Luận án tiến sĩ luật học quản lý nhà nước về giá đất

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU HỒNG THÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁ ĐẤT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU HỒNG THÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁ ĐẤT Chuyên ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 9380102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN TRUNG HIỀN PGS.TS PHAN NHẬT THANH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Châu Hồng Thân, nghiên cứu sinh khóa 13, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực với hướng dẫn PGS TS Phan Trung Hiền PGS TS Phan Nhật Thanh Những thông tin tơi đưa luận án trung thực, có trích dẫn nguồn tham khảo đầy đủ Những phân tích, kiến nghị tơi đề xuất dựa q trình tìm hiểu, nghiên cứu cá nhân chưa cơng trình khác cơng bố trước đó./ Nghiên cứu sinh Châu Hoàng Thân DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT SỐ TT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƢỢC VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu LĐĐ Luật Đất đai PLĐĐ Pháp luật đất đai QLNN Quản lý nhà nước TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Phạm vi nghiên cứu đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu 4 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5 Những điểm ý nghĩa luận án 6 Kết cấu luận án CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 20 1.1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 26 1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 27 1.3 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 33 1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 1.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 33 KẾT CHƢƠNG 35 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁ ĐẤT Ở VIỆT NAM 36 2.1 Khái quát giá đất 36 2.1.1 Khái niệm đặc điểm giá đất 36 2.1.2 Những yếu tố hình thành ảnh hưởng đến giá đất 41 2.1.3 Những tác động giá đất 46 2.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc giá đất 52 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước giá đất 52 2.2.2 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước giá đất 55 2.3 Quy định pháp luật quản lý nhà nƣớc giá đất 58 2.3.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước giá đất 58 2.3.2 Đối tượng quản lý mục tiêu quản lý nhà nước giá đất 60 2.3.3 Nội dung quản lý nhà nước giá đất 64 2.3.4 Hình thức quản lý nhà nước giá đất 74 2.3.5 Chủ thể quản lý nhà nước giá đất phương pháp quản lý nhà nước giá đất 76 2.4 Những nội dung quản lý đất đai ảnh hƣởng đến hiệu quản lý nhà nƣớc giá đất 83 2.5 Những yêu cầu bảo đảm hiệu quản lý nhà nƣớc giá đất 85 2.5.1 Công khai, minh bạch quản lý nhà nước giá đất 85 2.5.2 Sự tham gia Nhân dân quản lý nhà nước giá đất 86 2.5.3 Trách nhiệm giải trình quản lý nhà nước giá đất 87 2.5.4 Cân lợi ích quản lý nhà nước giá đất 88 2.5.5 Nền tảng thị trường quản lý nhà nước giá đất 89 2.5.6 Thượng tôn pháp luật quản lý nhà nước giá đất 90 2.5.7 Yếu tố người kỹ thuật quản lý nhà nước giá đất 90 KẾT CHƢƠNG 92 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁ ĐẤT Ở VIỆT NAM 93 3.1 Thực trạng nội dung quản lý, hình thức quản lý nhà nƣớc giá đất Việt Nam 93 3.1.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước giá đất 93 3.1.2 Ban hành định quản lý nhà nước giá đất 96 3.1.3 Quyết định giá đất 104 3.1.4 Xây dựng sở liệu dự báo giá đất 110 3.1.5 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý giá đất 112 3.1.6 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo giá đất 115 3.1.7 Thực trạng hình thức quản lý nhà nước giá đất 120 3.2 Thực trạng tổ chức, hoạt động chủ thể quản lý nhà nƣớc giá đất phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc giá đất 123 3.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước giá đất 123 3.2.2 Phương pháp quản lý nhà nước giá đất 128 3.3 Thực trạng nội dung quản lý đất đai ảnh hƣởng đến hiệu quản lý nhà nƣớc giá đất 131 3.4 Nhận xét hiệu quản lý nhà nƣớc giá đất 134 3.4.1 Công khai, minh bạch quản lý nhà nước giá đất 134 3.4.2 Sự tham gia Nhân dân quản lý nhà nước giá đất 136 3.4.3 Trách nhiệm giải trình quản lý nhà nước giá đất 136 3.4.4 Cân lợi ích quản lý nhà nước giá đất 138 3.4.5 Nền tảng thị trường quản lý nhà nước giá đất 139 3.4.6 Thượng tôn pháp luật quản lý nhà nước giá đất 140 3.4.7 Yếu tố người kỹ thuật quản lý nhà nước giá đất 142 3.5 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân tồn quản lý nhà nƣớc giá đất Việt Nam 143 KẾT CHƢƠNG 148 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁ ĐẤT Ở VIỆT NAM 149 4.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc giá đất Việt Nam 149 4.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý hình thức quản lý nhà nƣớc giá đất 151 4.2.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước giá đất 151 4.2.2 Ban hành định quản lý nhà nước giá đất 152 4.2.3 Quyết định giá đất 155 4.2.4 Xây dựng sở liệu dự báo giá đất 160 4.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý giá đất 162 4.2.6 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo giá đất 164 4.3 Giải pháp tổ chức, hoạt động chủ thể quản lý nhà nƣớc giá đất phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc giá đất 167 4.3.1 Chủ thể quản lý nhà nước giá đất 167 4.3.2 Phương pháp quản lý nhà nước giá đất 172 4.