của mạng lới giáo dục ở nông thôn, chúng ta

có thể thấy rõ sự quan tâm rất lớn của Đảng và Nhà nớc ta, sự đóng góp tíchcực của nhân dân địa phơng Nhng về chất lợng giáo dục nông thôn thì cònnhiều tồn tại Trớc hết là chất lợng cơ sở vật chất của giáo dục nông thôn sovới thành phố thì còn quá thấp kém Số trờng lớp đợc xd kiên cố, hàng nămtuy có tăng lên, nhng số trờng lớp tạm bợ, tranh tre nứa lá còn chiếm tỷ lệ khánhiều Bàn ghế cho thầy và trò, bảng đen, đồ dùng dậy học, còn thiếu thốn vàcha đảm bảo tiêu chuẩn, điên, nớc ở phần lớn các trờng nông thôn cha có Sốtrờng có trang bị dới mức tối thiểu chiếm tỷ lệ cao: các trờng mẫu giáo-93,3%, tiểu học - 78%, phổ thông cơ sở - 67%, phổ thông trung học - 72%

Đội ngũ giáo viên nhiều nơi, nhất là các vùng sâu, vùng xa, vùng cao,thiếu về số lợng Chất lợng giáo viên còn yếu, nhất là cấp tiểu học Đời sốngvật chất tinh thần của giáo viên nông thôn còn thiếu thốn

Một quy hoạch tổng thể toàn diện phát triển giáo dục phục vụ côngnghiệp hoá nói chung, đặc biệt là công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn.

Mạng lới y tế nông thôn cũng có tác động trực tiếp đến công nghiệp hoánông nghiệp và nông thôn

Trong nhiều năm qua ở nông thôn đã hình thành mạng lới y tế cơ sở và

đội ngũ cán bộ y tế phục vụ cộng đồng nông thôn trong cả nớc

Cũng nh mạng lới giáo dục, mạng lới cơ sở y tế nông thôn nớc ta nhìn

về số lợng có sự phát triển khá Nhng về chất lợng thì còn tồn tài nhiều vấn đề.Trớc hết là cơ sở vật chất kỹ thuật, cụng cụ y tế của các trạm xá xã còn nghèonàn, lạc hậu, nguồn nớc sạch cha đảm bảo, nhiều nơi cha có điện, thuốc menthiếu, nguồn thuốc nam kém phát triển

Trình độ thầy thuốc ở nông thôn còn thấp, nên hành nghề còn hạn chế,cha có kế hoạch bồi dỡng nghiệp vụ và đời sống gặp nhiều khó khăn

- Cải thiện điều kiện sống ở nông thôn

Trong thời gian gần đây, bộ mặt nông thôn ở nhiều vùng đã có nhữngthay đổi rõ nét Ngoài hệ thống giao thông, thuỷ lợi, điện, viễn thông, giáodục y tế ở nông thôn có sự phát triển, cơ sở vật chất của các hộ c dân nôngthôn cũng đã đợc cải thiện

Về nhà ở: cả nớc hiện nay có 12.114.079 nhà ở nông thôn trong đó có1.446.771 nhà kiên có 5.522.183 nhà bán kiên cố

Nhà cửa ở nông thôn đang đợc xây dựng theo hớng tập trung ở ven đờnggiao thông, ven kênh rạch, ở những ngã ba, ngã t, ở các tụ điểm thuận tiệngiao thông, hình thành các phố làng, phố chợ, thị trấn, tụ điểm công thơngnghiệp của xã hay tiểu vùng

Vấn đề cung cấp nớc sạch cho c dân nông thôn cũng đợc Nhà nớc quantâm, từ đầu những năm 80 đến nay chính phủ đã đề ra và chỉ đạo thực hiện ch-

ơng trình nớc sạch nông thôn, có sự tài trợ 52% kinh phí của Quỹ nhi độngliên hiệp quốc

ở Miền Trung, riêng tỉnh Phú Yên đã xây dựng 1.100 nguồn nớc sạchtrong năm 1995 cho các vùng nông thôn, trong đó 70% là giếng khoan lắpbơm tay

Đánh giá về mức sống của c dân nông thôn, ngoài nhà cửa và các điềukiện khác nhau, còn phải kể đến đồ dùng sinh hoạt trong các gia đình nôngdân Thời gian 1991 - 1995, tiện nghi sinh hoạt trong các hộ gia đình nôngthôn có nhiều thay đổi Đến năm 1994 ở nông thôn cả nớc, ngoài xe đạp là ph-

ơng tiện đi lại phổ biến, ở vùng đồng bằng mỗi nhà thờng có một - hai xe đạp,