Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, đời sống kinh tế xã hội thay đổi ngày một nhanh chóng. Bên cạnh đó, quá trình hội nhập và toàn cầu hóa cũng như cuộc khủng hoảng tài chính khu vực và thế giới đã tác động mạnh đến nền kinh tế Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân. Xu hướng dân chủ hóa đời sống xã hội và trình độ dân trí ngày càng cao đã đặt ra đòi hỏi ngày càng lớn đối với Nhà nước. Đồng thời, các biến động lớn về môi trường, tài nguyên, dân số…đặt ra nhiều thách thức đòi hỏi Nhà nước phải xây dựng và ban hành các chính sách công để giải quyết. Các chính sách được nhà nước ban hành trong thời gian qua đã tác động tích cực đến đời sống kinh tế xã hội, giải quyết nhiều vấn đề bức thiết, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân... Việc xây dựng chính sách, công bố chính sách tới người dân, thực thi như thế nào, liên quan tới công tác truyền thông chính sách.. Truyền thông chính sách đóng vai trò quan trọng đối với mỗi khâu của chu trình chính sách công. Sự tham gia của truyền thông chính sách một mặt đảm bảo cho sự thành công của chính sách, mặt khác giúp cho chính sách ngành một được hoàn thiện hơn. Mỗi khâu của chu trình đòi hỏi các chủ thể khác nhau tham gia. Sự tham gia của chủ thể chính sách bị ảnh hưởng bởi truyền thông chính sách Với vai trò là vũ khí tư tưởng sắc bén của Đảng và Nhà nước, báo chí cách mạng Việt Nam luôn gắn bó, đồng hành với sự nghiệp của Đảng và dân tộc; là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Nghị quyết Trung ương 5, khóa X (Nghị quyết 16) nhấn mạnh: “Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của tổ chức chính trị xã hội và là diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu và tính đa dạng của hoạt động báo chí”. Các cơ quan báo chí nước ta thường xuyên, liên tục phản ánh các hoạt động xã hội, những vấn đề bức xúc đang nảy sinh, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, báo chí đã cung cấp “nguyên liệu đầu vào” cho các nhà hoạch định chính sách. Tuy nhiên, thực tế thời gian qua, vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách, dù đã được coi trọng nhưng vẫn chưa được phát huy đúng mức, chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội cũng như của chính cơ quan ban hành chính sách của Nhà nước. Chính vì vậy, em xin chọn vấn đề “Vai trò của báo chí trong quá trình chính sách và liên hệ thực tiễn Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc môn học.
TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Đề tài: VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG Q TRÌNH CHÍNH SÁCH VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆT NAM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TRÙN THƠNG CHÍNH SÁCH VÀ VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG QUÁ TRÌNH CHÍNH SÁCH .3 1.1 Truyền thông chính sách 1.2 Vai trò báo chí chu trình chính sách 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA BÁO CHÍ TRONG QUÁ TRÌNH CHÍNH SÁCH .15 2.1 Thực tiễn báo chí Việt Nam tham gia vào quá trình chính sách 15 2.2 Một số vấn đề đặt báo chí tham gia quá trình chính sách .18 2.3 Đề xuất kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu báo chí quứa trình chính sách 25 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Việt Nam giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đời sống kinh tế - xã hội thay đổi ngày nhanh chóng Bên cạnh đó, q trình hội nhập tồn cầu hóa khủng hoảng tài khu vực giới tác động mạnh đến kinh tế Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân Xu hướng dân chủ hóa đời sống xã