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý đất đai nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc giá đất 175 KẾT CHƢƠNG 181 KẾT LUẬN 182 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều 51 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế” Điều khẳng định vai trò quản lý, điều tiết Nhà nước trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Việc thiết lập vai trò quản lý Nhà nước dựa sở lý thuyết P.A Samuelson: “cả thị trường Nhà nước cần thiết cho kinh tế vận hành lành mạnh Thiếu hai điều hoạt động kinh tế đại chẳng khác vỗ tay bàn tay”.1 Vì vậy, vai trò quản lý Nhà nước kinh tế thị trường thiếu Tùy vào lĩnh vực, nội dung khác mà Nhà nước có quản lý mức độ hợp lý, hình thức phương pháp quản lý phải phù hợp với quy luật thị trường Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực to lớn đất nước Theo Hernando De Soto, “bất động sản chiếm khoảng 50% cải nước tiên tiến; nước phát triển, số gần ba phần tư”.2 Ở nước ta, nguồn thu từ đất đai chiếm tỉ trọng cao với tỉ lệ trung bình 9,6% số thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2006 - 2011 09 tháng đầu năm 2019 nguồn thu từ đất đai chiếm 10,5% thu ngân sách nội địa.3 Giá trị kinh tế đất đai, nguồn thu từ đất đai xác định chịu ảnh hưởng yếu tố then chốt giá đất Giá đất sở để xác định chi phí đầu vào, định giá thành sản xuất giá hàng hóa bán thị trường;4 ảnh hưởng đến khả tiếp cận đất đai biến động bất thường giá đất làm phân hóa sâu sắc khoảng cách giàu nghèo xã hội, phát sinh bất đồng gay gắt quản lý đất đai Vì vậy, giá đất đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân; tính ổn định, bền vững công xã hội phát triển kinh tế thị trường Những kết luận khoa học thực tiễn chứng minh tầm quan trọng giá đất trình phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời khẳng định khơng thể tuyệt đối hóa thị trường công tác quản lý giá đất Từ lý thuyết vai trò Nhà nước kinh tế thị trường, chế độ sở hữu đất đai tác động giá đất đặt nội dung khoa học cần nghiên cứu: Nhà nước quản lý giá đất để phù hợp quy luật thị trường, phát huy tối ưu Paul A Samuelson, William D Nordhaus (2011), Kinh tế học, NXB Tài chính, Hà Nội, tr.94 Hernando De Soto (2000), The Mystery of Capital - Why capitalism triumphs in the West and Fails everywhere else, Black Swan, London, p.88 Danh Hồng (2019), “9 tháng năm 2019, nguồn thu từ đất đai đạt 87 nghìn tỷ đồng”, Báo điện tử Bộ Xây dựng, https://baoxaydung.com.vn/9-thang-nam-2019-nguon-thu-tu-dat-dai-dat-tren-87-nghin-ty-dong265323.html, [truy cập ngày 26/11/2019] Lưu Quốc Thái (2016), Những vấn đề pháp lý thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Hồng Đức, Tp Hồ Chí Minh, tr.71 2 hiệu giá đất thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phát triển bền vững Việt Nam Nghị số 19-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012 Hội nghị Trung ương Khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai khẳng định tầm quan trọng định hướng đổi giá đất quản lý đất đai Chủ trương nguyên tắc xây dựng pháp luật giá đất Nghị xác định là: “bảo đảm phù hợp với chế thị trường có quản lý Nhà nước” Triển khai chủ trương trên, LĐĐ năm 2013 lần quy định giá đất nội dung quản lý lĩnh vực đất đai, cụ thể khoản 10 Điều 22 LĐĐ năm 2013 quy định: “quản lý tài đất đai giá đất”.5 Điều cho thấy phù hợp kịp thời nội dung nghiên cứu luận án Bên cạnh đó, thực trạng quản lý giá đất, mâu thuẫn, xung đột giá đất thời gian qua Việt Nam phần minh chứng chưa phù hợp nhu cầu hoàn thiện pháp luật hành vai trò quản lý Nhà nước giá đất Giá đất nước ta thời gian qua tăng cao khơng bình thường đến mức báo động.6 Nhà nước chưa có hệ thống quản lý, theo dõi, cập nhật giá đất thị trường làm sở để định giá đất, thẩm định giá đất.7 Theo đánh giá tác giả Nguyễn Quang Tuyến thì: “giá đất nghiêng bảo vệ quyền lợi Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai xác định giá đất phù hợp làm để giải hài hịa xung đột lợi ích kinh tế chủ thể quản lý sử dụng đất đai”.8 Những hạn chế QLNN giá đất nguyên nhân làm cho tình trạng tham nhũng, thất thu ngân sách đất đai ngày nghiêm trọng, quyền lợi người sử dụng đất không bảo đảm đáng, việc tiếp cận đất đai nhà đầu tư trở nên khó khăn Các loại giá đất Nhà nước chưa gắn kết để phát huy hiệu tối ưu quản lý giá đất mà phát sinh xung đột, ảnh hưởng đến hiệu áp dụng giá đất nhà nước Thực trạng phản ánh hạn chế QLNN giá đất nguyên nhân bất cập quản lý, sử dụng đất đai Việt Nam Các công trình nghiên cứu quy định giá đất chủ yếu giải nội dung định giá đất; chưa nghiên cứu tổng quát xây dựng khoa học để đánh giá hoàn thiện thực trạng pháp luật QLNN giá đất Những tồn QLNN giá đất làm hạn chế nguồn lực kinh tế đất đai trình phát triển Nghiên cứu, giải bất cập giá đất từ góc độ kinh tế, tượng giá bất động sản thị trường có nhiều cơng trình cơng bố Cụ thể: Điều Luật Đất đai năm 1987; Điều 13 Luật Đất đai năm 1993; khoản Điều Luật Đất đai năm 2003 sở pháp lý không đề cập đến giá đất nội dung quản lý nhà nước đất đai Lưu Quốc Thái (2016), sđd (4), tr.84 Bùi Ngọc Tuân, “Báo cáo chuyên đề giá đất”, Tham luận Hội thảo “Về tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Văn phịng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức Trường Đại học Cần Thơ ngày 13/9/2012, tr Nguyễn Quang Tuyến (2013), “Các quy định giá đất”, Tạp chí Tài nguyên môi trường, kỳ - tháng 8/2013, tr 11-13 tiếp cận giá đất từ góc nhìn luật hành hướng tiếp cận có tính Giải vấn đề giá đất qua hoàn thiện vai trò quản lý Nhà nước tảng luật hành phù hợp với đặc thù thể chế quản lý đất đai Việt Nam, Nhà nước chủ thể đại diện thực quyền chủ sở hữu đất đai, chi phối mạnh mẽ trình quản lý sử dụng đất đai Mặc dù tiếp cận từ góc độ luật hành kết nghiên cứu luận án tiền đề tạo nên đột phá kinh tế đất đai, phát huy hiệu vai trò quản lý Nhà nước xây dựng kinh tế thị trường phát triển ổn định, bền vững Từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước giá đất” làm luận án Tiến sĩ luật học chuyên ngành luật hiến pháp luật hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Qua bối cảnh nghiên cứu giá đất Việt Nam, luận án xác định rõ mục đích nghiên cứu đánh giá thực trạng hoàn thiện sở lý luận, pháp luật QLNN giá đất, cụ thể nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, hình thức, chủ thể phương pháp quản lý giá đất; tảng tạo nên đột phá kinh tế đất đai, phát huy tối đa nguồn lực đất đai cho trình phát triển Việt Nam Trên tảng khoa học luật hành chính, đặc điểm giá đất quan điểm đổi vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, luận án làm sáng tỏ sở lý luận, sở pháp lý thực trạng QLNN giá đất Việt Nam; chứng minh cần thiết quản lý Nhà nước giá đất, đặc điểm QLNN giá đất, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLNN giá đất Kết nghiên cứu luận án góp phần hồn thiện cơng xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau: Thứ nhất, nghiên cứu đặc điểm giá đất, làm rõ đối tượng QLNN giá đất Việt Nam, nội hàm đặc điểm QLNN giá đất, yếu tố tác động đến QLNN giá đất Nghiên cứu làm sáng tỏ yếu tố cấu thành giá đất mối quan hệ loại giá đất; tác động giá đất đến kinh tế - xã hội Trên tảng đó, đề tài xây dựng sở lý luận nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, chủ thể, hình thức phương pháp quản lý giá đất khoa học, hiệu bối cảnh nước ta Thứ hai, nghiên cứu, đánh giá thực trạng quy định áp dụng pháp luật quản lý giá đất Việt Nam; chứng minh bất cập giá đất, hạn chế hiệu quản lý đất đai, chưa khai phá tối ưu nguồn lực đất đai có nguyên nhân tồn từ vai trị quản lý Nhà nước giá đất Thứ ba, sở lý thuyết QLNN, khung pháp luật hành, đặc điểm giá đất, đặc thù công tác quản lý đất đai Việt Nam, nghiên cứu vận dụng quan điểm đại vai trò quản lý Nhà nước kinh nghiệm số quốc gia để kiến 126 Nguyên Hương (2019), “Hà Nội đề xuất tăng 30% giá đất: khoảng cách xa thực tế”, Báo Đại đoàn kết, http://daidoanket.vn/bat-dong-san/ha-noi-de-xuattang-30-gia-dat-khoang-cach-van-xa-thuc-te-tintuc452051 [truy cập ngày 19/11/2019]; 127 Bùi Văn Huyền, Đinh Thị Nga (2011), Quản lý nhà nước thị trường bất động sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 128 Phạm Thanh Huyền (2015), “Một số vấn đề phân cấp quản lý hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, https://tcnn.vn/news/detail/21525/Mot_so_van_de_ve_phan_cap_quan_ly_han h_chinh_nha_nuocall.html [truy cập ngày 18/9/2020]; 129 Học viện hành quốc gia (2006), Giáo trình Luật hành tài phán hành Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội; 130 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Tổng quan khoa học đề tài cấp Bộ: Lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề ruộng đất vận dụng vào hồn thiện Luật đất đai Việt Nam, Hà Nội; 131 Học viện Hành (2010), Lý luận hành nhà nước (giáo trình đại học), Hà Nội; 132 Học viện hành (2012), Hành nhà nước cơng nghệ hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 133 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2019), Những vấn đề quản lý hành nhà nước, NXB Lý luận trị, Hà Nội; 134 Nguyễn Tuấn Khanh (2015), Cơ chế pháp lý bảo đảm thực quyền khiếu nại hành cơng dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 135 Nguyễn Đình Kháng (chủ nhiệm, 2006), Đề tài cấp bộ: Lý luận Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề ruộng đất vận dụng vào hồn thiện Luật đất đai Việt Nam, Viện Kinh tế trị học - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; 136 Lê Thanh Khuyến (2001), “Bàn sở lý luận khoa học việc tổ chức quản lý thị trường bất động sản Việt Nam”, Tạp chí Địa chính, (12); 137 Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị TW khóa XI tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; 138 Kiểm toán nhà nước (2018), “Công tác quản lý, sử dụng đất đai: nhìn tổng quan từ kiểm tốn nhà nước”, https://www.sav.gov.vn/SMPT_Publishing_UC/TinTuc/PrintTL.aspx?idb=2& ItemID=119&l=/noidung/tintuc/Lists/Traodoikinhnghiem [truy cập ngày 28/8/2019]; 139 Hà Lan (2019), “Đất Ngân sách”, Báo điện tử Đại biểu nhân dân, http://www.daibieunhandan.vn/ONA_BDT/NewsPrint.aspx?newsId=418264 [truy cập 15/4/2019]; 140 Bích Liên (2020), “Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 97,36%”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/xa-hoi/cap-giaychung-nhan-quyen-su-dung-dat-dat-hon-97-36-547011.html [truy cập ngày 17/02/2020]; 141 Hoàng Thế Liên (2020), “Cần nâng cao hiệu lực Nhà nước pháp quyền”, http://baochinhphu.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=414848 [truy cập ngày 13/5/2021]; 142 Đặng Thị Bích Liễu (2013), Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia-sự thật, Hà Nội; 143 Đăng Linh (2015), “70% đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đất đai”, Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/70-don-khieu-nai-to-cao-lienquan-den-dat-dai/223712.vgp [truy cập ngày 16/8/2019]; 144 Nguyễn Đình Luận (2019), “Xu hướng thị trường bất động sản Việt Nam năm 2019”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-tai-chinh/xu-huong-moi-tren-thi-truong-batdong-san-viet-nam-nam-2019-305135.html [truy cập ngày 22/4/2019]; 145 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (1996), Nhập mơn hành nhà nước, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh; 146 Nguyễn Mạnh (2020), “Vì giá nhà đắt đỏ lại miệt mài tăng”, https://baoxaydung.com.vn/vi-sao-gia-nha-da-dat-do-lai-miet-mai-tang288975.html, Báo điện tử Bộ Xây dựng [truy cập ngày 17/12/2020]; 147 Nguyễn Mạnh (2021), “Tiết lộ loạt nơi gây chống váng giá đất tăng gấp đơi”,https://dantri.com.vn/bat-dong-san/tiet-lo-loat-noi-gay-choang-vang-vigia-dat-tang-gap-doi-20210509091600437.htm [truy cập ngày 10/5/2021]; 148 Hồ Chí Minh tồn tập (tập 7) 1951 - 1952, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 149 Cao Vũ Minh (2017), Quyết định quản lý nhà nước Chính phủ - lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 150 Anh Minh (2018), “Kiểm toán lấp lỗ hổng, chống thất nguồn lực đất đai”, Báo điện tử Chính