Giới thiệu để sinh viên nắm vững tính tất yếu khách quan, nội dung cơ bản và những giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh ở nước ta hiện nay
TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG – AN NINH BÀI GIẢNG Học phần: Đƣờng lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam Bài 6: Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh Đối tƣợng: Sinh viên đại học, cao đẳng Năm học: 2017 – 2018 Cử nhân Vũ Đình Sơn LÂM ĐỒNG, THÁNG 01 NĂM 2018 TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT KHOA GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG – AN NINH PHÊ DUYỆT PHÊ DUYỆT Ngày tháng 2016 Ngày tháng năm năm 2018 TRƢỞNG KHOA TRƢỞNG KHOA TS Võ Sỹ Lợi BÀI GIẢNG Học phần: Đƣờng lối quốc phòng an ninh Đảng Cộng sản Việt Nam Bài 6: Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh Đối tƣợng: Sinh viên đại học, cao đẳng Năm học: 2017 – 2018 Ngày tháng năm 2016 TRƢỞNG BỘ MÔN LÂM ĐỒNG, THÁNG 01 NĂM 2018 KẾ HOẠCH GIẢNG BÀI PHÊ DUYỆT Ngày tháng năm 2018 TRƢỞNG KHOA Học phần: Đƣờng lối quân Đảng Cộng Sản Việt Nam Bài: Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố QP – AN Đối tƣợng: Sinh viên đại học, cao đẳng Năm học: 2017 - 2018 Ts Võ Sỹ Lợi Phần I Ý ĐỊNH GIẢNG BÀI I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU A MỤC ĐÍCH Giới thiệu để sinh viên nắm vững tính tất yếu khách quan, nội dung giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh nƣớc ta B YÊU CẦU Vận dụng vào thực tiễn học tập, cơng tác, tích cực góp phần vào tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa II NỘI DUNG, TRỌNG TÂM A NỘI DUNG I Cơ sở lý luận thực tiễn việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh Việt Nam II Nội dung kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nƣớc ta III Một số giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh Việt Nam B TRỌNG TÂM: Nội dung kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nƣớc ta III THỜI GIAN Tổng số lên lớp: 04 tiết IV TỔ CHỨC, PHƢƠNG PHÁP A TỔ CHỨC luận Lấy đội hình đại đội để lên lớp, đội hình tiểu đội để thuyết trình, thảo B PHƢƠNG PHÁP Giảng viên: Thuyết trình, giảng giải nêu vấn đề, hƣớng dẫn nghiên cứu kết hợp số phƣơng pháp dạy học tích cực Sinh viên: Lắng nghe, quan sát, tổng hợp ghi chép theo ý hiểu V ĐỊA ĐIỂM Trƣờng Đại học Đà Lạt VI VẬT CHẤT BẢO ĐẢM A GIẢNG VIÊN: Giảng đƣờng, giáo trình, giảng, tài liệu tham khảo, máy tính, máy chiếu B SINH VIÊN: Giáo trình, ghi chép, tài liệu tham khảo, giấy bút để thảo luận, làm việc nhóm Phần II THỰC HÀNH GIẢNG BÀI I THỦ TỤC GIẢNG BÀI Nhận lớp, chấn chỉnh đội hình báo cáo cấp (nếu có); Quy định kỷ luật học tập; Kiểm tra, hệ thống lại cũ; Phổ biến mục đích, yêu cầu, dàn ý nội dung, tài liệu, phƣơng pháp đặt vấn đề cần giải mới… II TRÌNH TỰ GIẢNG BÀI Thứ tự, nội dung I Cơ sở lý luận thực tiễn việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh Việt Nam Thời gian 60 phút Phƣơng pháp Giảng viên Sinh viên Thuyết trình, Nghe, quan giảng giải nêu sát, tổng hợp vấn đề, hƣớng ghi chép theo dẫn nghiên ý hiểu cứu kết hợp số phƣơng pháp dạy học tích cực Vật chất Máy chiếu, giảng điện tử Thứ tự, nội dung Thời gian II Nội dung kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại nƣớc ta 60 phút III Một số giải pháp chủ yếu thực kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh Việt Nam 60 phút Phƣơng pháp Giảng