Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH NAM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH NAM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS TS Vũ Tuấn Hưng TS Hồng Đình Minh HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu luận án xác thức chưa công bố cơng trình khác trước Tác giả Nguyễn Danh Nam LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Học viện Khoa học xã hội, dạy tận tình Thầy, Cơ, em nghiên cứu tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc nhằm nâng cao trình độ lực lực thân Luận án “Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Em xin dành lời cảm ơn trân trọng tới PGS TS Vũ Tuấn Hưng TS Hồng Đình Minh, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em mặt trình học tập thực luận án Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô thu xếp, hướng dẫn, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập làm luận án học Học viện Khoa học xã hội Em xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em q trình học tập hồn thành luận án Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2023 Tác giả Nguyễn Danh Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp khoa học luận án 11 Kết cấu luận án 12 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP 13 1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN……………… 13 1.1.1 Các nghiên cứu nước 13 1.1.2 Các nghiên cứu nước 25 1.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 34 1.2.1 Khoảng trống kiến thức từ cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến luận án 34 1.2.2 Hướng nghiên cứu luận án 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP 38 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 38 2.1.1 Duyên hải 38 2.1.2 Hải đảo 38 2.2 DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP 39 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ngư nghiệp 39 2.2.2 Khái niệm, phân loại, đặc điểm vai trị dịch vụ cơng phục vụ ngư nghiệp…………… 47 2.3 QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP 56 2.3.1 Một số khái niệm 56 2.3.2 Sự cần thiết quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 59 2.3.3 Mục tiêu nguyên tắc quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 60 2.3.4 Công cụ phương thức quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 63 2.3.5 Nội dung quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 67 2.4 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP 75 2.4.1 Tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 75 2.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp .81 2.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 88 2.5.1 Kinh nghiệm Phần Lan 88 2.5.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 91 2.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 96 TIỂU KẾT CHƯƠNG 98 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .99 3.1 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 99 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 101 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 101 3.2.2 Phương pháp phân tích liệu 108 3.3 THIẾT KẾ THANG ĐO 112 3.3.1 Thang đo đánh giá dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo………………… 112 3.3.2 Thang đo yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 112 3.3.3 Thang đo tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 113 TIỂU KẾT CHƯƠNG 116 CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 117 4.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 117 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực duyên hải hải đảo 117 4.1.2 Thực trạng ngành ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 119 4.1.3 Thực trạng dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 122 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 130 4.2.1 Thực trạng hoạch định sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 132 4.2.2 Thực trạng phân cấp quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 137 4.2.3 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 143 4.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 149 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 152 4.3.1 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới thực trạng quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 152 4.3.2 Phân tích tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 153 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THÀNH QUẢ, HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 168 4.4.1 Một số thành tựu đạt quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 168 4.4.2 Những hạn chế quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 171 4.4.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 173 TIỂU KẾT CHƯƠNG 176 CHƯƠNG 5: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CƠNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 177 5.1 BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI CỦA NGƯ NGHIỆP VÀ QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CƠNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO ĐẾN NĂM 2030 .177 5.1.1 Bối cảnh hội, thách thức phát triển ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam đến năm 2030 177 5.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo đến năm 2030 180 5.1.3 Phương hướng hồn thiện quản lý dịch vụ cơng phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo đến năm 2030 183 5.1.4 Các yếu tố cần thiết để hồn thiện quản lý dịch vụ cơng phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 185 5.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƯ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 187 5.2.1 Hồn thiện hoạch định sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 187 5.2.2 Hoàn thiện phân cấp quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 188 5.2.3 Hồn thiện tổ chức thực sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 190 5.2.4 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải dải đảo 193 5.2.5 Thiết lập liên kết vùng quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp 194 5.2.6 Tổ chức quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp theo nhóm đối tượng 196 5.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 197 5.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 198 5.3.2 Kiến nghị với cấp ủy Đảng quyền địa phương 198 TIỂU KẾT CHƯƠNG 200 KẾT LUẬN 201 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 204 PHỤ LỤC 218 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CBCC CCHC CNTT DVC DVCPVNN DVHCC NĐ-CP NN&PTNT NSNN PPP QLNN TTHC UBND XHCN Nghĩa đầy đủ Cán công chức Cải cách hành Cơng nghệ thơng tin Dịch vụ công Dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp Dịch vụ hành cơng Nghị định-chính phủ Nơng nghiệp phát triển nông thôn Ngân sách nhà nước Đối tác công tư Quản lý nhà nước Thủ tục hành Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp tiêu chí đánh giá quản lý Nhà nước 77 Bảng 1: Địa điểm nghiên cứu luận án 104 Bảng 2: Đối tượng khảo sát luận án 105 Bảng 3: Thiết kế nội dung phiếu khảo sát 107 Bảng 4: Thang đo đánh giá thực trạng DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo112 Bảng 5: Thang đo yếu tố thuộc chủ thể quản lý 112 Bảng 6: Nội dung tiêu 113 Bảng 1: Sản lượng giá trị sản xuất ngành thủy sản 120 Bảng 2: Kết giải hồ sơ cấp phép điện tử qua Cổng thông tin cửa Quốc gia 125 Bảng 3: Kết Cronbach’s Alpha thang đo thực trạng dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 125 Bảng 4: Thống kê đơn vị vi phạm quy định cung ứng DVCPVNN cho người dân địa phương khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam 151 Bảng 5: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo 152 Bảng 6: Kết đánh giá tiêu chí hiệu lực 154 Bảng 7: Kết đánh giá tiêu chí hiệu 154 Bảng 8: Kết đánh giá tiêu chí phù hợp 155 Bảng 9: Kết đánh giá tiêu chí cơng 156 Bảng 10: Kết đánh giá tiêu chí bền vững 157 Bảng 11: Kết kiểm định thang đo 157 Bảng 12: Ma trận hệ số tương quan 159 Bảng 13: Mức độ quan trọng mức độ thực tiêu chí đánh giá QLNN DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo 160 ii