C�C H�I QUAN TP HÀ N�I ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THẾ PHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN L[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THẾ PHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THẾ PHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Yến THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2020 Học viên Hoàng Thế Phương ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy cô giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn TS Lê Thị Yến tận tình, tâm huyết hướng dẫn, bảo tơi thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới các Anh/Chị làm việc BQL Khu Công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, đối tượng tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, thu thập thơng tin để tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học cịn hạn chế nên luận văn tơi khơng tránh khỏi tồn thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Quý thầy, cô anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát chung khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp 1.1.3 Vai trò khu công nghiệp .9 1.2 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 11 1.2.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 11 1.2.2 Nguồn hình thành vốn đầu tư 11 1.2.3 Yêu cầu thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 15 1.3 Quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 16 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư 16 1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư 16 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 20 1.4.1 Các nhân tố khách quan 20 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 22 iv 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp số địa phương học cho tỉnh Thái Nguyên .25 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương .25 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh tỉnh Vĩnh Phúc 28 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh tỉnh Bắc Ninh 30 1.5.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh TP Đà Nẵng .32 1.5.5 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp rút cho tỉnh Thái Nguyên 34 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 39 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 40 2.3 Hệ thống chi tiêu nghiên cứu .40 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 43 3.1 Giới thiệu chung khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 43 3.1.1 Khu công nghiệp Sông Công .43 3.1.2 Khu công nghiệp Sông Công .43 3.1.3 Khu công nghiệp Nam Phổ Yên .44 3.1.4 Khu công nghiệp Tây Phổ n (Hay cịn gọi KCN n Bình) 45 3.1.5 Khu công nghiệp Điềm Thuỵ 46 3.1.6 Khu công nghiệp Quyết Thắng .47 v 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên .48 3.2.1 Hệ thống chế sách thu hút đầu tư 48 3.2.2 Công tác quy hoạch 57 3.2.3 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng 60 3.2.4 Cải cách thủ tục hành 66 3.2.5 Xúc tiến, hỗ trợ đầu tư 69 3.2.6 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức viên chức 73 3.2.7 Công tác tra, kiểm tra sau cấp phép đầu tư 75 3.3 Kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên .77 3.3.1 Số lượng dự án đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 77 3.3.2 Thực trạng vốn đầu tư thực vốn đầu tư đăng ký dự án vào KCN tỉnh Thái Nguyên 79 3.3.3 Thực trạng thu hút đầu tư nước nước ngồi vào khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên 81 3.3.4 Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo lĩnh vực 82 3.3.5 Hiện trạng sử dụng đất KCN 84 3.3.6 Một số tiêu phản ánh hiệu hoạt động thu hút đầu tư khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 85 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên .90 3.4.1 Các nhân tố khách quan 90 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 92 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN .97 vi 4.1 Quan điểm phương hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Thái nguyên 97 4.1.1 Chủ trương Đảng nhà nước phát triển khu công nghiệp 97 4.1.2 Định hướng phát triển KCN, KCX nước đến năm 2020 .98 4.1.3 Các mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên 100 4.1.4 Định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 101 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 102 4.2.1 Phát triển đồng hạ tầng hàng rào KCN 102 4.2.2 Giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển KCN 103 4.2.3 Hồn thiện sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư 105 4.2.4 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư 106 4.2.5 Các giải pháp tổ chức thực 107 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC .113 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI BQL Ban quản lý CNHT Công nghiệp hỗ trợ DN Doạnh nghiệp DDI Dự án đầu tư nước ĐVT Đơn vị tính FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi GPMB Giải phóng mặt KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất KT-XH Kinh tế - Xã hội ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức UBND Ủy ban nhân dân VĐK Vốn đăng ký VĐT Vốn đầu tư XLNT Xử lý nước thải viii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Thông tin chung khu công nghiệp tập trung 48 Bảng 3.2: Đánh giá sách ưu đãi đầu tư doanh nghiệp 56 Bảng 3.3: Quy hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 58 Bảng 3.4: Đánh giá sở hạ tầng doanh nghiệp KCN tỉnh Thái Nguyên 65 Bảng 3.5: Đánh giá doanh nghiệp trở ngại thủ tục hành đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên 69 Bảng 3.6: Đánh giá doanh nghiệp chất lượng dịch vụ hỗ trợ đầu tư 72 Bảng 3.7: Kết thực kiểm tra sau cấp phép đầu tư 76 Bảng 3.8: Quy mô dự án đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 77 Bảng 3.9: Vốn đầu tư thực vốn đầu tư đăng ký KCN tỉnh Thái Nguyên 79 Bảng 3.10: Biến động vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 80 Bảng 3.11: Tổng dự án đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 81 Bảng 3.12: Tỷ lệ vốn đầu tư thực so với vốn đầu tư đăng ký khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 81 Bảng 3.13: Hiện trạng sử dụng đất KCN tỉnh Thái Nguyên từ 2016 - 2018 84 Bảng 3.14: Doanh thu tiêu thụ doanh nghiệp KCN tỉnh Thái Nguyên 85 Bảng 3.15: Giá trị nộp Ngân sách Nhà nước doanh nghiệp KCN tỉnh Thái Nguyên 86 Bảng 3.16: Giá trị xuất - nhập doanh nghiệp KCN tỉnh Thái Nguyên 86 Bảng 3.17: Tỷ lệ vốn đầu tư đơn vị diện tích đất cơng nghiệp 87 Bảng 3.18: Tác động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp đến việc làm người dân 89 Hình 3.1: Chi phí th đất số KCN địa phương .54 Sơ đồ 3.1: Quy trình thủ tục đầu tư KCN tỉnh Thái Nguyên 68