viên Sinh viên Vật chất Thuyết trình, Nghe, quan giảng giải nêu sát, tổng hợp vấn đề, hƣớng ghi chép theo dẫn nghiên ý hiểu cứu kết hợp số phƣơng pháp dạy học tích cực Máy chiếu, giảng điện tử Thuyết trình, Nghe, quan giảng giải nêu sát, tổng hợp vấn đề, hƣớng ghi chép theo dẫn nghiên ý hiểu cứu kết hợp số phƣơng pháp dạy học tích cực Máy chiếu, giảng điện tử III KẾT THÚC GIẢNG BÀI Kết luận, hệ thống, tóm tắt nội dung giảng, giải đáp thắc mắc; giới thiệu tài liệu tham khảo; hƣớng dẫn nghiên cứu; kiểm tra vũ khí trang bị, vật chất (nếu có); nhận xét buổi học, nhắc nhở sinh viên chuẩn bị nội dung học Ngày tháng năm 2018 NGƢỜI THÔNG QUA Ngày tháng năm 2018 NGƢỜI BIÊN SOẠN GIẢNG VIÊN Cử nhân Vũ Đình Sơn MỞ ĐẦU Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng an ninh, quan điểm chủ trƣơng quán Đảng Nhà nƣớc ta Trên thực tế kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng an ninh tất yếu khách quan, qui luật lịch sử đƣợc vận dụng tất quốc gia dân tộc có độc lập chủ quyền Ở Việt Nam, việc phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng, suốt thời gian qua với nhiều hình thức, biện pháp phong phú sinh động mang lại kết khả quan góp phần ổn định kinh tế - xã hội, củng cố đƣợc quốc phòng - an ninh, giữ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm cho thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ VỚI TĂNG CƢỜNG, CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH Ở VIỆT NAM A MỘT SỐ KHÁI NIỆM Kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh thể thống nhằm bổ sung tạo điều kiện thúc đẩy lẫn nhau phát triển nhịp nhàng với hiệu kinh tế xã hội cao, kinh tế phát triển quốc phòng an ninh vững mạnh góp phần quan trọng tạo nên sức mạnh nƣớc Bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đẩy lùi nguy chiến tranh có chiến tranh xảy kiên đánh thắng * Hoạt động kinh tế: hoạt động bản, thƣờng xuyên, gắn liền với tồn xã hội lồi ngƣời Đó tồn q trình hoạt động sản xuất tái sản xuất cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhu cầu đời sống ngƣời * Quốc phòng: công việc giữ nƣớc quốc gia, bao gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại tất lĩnh vực: kinh tế, trị, qn sự, văn hố, xã hội nhằm mục đích bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, tạo môi trƣờng thuận lợi để xây dựng đất nƣớc * An ninh: trạng thái ổn định an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm để đe doạ tồn phát triển bình thƣờng cá nhân, tổ chức, toàn xã hội Bảo vệ an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thƣờng xuyên tồn dân hệ thống trị lực lƣợng an ninh làm nòng cốt; bảo vệ an ninh kết hợp chặt chẽ với củng cố quốc phòng * Kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh nước ta là: hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước nhân dân việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh chỉnh thể thống phạm vi nước địa phương, thúc đẩy phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Chủ thể kết hợp: + Tầm vĩ mơ: Đó quan điểm đƣờng lối, chủ trƣơng sách Đảng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với tăng cƣờng củng cố quốc phòng – an ninh nhà nƣớc Quan điểm: Phát triển nhanh, bền vững tăng trƣởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trƣờng Xây dựng tảng cho nƣớc công nghiệp Đẩy mạnh công đổi mới, tạo động lực phát huy cao độ nguồn