ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ÁP DỤNG MÔ HÌNH KHUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TỔNG CỤC GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP C[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH KHUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TỔNG CỤC GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2023 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Kim Dung TS Đặng Thị Ngọc Lan Phản biện 1: PGS.TS Trần Khánh Đức Phản biện 2: PGS TS Bùi Văn Hồng Phản biện 3: PGS TS Dương Minh Quang Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Trường, họp Trường Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh Vào lúc giờ, ngày … tháng … năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Trường Đại học Sư phạm TP.HCM - Thư viện Khoa học Tổng hợp TP.HCM MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong năm qua, hoạt động quản lý chất lượng (QLCL) cấp lãnh đạo sở giáo dục quan tâm nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Việc xây dựng hệ thống QLCL theo hướng đổi quản trị nhà trường, nâng cao chất lượng đào tạo trường Cao đẳng hướng đắn góp phần thực thành cơng đổi tồn diện giáo dục Việt Nam Hiện nay, với hoạt động kiểm định chất lượng việc xây dựng HT QLCL nhà trường tảng quan trọng việc bảo đảm không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tuy nhiên, hoạt động QLCL trường Cao đẳng tồn vấn đề bất cập, ảnh hưởng nhiều trực tiếp đến hoạt động đào tạo quản lí chất lượng đào tạo trường Cao đẳng Nguyên nhân bất cập hoạt động QLCL trường Cao đẳng chưa quan tâm, trọng mức Hiện nay, GD&ĐT Việt Nam q trình đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo nêu rõ: “Đảm bảo điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, đại hóa, hệ thống giáo dục đào tạo”; “Đổi cơng tác quản lý giáo dục, coi trọng QLCL”; “Chuẩn hóa điều kiện đảm bảo chất lượng quản lý trình đào tạo; trọng QLCL đầu ra”; rõ: “Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2013) Trong giai đoạn 2014-2015, Tổng Cục giáo dục nghề nghiệp triển khai thí điểm xây dựng mơ hình HT QLCL dạy nghề trường Cao đẳng tập trung đầu tư thành trường chất lượng cao Các trường Cao đẳng xây dựng trình phê duyệt HT QLCL; xây dựng chương trình, tài liệu; kiểm sốt; đạo, phân cơng đơn vị nghiên cứu, rà sốt tình hình thực tiễn để tiến hành xây dựng HT QLCL; xây dựng chi tiết nội dung QLCL; ban hành Mô hình khung HT QLCL trường Cao đẳng bước đầu thể chế hóa cách đồng quy định, qui trình, văn kiểm sốt chặt chẽ với chế, sách hỗ trợ, khuyến khích góp phần tạo điều kiện tốt cho việc vận hành qui trình quản lý nói riêng hoạt động đào tạo trường nói chung Tuy nhiên, thấy rằng, việc triển khai HT QLCL trường Cao đẳng chưa phát huy hiệu Trước bối cảnh đó, để thực quan điểm mục tiêu trên, việc đổi chế quản lý bảo đảm chất lượng đào tạo ưu tiên hàng đầu, đòi hỏi quan quản lý nhà nước trường Cao đẳng thiết lập sách, tổ chức thực việc xây dựng phát triển cải tiến hệ thống QLCL việc làm cần thiết Các mơ hình BĐCL, QLCL hệ thống BĐCL bên trường Cao đẳng đề cao, nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, chuyên sâu HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Vì lí trên, đề tài: “Quản lý chất lượng trường cao đẳng áp dụng mơ hình khung quản lý chất lượng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp” chọn nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp mang tính đột phá hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL góp phần nâng cao chất lượng hoạt động trường Cao đẳng, thiết thực thực Nghị 29 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lí luận hoạt động QLCL trường Cao đẳng; thực trạng hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL; đề tài đề xuất giải pháp đề xuất giải pháp QLCL, qua góp phần cải tiến nâng cao hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Khách thể nghiên cứu Quản lý chất lượng trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Đối tượng nghiên cứu Hoạt động QLCL trường trường cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Tổng cục giáo dục nghề nghiệp Giả thuyết nghiên cứu Hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL tồn bất cập hạn chế định, chế quản lí khơng thay đổi kể từ triển khai HT