LỜI NÓI ĐẦU LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Sau khi kết thúc chiến tranh lạnh, nền kinh tế thế giới đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại Từ đó đã dẫn tới hình thành các khu vực kinh tế, các liên minh k[.]
LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Sau kết thúc chiến tranh lạnh, kinh tế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại Từ dẫn tới hình thành khu vực kinh tế, liên minh kinh tế, lớn tổ chức thương mại giới nhà chung giới Các nước tham gia vào khu vực kinh tế, tổ chức kinh tế hưởng ưu đãi nước thành viên dành cho Và Việt Nam không nằm ngồi xu hướng quốc tế hố tồn cầu đó, năm 1995 Việt Nam gia nhập ASEAN gia nhập WTO vào năm 2007 Khi gia nhập vào tổ chức kinh tế, thương mại Việt Nam hưởng nhiều ưu đãi từ quốc gia thành viên khác tổ chức ngược lại Việt Nam phải có ưu đãi lại cho quốc gia thành viên khác Khi gia nhập vào tổ chức thương mại hàng hoá, vốn lao động luân chuyển quốc gia dễ dàng Một bước đệm để luân chuyển hàng hoá, vốn, lao động rào cản thương mại phi thương mại dần giảm xuống tiến tới xoá bỏ Trong rào cản thương mại tiêu biểu thuế nhập khẩu, gia nhập vào tổ chức kinh tế khu vực, thương mại giới thuế suất cắt giảm theo lộ trình cam kết Khi thuế suất cắt giảm có nhiều tác động khác tới chủ thể kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhập khẩu, doanh nghiệp lắp ráp sản xuất nước, phủ, cuối người tiêu dùng Là sinh viên chuyên ngành quản trị kinh doanh quốc tế em xin chọn đề tài “Tác động sách cắt giảm thuế ô tô xe máy thực cam kết khối ASEAN.” Để thấy rõ ảnh hưởng thuế nhập đối với doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ô tô nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : ngành ô tô Việt Nam Phạm vi nghiên cứu : - Tác động thuế nhập ngành ô tô Việt Nam - Thời gian nghiên cứu sau Việt Nam gia nhập ASEAN Phương pháp kết cấu đề án Phương pháp sử dụng đề án : phân tích, tổng hợp, thống kê so sánh … Kết cấu đề án bao gồm chương Chưong I: Tác động sách cắt giảm thuế tơ xe máy thực cam kết khối ASEAN Chương II: Phân tích tác động sách cắt giảm thuế nhập ô tô theo cam kết Việt Nam gia nhập ASEAN Chương III: Một số giải pháp tăng cường ảnh hưởng tích cực sách thuế CHƯƠNG I TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ ĐỐI VỚI Ô TÔ VÀ XE MÁY KHI THỰC HIỆN CAM KẾT TRONG KHỐI ASEAN I TÁC ĐỘNG TỪ MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ Các cam kết thuế quan khuôn khổ hội nhập a Đối với ô tô nhập nguyên Theo cam kết CEPT/ AFTA loại xe ô tô chở người 10 chỗ trở lên xe tải cắt giảm xuống mức 5% vào năm 2006 Riêng loại xe chỗ căt giảm xuống múc % vào năm 2018 Xe thiết kế đặc biệt nhập nguyên từ nước thuộc khối ASEAN hưởng thuế suất 5%, thay cho mức 10% cũ Dòng xe du lịch loại chỗ ngồi có mức thuế 60-70% năm tiếp từ 2011 đến 