hội trình độ dân trí ngày cao đặt đòi hỏi ngày lớn Nhà nước Đồng thời, biến động lớn môi trường, tài nguyên, dân số…đặt nhiều thách thức đòi hỏi Nhà nước phải xây dựng ban hành sách cơng để giải Các sách nhà nước ban hành thời gian qua tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội, giải nhiều vấn đề thiết, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Việc xây dựng sách, cơng bố sách tới người dân, thực thi nào, liên quan tới cơng tác truyền thơng sách Truyền thơng sách đóng vai trị quan trọng khâu chu trình sách cơng Sự tham gia truyền thơng sách mặt đảm bảo cho thành cơng sách, mặt khác giúp cho sách ngành hồn thiện Mỗi khâu chu trình địi hỏi chủ thể khác tham gia Sự tham gia chủ thể sách bị ảnh hưởng truyền thơng sách Với vai trị vũ khí tư tưởng sắc bén Đảng Nhà nước, báo chí cách mạng Việt Nam ln gắn bó, đồng hành với nghiệp Đảng dân tộc; cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Nghị Trung ương 5, khóa X (Nghị 16) nhấn mạnh: “Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tính đa dạng hoạt động báo chí” Các quan báo chí nước ta thường xuyên, liên tục phản ánh hoạt động xã hội, vấn đề xúc nảy sinh, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, báo chí cung cấp “nguyên liệu đầu vào” cho nhà hoạch định sách Tuy nhiên, thực tế thời gian qua, vai trò báo chí truyền thơng sách, dù coi trọng chưa phát huy mức, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội quan ban hành sách Nhà nước Chính vậy, em xin chọn vấn đề “ Vai trị báo chí quá trình chính sách liên hệ thực tiễn Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc mơn học Chương TRÙN THƠNG CHÍNH SÁCH VÀ VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG QUÁ TRÌNH CHÍNH SÁCH 1.1 Trùn thơng chính sách Chính sách cơng định nghĩa tập hợp định trị có liên quan nhằm lựa chọn mục tiêu giải pháp, công cụ thực giải vấn đề kinh tế - xã hội theo mục tiêu tổng thể xác định Trong đó, cách tiếp cận thể theo chu trình sách cơng mà theo đó, định sách thực giai đoạn chu trình Do vậy, nghiên cứu sách cơng đồng nghĩa với nghiên cứu định giai đoạn sách Nghiên cứu lý luận thực tiễn chu trình sách cơng cho thấy, chu trình sách khái quát lại gồm 04 khâu: hoạch định – xây dựng – thực – đánh giá sách Chu trình sách cơng cơng nghệ sách phù hợp có hiệu lực thể chế trị khác Tuy nhiên, cơng nghệ sách khơng có nghĩa bỏ qua yếu tố quan trọng sách cơng, mối quan hệ nhân nguyên nhân vấn đề sách Chu trình sách làm rõ mối quan hệ phương tiện – mục đích giải pháp sách mục tiêu sách, tham gia chủ thể sách, lực chủ thể sách vv Mỗi khâu chu trình địi hỏi chủ thể khác tham gia Sự tham gia chủ thể sách bị ảnh hưởng truyền thơng sách Truyền thơng sách bao gồm nội dung thông tin, phương tiện truyền thông, phương pháp truyền thông, tần suất truyền thông, yếu tố trình truyền thơng Đây biến số định đến chất lượng truyền thơng sách Truyền thơng trình liên tục trao đổi chia sẻ thơng tin, tình cảm, kỹ hệ thống ký hiệu, quy ước nhằm tạo liên kết lẫn để dẫn tới thay đổi hành vi nhận thức Truyền thông kiểu tương tác xã hội có hai tác nhân tương tác lẫn nhau, chia sẻ qui tắc tín hiệu chung Ở dạng đơn giản, thơng tin truyền từ người gửi tới người nhận Ở dạng phức tạp hơn, thông tin trao đổi liên kết người gửi người nhận Truyền thơng có gốc từ tiếng Latinh “communicare”, nghĩa biến thành thông thường, chia sẻ, truyền tải Truyền thông thường mô tả việc truyền ý nghĩ, thông tin, ý tưởng, ý kiến kiến thức từ người/một nhóm người sang người/hoặc nhóm người khác lời nói, hình ảnh, văn tín hiệu Về thực chất, q trình trao đổi, tương