lực Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng, an ninh Chủ trƣơng: Phát triển kinh tế biển… Ví dụ: Chủ trƣơng Đảng làm đƣờng Hồ Chí Minh: có tổng chiều dài 3.167 km, điểm đầu từ PácPó (Cao Bằng) điểm cuối Đất Mũi (Cà Mau ) qua 30 tỉnh, thành phố + Tầm vi mô: Là địa phƣơng, cấp, ngành phải nắm vững quan điểm, kế hoạch phủ để thực địa phƣơng Vận dụng linh hoạt sáng tạo địa phƣơng, cấp, ngành để đạt hiệu kinh tế cao, quốc phòng - an ninh đƣợc củng cố - Phƣơng thức kết hợp: Là gắn kết chặt chẽ, tích cực, chủ động tự giác hoạt động kinh tế với hoạt động quốc phòng – an ninh thành thể thống địa phƣơng phạm vi nƣớc Dƣới lãnh đạo Đảng quản lí điều hành Nhà nƣớc - Mục đích kết hợp: Là bảo đảm cho kinh tế quốc phòng mạnh lên cách cân đối, hài hồ, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp cho quốc gia, thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” nhƣ thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình Trong giai đoạn nay, Đảng ta xác định, để thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lƣợc cách mạng Việt Nam, phải kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh chỉnh thể thống Quan điểm hoàn toàn đắn, sáng tạo, có sở lí luận thực tiễn B CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA SỰ KẾT HỢP Kinh tế, quốc phòng, an ninh mặt hoạt động quốc gia, dân tộc độc lập có chủ quyền Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt động riêng chịu chi phối hệ thống quy luật riêng, song chúng lại có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn Trong mối quan hệ này, kinh tế yếu tố suy định đến quốc phòng - an ninh; ngƣợc lại, quốc phòng - an ninh có tác động tích cực trở lại với kinh tế, bảo vệ tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển - Kinh tế định đến nguồn gốc đời, sức mạnh quốc phòng, an ninh Lợi ích kinh tế, suy đến nguyên nhân làm nảy sinh mâu thuẫn xung đột xã hội Để giải mâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc phòng, an ninh Bản chất chế độ kinh tế - xã hội định đến chất quốc phòng - an ninh Xây dựng sức mạnh quốc phịng, an ninh mục đích bảo vệ đem lại lợi ích cho thành viên xã hội chất chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa quy định Ví dụ: Cuộc chiến tranh giữ nƣớc vĩ đại Liên xô (1941-1945) chống xâm lƣợc phát xít Đức chiến tranh giới lần thứ II chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xa hội chủ nghĩa Còn tăng cƣờng sức mạnh quốc phịng, an ninh mục đích bảo vệ lợi ích cho giai cấp tƣ sản cầm quyền, thực chiến tranh xâm lƣợc chất chế độ kinh tế - xã hội tƣ chủ nghĩa định Ví dụ: Cuộc chiến tranh thực dân Pháp (1945-1954), đế quốc Mỹ Việt Nam (1954-1975) chiến tranh xâm lƣợc, cƣớp nƣớc Lịch sử nhân loại diễn trình phát triển hình thái kinh tế xã hội Khi kinh tế phát triển làm nhiều cải vật chất phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt ngƣời tích lũy cho xã hội Sự xuất tồn chế độ chiếm hữu tƣ nhân tƣ liệu sản xuất nguồn gốc sâu xa (nguồn gốc kinh tế), suy cho dẫn đến xuất hiện, tồn chiến tranh Sự phát triển xã hội lồi ngƣời, hình thành tộc, lạc, giai cấp nảy sinh mâu thuẫn kinh tế, giai cấp Giải mâu thuẫn chiến tranh để tranh giành đất đai, tài nguyên, cải vật chất Ví dụ: Cuộc chiến tranh chống quân xâm lƣợc nhà Tống VN (10751077): Từ kỉ XI nhà Tống (Trung Quốc) gặp phải khó khăn chồng chất Trong nƣớc ngân khố cạn kiệt, tài nguy ngập, nội