2013, thay cho mức 83% hành Danh mục hàng hóa thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA giai đoạn 2008-2013 vừa Bộ Tài ban hành, mặt hàng ơtơ, xe máy đồng loạt điều chỉnh thuế suất Theo đó, loại xe thiết kế đặc biệt để tuyết, xe hạng golf, kể xe chở người có khoang chứa hành lý ô tô đua áp dụng thuế suất 5%, thay cho mức 10% hành Các dòng xe du lịch loại chỗ ngồi có dung tích xi-lanh từ 1,0 trở lên áp dụng thuế suất cũ 83% nước nằm khối ASEAN Thuế suất giữ nguyên năm 2008, 2009 2010 Đến năm 2011-2012 thuế giảm xuống 70% đến năm 2013 60% b Đối với linh kiện phụ tùng ô tô Đối với loại linh kiện phụ tùng ô tô nhập từ nước ASEAN, mức thuế áp dụng chung cho giai đoạn từ 2008 đến 2013 5% thấp khoảng 5-10% so với nước nằm khối Các loại xe máy phân khối lớn tạm thời giữ thuế suất 90% hành Mức thuế giảm xuống 75% vào 2012 60% vào năm 2013 Đối với CEPT/AFTA mức cam kết 5% thời điểm 1/1/2006 cắt giảm xuống 0% vào năm 2015 Đối với ASEAN –Trung Quốc mức cắt giảm 0% vào năm 2018 Chính sách thuế phủ mặt hàng tơ Cùng với lộ trình gia nhập phủ Việt Nam phải thực theo cam kết lộ trình giảm thuế Tuy nhiên tuỳ theo tình hình kinh tế mà phủ có điều chỉnh cho phù hợp Điển hình năm 2008 coi năm đầy biến động mặt hàng ô tô : Sau lần điều chỉnh giảm vào năm ngối, từ 90% xuống cịn 60%, đem tin vui đến cho thị trường ô tô nước, vào tháng tháng 4/2008, thuế nhập ô tô nguyên tăng trở lại, từ 60% lên 70%, 83% Lý đưa nhằm giảm nhập siêu tình trạng ùn tắc giao thông thành phố lớn Với ô tơ cũ nhập khẩu, ngày 6/5/2008, Thủ tướng Chính phủ thức đồng ý với yêu cầu điều cầu điều chủnh thuế tài sau: Bảng 1: Biểu thuế nhập xe ô tô nguyên Mặt hàng Thuế suất hành (USD/chiếc) Thuế mới(USD/chiếc) Xe từ chỗ ngồi trở xuống, kể lái xe, có dung tích xi-lanh động cơ: Dưới 1,0 2.700 3.000 Từ 1,0 đến 1,5 6.300 7.000 Từ 1,5 đến 2,0 8.500 9.000 Từ 2,0 đến 2,5 12.000 13.500 từ 2,5 đến 3,0 12.000 15.000 Từ 3,0 đến 4,0 16.200 18.000 Từ 4,0 đến 5,0 26.400 26.400 Trên 5,0 30.000 30.000 Xe từ đến chỗ, kể lái xe, có dung tích xi-lanh động cơ: Từ 2,0 trở xuống 7.200 8.100 Trên 2,0 đến 3,0 11.200 12.600 Trên 3,0 đến 4,0 14.400 16.000 Trên 4,0 24.000 24.000 Qua bảng ta thấy dòng xe từ 2.5 đến 3,0 có mức tăng cao Cũng năm 2008, Bộ Tài lần định tăng thuế nhập phụ tùng, linh phụ kiện ô tô: bảng 2: Bảng tăng thuế nhập linh phụ kiện ô tô thời gian Tháng Tháng Tháng Mức tăng giảm – 5% -10% 15% Theo bảng ta thấy sách thuế nhập linh phụ kiện tơ khơng ổn định; vịng tháng liền liên tục tăng thuế mức tăng lớn Thị trường ô tô chưa hết sốc trước việc tăng ạt loại thuế nhập khẩu, ngày 29/7, Chính phủ lại định tăng lệ phí trước bạ tơ 10 chỗ ngồi lên 10-15%, thay cho mức 5% trước Từ ngày 25/8, tất 64 tỉnh thành nước tạm thời áp dụng mức phí trước bạ chung 10%, UBND tỉnh/thành vào tình hình thực tế địa phương