phủ, http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Kiem-toan-lap-lohong-chong-that-thoat-nguon-luc-dat-dai/354006.vgp [truy cập ngày 12/9/2019]; 151 Hà My (2018), “Những lỗ hổng khiến tham nhũng, lãng phí đất đai lớn”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-taichinh/nhieu-lo-hong-khien-tham-nhung-lang-phi-dat-dai-lon-300532.html [truy cập ngày 17/7/2019]; 152 Lê Hoài Nam (2019), “Giải pháp phát triển bền vững thị trường bất động sản Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-taichinh/giai-phap-phat-trien-ben-vung-thi-truong-bat-dong-san-viet-nam302760.html [truy cập ngày 02/7/2020]; 153 Phương Nga (2017), “Nguyên nhân Chính phủ Mỹ ném “phao cứu sinh” cho Freddie Fannie, https://bnews.vn/nguyen-nhan-chinh-phu-my-nem-phaocuu-sinh-cho-freddie-va-fannie/70431.html [Truy cập ngày 17/7/2019]; 154 Lê Thanh Ngọc (2014), Bong bóng bất động sản nhà đất để thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ kinh tế - Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh; 155 Phúc Nguyên (2018), “Vai trò người dân quyền giám sát quản lý đất đai hạn chế”, Thời báo Tài điện tử, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2018-04-12/vai-tro-nguoi-danve-quyen-giam-sat-quan-ly-dat-dai-con-han-che-56099.aspx [truy cập ngày 15/10/2019]; 156 Võ Phan Lê Nguyễn (2018), Khiếu nại giải khiếu nại đất đai”, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 157 Vũ Văn Nhiêm, Cao Vũ Minh (2011), Một số vấn đề Luật Hành Việt Nam, NXB Lao Động, Tp Hồ Chí Minh; 158 Dỗn Hồng Nhung (chủ biên, 2014), Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam, NXB Tư Pháp, Hà Nội; 159 Phạm Duy Nghĩa (2002), “Quyền tài sản cải cách kinh tế: quan niệm, vài học nước kiến nghị”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (11); 160 Phạm Duy Nghĩa, “Trách nhiệm giải trình: vươn tới chuẩn mực hành phục vụ phát triển”, https://fsppm.fuv.edu.vn/cache/MPP7-542-R06VTrach%20nhiem%20giai%20trinh_Vuon%20toi%20nhung%20chuan%20muc %20cua%20mot%20nen%20hanh%20chinh%20phuc%20vu%20phat%20trien Pham%20Duy%20Nghia-2015-06-19-16071213.pdf [truy cập ngày 15/10/2019]; 161 Lê Khương Ninh (2009), “Đơ thị hóa giá đất vùng ven thị Đồng Sơng Cửu Long”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (372); 162 Ngân hàng giới (2010), “Báo cáo khảo sát tình hình cơng khai thơng tin quản lý đất đai”, http://siteresources.worldbank.org/INTVIETNAMINVIETNAMESE/Resourc es/LandTransparencyReportVie.pdf [truy cập ngày 08/10/2018]; 163 Ngân hàng giới (2011), Nhận diện giảm thiểu rủi ro dẫn đến tham nhũng quản lý đất đai Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 164 Ngân hàng giới (2011), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam Phương pháp tiếp cận, định giá đất giải khiếu nại dân, Kế hoạch xuất số: 141-2011/CXB/166/01-01/VHTT, Hà Nội; 165 Ngân hàng giới (2013), “Cải thiện quản trị đất đai Việt Nam – Triển khai khung đánh giá quản trị đất đai (LGAF)”, https://data.vietnam.opendevelopmentmekong.net/vi/dataset/improving-landadministration-in-vietnam-draft-report [truy cập ngày 10/3/2020]; 166 Ngân hàng giới (2014), “Công khai thông tin đất đai Việt Nam có tiến bộ, cần nỗ lực nhiều nữa”, https://www.worldbank.org/vi/news/press-release/2014/12/12/landinformation-disclosure-in-vietnam-improved-but-more-progress-needed [truy cập ngày 17/7/2019]; 167 Ngân hàng giới (2014), Báo cáo tổng hợp công khai thông tin quản lý đất đai Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hà Nội; 168 Ngân hàng giới (2016), “Thơng cáo báo chí dự án hỗ trợ nâng cao hiệu minh bạch quản lý đất đai Việt Nam”, https://www.worldbank.org/vi/news/press-release/2016/07/05/vietnamimproving-efficiency-and-transparency-in-land-administration-services [truy cập ngày 15/03/2019]; 169 Nghị số 02-NQ/HNTW ngày 04/12/1991 Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VII nhiệm vụ giải pháp ổn định, phát triển kinh tế - xã hội năm 1992 – 1995; 170 Nghị số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 tiếp tục đổi sách, PLĐĐ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; 171 Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; 172 Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; 173 OECD (2011), Policy framework for investment user’s toolkit – chapter 10 Public governance, http://www.oecd.org/investment/toolkit/policyareas/publicgovernance/4189039 4.pdf [truy cập ngày 16/03/2019]; 174 Vũ Văn Phúc - Trần Thị Minh Châu (2003), “Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam phát triển thị trường bất động sản kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Địa chính, số (4), tr.6-8; 175 Vũ Văn Phúc (2013), Những vấn đề sở hữu, quản lý sử dụng đất đai giai đoạn nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 176 Vũ Văn Phúc (chủ nhiệm, 2015), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài “Sở hữu, quản lý sử dụng đất đai phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015; 177 Kim Phụng (2018), “Báo động: khai man giá mua bán nhà, đất”, Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh ngày 30/7/2018, https://plo.vn/thoi-su/bao-dongkhai-man-gia-mua-ban-nha-dat-784855.html [Truy cập ngày 14/02/20019]; 178 Đoàn Ngọc Phương (chủ nhiệm, 2013), Đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện sách, pháp luật nâng cao lực định giá đất xây dựng bảng giá đất”, Tổng cục quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội; 179 Anh Phương (2020), “Nguồn thu từ đất hàng năm chiếm trung bình 12% thu ngân sách nội địa”, Báo Sài gịn giải phóng điện tử, https://www.sggp.org.vn/nguon-thu-tu-dat-hang-nam-chiem-trung-binh-12thu-ngan-sach-noi-dia-659954.html [truy cập ngày 08/10/2020]; 180 Paul A Samuelson, William D Nordhaus (2011), Kinh tế học – Tập 1, NXB Tài chính, Hà Nội; 181 Nguyễn Cảnh Quý (2012), Nhận thức thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo, quản