tác thông tin với vấn đề đời sống cá nhân/nhóm/xã hội, từ tăng vốn hiểu biết chung, hình thành thay đổi nhận thức, thái độ, chuyển đổi hành vi cá nhân/nhóm/xã hội Bản thân sách công phức tạp từ hệ thống đến tham gia chủ thể sách Do đó, cần làm rõ mối quan hệ truyền thơng sách cơng Tiếp theo khâu chu trình sách, mức độ tham gia nội dung truyền thông, phương tiện truyền thông, phương pháp truyền thông, tần suất truyền thơng, yếu tố q trình truyền thơng thực câu hỏi cần nghiên cứu đầy đủ Như vậy, truyền thơng sách trình chia sẻ, tương tác xã hội để thơng tin sách từ chủ thể hoạch định, xây dựng, thực đánh giá sách đến chủ thể sách khác nhằm tăng cường hiểu biết, nhận thức thay đổi hành vi chủ thể sách để đạt mục tiêu sách Truyền thơng sách khâu chu trình sách Khâu hoạch định sách. Khâu giai đoạn cần xác định trúng vấn đề sách Hệ thống trị hoạch định sách có tham gia định Đảng Vai trò Nhà nước nghiên cứu, tham mưu đề xuất vấn đề sách Mặt trận tổ chức trị - xã hội tham gia đánh giá phản biện sách Khâu gồm công việc: thu thập thông tin, xác định vấn đề lựa chọn vấn đề kinh tế xã hội trở thành vấn đề sách Xác định vấn đề dựa những mâu thuẫn thực tế từ đời sống để xác định vấn đề chính sách Vấn đề cần phải được phân tích cẩn thận để xác định đâu vấn đề cốt lõi, đâu giải pháp cốt lõi để đảm bảo tính phổ biến, tính chất sách Đề xuất lựa chọn sách dựa phân tích vấn đề Ước tính rủi ro, hiệu quả: Xem xét cấu trúc vấn đề sách mối quan hệ biện chứng với vấn đề kinh tế xã hội khác, bước đầu đánh giá dự báo tác động của chính sách Các bước tiến hành sau: Bước 1: Giai đoạn xác định vấn đề xã hội; Bước 2: Đưa vấn đề xã hội vào chương trình nghị Bước cần có tham gia khu vực nhà nước, khu vực dân sự, truyền thơng Cần có khác biệt mức độ tham gia khu vực dân truyền thơng dân chủ Nhóm lợi ích trở thành tâm điểm nghiên cứu mối quan hệ với khu vực quyền lực truyền thông; Nội dung truyền thông giai đoạn tốt phổ biến kiến thức vấn đề sách Nội dung thực trạng vấn đề sách với mẫu thuẫn, khó khăn trở ngại mà sách gây nên Truyền thông cần làm rõ nguyên nhân mức độ vấn đề sách Hơn nữa, nội dung truyền thơng khâu cần rõ hậu có khơng giải vấn đề sách Phương tiện truyền thông tốt phương tiện truyền thông đại chúng Thông tin chức truyền thông đại chúng truyền thông đại chúng đời phát triển nhằm thoả mãn ngày cao nhu cầu thông tin người xã hội Thông tin nhu cầu sống còn, nhu cầu phát triển người xã hội xã hội phát triển nhu cầu thông tin cao Khi xã hội phức tạp, kinh tế thị trường phát triển tính chất thông tin ngày đa dạng phức tạp Số lượng, chất lượng tính chất sản phẩm truyền thơng phản ánh sách cịn hạn chế Việc để thực chức thông tin truyền thơng sách kênh truyền thơng đại chúng đạt hiệu cao, thơng tin vấn đề sách phải đầy đủ, nhanh chóng, hợp thời, phong phú, đa dạng, trung thực; thông tin phải phù hợp với quy tắc xã hội, giá trị văn hoá đạo lý dân tộc; phù hợp với phát triển phục vụ phát triển; thông tin cần phải phục vụ tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Phương thức truyền thông hướng vào giúp chủ thể nhận thức vấn đề sách, quy mơ tình trạng vấn đề, ngun nhân vấn đề sách để có định phù hợp tạo đồng thuận xã hội giai đoạn hoạch định sách Khi Đảng định, sách nhận đồng thuận cao xã hội, tạo điều kiện cho lãnh đạo thực sách Khâu xây dựng sách hình thành đề án sách. Việc phân tích sách hoạch định, dựa lựa chọn phân tích sách mà tiến hành soạn thảo văn sách Q trình địi hỏi cần phải tham vấn ý kiến bên tham gia sách, đặc biệt đối tượng thụ hưởng trực tiếp gián tiếp sách Từ tiến hành trình trình