để ban hành mức phí phù hợp, phạm vi 10-15% Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam thời gian gần Trong thời gian gần kinh tế coi kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định kể khủng hoảng kinh tế diễn giới cụ thể là: Bảng 3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tháng Năm 2005 2006 2007 2008 đầu năm 2009 Tốc độ tăng trưởng 8.4 8.3 8.48 6.23 4.59 kinh tế % Qua tốc độ tăng trưởng kinh tế tên thấy kinh tế không bị ảnh hưởng nhiều khủng hoảng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định thời gian qua giúp thu nhập người dân tăng lên đời sống người dân tăng, nhu cầu người dân hàng hoá xa xỉ có tơ tăng lên Điều thể hiện, thời gian gần người dân có nhu cầu mua xe phải tầm đến tháng có xe thời điểm cuối năm 2008 hay thời điểm tháng 9/2009 phải đầu năm sau có xe II TÌNH HUỐNG “ TỐI HẬU THƯ CỦA TOYOTA” Tình tối hậu thư TOYOTA VIỆT NAM Các nhà sản xuất chuyển sang nhập Chính phủ khơng đưa sách quán khuyến khích hỗ trợ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển Đó thơng điệp mà Toyota Việt Nam (TMV) - liên doanh sản xuất ô tô lớn Việt Nam - đưa Tổng giám đốc TMV, ông Akito Tachibana vừa có văn gửi lên Quốc hội Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ngành chức bày tỏ quan điểm sách phát triển ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam thời gian tới Sản phẩm nhập nguêyn chhiếc đe dạo sản phẩm nước Vị Tổng giám đốc lo lắng cho số phận liên doanh snả xuất ô tô tong nước trước sức ép cạnh tranh với sản phẩm nhập khẩu, đặc biệt bối cảnh Việt Nam thực cam kết CEPT mở cửa thị trường ô tô nước Theo cam kết CEPT, thuế nhập xe ô tô nguyên giảm dần xuống 60% vào năm 2013 xuống 0% vào năm 2018, đồng nghĩa với việc giá xe nhập giảm dần ngang từ năm 2018 Như sản xuất ô tô nước phải cạnh tranh liệt với xe nhập ngun Phân tích từ lộ trình giảm thuế nhập ô tô mà Việt Nam cam kết, ơng Akito Tachibana cho rằng, có khả xảy sản xuất lắp ráp nước Một là, Nhà nước có sách ưu tiên cho dòng xe chiến lược, dòng xe tăng nhanh doanh số bán, đủ để mở rộng đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá (NĐH), hạ giá thành sản xuất nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Nhờ đó, đến năm 2018, dịng xe chiến lược sản xuất lắp ráp nước cạnh tranh với xe nguyên nhập khẩu; giúp ngành công nghiệp phụ trợ tồn phát triển sau thị trường mở cửa hoàn toàn Khả thứ xảy sách Nhà nước khơng xác định rõ ưu tiên cho dịng xe chiến lược Thị trường Việt Nam có quy mơ nhỏ có nhiều dịng xe, sản lượng doanh số dòng xe nhỏ phân tán, kết khơng dịng xe đạt số lượng đủ lớn cho việc NĐH để hạ giá thành Hệ là, thời gian ngắn từ đến 2018, dịng xe sản xuất nước khơng cạnh tranh với xe nhập nguyên Việt Nam không phát triển công nghiệp ô tơ cơng nghiệp phụ trợ mà cịn gia tăng thâm hụt thương mại (theo