Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.

Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.Quản lý dịch vụ công phục vụ ngư nghiệp khu vực duyên hải và hải đảo Việt Nam.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH NAM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DANH NAM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS TS Vũ Tuấn Hƣng TS Hồng Đình Minh HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu luận án xác thức chƣa đƣợc công bố cơng trình khác trƣớc Tác giả Nguyễn Danh Nam LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Học viện Khoa học xã hội, dƣới dạy tận tình Thầy, Cơ, em nghiên cứu tiếp thu đƣợc nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc nhằm nâng cao trình độ lực lực thân Luận án “Quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Em xin dành lời cảm ơn trân trọng tới PGS TS Vũ Tuấn Hƣng TS Hồng Đình Minh, ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em mặt trình học tập thực luận án Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô thu xếp, hƣớng dẫn, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập làm luận án học Học viện Khoa học xã hội Em xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em q trình học tập hồn thành luận án Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2023 Tác giả Nguyễn Danh Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu .6 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp khoa học luận án .11 Kết cấu luận án 12 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP .13 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 13 1.1.1 Các nghiên cứu nƣớc 13 1.1.2 Các nghiên cứu nƣớc .25 1.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 34 1.2.1 Khoảng trống kiến thức từ cơng trình nghiên cứu đƣợc cơng bố liên quan đến luận án 34 1.2.2 Hƣớng nghiên cứu luận án .36 TIỂU KẾT CHƢƠNG .37 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP 38 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 38 2.1.1 Duyên hải 38 2.1.2 Hải đảo 38 2.2 DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP 39 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ngƣ nghiệp 39 2.2.2 Khái niệm, phân loại, đặc điểm vai trị dịch vụ cơng phục vụ ngƣ nghiệp 47 2.3 QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP .56 2.3.1 Một số khái niệm 56 2.3.2 Sự cần thiết quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp 59 2.3.3 Mục tiêu nguyên tắc quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp .60 2.3.4 Công cụ phƣơng thức quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp .63 2.3.5 Nội dung quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp 67 2.4 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP 75 2.4.1 Tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp 75 2.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp 81 2.5 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 88 2.5.1 Kinh nghiệm Phần Lan .88 2.5.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 91 2.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG .98 CHƢƠNG 3: THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .99 3.1 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 99 3.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 101 3.2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu .101 3.2.2 Phƣơng pháp phân tích liệu .108 3.3 THIẾT KẾ THANG ĐO .112 3.3.1 Thang đo đánh giá dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 112 3.3.2 Thang đo yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 112 3.3.3 Thang đo tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .113 TIỂU KẾT CHƢƠNG 116 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 117 4.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO .117 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực duyên hải hải đảo 117 4.1.2 Thực trạng ngành ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .119 4.1.3 Thực trạng dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 122 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO .130 4.2.1 Thực trạng hoạch định sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 132 4.2.2 Thực trạng phân cấp quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 137 4.2.3 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 143 4.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 149 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 152 4.3.1 Phân tích yếu tố ảnh hƣởng tới thực trạng quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 152 4.3.2 Phân tích tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ cơng phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .153 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THÀNH QUẢ, HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 168 4.4.1 Một số thành tựu đạt đƣợc quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .168 4.4.2 Những hạn chế quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 171 4.4.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .173 TIỂU KẾT CHƢƠNG 176 CHƢƠNG 5: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 177 5.1 BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI CỦA NGƢ NGHIỆP VÀ QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO ĐẾN NĂM 2030 .177 5.1.1 Bối cảnh hội, thách thức phát triển ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam đến năm 2030 177 5.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo đến năm 2030 180 5.1.3 Phƣơng hƣớng hồn thiện quản lý dịch vụ cơng phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo đến năm 2030 183 5.1.4 Các yếu tố cần thiết để hoàn thiện quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo .185 5.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ NGƢ NGHIỆP KHU VỰC DUYÊN HẢI VÀ HẢI ĐẢO 187 5.2.1 Hồn thiện hoạch định sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 187 5.2.2 Hoàn thiện phân cấp quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 188 5.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực sách phát triển dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 190 5.2.4 Hồn thiện kiểm tra, giám sát dịch vụ cơng phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải dải đảo 193 5.2.5 Thiết lập liên kết vùng quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp .194 5.2.6 Tổ chức quản lý dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp theo nhóm đối tƣợng 196 5.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .197 5.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 198 5.3.2 Kiến nghị với cấp ủy Đảng quyền địa phƣơng 198 TIỂU KẾT CHƢƠNG 200 KẾT LUẬN .201 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 204 PHỤ LỤC 218 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CBCC CCHC CNTT DVC DVCPVNN DVHCC NĐ-CP NN&PTNT NSNN PPP QLNN TTHC UBND XHCN Nghĩa đầy đủ Cán cơng chức Cải cách hành Cơng nghệ thơng tin Dịch vụ công Dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp Dịch vụ hành cơng Nghị định-chính phủ Nơng nghiệp phát triển nông thôn Ngân sách nhà nƣớc Đối tác công tƣ Quản lý nhà nƣớc Thủ tục hành Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp tiêu chí đánh giá quản lý Nhà nƣớc .77 Bảng 1: Địa điểm nghiên cứu luận án 104 Bảng 2: Đối tƣợng khảo sát luận án .105 Bảng 3: Thiết kế nội dung phiếu khảo sát .107 Bảng 4: Thang đo đánh giá thực trạng DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo112 Bảng 5: Thang đo yếu tố thuộc chủ thể quản lý 112 Bảng 6: Nội dung tiêu .113 Bảng 1: Sản lƣợng giá trị sản xuất ngành thủy sản 120 Bảng 2: Kết giải hồ sơ cấp phép điện tử qua Cổng thông tin cửa Quốc gia 125 Bảng 3: Kết Cronbach’s Alpha thang đo thực trạng dịch vụ công phục vụ ngƣ nghiệp khu vực duyên hải hải đảo 125 Bảng 4: Thống kê đơn vị vi phạm quy định cung ứng DVCPVNN cho ngƣời dân địa phƣơng khu vực duyên hải hải đảo Việt Nam 151 Bảng 5: Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo .152 Bảng 6: Kết đánh giá tiêu chí hiệu lực 154 Bảng 7: Kết đánh giá tiêu chí hiệu 154 Bảng 8: Kết đánh giá tiêu chí phù hợp 155 Bảng 9: Kết đánh giá tiêu chí cơng 156 Bảng 10: Kết đánh giá tiêu chí bền vững .157 Bảng 11: Kết kiểm định thang đo .157 Bảng 12: Ma trận hệ số tƣơng quan 159 Bảng 13: Mức độ quan trọng mức độ thực tiêu chí đánh giá QLNN DVCPVNN khu vực duyên hải hải đảo 160 ii