Bài giảng quản lí môi trường đo thị và hiện trạng môi trường đô thị địa phương

Bài giảng quản lí môi trường đo thị và hiện trạng môi trường đô thị địa phương

BÀI GIẢNG TẬP HUẤN LỚP ĐỊA PHƯƠNGBÀI GIẢNG TẬP HUẤN LỚP ĐỊA PHƯƠNGChuyên đềChuyên đềQUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀQUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀHIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGHIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGGiáo viên soạn giảng: Giáo viên soạn giảng: Trương Châu HiếuTrương Châu HiếuĐơn vị: Đơn vị: Sở Xây dựngSở Xây dựngBến Tre, tháng 4 năm 2011Bến Tre, tháng 4 năm 2011 NỘI DUNG BÁO CÁONỘI DUNG BÁO CÁOI. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊI. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊII. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGII. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI I. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊTRƯỜNG ĐÔ THỊ1.1.Khái niệm về quản lý môi trườngKhái niệm về quản lý môi trường2.2.Các nguyên tắc quản lý môi trường chủ yếuCác nguyên tắc quản lý môi trường chủ yếu3.3.Tổ chức công tác quản lý môi trườngTổ chức công tác quản lý môi trường4.4.Cơ sở khoa học - công nghệ, kinh tế của quản lý môi Cơ sở khoa học - công nghệ, kinh tế của quản lý môi trườngtrường5.5.Các công cụ quản lý môi trườngCác công cụ quản lý môi trường 6.6.Kế hoạch hoá công tác bảo vệ môi trườngKế hoạch hoá công tác bảo vệ môi trường 7.7.Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường và kiểm soát Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường và kiểm soát ô nhiễmô nhiễm8.8.Những khái niệm cơ bản về quy hoạch môi trườngNhững khái niệm cơ bản về quy hoạch môi trường9.9.Kiểm soát ô nhiễm môi trường (KSON), công nghệ xử lý Kiểm soát ô nhiễm môi trường (KSON), công nghệ xử lý nguồn thải gây ô nhiễm nước , không khí , đất và chất thải nguồn thải gây ô nhiễm nước , không khí , đất và chất thải rắn,rắn, 1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG1.1. Khái niệm về quản lý môi trường1.1. Khái niệm về quản lý môi trườngQuản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quản Quản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quản lý xã hội, có tác động điều chỉnh các hoạt động của con lý xã hội, có tác động điều chỉnh các hoạt động của con người dựa trên sự tiếp cận có hệ thống và các kỹ năng người dựa trên sự tiếp cận có hệ thống và các kỹ năng điều phối thông tin, đối với các vấn đề môi trường có liên điều phối thông tin, đối với các vấn đề môi trường có liên quan đến con người; xuất phát từ quan điểm định lượng, quan đến con người; xuất phát từ quan điểm định lượng, hướng tới phát triển bền vững và sử dụng hợp lý tài hướng tới phát triển bền vững và sử dụng hợp lý tài nguyên. (Lưu Đức Hải và Nguyễn Ngọc Sinh, 2000)nguyên. (Lưu Đức Hải và Nguyễn Ngọc Sinh, 2000)Thuật ngữ về quản lý môi trường bao gồm: Thuật ngữ về quản lý môi trường bao gồm: - Quản lý nhà nước về môi trường- Quản lý nhà nước về môi trường- Quản lý của các doanh nghiệp, khu vực dân cư về môi - Quản lý của các doanh nghiệp, khu vực dân cư về môi trườngtrường 1.2. Các nguyên tắc quản lý môi trường chủ yếu1.2. Các nguyên tắc quản lý môi trường chủ yếu- Hướng tới sự phát triển bền vững- Hướng tới sự phát triển bền vững- Kết hợp các mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ - Kết hợp các mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ và cộng đồng dân cư trong việc quản lý môi trườngvà cộng đồng dân cư trong việc quản lý môi trường- Quản lý môi trường xuất phát từ quan điểm tiếp cận hệ - Quản lý môi trường xuất phát từ quan điểm tiếp cận hệ thống và cần được thực hiện bằng nhiều biện pháp và thống và cần được thực hiện bằng nhiều biện pháp và công cụ tổng hợp đa dạng và thích hợp.công cụ tổng hợp đa dạng và thích hợp.- Phòng ngừa tai biến, suy thoái môi trường cần được ưu - Phòng ngừa tai biến, suy thoái môi trường cần được ưu tiên hơn việc phải xử lý hồi phục môi trường nếu để xảy ra tiên hơn việc phải xử lý hồi phục môi trường nếu để xảy ra ô nhiễm.ô nhiễm.