dự tính Bộ Cơng Thương, kim ngạch nhập tơ năm 2025 lên tới 12 tỷ USD) Là nhà sản xuất, đương nhiên TMV muốn Chính phủ có sách ưu tiên cho dòng xe chiến lược Đâu “xe chiến lược”? (Ảnh: Việt Hưng) TMV cho dòng xe - chỗ dòng xe chiến lược Việt Nam Ngoài lý dễ thấy dịng xe phù hợp cho gia đình; bị cạnh tranh so với xe - chỗ (hiện nhiều nước tập trung sản xuất xe - chỗ bán tải, riêng Indonesia tập trung cho dòng xe - chỗ); ưu đãi thuế (mức thuế thường thấp so với dòng xe - chỗ) , lý sâu xa Hiện nay, sản phẩm chủ lực chiếm tỷ trọng cao (65%) TMV dòng sản phẩm - chỗ: Innova Đây sản phẩm bán chạy thị trường Việt Nam thời gian qua (15.000 xe/năm) Đưa yếu tố để phát triển dòng xe chiến lược (phù hợp với thị hiếu khách hàng, có sách khuyến khích ổn định, lâu dài có cơng nghiệp phụ trợ đủ mạnh) TMV ngầm chứng minh rằng, dòng xe Innova phù hợp để Chính phủ ưu tiên phát triển Được biết, Innova có tỉ lệ NĐH cao nhất, đạt 37% Nhà sản xuất xây dựng kế hoạch bước để nâng cao tỉ lệ NĐH Innova, đạt 50 - 60% vào năm 2018 (với số lượng bán tương ứng khoảng 50.000 xe/năm), đủ sức cạnh tranh với xe nhập Vì TOYOTA Việt Nam lại đưa tối hậu thư ? Theo tơi biết tìm hiểu thời gian qua sách phủ ngành công nghiệp ô tô Việt Nam có nhiều ưu đãi khơng ổn định quán đặc biệt sau Việt Nam gia nhập ASEAN phải thực cam kết gia nhập (như phần I nêu) điều gây khó khăn cho doanh nghiệp nước Tôi cho rằng, thời gian qua, thay đổi thuế trước bạ thuế tiêu thụ đặc biệt khiến cho dòng xe - chỗ khơng cịn ưu đãi Hiện doanh số bán dòng xe - chỗ bị sụt giảm nghiêm trọng, kế hoạch đầu tư NĐH buộc phải hoãn lại Những thay đổi thường xuyên sách liên quan đến sản xuất kinh doanh ô tô thời gian qua khiến doanh nghiệp sản xuất ô tô gặp khó khăn triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh ngắn hạn, mà cịn khó khăn việc hoạch định chiến lược kế hoạch đầu tư kinh doanh dài hạn, kế hoạch NĐH cho dịng xe chiến lược 10 CHƯƠNG II PHÂN TÍCH CÁC TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ KHI VIỆT NAM GIA NHẬP ASEAN I.TÁC ĐỘNG CỦA THẾU NHẬP KHẨU 1.Tác động thuế nhập Thuế quan có thuế dánh vao hàng hóa nhập sau thuế tiêu thù đặc biệt (nếu có ), thuế VAT thuế trước bạ Do thuế nhập có tác động trực tiếp tới giá hàng hoá, giá hàng hố tăng lên dẫn tới người tiêu dùng trả nhiều để tiêu dùng loại hàng hố đóvà nhu cầu hàng hố nhập giảm xuống Đặc biệt mặt hàng ô tơ giá chưa tính thuế hàng hố lớn cần thuế nhập tăng lên phần nhỏ giá hàng hố tăng lên nhiều (do tác động cuả chế tính thuế thuế tiêu thụ đặc biệt dánh chồng lên thuế nhập khẩu, thuế VAT đánh chồng lên thuế tiêu thụ đác biệt, thuế trước bạ đánh chồng lên thuế VAT) VD: Trước đợt tăng thuế tháng năm 2008 vừa qua thị trường ô tô Việt Nam hoat động sôi động người tiêu dùng muốn mua xe phải chờ đến tháng có xe chí cịn phải “chạy ” tiền cho