mâu thuẫn, nhân dân bị đói khổ nhiều nơi dậy đấu tranh Vùng biên cƣơng phía bắc nhà Tống thƣờng xuyên bị hai nƣớc Liêu - Hạ quấy nhiễu Nhà Tống muốn dùng chiến tranh để giải khủng hoảng kể trên, nên tiến hành xâm lƣợc Đại Việt Tống Thần Tơng nói rằng: “sau Đại Việt thua lập thành Quận (Huyện) mà cai trị bổ sung cải” thắng Đại Việt Tống tăng lên nƣớc Liêu- Hạ phải kiêng nể Chính kinh tế (là nguồn gốc sâu xa); giai cấp đối kháng giai cấp nguồn gốc trực tiếp (là nguồn gốc xã hội) định đến đời quốc phòng – an ninh - Kinh tế định đến việc cung cấp sở vật chất kĩ thuật, nhân lực cho hoạt động quốc phòng - an ninh Ph.Ăngghen khẳng định: “Khơng có phụ thuộc vào kinh tế tiên quân đội hạm đội”; “Thắng lợi hay thất bại chiến tranh phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, ” Vì vậy, để xây dựng quốc phòng, an ninh vững mạnh phải xây dựng, phát triển kinh tế Kinh tế định đến việc cung cấp số lƣợng, chất lƣợng, nguồn nhân lực cho quốc phịng, an ninh, qua định đến tổ chức biên chế lực lƣợng vũ trang Sức mạnh quốc phòng – an ninh quân đội sức mạnh tổng hợp, kết hợp biện chứng yếu tố: ngƣời, vũ khí trang bị trị, trị quân sự, tƣ tƣởng tổ chức, kỹ thuật chiến thuật, số lƣợng chất lƣợng… yếu tố ngƣời, với trình độ tinh thần chiến đấu cao, làm chủ vũ khí trang bị ln đóng vai trị định đến sức mạnh chiến đấu lực lƣợng vũ trang Cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa xảy tƣơng lai, phải đối phó với kẻ thù có tiềm lực kinh tế, tiềm lực khoa học công nghệ, quân hùng mạnh đƣợc trang bị vũ khí đại Đây đọ sức trình độ trí tuệ cao Từ địi hỏi chất lƣợng cao nguồn nhân lực quân đội Mỗi cán chiến sĩ tinh thần cách mạng, lĩnh trị vững vàng, ý chí kiên cƣờng lịng dủng cảm, thể lực dẻo dai khỏe mạnh, tâm lí bền vững mà phải giàu trí tuệ - Quyết định đến đƣờng lối chiến lƣợc quốc phòng - an ninh Để xây dựng chiến lƣợc quốc phòng, an ninh quốc gia nƣớc, phải vào nhiều yếu tố, tổ chức biên chế lực lƣợng vũ trang trang bị vũ khí kĩ thuật có đặc biệt quan trọng Những yếu tố phụ thuộc vào kinh tế - Quốc phòng - an ninh không phụ thuộc vào kinh tế mà tác động trở lại với kinh tế – xã hội góc độ tích cực tiêu cực + Mặt tích cực: Quốc phịng - an ninh vững mạnh tạo mơi trƣờng hồ bình, ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đƣợc giới cơng nhận quốc gia có trị ổn định vào loại bậc giới Chính giai đoạn nhà đầu tƣ vào Việt Nam ngày nhiều (năm 2004 nƣớc đầu tƣ vào Việt Nam 4,2 tỷ USD, năm 2005 6,2 tỷ USD, năm 2006 10,2 tỷ USD, đặc biệt năm 2007 22 tỷ USD Trong chiến tranh gần Mỹ NATO nƣớc nhƣ IRẮC (1991); Apganitstan; Nam Tƣ có nhiều vũ khí cơng nghệ cao đƣợc Ví dụ: Liên Xơ trƣớc có khoảng 35.000 hầm trú ẩn chứa đƣợc 60 triệu dân có 75 sở huy ngầm Thụy Điển có khả đƣa khoảng 85% dân số xuống lòng đất xảy chiến tranh Những cơng trình mang tính lƣỡng dụng nhƣ thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội có dự án xây dựng đƣờng xe điện ngầm Công viên Lê văn Tám xây dựng bãi để xe ngầm tầng chi phí 1.300 tỉ VND, gồm tầng khu thƣơng mại, tầng bãi đậu xe, chứa 3.300 xe loại Năm là, kết hợp xây dựng sở, kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng chiến đấu, hậu cần, kĩ thuật hậu phƣơng vững cho vùng địa phƣơng để sẵn sàng đối phó có chiến tranh xâm lƣợc Đối với vùng kinh tế trọng điểm, vung biển đảo biên giới Trên sở kết hợp quan điểm tồn cục nói trên, xuất