- Người gây ô nhiễm phải trả tiền (PPP - Polluter pays - Người gây ô nhiễm phải trả tiền (PPP - Polluter pays principle)principle) 1.3.Tổ chức công tác quản lý môi trường1.3.Tổ chức công tác quản lý môi trườngTổ chức công tác quản lý môi trường là nhiệm vụ quan Tổ chức công tác quản lý môi trường là nhiệm vụ quan trọng nhất của công tác bảo vệ môi trường, bao gồm các trọng nhất của công tác bảo vệ môi trường, bao gồm các mảng công việc quan trọng sau:mảng công việc quan trọng sau:- Bộ phận nghiên cứu đề xuất kế hoạch, chính sách, các - Bộ phận nghiên cứu đề xuất kế hoạch, chính sách, các qui định luật pháp dùng cho công tác bảo vệ môi trường.qui định luật pháp dùng cho công tác bảo vệ môi trường.- Bộ phận quan trắc, giám sát, đánh giá định kỳ chất lượng - Bộ phận quan trắc, giám sát, đánh giá định kỳ chất lượng môi trường.môi trường.- Bộ phận thực hiện các công tác kỹ thuật, đào tạo các cán - Bộ phận thực hiện các công tác kỹ thuật, đào tạo các cán bộ môi trường.bộ môi trường.- Các bộ phận nghiên cứu, giám sát kỹ thuật và đào tạo cho - Các bộ phận nghiên cứu, giám sát kỹ thuật và đào tạo cho các địa phương ở cấp các ngành.các địa phương ở cấp các ngành. 1.4. Cơ sở khoa học - công nghệ, kinh tế của quản lý môi 1.4. Cơ sở khoa học - công nghệ, kinh tế của quản lý môi trườngtrườngNgày nay, có đủ điều kiện để xem quản lý môi trường là Ngày nay, có đủ điều kiện để xem quản lý môi trường là một chuyên ngành khoa học môi trường, có chức năng một chuyên ngành khoa học môi trường, có chức năng quản lý tổng hợp các hoạt động phát triển của con người, quản lý tổng hợp các hoạt động phát triển của con người, đảm bảo duy trì và bảo vệ chất lượng môi tường sống của đảm bảo duy trì và bảo vệ chất lượng môi tường sống của con người cùng các sinh vật trên trái đất, hiện tại cũng con người cùng các sinh vật trên trái đất, hiện tại cũng như trong tương lai. Công tác quản lý môi trường dựa như trong tương lai. Công tác quản lý môi trường dựa trên:trên:* Cơ sở khoa học* Cơ sở khoa học- Vấn đề môi trường thông thường khá phức tạp, liên quan - Vấn đề môi trường thông thường khá phức tạp, liên quan với nhiều ngành khoa học tự nhiên và xã hội, nên không với nhiều ngành khoa học tự nhiên và xã hội, nên không thể giải quyết bằng một số giải pháp riêng biệt của một thể giải quyết bằng một số giải pháp riêng biệt của một ngành khoa học nào đó. Quản lý môi trường với tư cách là ngành khoa học nào đó. Quản lý môi trường với tư cách là một lĩnh vực khoa học ứng dụng có chức năng phân tích, một lĩnh vực khoa học ứng dụng có chức năng phân tích, đánh giá và áp dụng các thành tựu của khoa học, công đánh giá và áp dụng các thành tựu của khoa học, công nghệ, quản lý xã hội để giải quyết tổng thể các vấn đề môi nghệ, quản lý xã hội để giải quyết tổng thể các vấn đề môi trường do phát triển đặt ra.trường do phát triển đặt ra. - Hoạt động của loài người đang gây ra các tác động vượt - Hoạt động của loài người đang gây ra các tác động vượt qua khả năng chịu tải của trái đất, và để duy trì cuộc sống qua khả năng chịu tải của trái đất, và để duy trì cuộc sống của loài người, cần phải sử dụng hợp lý các nguồn tài của loài người, cần phải sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sống trên trái đất. nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sống trên trái đất. Loài người cần phải quản lý môi trường sống của chính Loài người cần phải quản lý môi trường sống của chính mình thông qua các hoạt động phát triển bền vững.mình thông qua các hoạt động phát triển bền vững.