lý cấp quyền Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 182 Võ Kim Sơn (2004), Phân cấp quản lý nhà nước - Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 183 Trường Sơn (2019), “Xây dựng bảng giá đất phù hợp với yêu cầu phát triển”, Báo Hậu Giang, http://www.baohaugiang.com.vn/chinh-tri/xay-dung-banggia-dat-phu-hop-voi-yeu-cau-phat-trien-84670.html [truy cập ngày 12/01/2020]; 184 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Sóc Trăng (2018), “Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý đất đai năm 2018”, http://www.sotuphapsoctrang.gov.vn/stn/1284/30706/54108/284061/Tainguyen-dat -Do-dac-va-ban-do/So-Tai-nguyen-va-Moi-truong-to-chuc-taphuan-chuyen-mon-nghiep-vu-ve-linh-vuc-quan-ly-dat-dai-nam-2018.aspx [truy cập ngày 17/01/2020]; 185 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Kạn (2019), “Tập huấn nghiệp vụ quản lý đất đai cho công chức, viên chức địa cấp địa bàn tỉnh Bắc Kạn”, http://tnmt.backan.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tin-tuc-Su- kien/Tap-huan-Nghiep-vu-Quan-ly-dat-dai-cho-cong-chuc-vien-chuc-diachinh-cac-cap-tren-dia-ban-tinh-Bac-Kan-3140 [truy cập ngày 12/01/2020]; 186 Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2009), Luật Hành Việt Nam, NXB Giao thơng vận tải, Tp Hồ Chí Minh; 187 Lưu Quốc Thái (2011), “Cơ chế hình thành áp dụng giá đất theo pháp luật hành”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (3); 188 Lưu Quốc Thái (2016), Những vấn đề pháp lý thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Hồng Đức, Tp Hồ Chí Minh; 189 Châu Hồng Thân (2016), “Bất cập quy định xác định tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất tổ chức kinh tế”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 11 (343); 190 Châu Hoàng Thân, Phan Trung Hiền (2017), “Hoàn thiện quy định định giá đất Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (347); 191 Châu Hồng Thân (2018), "Cơng khai thơng tin xác định giá đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (365); 192 Châu Hoàng Thân (2019), “Giải tranh chấp giá đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (373); 193 Châu Hoàng Thân (2019), “Thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp giá đất”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (10), tr – 14; 194 Nguyễn Khắc Thanh (2020), “Sở hữu toàn dân đất đai- cống hiến xuất sắc V.I Lê- Nin phát triển lý luận sở hữu đất đai C.Mác”, Tạp chí Cộng sản, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/ky-niem-150nam-ngay-sinh-v.i.-le-nin-22-4-1870-22-4-2020-/ /2018/816342/view_content?_contentpublisher_WAR_viettelcmsportlet_urlTi tle=so-huu-toan-dan-ve-dat-dai -cong-hien-xuat-sac-cua-v.i.-lenin%C2%A0trong-phat-trien-ly-luan-ve-so-huu-dat-dai-cua-c.-mac [truy cập ngày 19/5/2021]; 195 Vũ Thư (2003), “Tính hợp pháp hợp lý văn pháp luật biện pháp xử lý khiếm khuyết nó”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (1); 196 Anh Thư (2019), “Cần sớm hoàn thiện môi trường pháp lý lĩnh vực thẩm định giá”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/cansom-hoan-thien-moi-truong-phap-ly-linh-vuc-tham-dinh-gia-315445.html [truy cập ngày 18/9/2020]; 197 Minh Thư (2019), “Đấu thầu để tăng nguồn thu đất đai”, Báo Đấu thầu (Bộ Kế hoạch Đầu tư), https://baodauthau.vn/dau-thau-de-tang-nguon-thu-tu-datdai-post82393.html [truy cập ngày 15/7/2020]; 198 Chu Văn Thỉnh (chủ nhiệm, 2000), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài độc lập cấp Nhà nước: Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Tổng cục địa - Viện nghiên cứu địa chính, Hà Nội; 199 Thanh Thuý (2019), “Tăng cường quản lý nhà nước đấu giá quyền sử dụng đất”, Báo Nam Định, http://baonamdinh.vn/channel/5085/201909/tangcuong-quan-ly-nha-nuoc-trong-dau-gia-quyen-su-dung-dat-2533102/ [truy cập ngày 17/7/2020]; 200 Nguyễn Tiến Thỏa (2007), Giải pháp chế giá đất kinh tế thị trường nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Cục quản lý giá – Bộ Tài chính; 201 Thủy Tiên (2019), “Thị trường bất động sản có biểu bất ổn”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-taichinh/thi-truong-bat-dong-san-dang-co-nhung-bieu-hien-bat-on-314551.html [truy cập ngày 17/01/2020]; 202 Bùi Ngọc Tuân, “Báo cáo chuyên đề giá đất”, Tham luận Hội thảo “Về tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức Trường Đại học Cần Thơ ngày 13/9/2012, tr 9; 203 Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên, 2010), Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 204 Nguyễn Quang Tuyến (2003), “Một số suy nghĩ thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (2); 205 Nguyễn Quang Tuyến (2013), “Các quy định giá đất”, Tạp chí Tài nguyên môi trường, kỳ - tháng 8/2013; 206 Nguyễn Quang Tuyến (2014), “Vài suy nghĩ xung quanh nội dung quy định pháp luật đất đai năm 2013 giá đất”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8); 207 Nguyễn Quang Tuyến (chủ biên, 2018), Pháp luật đất đai Việt Nam từ năm 1945 đến nay, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 208 Nguyễn Phú Trọng (2019), “Thu hút nguồn lực kiều bào để phát triển đất nước”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/tieudiem/thu-hut-nguon-luc-kieu-bao-de-phat-trien-dat-nuoc-512146.html [truy cập ngày 25/3/2019]; 209 Nguyễn Xuân Trọng (2001), “Tìm hiểu số vấn đề pháp lý thực tế giao dịch liên quan đến đất đai Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (4); 210 Minh Trung (2021), “Trao quyền định giá đất cho UBND cấp tỉnh: Những vấn đề phát sinh từ thực tế cần nghiên cứu lại”, Tạp chí điện tử pháp lý, https://phaply.net.vn/gop-y-hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-ve-tainguyen-moi-truong-ky-8-bai-13-trao-quyen-quyet-dinh-gia-dat-cho-ubnd-captinh-nhung-van-de-phat-sinh-tu-thuc-te-can-nghien-cuu-lai/ [truy cập ngày 11/5/2021]; 211 Đỗ Trường (2019), “Thu hồi đất dân giá “bèo” cho doanh nghiệp làm đô thị”, Báo Thanh niên, https://thanhnien.vn/thoi-su/thu-hoi-dat-cua-dan-voigia-beo-cho-doanh-nghiep-lam-do-thi-1151649.html [truy cập ngày 16/5/2021]; 212 Thanh tra Chính phủ (2016), “Báo cáo số 3537/BC-TTCP ngày 30/12/2016 tổng kết 04 năm thi hành Luật khiếu nại, Luật tố cáo”; 213 Thời báo Ngân hàng - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2019), “Để quy hoạch sử dụng đất trở thành động lực phát triển”, https://thoibaonganhang.vn/de-quyhoach-su-dung-dat-tro-thanh-dong-luc-phat-trien-91123.html [truy cập ngày 18/01/2020]; 214 Thông báo kết luận tra số 2923/TB-TTCP ngày 01/12/2014 việc chấp hành pháp luật công tác quy hoạch quản lý, sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Bình Dương; 215 Thơng báo kết luận tra số 1342/TB-TTCP ngày 17/8/2018 Thanh tra Chính phủ việc quản lý nhà nước thực pháp luật tra, tiếp cơng dân, khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2012 đến tháng 6/2017; 216 Thông báo số 1240/TB-BTC ngày 31/12/2019 việc công bố danh sách thẩm định viên giá đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá tài sản năm 2020 doanh nghiệp thẩm định giá cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; 217 Thông báo kết luận tra số 636/TB-TTCP ngày 29/4/2020 Thanh tra Chính phủ việc chấp hành pháp luật công tác quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai, quản lý khai thác tài ngun khống sản, bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh Kiên Giang (thời kỳ: 2011 - 2017); 218 Thông báo kết luận tra số 541/TB-TTCP ngày 02/4/2021 Thanh tra Chính phủ tra việc chấp hành pháp luật công tác tra, tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng; quản lý, sử dụng đất quản lý hoạt động khai thác cát địa bàn tỉnh Bến Tre (giai đoạn 01/01/2015 - 31/12/2018); 219 Tổng cục quản lý đất đai (2018), “Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường làm việc với quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA)”, http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Hop-tac-quoc-te-Khoa-hoc-congnghe/Bo-truong-Bo-TN-MT-Tran-Hong-Ha-lam-viec-voi-Co-quan-Hop-tacquoc-te-Han-Quoc-KOICA-2402.html [truy cập ngày 15/7/2019]; 220 Tổng công ty tài nguyên môi trường Việt Nam (2017), “Bộ Tài ngun Mơi trường: Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đạo điều hành cải cách hành chính”, http://www.tainguyenmoitruong.vn/?page=tmv_chitiettin&zoneid=5&contenti d=3273 [truy cập ngày 17/7/2019]; 221 Trang thông tin điện tử Bộ Nội vụ (2020), “Chỉ số SIPAS 2019 phản ánh sát thực tiễn cung ứng dịch vụ công quan hành nước cấp 63 địa phương”, https://www.moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noivu/chi-so-sipas-2019-phan-anh-sat-thuc-tien-cung-44326.html [truy cập ngày 17/7/2020]; 222 Trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), “Đẩy nhanh tiến độ thực công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019”, http://www.monre.gov.vn/Pages/day-nhanh-tien-do-thuc-hiencong-tac-kiem-ke-dat-dai,-lap-ban-do-hien-trang-su-dung-dat-nam-2019.aspx [truy cập ngày 08/10/2020]; 223 Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng (2006), “Phương pháp quy hoạch quản lý thị có tham gia cộng đồng”, http://moc.gov.vn/tl/tintuc/49680/phuong-phap-quy-hoach-va-quan-ly-do-thi-co-su-tham-gia-cuacongdong.aspx#:~:text=S%E1%BB%B1%20tham%20gia%20c%E1%BB%A7a%2 0c%E1%BB%99ng%20%C4%91%E1%BB%93ng%20l%C3%A0%20qu%C3 %A1%20tr%C3%ACnh%20trong,d%E1%BB%8Bch%20v%E1%BB%A5%2 0l%C3%A0%20m%E1%BB%99t%20lo%E1%BA%A1i [truy cập ngày 10/10/2020]; 224 Trang thông tin điện tử UBND tỉnh Tiền Giang (2019), “Tiền Giang tâm chấn chỉnh tình trạng phân lơ, bán nền”, http://tiengiang.gov.vn/chi-tiettin?/tien-giang-quyet-tam-chan-chinh-trinh-trang-phan-lo-ban-nen/18287261 [truy cập ngày 18/10/2019]; 225 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh; 226 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh; 227 Trường Đại học Cần Thơ - Khoa Luật (2018), Giáo trình Luật hành Việt Nam (phần 1) - Những vấn đề chung Luật hành chính, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 228 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 229 UBND thành phố Hà Nội (2017), “Hà Nội: kiên xử lý nghiêm vi phạm pháp luật đất đai”, https://hanoi.gov.vn/chi-tiet/- /hn/J6RdqnZWffYc/7320/2793526/ha-noi-kien-quyet-xu-ly-nghiem-vi-phamphap-luat-ve-at-ai.html;jsessionid=jbpr8-HgwYlLnM0CSyavg0wj.app2 [truy cập ngày 17/7/2019]; 230 Nguyễn Cửu Việt (2005), “Các yếu tố cấu thành tính hệ thống thẩm quyền”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phịng Quốc Hội, (59); 231 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 232 Nguyễn Cửu Việt (2007), “Bàn thuật ngữ: “Quản lý hành nhà nước””, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (3); 233 Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 234 Hoàng Việt, Hoàng Văn Cường (2008), Bình ổn giá quyền sử dụng đất thị Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 235 Nguyễn Ngọc Vinh (2012), “Hoàn thiện phương pháp thẩm định giá trị đất đai Việt Nam”, Tạp chí Cơng nghệ ngân hàng, (77); 236 Đặng Hùng Võ (2012), “Kinh nghiệm quốc tế quản lý giá đất”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/kinhnghiem-quoc-te-ve-quan-ly-gia-dat-20380.html [truy cập ngày 16/8/2020]; 237 Đặng Hùng Võ (2013), “Quản lý đất đai: quy định rõ trách nhiệm công khai thông tin”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/nghiencuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/quan-ly-dat-dai-quy-dinh-ro-trach-nhiemcong-khai-thong-tin-64480.html [truy cập ngày 09/11/2019]; 238 Đặng Hùng Võ (2013), “Nhu cầu đổi quản lý giá đất”, Tạp chí Tài nguyên môi trường, kỳ - tháng 1/2013; 239 