phát từ phân tích đặc điểm tiềm phát triển kinh tế nhƣ vị trí địa trị, qn sự, quốc phịng, an ninh vùng lãnh thổ nƣớc, Đảng ta xác định phải trọng nhiều cho vùng kinh tế trọng điểm, vùng biển đảo vùng biên giới a) Đối với vùng kinh tế trọng điểm Hiện nay, nƣớc ta xác định vùng kinh tế trọng điểm: phía Bắc (Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh); phía Nam (Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu); miền Trung (Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Dung Quất Quảng Ngãi) Các vùng kinh tế trọng điểm nói nòng cốt cho phát triển kinh tế miền cho nƣớc (theo tính tốn đến năm 2010, GDP vùng kinh tế trọng điểm chiếm khoảng 60% tổng thu nhập quốc dân nƣớc) Về kinh tế, vùng kinh tế trọng điểm nơi có mật độ dân cƣ tính chất thị hố cao, gắn liền với khu cơng nghiệp lớn, đặc khu kinh tế, liên doanh có vốn đầu tƣ nƣớc Đây nơi tập trung đầu mối giao thông quan trọng, sân bay, bến cảng, kho tàng, dịch vụ Về quốc phòng - an ninh, vùng kinh tế trọng điểm thƣờng nằm khu vực phòng thủ phòng thủ then chốt đất nƣớc, nơi có nhiều đối tƣợng, mục tiêu quan trọng phải bảo vệ; đồng thời nơi nằm hƣớng có khả hƣớng tiến công chiến lƣợc chủ yếu chiến tranh xâm lƣợc địch; địa bàn trọng điểm để địch thực chiến lƣợc “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ với nƣớc ta Vì vậy, phải thực thật tốt phát triển kinh tế gắn với củng cố, tăng cƣờng quốc phòng, an ninh vùng Nội dung kết hợp cần tập trung vào vấn đề sau: - Trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố, khu công nghiệp cần lựa chọn quy mơ trung bình, bố trí phân tán, trải diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành siêu đô thị lớn, để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh trị thời bình hạn chế hậu tiến cơng hoả lực địch có chiến tranh - Phải kết hợp chặt chẽ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ tầng quốc phịng tồn dân Gắn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với xây dựng cơng trình phịng thủ, thiết bị chiến trƣờng, cơng trình phòng thủ dân Về lâu dài, thành phố, đô thị, khu kinh tế tập trung, cần có quy hoạch bƣớc xây dựng hệ thống “cơng trình ngầm lƣỡng dụng” Phải bảo vệ, bảo tồn địa hình, địa vật, khu vực có giá trị phịng thủ, bố trí sở sản xuất, cơng trình kinh tế, phê duyệt dự án đầu tƣ nƣớc ngồi Khắc phục tình trạng ý quan tâm đến lợi thế, hiệu kinh tế trƣớc mắt mà quên nhiệm vụ quốc phòng - an ninh ngƣợc lại bố trí khu vực phịng thủ, cơng trình quốc phịng, ý đến yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh mà khơng tính đến đến lợi ích kinh tế - Trong q trình xây dựng khu cơng nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế phải có gắn kết với quy hoạch xây dựng lực lƣợng quốc phịng - an ninh, tổ chức trị, đồn thể tổ chức kinh tế Lựa chọn đối tác đầu tƣ, bố trí xen kẽ, tạo đan cài lợi ích nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khu cơng nghiệp, đặc khu kinh tế, khu chế xuất - Việc xây dựng, phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phải nhằm đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho chiến trƣờng chiến tranh xảy Kết hợp phát triển kinh tế chỗ với xây dựng hậu phƣơng vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủ động di dời, sơ tán đến nơi an tồn có tình chiến tranh xâm lƣợc b) Đối với vùng núi biên giới Vùng núi biên giới nƣớc ta có chiều