duyệt ban hành văn quy phạm pháp luật Do cần tham gia truyền thơng kết phân tích sách Nhất giải pháp cơng cụ sách dự kiến lựa chọn Hơn nữa, tốt truyền thơng phương án sách để người dân thấy lựa chọn họ vấn đề sách đặt Các quan trình duyệt ban hành sách pháp luật khác tùy theo hệ thống trị tổ chức Nhà nước nước Do đó, nội dung phương thức truyền thơng sách khác Chính sách cơng chủ yếu quan quyền lực lập pháp hành pháp ban hành Các bộ, ngành quyền địa phương - bên cạnh việc triển khai thực sách, cịn ban hành sách đặc thù cho ngành lĩnh vực, địa phương Nguyên tắc ban hành sách, pháp luật dựa nguyên tắc trị pháp luật nguyên tắc rút từ trạng thái hệ thống trị xã hội; nguyên tắc tự cơng bằng; ngun tắc dân chủ; ngun tắc bình đẳng; nguyên tắc bảo đảm tính thực sách pháp luật Nội dung phương thức truyền thông bắt đầu làm rõ hành vi mục tiêu giải pháp sách Q trình thực chức thông tin đồng thời trình cung cấp kiến thức sách cộng đồng xã hội, khu vực phạm vi toàn cầu Đó q trình cung cấp kiến thức, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ dân trí góp phần cải thiện diện mạo văn hóa cộng đồng Kiến thức, hiểu biết tạo tiền đề cho hoạt động giáo dục tư tưởng cổ vũ hành động thực sách sau Chỉ có sở hệ kiến thức đa dạng, phong phú, nhiều chiều bề rộng lẫn chiều sâu, người có nhận thức tư tưởng đắn, khoa học, phù hợp với yêu cầu thực sách Đây tác dụng truyền thơng sách giai đoạn Phương thức truyền thông giai đoạn tập trung vào truyền thông - vận động xã hội nhận thức sách để lựa chọn, dẫn đến đồng thuận rộng lớn cho thực sách Ở Việt Nam, tuyên truyền hiểu truyền bá đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, làm cho thâm nhập chiếm lĩnh nhận thức, thái độ hành vi tầng lớp nhân dân Vận động sách mức độ cao tư tưởng mà tư tưởng lĩnh vực khó nắm bắt, dễ biến động liên hệ mật thiết với thực tiễn kinh tế - xã hội Muốn tuyên truyền tư tưởng gây dựng niềm tin cho người dân hiểu biết sách, trước hết phải thiết kế sách tốt hợp lý giải tốt vấn đề kinh tế - xã hội, thúc đẩy phát triển bền vững chống tiêu cực, tham nhũng, làm máy cơng quyền, thơng qua truyền thơng vận động thực sách giúp gây dựng niềm tin người dân vào Đảng Nhà nước Việc xây dựng sách bao gồm thơng tin - truyền thơng để đảm bảo nội dung sách minh bạch đến với tất đối tượng liên quan Các nước phát triển thường bạch thơng tin sách trang Web quan chịu trách nhiệm xây dựng sách Đối với nước thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), thơng tin sách phải cơng bố 60 ngày trước thức ban hành Khâu lưu ý truyền thông giải pháp sách bao gồm: mục tiêu, nguồn lực, phương pháp thực hiện, cơng cụ sách, phân tích bên đối tượng lợi ích tác động Khâu thực sách cơng định đưa sách vào thực tế, định thực sách từ việc lập kế hoạch, nguồn lực, bên tham gia Việc thực sách cần có hỗ trợ thực hỗ trợ kỹ thuật, tăng cường lực để thực sách việc hướng dẫn thực đới với sách mới. Nội dung truyền thông giai đoạn tập trung vào giám sát thực sách, chức quan trọng hàng đầu truyền thông đại chúng Bên cạnh đó, nội dung truyền thơng giúp tăng cường phản biện xã hội làm rõ phương thức thể hiện, huy động nguồn lực trí tuệ cảm xúc đơng đảo nhân dân vào việc góp ý kiến hoàn thiện chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước, trình giải vấn đề lớn, liên quan đến phát triển cộng đồng Nghị Trung ương (lần hai) khóa VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, báo chí truyền thơng đại chúng bốn hệ thống giám sát xã hội Nhận thức Đảng vai trị xã hội báo chí truyền thơng đại chúng vai trị truyền thơng thực sách rõ Giám sát thực sách