nhân viên kinh doanh đại lý cung cấp xe mua xe sớm ( kể xe nội xe ngoại ) Khi việc tăng thuế chuẩn bị áp dụng dồng loạt salon xe có động thái tăng giá niêm yết dường biết từ trước, sau ngày thơng tin việc Bộ tài tăng thuế nhập xe nguyên lên 10%, Euro Auto (nhà nhập phân phối sản phẩm BMW Việt Nam) cho biết họ tăng giá trung bình từ 10-15% cho tất sản phẩm bán Việt Nam Để giải thích cho mức giá tăng cao so với mức tăng thực thuế nhập khẩu, Euro Auto đưa số lý thị trường: sụt giảm thị trường chứng khoán, vay ngân hàng khó, đồng euro ngày leo thang… Euro Auto cho biết 11 thêm: những khách hàng đặt cọc hoàn tất thủ tục mua xe trước thuế có hiệu lực giá giữ ngun Sau Euro Auto đưa giá tăng dự kiến cao “ngất” Hyundai Việt Nam (HMV) - nhà phân phối sản phẩm Hyundai Việt Nam đưa mức tăng khiêm tốn từ - 6% Đây mức tăng hợp lý, tính toán chi tiết, với mức thuế tăng từ 60% lên 70%, giá thực xe tăng khoảng 6,25% Tuy với mức tăng 4 - 6%, Hyundai Santa Fe tăng trung bình 2.000 USD, số khơng nhỏ Ngoài nhà nhập phân phối, salon nhỏ lẻ bối rối trước định bất ngờ Bộ tài Hầu hết salon nhập hàng theo hình thức đặt cọc tiền ký hợp đồng, thật “trớ trêu” cho hợp đồng ký trước có thơng tin tăng thuế mà xe khơng thể tới Việt Nam trước mức thuế thức áp dụng Một số salon nhập cho biết: “thuế tăng chúng tơi tăng giá theo thuế, thuận mua vừa bán, có đâu mà thiệt.”… người chịu thiệt không ngồi khác mà người tiêu dùng! Với mức thuế nhập tăng lên 70%, tháng tới, khơng cịn “bão” xe nhập tháng đầu năm 2008 mà thị trường xe nhập “hạ nhiệt”, xe lắp ráp nước có doanh số “khá khẩm” Khi nhu cầu tiêu dùng hàng hoá ngoại nhập giảm xuống mà nhu cầu tiêu dùng hàng hố khơng giảm nhu cầu đói với hàng hố nội địa tăng lên Điều tạo đièu kiện cho doanh nghiệp tong nước mở rộng sản xuất tạo công ăn việc làm, tăng thu thêm cho nguồn ngân sách nhà nước tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp nước =>Có phân phối lại thu nhập từ người tiêu dùng nội địa (vì phải mua hàng với mức giá cao hơn) sang người sản xuất tong nước (vì nhận mức gia cao hơn) Thuế quan nhập làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ thuế Thuế nhập đóng góp tích cực vào việc góp phần làm giảm tham 12 hụt cán cân thương mại giá hàng hoá nhập ngoại cao lên làm nhu cầu tiêu dùng hàng ngoại giảm xuống Các biện pháp thực thi sách thuế phủ Mục tiêu thuế nhập tăng thu ngân sách cho nhà nước bảo hộ th}ế quan ngành mà!chính phủ muốn pháp triển Đối với ngành ô t 䃴 Việt Nam ngày 脑 ầu thành lập giống ngành"xe má 䁹 trướcȠ̑ây nhà nước đánh thuế cao đối vớiࠠxe nhập nguyên linh phụ kiên nhằm mục đíchȠbuộc nhà sản xuất n ᆰ ớc nâng cao tỷ lệ nội địa ဠၨố, tăng tính(cạch tranh nhà sản xuất nước Cụ thể: thu᾿ ၮ hập ô tô nguyên thời gian qua tương đối cao thông thường ७ ức caoࠠ100%, 90% ,83%, hi 廇 n có xu hướng tăng lên 