Untitled 1 SỞ TƯ PHÁP TỈNH BẮC GIANG TÌM HIỂU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Bắc Giang, năm 2022 2 3 LỜI NÓI ĐẦU Bình đẳng giới là một trong những mục tiêu phấn đấu của các quốc gia trên thế giớ[.]
1 SỞ TƯ PHÁP TỈNH BẮC GIANG TÌM HIỂU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Bắc Giang, năm 2022 LỜI NĨI ĐẦU Bình đẳng giới mục tiêu phấn đấu quốc gia giới nhằm hướng đến xã hội tiến bộ, bình đẳng phát triển bền vững.Bình đẳng giới nam giới nữ giới có vị bình đẳng tơn trọng nhau; tạo điều kiện hội để phát huy khả thực mong muốn mình; có hội để tham gia, đóng góp thụ hưởng từ nguồn lực xã hội trình phát triển xã hội Vấn đề bình đẳng giới Đảng Nhà nước ta quan tâm đánh giá động lực mục tiêu phát triển quốc gia Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước bình đẳng giới cụ thể hóa Luật Bình đẳng giới Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2007 Thực đạo Đảng, nhà nước bình đẳng giới, bước thực hóa điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên;trong năm qua, Đảng nhà nước ta khơng ngừng hồn thiện khung luật pháp, sách quyền bình đẳng lĩnh vực như: Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, tham gia Cơng ước Quốc tế như: cơng ước, xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, công ước liên hợp quốc quyền trẻ em nhờ mà phụ nữ trẻ em bảo vệ Tuy nhiên, nay, bình đẳng giới khơng cịn xem xét vấn đề phụ nữ mà phải vấn đề nam giới giới khác Bình đẳng giới phải thực khía cạnh sống, diện lĩnh vực đời sống xã hội Đó bình đẳng giới thực chất Việc tạo điều kiện để phụ nữ nam giới thể lực lĩnh vực sống bình đẳng giới thực chất Nhằm giúp cho cán tầng lớp Nhân dân tỉnh có thêm kiến thức pháp luật bình đẳng giới, Sở Tư pháp biên soạn Cuốn tài liệu “Tìm hiểu quy định pháp luật bình đẳng giới” Cuốn tài liệu gồm 02 phần: Phần thứ nhất: Những quy định chung Phần thứ hai: Những quy định cụ thể Trong q trình biên soạn tài liệu khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận trao đổi, chia sẻ góp ý quý bạn đọc Sở Tư pháp trân trọng giới thiệu! SỞ TƯ PHÁP TỈNH BẮC GIANG Phần thứ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Mục tiêu, việc áp dụng điều ước quốc tế bình đẳng giới khái niệm Mục tiêu bình đẳng giới, việc áp dụng điều ước quốc tế bình đẳng giới khái niệm bình đẳng giới quy định Điều 3, Điều 4, Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006 sau: - Mục tiêu bình đẳng giới xoá bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình - Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật bình đẳng giới áp dụng quy định điều ước quốc tế - Các khái niệm bình đẳng giới quy định sau: + Giới đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất mối quan hệ xã hội + Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ + Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển + Định kiến giới nhận thức, thái độ đánh giá thiên lệch, tiêu cực đặc điểm, vị trí, vai trò lực nam nữ + Phân biệt đối xử giới việc hạn chế, loại trừ, khơng cơng nhận khơng coi trọng vai trị, vị trí nam nữ, gây bất bình đẳng nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình + Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trò, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt + Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật biện pháp nhằm thực mục tiêu bình đẳng giới cách xác định vấn đề giới, dự báo tác động giới văn bản, trách nhiệm, nguồn lực để giải vấn đề giới quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật điều chỉnh + Hoạt động bình đẳng giới hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới + Chỉ số phát triển giới (GDI) số liệu tổng hợp phản ánh thực trạng bình đẳng giới, tính sở tuổi thọ trung bình, trình độ giáo dục thu nhập bình quân đầu người nam nữ Các ngun tắc bình đẳng giới sách Nhà nước bình đẳng giới - Các nguyên tắc bình đẳng giới quy định Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006: nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình; nam, nữ khơng bị phân biệt đối xử giới; biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới khơng bị coi phân biệt đối xử giới; sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật; thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân - Chính sách Nhà nước bình đẳng giới quy định Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006 sau: bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội gia đình; hỗ trợ tạo điều kiện cho nam, nữ phát huy khả năng, có hội để tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển.Bảo vệ, hỗ trợ người mẹ mang thai, sinh nuôi nhỏ; tạo điều kiện để nam, nữ chia sẻ công việc gia đình Áp dụng biện pháp thích hợp để xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu cản trở thực mục tiêu bình đẳng giới Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình, cá nhân tham gia hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài Bộ, ngành khác có liên quan xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn tổ chức thực sách bảo hiểm y tế sách hỗ trợ khác liên quan đến chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ nghèo cư trú vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số sinh sách dân số, trừ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động -Thương binh Xã hội, Bộ Tài Bộ, ngành khác có liên quan xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn tổ chức thực sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nội dung quản lý Nhà nước, quan quản lý Nhà nước bình đẳng giới hành vi bị nghiêm cấm - Nội dung quản lý Nhà nước bình đẳng giới quy định Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006: xây dựng tổ chức thực chiến lược, sách, mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới;ban hành tổ chức thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới; tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bình đẳng giới;xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hoạt động bình đẳng giới;thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới;thực cơng tác thống kê, thơng tin, báo cáo bình đẳng giới; hợp tác quốc tế bình đẳng giới - Cơ quan quản lý nhà nước bình đẳng giới quy định tạiĐiều Luật bình đẳng giới năm 2006: Chính phủ thống quản lý nhà nước bình đẳng giới; Bộ quan ngang Chính phủ phân cơng chủ trì chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước bình đẳng giới; Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước bình đẳng giới quy định thực quản lý nhà nước bình đẳng giới; Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới phạm vi địa phương theo phân cấp Chính phủ Theo Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/6/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới (Nghị định số 70/2008/NĐ-CP) quy định trách nhiệm phối hợp thực nội dung quản lý Nhà nước bình đẳng giới sau: +Tại Điều Nghị định số 70/2008/NĐ-CP quy định nguyên tắc phối hợp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới, phạm vi 10 nhiệm vụ, quyền hạn giao, có quyền yêu cầu quan, tổ chức có liên quan phối hợp thực công việc sở nguyên tắc sau: (1) Nội dung phối hợp thực quản lý nhà nước bình đẳng giới phải liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan phối hợp (2) Bảo đảm tính khách quan trình phối hợp (3) Bảo đảm u cầu chun mơn, chất lượng thời hạn phối hợp; nâng cao trách nhiệm hiệu việc giải công việc liên quan đến nội dung phối hợp (4) Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hoạt động phối hợp; đề cao trách nhiệm Thủ trưởng quan chủ trì, quan phối hợp cán bộ, cơng chức tham gia phối hợp +Tại Điều Nghị định số 70/2008/NĐ-CP quy định phối hợp việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội:(1) Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: (a) Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào việc xây dựng đánh giá kết thực tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước; (b) Hướng dẫn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào việc xây dựng đánh giá kết thực tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương (2) Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào việc xây dựng, tổ chức thực đánh giá kết thực