dài tiếp giáp với Trung Quốc, Lào, Campuchia Đây địa bàn sinh sống chủ yếu đồng bào dân tộc ngƣời, mật độ dân số thấp (trung bình khoảng 20 - 40 ngƣời/1km2), kinh tế chƣa phát triển, trình độ dân trí thấp, đời sống dân cƣ cịn nhiều khó khăn Vùng núi biên giới có tầm quan trọng đặc biệt chiến lƣợc phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Trƣớc vùng địa kháng chiến, hậu phƣơng chiến lƣợc nƣớc Ngày nay, chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc, vùng núi biên giới vùng chiến lƣợc trọng yếu Trong đó, cịn nhiều khó khăn, yếu kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh dễ bị kẻ thù lợi dụng để lơi kéo, kích động đồng bào, thực âm mƣu chiến lƣợc “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, nhiều nơi tình hình phức tạp Vì vậy, trƣớc mắt nhƣ lâu dài, việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh vùng núi biên giới quan trọng Việc kết hợp cần tập trung vào nội dung sau: - Phải quan tâm đầu tƣ phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh vùng cửa khẩu, vùng giáp biên giới với nƣớc - Phải tổ chức tốt việc định canh, định cƣ chỗ có sách phù hợp để động viên, điều chỉnh dân số từ nơi khác đến vùng núi biên giới - Tập trung xây dựng xã trọng điểm kinh tế quốc phòng, an ninh Trƣớc hết, cần tập trung xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng sở, mở nâng cấp tuyến đƣờng dọc, ngang, tuyến đƣờng vành đai kinh tế - Thực tốt chƣơng trình xố đói, giảm nghèo, chƣơng trình 135 phát triển kinh tế - xã hội xã nghèo - Đối với nơi có địa quan trọng, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn, cần kết hợp nguồn lực, lực lƣợng Trung ƣơng địa phƣơng để giải - Đặc biệt với địa bàn chiến lƣợc trọng yếu dọc sát biên giới, cần có sách động viên sử dụng lực lƣợng vũ trang, lực lƣợng quân đội làm nòng cốt xây dựng khu kinh tế quốc phòng khu quốc phòng - kinh tế, nhằm tạo lực cho phát triển kinh tế, xã hội tăng cƣờng sức mạnh quốc phịng, an ninh Ví dụ: Các khu kinh tế quốc phòng Bộ Quốc phòng nhƣ Vị Xuyên- Hà Giang; Bảo Lâm- Cao Bằng; Mẫu Sơn - Lạng Sơn; Mƣờng Tè- Lai Châu; Mƣờng Chà- Điện Biên; Sông Mã - Sơn La; Móng Cái- Quảng Ninh; Kỳ Sơn Nghệ An; Khe Sanh- Quảng Trị; Mƣờng Lát - Thanh Hóa; A sầu – Thừa Thiên Huế; Binh đoàn 15, 16 Tây Nguyên; Quảng Sơn- Đắc Lắc; Bắc Lâm Đồng - Bù Gia Phúc, Bù Gia Mập, Bình Phƣớc, Đồng Tháp… c) Đối với vùng biển đảo Nƣớc ta có vùng biển vừa dài vừa rộng, với diện tích triệu km2 (gấp lần diện tích đất liền) Vùng biển đảo nƣớc ta có nhiều tiềm hải sản khống sản, cửa ngõ thơng thƣơng giao lƣu quốc tế, thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi, có khả phát triển số ngành mũi nhọn đất nƣớc tƣơng lai Tuy nhiên, việc khai thác lợi ta cịn nhiều hạn chế, đặc biệt vùng biển đảo ta có nhiều tranh chấp phức tạp, chứa đựng nguy đe doạ chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc dễ bùng nổ xung đột Trong đó, lại chƣa có chiến lƣợc tổng thể hồn chỉnh phát triển kinh tế biển bảo vệ biển, đảo Lực lƣợng sức mạnh tổng hợp biển cịn q mỏng Vì vậy, việc quan tâm thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cƣờng quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo đòi hỏi bách quan trọng trƣớc mắt nhƣ lâu dài, nhằm nhanh chóng tạo lực đủ sức bảo vệ, làm chủ tồn diện vùng biển, đảo, góp phần thúc đẩy ngành kinh tế biển phát triển nhanh làm giàu cho Tổ quốc