- Sự hình thành các công cụ tính toán, phương pháp khoa - Sự hình thành các công cụ tính toán, phương pháp khoa học riêng để đánh giá chất lượng môi trường, đánh giá tài học riêng để đánh giá chất lượng môi trường, đánh giá tài nguyên thiên nhiên, tiêu chuẩn môi trường . Đó là những nguyên thiên nhiên, tiêu chuẩn môi trường . Đó là những công cụ có hiệu lực để quản lý chất lượng môi trường.công cụ có hiệu lực để quản lý chất lượng môi trường. * Cơ sở kỹ thuật - công nghệ* Cơ sở kỹ thuật - công nghệTiềm lực kỹ thuật và công nghệ của loài người trong giai đoạn hiện Tiềm lực kỹ thuật và công nghệ của loài người trong giai đoạn hiện nay cho phép xử lý phần lớn các dạng ô nhiễm phát sinh từ hoạt nay cho phép xử lý phần lớn các dạng ô nhiễm phát sinh từ hoạt động sản xuất. Tuy nhiên, môi trường tự nhiên là cỗ máy xử lý khổng động sản xuất. Tuy nhiên, môi trường tự nhiên là cỗ máy xử lý khổng lồ và hoạt động liên tục, do vậy cần phải có những phương thức lồ và hoạt động liên tục, do vậy cần phải có những phương thức quản lý tối ưu dựa trên các khả năng của môi trường tự nhiên và hoạt quản lý tối ưu dựa trên các khả năng của môi trường tự nhiên và hoạt động sản xuất của con người.động sản xuất của con người.Hoạt động quản lý môi trường là cần thiết để điều tiết khả năng ứng Hoạt động quản lý môi trường là cần thiết để điều tiết khả năng ứng dụng công nghệ và thiết bị có lợi cho môi trường sống của toàn nhân dụng công nghệ và thiết bị có lợi cho môi trường sống của toàn nhân loại hiện tại cũng như trong tương lai.loại hiện tại cũng như trong tương lai.Các giải pháp tối ưu có từ các ứng dụng thông tin dự báo môi trường Các giải pháp tối ưu có từ các ứng dụng thông tin dự báo môi trường GIS <Hệ thống thông tin địa lý>, mô hình hoá, qui hoạch môi trường, GIS <Hệ thống thông tin địa lý>, mô hình hoá, qui hoạch môi trường, EIA <Phương pháp đánh giá nhanh>, kiểm toán môi trường, chỉ có EIA <Phương pháp đánh giá nhanh>, kiểm toán môi trường, chỉ có thể triển khai trong thực tế thông qua các biện pháp quản lý tổng hợp thể triển khai trong thực tế thông qua các biện pháp quản lý tổng hợp môi trường của địa phương, ngành, quốc gia, khu vực và quốc tế.môi trường của địa phương, ngành, quốc gia, khu vực và quốc tế.Quản lý môi trường trong tương lai, có thể trở thành công cụ trợ giúp Quản lý môi trường trong tương lai, có thể trở thành công cụ trợ giúp đắc lực cho sự phát triển của ngành công nghiệp tái chế chất thải, đắc lực cho sự phát triển của ngành công nghiệp tái chế chất thải, một trong giải pháp công nghệ sạch, công nghệ không có phế thải.một trong giải pháp công nghệ sạch, công nghệ không có phế thải. * Cơ sở kinh tế của quản lý môi trường* Cơ sở kinh tế của quản lý môi trườngCơ sở kinh tế của quản lý môi trường được hình thành trong bối Cơ sở kinh tế của quản lý môi trường được hình thành trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường và các hoạt động có ảnh hưởng cảnh của nền kinh tế thị trường và các hoạt động có ảnh hưởng tới môi trường, được điều tiết thông qua các công cụ kinh tế:tới môi trường, được điều tiết thông qua các công cụ kinh tế:Nếu dùng các biện pháp và công cụ kinh tế, chúng ta có thể định Nếu dùng các biện pháp và công cụ kinh tế, chúng ta có thể định hướng được sản xuất và tiêu thụ, nói cách khác, có thể điều hướng được sản xuất và tiêu thụ, nói cách khác, có thể điều khiển được các hoạt động sản xuất có tác động đến môi trường. khiển được các hoạt động sản xuất có tác động đến môi trường. Các công cụ bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiên Các công cụ bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiên nhiên rất đa dạng, bao gồm: nhiên rất đa dạng, bao gồm: Quyền sở hữuQuyền sở hữuThuế các loạiThuế các loạiLệ phí và phí môi trườngLệ phí và phí môi trườngCota ô nhiễmCota ô nhiễmHệ thống đặt cọc và hoàn trảHệ thống đặt cọc và hoàn trảNhãn sinh tháiNhãn sinh tháiTrợ cấp và xử phạtTrợ cấp và xử phạtTiêu chuẩn môi trườngTiêu chuẩn môi trườngHệ thống tiêu chuẩn ISOHệ thống tiêu chuẩn ISO [...]... nhân tạo HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNG 1 2 3 4 5 6 7 8 Tổng quan Khái quát về Bến Tre Qui hoạch đô thị Quản lí chất thải rắn đô thị Tình hình xử lí chất thải rắn Giải pháp quản lí rác thải Tình hình ô nhiễm do giao thông đô thị Giải pháp hạn chế ô nhiễm không khí môi trường đô thị 2 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNG 2.1 Tổng quan Trong giai đo n hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày... lược và các chương trình, các dự án cụ thể về môi trường và bảo vệ môi trường nhằm phục hồi, cải tạo môi trường bị ô nhiễm và suy thoái Thực hiện việc giáo dục môi trường, phổ cập kiến thức về môi trường và tuyên truyền hoạt động bảo vệ môi trường Xây dựng cơ chế chính sách luật pháp về môi trường và bảo vệ môi trường Xây dựng mạng lưới điều tra, quan sát, dự báo, báo động, kiểm tra và kiểm soát về môi. .. 