91% Thuế nhập linh phụ kiện thời gian qua tương đối cao dao động khoảng 30% Chính điều làm cho giá ô tô nhập cao rát nhiều giá xe thị trường nước 3.Những kết đạt Với sách thuế thời gian qua ngành ô tô Việt Nam đạt kết sau : Giai đoạn 1990 – 2003: Doanh nghiệp ô tô nhận sụ bảo hộ mức cao nhà nước thơng qua sách giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, áp dụng hàng rào thuế quan mức cao xe nhập sách cấm nhập hẩu ô tô 15 chỗ đứng thị trường nội địa, sản lượng xe lắp ráp nước liên tục tăng qua năm Giai đoạn từ 2003 – 2007: giai đoạn Việt Nam tăng tốc trình đàm phán gia nhập WTO phải ban hành sách cho phù hợp với yêu cấu WTO Hàng loạt sách ưu đãi mang tính phân biệt đối xử trái với nguyên tắc WTO ngành dỡ bỏ dần Doanh nghiệp tơ nước gặp nhiều khó khăn Giai đoạn 2007 đến : Đây giai đoạn Việt Nam trở thành thành viên WTO Cũng giai đoạn này, bién động kinh tế, 13 sấch ngnàh tơ (đặc biệt sách thuế) thường xuyên thay đổi khó dự đốn Tuy nhiên thời gian qua đựoc bảo hộ nhiều mục tiêu phủ khơng đạt mong muốn: Hiện Việt Nam có 14 liên doanh tơ dừng lại việc lắp tô hầu hêt liên phụ kiện nhập Việt Nam chưa có ngành cơng nghiệp ô tô nghĩa! Kết kiểm tra quan chức cho thấy, dây chuyền sản xuất lắp ráp liên doanh chủ yếu thủ cơng; tỷ lệ NĐH hóa đạt thấp, 10% Không thế, giá ô tô sản xuất Việt Nam lại đứng hàng cao giới! Sau thời gian bảo hộ dài khơng đạt mục đích trơng đợi, vài năm trở lại đây, sách tơ có thay đổi Sự thay đổi liên tục sách thuế mặt hàng gây nhiều khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập ô tô Nhưng thực giá xe ô tô Việt Nam dần giảm xuống! tình hình tiêu thụ xe năm thời gian qua Bảng 4: Một vài số liệu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Năm Năm Năm 2006 2007 2008 53 423 110 791 145 586 114 974 40 897 80392 110 186 80 374 cũ ) 12 526 30 399 35 400 34 600 Xe 314 14 641 Xe cũ 202 15 758 Tổng lượng xe tiêu thụ Năm 2009 Lượng tiêu thụ lắp ráp nước Lượng nhập (cả xe II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 14 1.Tác động tích cực Khi gia nhập vào tổ chức thương mại tự giới theo lộ trình nhiều mặt hàng có mặt hàng tơ (trong bảng 1) giá hàng hố giảm xuống cụ thể sau : VD: giá xe thị trường Mỹ có giá 16 000$ nhập xe thị trường Việt Nam thuế nhhập thời điểm gia nhập 90%, thời điẻm cuối gia nhập theo lộ trình 60% (xe 2500cc) thuế tiêu thụ dắc biệt theo thời điểm 50% thuế VAT 5%, huế trước bạ 6% Giá xe đến tay người tiêu dùng : Giá xe = giá nhập + thuế nhập + thuế TTĐB + thuế VAT +thuế trước bạ: Bảng 5: tính giá tơ ĐVT USD Chỉ tiêu Cách tính thời điểm gia nhập 16 000 16 000 Giá NK* 16000*90%= thuế suât 14400 Giá trị xe * (16000+14400)50 thuế suất % thuế TTĐB =15200 thời điẻm cuối gia nhập Giá nhập 16 000 thuế nhập thuế TTĐB Thuế VAT thuế Giá trị xe* thuế suất VAT Giá trị 16000*60%= 9600 (16000+9600)* 