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Văn Thắng (2014), “Khung đánh giá quản trị đất đai (LGAF) kết nghiên cứu Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 202; 240 Đặng Hùng Võ, “Tạo quỹ đất để thu hút đầu tư - Thách thức hội”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Thực trạng chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư địa bàn thành phố Cần Thơ - Thành tựu hạn chế”, Trường Đại học Cần Thơ ngày 10/7/2018; 241 Đặng Hùng Võ (2018), “Thị trường “ngầm” quyền sử dụng đất nông nghiệp “nổi””, https://www.thesaigontimes.vn/281655/thi-truong-ngam-quyensu-dung-dat-nong-nghiep-dang-noi.html [truy cập ngày 12/5/2021]; 242 Đặng Hùng Võ (2020), “Thuế sử dụng đất phải chiếm tỷ trọng cao nguồn lực để phát triển hạ tầng, dịch vụ cơng cộng”, Tạp chí tài doanh nghiệp điện tử, https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/thue-su-dung-datphai-chiem-ty-trong-cao-va-la-nguon-luc-chinh-de-phat-trien-ha-tang-dich-vucong-cong-d10754.html [truy cập ngày 17/7/2020]; 243 Phạm Văn Võ (2012), Chế độ pháp lý sở hữu quyền tài sản đất đai, NXB Lao động, Tp Hồ Chí Minh; 244 Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Tóm tắt báo cáo tổng hợp kết tham vấn cộng đồng để góp ý cho dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, https://oxfamblogs.org/vietnam/wp-content/uploads/2013/06/Executivesummary_TV-29-May-Final.pdf [truy cập ngày 17/7/2020]; 245 VietNam Report (2018), Báo cáo thị trường bất động sản – xây dựng Việt Nam từ bước tiến năm 2017 đến triển vọng năm 2018, https://cms.vietnamreport.net/source/BC%20Bat%20dong%20san%202018.pd f [truy cập ngày 19/4/2019]; 246 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội; b) Tài liệu tham khảo tiếng Anh 247 Asao Ando, Ryuichi Uchida (2004), “The space - time structure of land prices in Japanese metropolitan areas”, The Annals of Regional Science, Vol.38, issue: 4, P.655-674; 248 Davis, M A., and J Heathcote (2007), “The Price and Quantity of Residential land in the United States”, Journal of Monetary Economics, vol 54; 249 Keith Clifford Bell, “Good governance in land administration”, Plenary Session III - Responding to the Global Agenda - Policies and Technical Aspects, Hong Kong, China SAR, May 13-17, 2007, https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2007/papers/ps_ 03/ps03_01_bell_2219.pdf , [truy cập ngày 15/11/2019]; 250 Mohamed M El-Barmelgy, Ahmad M Shalaby, Usama A Nassar, and Shaimaa M Ali (2014), “Economic Land Use Theory and Land Value in Value Model”, International journal of economics and statistics, volume 2, p.92; 251 Mie Oak Chae, Inhyuk Kwon – Officer of Korea Appraisal Board, “Korea’s mass assessment system of land pricing for taxation, utilizing ICT”, Paper for presentation at the “2018 World bank conference on land and poverty”, Washington DC, March 19-23, 2018 https://www.conftool.com/landandpoverty2018/index.php/05-08-Chae306_paper.pdf%3Fpage%3DdownloadPaper%26filename%3D05-08-Chae306_paper.pdf%26form_id%3D306%26form_version%3Dfinal+&cd=1&hl=v i&ct=clnk&gl=vn&client=firefox-b-d [truy cập ngày 15/8/2019]; 252 Mahashe Chaka, Ntsebo Putsoa, Mankuebe Mohafa, "Good land governance is essential to effective administration of land", Paper prepared for presentation at the "2018 World bank conference on land and poverty", March 19 - 23; 253 Wang Chenguang and Zhang Xianchu (1997), Introduction to Chinese law, Sweet & Maxwell Asia, Hong Kong; 254 Collyns, Charles, and Abdelhak Senhadji (2003), “Lending booms Real estate bubbles, and the Asian financial crisis”, IMF Working Paper, No 02/20; 255 Klaus Deininger, Harris Selod, Anthony Burns (2012), The land governance assessment framework, World Bank, Washington DC, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2376/657430P UB0EPI1065724B09780821387580.pdf?sequenc [truy cập 17/7/2018]; 256 S Enemark, I Williamson J Wallace (2005), “Building modern land administration systems in developed economic”, Journal of Spatial Science, 50 (2), 51-68; 257 FAO (2007), Good governance in land tenure and administration, http://www.fao.org/3/a1179e/a1179e00.pdf [truy cập ngày 20/8/2019]; 258 Michal Gluszak, Robert Zygmunt (2017), “Development density, administrative decisions, and land value: An empirical investigation”, Land use policy, (70), pages 153 – 161; 259 Phan Trung Hien (2009), The law of compulsory acquisition of land - public & private interest The law of compulsory acquisition of land - Striking a balance between public and private interest in the United Kingdom and Viet Nam, VDM Verlag Dr Muller, Germany; 260 Hiromitsu Ishi (1991), “Land tax reform in Japan”, Hitotsubashi Journal of Economics, 32 (1); 261 Shiller, Robert J (2007), “Historic turning points in real estate”, Yale University: Cowles Foundation for Research in Economics Working Papers, https://cowles.yale.edu/sites/default/files/files/pub/d16/d1610.pdf [truy cập ngày 16/8/2019]; 262 Yuchiro Kawaguchi (2009), "Japan’s real estate crisis – What went wrong? Why? What lesson can be learned?”, http://www.kif.re.kr/KMFileDir/128879580904070000_HKIMR%20Japans% 20Real%20Estate%20Crisis.pdf [truy cập ngày 17/7/2019]; 263 Alven H.S Lam and Steve Wei-cho Tsui (1998), “Policies and Mechanisms on Land value Capture: Taiwan Case Study”, Lincoln Institute of Land Policy, https://www.lincolninst.edu/sites/default/files/pubfiles/144_lamtsui98.pdf [truy cập 01/8/2019]; 264 Stephane Laguerodie, Francisco Vergara (2008), “The theory of price controls: John Kenneth Galbraith’s contribution”, Review of Political Economy, Volume 20, number 4; 265 Kirdan Lees (2015), The Price is right - Land prices can help guide land use regulation, New Zealand Institute of economic research; 266 Ling Hin Li, Anthony Walker (1996), “Benchmark