2000) 1.5 Các công cụ quản lý môi trường Khái niệm về công cụ quản lý môi trường Công cụ quản lý môi trường là tổng hợp các biện pháp hoạt động về luật pháp, chính sách, kinh tế, kỹ thuật và xã hội nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững kinh tế - xã hội Công cụ quản lý môi trường là vũ khí hoạt động của nhà nước trong việc thực hiện công tác quản lý môi trường quốc gia và rất đa dạng, không... soát về môi trường nhằm đánh giá đúng hiện trạng môi trường Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực môi trường 1.7 Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường và kiểm soát ô nhiễm Khái niệm chung về công cụ kinh tế môi trường Công cụ kinh tế trong quản lý môi trường có tác động trực tiếp tới thu thập hoặc hiệu quả kinh tế của hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm ngăn ngừa các tác động tiêu cực tới môi trường Công... pháp và chính sách về môi trường và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên như các bộ luật về môi trường, luật nước, + Công cụ kinh tế: đánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ kinh tế chỉ được áp dụng có hiệu quả trong nền kinh tế thị trường và nhanh chóng hoàn thiện theo thời gian, đồng thời rất đa dạng như: thuế môi trường; nhãn sinh thái; phí môi trường; cota môi trường. .. hoạt động hướng tới việc bảo vệ môi trường 1.8.Những khái niệm cơ bản về quy hoạch môi trường : 1.8.1 Khái niệm về quy hoạch môi trường (QHMT) ra đời vào những năm 70 và được thực hiện rộng rãi vào những năm 90 của thế kỷ này Quy hoạch môi trường có thể coi là một ngành khoa học môi trường khá mới không chỉ ở Việt Nam mà cả trên thế giới, do đó tồn tại nhiều quan niệm và phương pháp nghiên cứu khác nhau... có giá trị tuyệt đối trong việc quản lý môi trường Mỗi công cụ có chức năng và phạm vi tác động nhất định, chúng tạo ra một tập hợp các biện pháp hỗ trợ nhau Việc nghiên cứu và hoàn thiện các công cụ quản lý là điều bắt buộc phải làm thường xuyên ở các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường và là công tác trọng tâm của ngành môi trường Phân loại công cụ quản lý môi trường - Phân loại theo chức năng... thuật quản lý: có tác động trực tiếp vào các hoạt động tạo ra ô nhiễm hoặc quản lý chất ô nhiễm trong quá trình hình thành và vận hành hoạt động sản xuất Các công cụ kỹ thuật quản lý gồm các công cụ đánh giá môi trường, monitoring môi trường, kiểm toán môi trường, qui hoạch môi trường, công nghệ xử lý các chất thải, tái chế và sử dụng Các công cụ này có tác động mạnh tới việc hình thành và. .. động phát triển và xử lý chất thải nhằm đảm bảo môi trường sống trong sạch cho con người - Nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên và quản lý môi trường theo vùng, khu vực quy hoạch 1.8.3 Nội dung cơ bản của quy hoạch môi trường Để đạt được các mục tiêu trên, những nội dung sau đây của QHMT cần thực hiện : - Phân tích, đánh giá hiện trạng tài nguyên, kinh tế xã hội và môi trường của vùng... Sau khi xây dựng được bản đồ hay sơ đồ quy hoạch các đơn vị chức năng môi trường, việc tiếp theo là hoạch định các biện pháp quản lý môi trường nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững lãnh thổ quy hoạch Các số liệu về hiện trạng, dự báo về tài nguyên, môi trường, kinh tế xã hội, các biện pháp quản lý môi trường hiện đang thực hiện là cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chính sách, các quy định, . VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊI. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊII. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGII. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ĐỊA PHƯƠNGIII.. BÀI GIẢNG TẬP HUẤN LỚP ĐỊA PHƯƠNGBÀI GIẢNG TẬP HUẤN LỚP ĐỊA PHƯƠNGChuyên đềChuyên đềQUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀQUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀHIỆN TRẠNG