50%=12800 (16000+14400+15 (16000+9600+12800)*5% 200)* 5%= 2280 = 1920 (16000+14400+15 15 (16000+9600+12800+1920* trước xe * thuế bạ suất Giá phải trả NTD 200+ 2280)* 6% 6% =2419.2 =2872.8 Giá + tất 1600 + 14400 + loại 15200 + 2280 + thuế 2872.8 = 50752.8 16000 +9600+12800+1920+ 2419.2 = 42739.2 Như kết thúc lộ tình giảm thuế giá xe tơ giảm = 50 752.8- 42739.2=8 013.7$( xe có giá thị trường nước ngồi 16000$) giẩm thuế người tiêu dùng trả cho xe để thấy tác động việc giảm thuế ta có đồ thị sau Qua đồ thị ta thấy thuế giảm giá giảm từ G xuống H làm cho nhu cầu ngưòi tiêu dùng tăng lên từ Qd’ đến Qd lượng nhập tăng lên lượng (Qd-Qd’) + (Qs’-Qs) lượng nhập tăng lên lượng xe nhập nhiều hội lựa chọn cho người tiêu dùng tăng lên Sự cạnh tranh tăng lên người nhà sản xuất lắp ráp nước nhà nhập không 16 dịch vụ khác kèm làm tăng lợi ích cho ngưịi tiêu dùng thặng dư tiêu dùng tăng lên diện tích hình thang GEDH Mặt khác lượng ô tô tiêu thụ từ nhập tăng lên làm tăng doanh thu cho nhà nhập Đồng thời phần không xã hội giảm xuống diện tích ABF CDE 2.Tác động tiêu cực Qua đồ thị ta thấy tác động tiêu cực tù việc giảm thuế theo lộ trình : Khi thuế giảm theo lộ trình nhu cầu tiêu thụ tơ tăng lên thuế suất giảm xuống nhà nước khoản doanh thu từ thuế diện tích hình thang BCEF Lượng nhập tơ tăng lên tình trạng nhập siêu ngày tăng lên dẫn tới tình trạng thâm hụt cán cân thương mại ngày gia tăng Tình trạng nhập siêu ngày tăng ảnh hưởng tới cung cầu ngoại tệ thiếu ngoại tệ để nhập ô tô ảnh hưởng tới tỷ giá ảnh hưởng tới sụ ổn định kinh tế Nhà sản xuất nước giảm phần thặng dư sản xuất AHGF Hiện VAMA có 16 thành viên lắp ráp sản xuất tô nước chi nhánh tập đồn tơ lớn giới thuế su ất giảm xuống giá xe nhập giảm xuống canh tranh došnh nghiệp sản xuất lắp ráp nước vốn gay gắt trở nên khốc liệt cạnh tranh giá ngày căng thẳng hơn.Theo phân tích tổng giám đốc Toyota Việt Nam “Thị trường Việt Nam có quy mơ nhỏ có nhiều dòng xe, sản lượng doanh số dòng xe nhỏ phân tán, kết khơng dịng xe đạt số lượng đủ lớn cho việc NĐH để hạ giá thành Hệ là, thời gian ngắn từ đến 2018, dòng xe sản xuất nước không cạnh tranh với xe nhập nguyên Việt Nam không phát triển công nghiệp ô tô công nghiệp phụ trợ mà gia tăng thâm hụt thương mại (theo dự tính Bộ Cơng Thương, kim ngạch nhập tơ năm 2025 lên tới 12 tỷ USD)” 17 Do việc không cạnh tranh giá dẫn đến thị phần doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô nước nên nhiều doanh nghiệp có xu hướng chuyển sang nhập ô tô nguyên đứng đầu Toyota Việt Nam có tối hậu thư gửi lên phủ thủ tướng u cầu có ưu tiên ngành công nghiệp ô tô nước 18 CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ I THỰC TRẠNG NGÀNH MỤC TIÊU CỦA NGÀNH Ô TÔ VIỆT NAM Thực trạng ngành ô tô Việt Nam Hiện ngành ô tô Việt Nam đến có 17 doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) cấp