báo chí, truyền thơng đại chúng giám sát chủ yếu tai mắt nhân dân, giám sát dư luận xã hội Đó trình giám sát nơi, lúc việc thực sách tránh tham nhũng thực sách Chức giám sát xã hội báo chí, truyền thơng đại chúng q trình thực sách để giúp nơi làm đúng, làm hay để biểu dương khích lệ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời kịp thời phát nơi thực kênh thống, đáng tin cậy, nên nhà hoạch định sách quan tâm sử dụng Khai thác tốt hiệu thơng tin từ báo chí cách tốt để khơng ngừng nâng cao trình độ văn hóa, tri thức trị đội ngũ cán hoạch định thực thi sách Thơng tin báo chí vừa nguyên liệu đầu vào, vừa nguồn tin dồi dào, đa chiều cho việc thực thi điều chỉnh sách 14 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA BÁO CHÍ TRONG QUÁ TRÌNH CHÍNH SÁCH 2.1 Thực tiễn báo chí Việt Nam tham gia vào quá trình chính sách 2.2.1 Hệ thống báo chí Việt Nam cơng tác quản lí báo chí Báo chí Việt Nam Nhà nước tạo điều kiện phát triển, dựa nhu cầu công tác truyền thông Nhà nước nhu cầu nhân dân Đến nay, nước có hệ thống báo chí phát triển với quy mô lớn từ Trung ương đến địa phương Cả nước có 857 cơ quan báo chí in (87 báo trung ương, 113 báo địa phương; 521 tạp chí; hãng thơng quốc gia). Về báo chí điện tử: Hiện nước có 105 báo, tạp chí điện tử Trong có 83 báo, tạp chí điện tử quan báo chí in 22 báo, tạp chí điện tử độc lập Tổng số trang thơng tin điện tử tổng hợp quan báo chí cấp phép 248. Về phát thanh, truyền hình (PTTH): Hiện nước có 67 đài PTTH (02 đài quốc gia Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam; Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC trước thuộc Bộ Thông tin Truyền thông, đã chuyển sang trực thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam; 64 đài địa phương). Số kênh chương trình PTTH quảng bá là 183 kênh, với 106 kênh chương trình truyền hình quảng bá, 77 kênh chương trình phát quảng bá; 75 kênh chương trình truyền hình trả tiền Về lực lượng lao động báo chí: Cả nước có gần 40 nghìn người làm việc quan báo chí Trong có gần 24 nghìn người hội viên Hội Nhà báo Việt Nam, 17 nghìn người cấp thẻ nhà báo – thẻ hành nghề báo chí theo quy định Nhà nước Việt nam Về chế phối hợp quản lí hoạt động báo chí: Ở cấp Trung ương có Ban Tun giáo Trung ương, Bộ Thơng tin Truyền thông, Hội Nhà báo Việt Nam Hằng tuần, quan đồng chủ trì giao ban báo chí, đánh giá cơng tác hoạt động báo chí tuần trước định hướng 15 cơng tác báo chí cho thời gian tiếp theo, kịp thời xử lí sai phạm lệch lạc đưa tin báo chí Trong vấn đề lớn hoạt động báo chí, lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến, phản ánh, giám sát lĩnh vực sách cơng Nhà nước, quan chủ quản có bàn bạc, trao đổi ý kiến Tương tự, ở địa phương cũng có phối hợp chặt chẽ quản lí báo chí, Ban Tuyên giáo, Sở Thông tin – truyền thông Hội nhà báo tỉnh, thành phố, thông qua việc giao ban báo chí tuần, tháng địa phương Đồng thời, quan chủ quản địa phương có phối hợp thường xuyên, chặt chẽ đạo, quản lí nhà nước báo chí, việc tuyên truyền thực chủ trương, sách Nhà nước địa phương sách cụ thể địa phương… Đối với việc nâng cao lực nghề nghiệp cho hội viên nhà báo, có lực tun truyền sách, Hội Nhà báo Việt Nam có vai trị, chức hàng đầu bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí đạo đức nghề nghiệp cho tất nhà báo. Ở Trung ương, Hội Nhà báo Việt Nam trực tiếp đảm nhiệm công việc này, bên cạnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ quan báo chí Trung ương tự tổ chức (Hội Nhà báo Việt Nam hỗ trợ chuyên môn) Ở địa phương, Hội Nhà báo tỉnh, thành phố, với quan báo chí địa phương thực