pricing behaviour of land in China’s reforms”, Journal of Property Research, 13:3, 183 -196; 267 Ling-Hin Li (2009), “Land price changes in the evolving land market in Beijing”, Property Management, Vol.27, No.2; 268 Hans Lind (2008), “Price bubbles in the Housing Market: Concept, theory, indicators”, International Journal of Housing Markets and Analysis, Vol Issue: 1; 269 Zheng Liu, Pengfei Wang, Tao Zha (2013), “Land-Price dynamics and Macroeconomic Fluctuation”, Econometrica - Journal of the econometric society, Volume 81, Issue 3; 270 Tim Murphy, Simon Roberts, Tatiana Flessas (2004), Understanding Property Law, London Sweet & Maxwell; 271 Yukio Noguchi, James Poterba (1994), “Housing markets in the U.S and Japan”, University of Chicago Press, ISBN: 0-226-59015-1; 272 Yukio Noguchi (1994), “Land Prices and House Prices in Japan”, Chapter title in Housing Markets in the U.S and Japan, ed by Yukio Noguchi and James Poterba, University of Chicago Press, https://www.nber.org/chapters/c8819.pdf [truy cập ngày 01/7/2017]; 273 OECD (2017), The governance of land use, p 6, https://www.oecd.org/cfe/regional-policy/governance-of-land-use-policyhighlights.pdf [truy cập ngày 19/9/2019]; 274 Liang Peng & Thomas G Thibodeau (2012), “Government interference and Efficiency of land market in China”, Journal Real estate finance and economic, vol 45; 275 Yu Qin, Hongjia Zhu and Rong Zhu (2016), “Changes in the Distribution of Land prices in Urban China during 2007-2012”, Regional Science and Urban Economics, Elsevier, vol 57(C), p 77-90; 276 Chihiro Shimizu, Kiyohiko G Nishimura (2006), “Biases in appraisal land price information: the case of Japan”, Journal of Property Investment & Finance, vol.24, No.2, 2006, p.150-175; 277 Hernando De Soto (2000), The Mystery of Capital – Why capitalism triumphs in the West and Fails everywhere else, Black Swan, London; 278 Stephen J Sussna (1993), “An analysis of Japanese Land – Use regulations and Land price problems”, The Urban Lawyer, Vol.25, No.2 Spring, P 309333; 279 Burns, T., Grant, C., Nettle, K., Brits, A M., & Dalrymple, K (2007), “Land administration reform: indicators of success and future challenges, Agriculture and Rural Development Discussion Paper, 37, http://documents.worldbank.org/curated/en/771101468160190062/Land- administration-reform-indicators-of-success-and-future-challenges [truy cập ngày 22/10/2018]; 280 Brian Z Tamanaha (2012), “The history and elements of the rule of law”, Singapore journal of legal Studies, https://law.nus.edu.sg/sjls/articles/SJLSDec-12-232.pdf [truy cập ngày 17/7/2018]; 281 UNDP (2006), Governance for the future: Democracy and Development in the least developed countries, http://unohrlls.org/UserFiles/File/Publications/Governancereport.pdf, tr.35, [truy cập ngày 17/7/2018]; 282 United Nations (2001), World public sector report Globalization and the State, New York, https://publicadministration.un.org/publications/content/PDFs/ELibrary%20Archives/World%20Public%20Sector%20Report%20series/World %20Public%20Sector%20Report.2001.pdf, tr.66, [truy cập 01/7/2018]; 283 United Nations (2004), Guideline on Real Property Units and Identifiers, New York & Geneva, ECE/HBP/135, p 2, http://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/documents/Publications/guidelines real.property.e.pdf [truy cập ngày 17/7/2019]; 284 United Nations (2015), Responsive and accountable public governance, World public sector report, https://publicadministration.un.org/publications/content/PDFs/World%20Publi c%20Sector%20Report2015.pdf, p 3, [truy cập ngày 20/9/2019]; 285 United Nations (2015), “Transforming our world: the 2030 agenda for sustainable development”,https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/2125 2030%20Agenda%20for%20Sustainable%20Development%20web.pdf [truy cập ngày 17/7/2019]; 286 United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, “What is good governance?”, https://www.unescap.org/sites/default/files/good-governance.pdf [truy cập ngày 01/7/2018]; 287 Geoffrey De Q Walker (1988), The rule of law – Foundation of Constitutional Democracy, Melbourne University Press; 288 Ian Williamson, Don Grant (2000), “The United Nations – International Federation of surveyors Declaration on Land administration for sustainable development”, https://unstats.un.org/unsd/geoinfo/RCC/docs/rccap15/E_CONF_92_BP.4.pdf [truy cập 17/6/2019]; 289 Williamson, Ian, Lisa Ting, and Don Grant (1999), "The Evolving Role of Land Administration in Support of Sustainable Development: A review of the United Nations–International Federation of Surveyors Bathurst Declaration for Sustainable Development", Australian surveyor 44.2, pages 126-135; 290 Washington State Legislature (2020), Revised Code of Washington, https://apps.leg.wa.gov/rcw/default.aspx?cite=8.04.010 [truy cập ngày 10/10/2020]; 291 World Bank (2012), Revising the land law to enable sustainable development in Viet Nam, http://documents.worldbank.org/curated/en/767051468321532265/pdf/707260 WP0REPLA0aw0Final0Eng012Oct12.pdf [truy cập ngày 13/9/2018]; 292 World Bank (2013), Improving land sector governance in Vietnam Implementation of Land Governance Assessment Framework, https://data.opendevelopmentmekong.net/vi/dataset/f5c3655b-a19b-451e9daa-11c077f635ab/resource/5a5f196f-22c1-49b7-9518-a8fc6886f1f9 [truy cập ngày 01/7/2019]; 293 Wael Zakout, Babette Wehrmann, Mika-Petteri Törhönen (2007), Good governance in land administration - principles and good practices, http://www.fao.org/3/a-ak375e.pdf [truy cập ngày 18/12/2019]; 294 Jipeng Zhang, Jiangyong Fan and Jiawei Mo (2017), “Government intervention, land market, and urban development: evidence from Chinese cities”, Economic Inquiry, Vol 55, No 1, 115-136