giấy phép đầu tư, có 12 DN hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng tỷ USD, tổng lực sản xuất đạt khoảng 150.0000 xe/năm Tính đến hết năm 2006, DN bán tổng cộng khoảng 270.000 ô tô, đóng góp cho ngân sách nhà nước gần 1,5 tỷ USD Trong đó, Việt Nam có 47 DN nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, lắp ráp ô tô, với đơn vị Tổng công ty Công nghiệp ô tô Việt Nam, Tổng công ty Máy động lực máy nông nghiệp, Tập đồn Than Khống sản hợp tác với Nga lắp ráp loại xe tải hạng nặng Kamaz, KraZ… Theo quy định, xin cấp giấy đầu tư sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam, DN phải cam kết đạt tỷ lệ nội địa hóa 20-40% sau thời gian 5-10 năm Tuy nhiên, thời điểm nay, không DN thực cam kết Hầu hết liên doanh sản xuất ô tô Việt Nam thấp, doanh nghiệp đạt tỷ lệ nội địa hố đến 10% khơng đạt kế hoạch đề Bản thân nội doanh nghiệp mặt khác sách phủ đặc biệt lag sách thuế khơng ổn định qn gây khó khăn cho doanh nghiệp viêc xây dựng kế hoạch kinh doanh VD toyota Việt Nam vừa lắp đặt dây chuyền sản xuất nhà nước lại tăng thuế tiêu thụ đặc biệt khiến nhu cầu người daqan giảm xuống doanh nghiệp tạm ngưng dây chuyền sản xuất 19 Mục tieu ngành ô tô Việt Nam Trong thời gian qua thấy phủ ưu tiên cho ngành cơng nghiệp tơ mong muốn phủ Việt Nam có ngành cơng nghiệp tơ hồn chỉnh ngành tơ theo dánh giá ngành kinh tế quan trọng phục vụ tốt cho q trình đại hố cơng nghiệp hố đất nước vào năm 2020 Vì mục tiêu lâu dài ngành công nghiệp ô tô phải nâng cao tỷ lệ nội địa hoá từ 70 đến 80% vào năm 2020, ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến nước tên giới dể bắt kịp với xu hướng phát triển giới: Để giá tyhành sản phẩm ô tô giảm xuống nhiều người dân có thê tiêu dùng sản phẩm (hiện 10 xe 1000 đầu dân), ngồi cịn vươn tới thị trường giới Mục tiêu trước mắt: Thị trường ô tơ thời gian qua ln biến động khó dự đoán nhu cầu người tiêu dùng tăng cao khách hàng kho mua xe chí phải chờ đến tháng sau có xe Vì thời gian tới ngành công nghiệp ô tô phải bước cải thiện nâng cao tỷ lệ nội địa hoá cụ thể năm 2010 ty lệ nội địa hoá cần đạt loại xe phổ thơng 60% động 50% hộp số 90% với xe chuyên dụng 60%với xe cao cấp xe du lịch từ 40 dến 45% xe cao cấp từ 35 đến 40% Từ Hạn chế nhập nguyên liệu linh phụ kiện để giảm chi phí đầu vào từ hạ giá thành sản phẩm giúp sản phẩm ngành công nghiệp tơ nước cạnh tranh với ô tô nhập phục vụ tốt nhu cầu cua khách hàng khơng để tình trạng khách hàng có nhu cầu phải chờ xe thời gian vừa qua II CÁC BIỆN PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ Trong thời gian qua thấy phủ có sách hết sc ưu đãi ngành cơng nghiệp ô tô giá ô tô sản xuất lắp ráp nước cao giới Vì thời gian tới để theo đuổi mục tiêu nội địa hố ngnàh cơng nghiệp tô cần học hỏi kinh nghiệm trước nước khu vực như: 20