việc bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí cho hội viên Bên cạnh lớp bồi dưỡng nghiệp vụ địa phương tự tổ chức, cịn có lớp Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam tài trợ, giúp đỡ thực 2.1.2 Việc tổ chức truyền thơng sách quan báo chí Tùy theo tính chất, tơn chỉ, mục đich tường quan báo chí có khác nhau, nhiệm vụ chung tất quan báo chí phải tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Việt Nam Tất báo, tạp chí, Đài phát – truyền hình có mục, chun mục, chun trang tun truyền chủ trương, sách Đó 16 chuyên mục xã luận, bình luận… để phân tích, tun truyền sách Đó mục, chun mục, chun trang cơng bố sách, đăng ý kiên người dân, doanh nghiệp… tác động sách sản xuất, kinh doanh, với đời sống xã hội, v.v… Đó viết, chương trình phát – truyền hình phản ánh phong phú kinh nghiệm thực sách, vướng mắc, bất cập sách, kiến nghị đối tượng chịu tác động sách. Báo chí diễn đàn trao đổi ý kiến công khai, thẳng thắn người làm sách, quan ban hành sách với đơng đảo người dân, doanh nghiệp… Đồng thời, báo chí kênh thơng tin rộng lớn nhanh nhất, cung cấp thông tin, kinh nghiệm xây dựng thực thi sách quốc gia, đến với người dân, tổ chức, doanh nghiệp nước Mặt khác, quan báo chí Việt Nam thực tốt vai trị chức giám sát, phản biện sách, thơng qua báo chí Từ việc xây dựng sách, báo chí tổ chức lấy ý kiến người dân, chuyên gia, doanh nghiệp…đóng góp ý kiến, hiến kế phản biện dự thảo, trước hoàn thiện văn sách Trên thực tế, nhiều chủ trương, sách Nhà nước, sách đầu tư, phát triển kinh tế, sách an sinh – xã hội, người dân góp ý phản biện rộng rãi, tích cực Chẳng hạn, dự thảo sách xuất nơng sản, nhập tơ, sách đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng, sách thuế, sách nâng tuổi nghỉ hưu người lao động, v.v… doanh nghiệp, người dân, chuyên gia phản biện cách tích cực. Nhiều sách vào thực thi có bất cập nhân dân phản biện thơng qua báo chí, Nhà nước điều chỉnh kịp thời Đồng thời, báo chí nơi phát địa lợi dụng sơ hở sách, đấu tranh phê phán đưa ánh sáng công luận, ngăn chặn hậu làm thiệt hại lợi ích chung quốc gia 17 2.1.3 Sự phối hợp quan ban hành sách quan báo chí truyền thơng sách Sự phối hợp quan ban hành sách với quan báo chí nhằm mục đích tuyên truyền sách, thực cách tích cực có hiệu Trong quy trình sách, nhiều quan ban hành có phối hợp với quan báo chí, từ việc cơng bố dự thảo, tiếp nhận ý kiến người dân, chuyên gia, điều chỉnh, bổ sung đến hoàn thiện sách, cơng bố rộng rãi Mặt khác, sách vào thực tiễn, quan báo chí diễn đàn tập hợp cơng bố ý kiến người dân phản ánh bất cập, thông qua đó, quan ban hành có để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Công tác quan hệ báo chí bộ, ngành, địa phương coi khâu quan trọng thiếu quy trình sách Các bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, có phận chịu trách nhiệm quan hệ, cung cấp thơng tin thống cho báo chí Đó quan pháp chế, quan phát ngôn, quan truyền thông, cung cấp thông tin bộ, ngành, địa phương Việc tổ chức kiện báo chí họp báo, gặp gỡ báo chí, trả lời vấn báo chí thường kì đột xuất, nhiều bộ, ngành, địa phương tiến hành nghiêm túc Điều góp phần giúp báo chí thực tốt việc tuyên truyền, phổ biến sách, giám sát, phản biện sách q trình thực thi sách 2.2 Một số vấn đề đặt báo chí tham gia quá trình chính sách Trong giai đoạn mở rộng dân chủ nước ta nay, q trình sách cơng diễn công khai, minh bạch, ý kiến người dân dư luận xã hội ngày coi trọng, thơng tin báo chí sử dụng tối đa phát huy vai trị sách cơng Nhu cầu thông tin quan hoạch định thực thi sách cơng ngày cao Nắm bắt thông tin từ 18