QLCL nhà trường Nếu khái qt, hệ thống hóa lí luận hoạt động QLCL theo tiếp cận thành tố nội dung hoạt động HT QLCL tiếp cận hệ thống chức quản lý (hệ thống/khung quản lý chất lượng); Khảo sát, đánh giá khách quan, tồn diện thực trạng HT QLCL đề xuất giải pháp QLCL trường Cao đẳng cần thiết, khả thi góp phần cải thiện nâng cao hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lí luận hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL - Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL - Đề xuất giải pháp QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL - Khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất - Thực nghiệm giải pháp QLCL trường Cao đẳng áp dụng mô hình khung QLCL Phạm vi nghiên cứu 7.1 Về đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu hoạt động QLCL trường Cao đẳng chủ thể quản lí lãnh đạo trường Cao đẳng áp dụng mô hình khung QLCL 7.2 Về địa bàn nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động QLCL thuộc HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL thuộc miền Bắc, miền Trung miền Nam gồm Trường CĐN Cơ khí Nơng nghiệp; Trường CĐN Kỹ thuật Công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc; Trường CĐN Du lịch Huế; Trường CĐN Đà Lạt, Trường CĐ Kỹ thuật Công nghệ Bà Rịa – Vũng Tàu Tổ chức thực nghiệm thực Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Bà Rịa – Vũng Tàu 7.3 Về khách thể khảo sát: - Nhóm 1: Cán quản lí cấp trường Cán quản lí cấp đơn vị (ban giám hiệu; lãnh đạo khoa, phòng, trung tâm) - Nhóm 2: Giảng viên (tổ trưởng chuyên mơn GV trường Cao đẳng) - Nhóm 3: Chun viên phụ trách hoạt động QLCL đơn vị trường Cao đẳng Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 8.1 Phương pháp tiếp cận Luận án nghiên cứu dựa tiếp cận hệ thống, tiếp cận chức quản lí, tiếp cận q trình tiếp cận thực tiễn 8.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng nhóm phương pháp chủ yếu: (1) Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: phân tích tổng hợp tài liệu có liên quan nhằm hiểu biết sâu sắc, đầy đủ chất dấu hiệu đặc thù vấn đề nghiên cứu, sở xếp chúng thành hệ thống lí thuyết đề tài; Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập: Phương pháp sử dụng để rút luận điểm có tính khái quát vấn đề nghiên cứu, từ quan điểm, quan niệm độc lập tác giả khác nhau; (2)Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn, bao gồm: phương pháp điều tra bảng hỏi, phương pháp vấn sâu, phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động để khảo sát, đánh giá thực trạng HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mô hình khung QLCL; Khảo sát mức độ cần thiết khả thi giải pháp quản lí đề xuất; (3) Nhóm phương pháp xử lí số liệu: sử dụng phần mềm thống kê SPSS 20 để phân tích xử lí số liệu Ngồi ra, luận án sử dụng phương pháp thực nghiệm để thực nghiệm giải pháp đề xuất Đóng góp luận án 9.1 Về lí luận - Hệ thống hóa, bổ sung, làm rõ vấn đề lí luận hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL (các khái niệm chất lượng, quản lý chất lượng; tiếp cận lý thuyết quản lý theo nội dung QLCL yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL) - Đề xuất mục tiêu, nội dung, phương thức tổ chức HT QLCL trường Cao đẳng phù hợp với phát triển tình hình thực tiễn hoạt động nhà trường 9.2 Về thực tiễn - Đánh giá đầy đủ, xác, khách quan thực trạng HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL; phát tồn bất cập hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL, giúp nhà quản lí trường Cao đẳng có sở định hướng đưa giải pháp cải tiến để đổi hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL hiệu - Đề xuất số giải pháp QLCL trường Cao đẳng có tính khả thi, hiệu quả, góp phần cải thiện chất lượng thực nội dung quản lý trường Cao đẳng áp dụng áp dụng theo mô hình khung QLCL - Góp phần xây dựng hoạt động QLCL phù hợp đáp ứng với tình hình thực tiễn trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL 10 Cấu trúc luận án Luận án gồm: phần mở đầu, chương, kết luận khuyến nghị, danh mục cơng trình cơng bố, tài liệu tham khảo phần phụ lục CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH KHUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu quản lý chất lượng trường cao đẳng 1.1.1.1 Các nghiên cứu giới Hoạt động QLCL BĐCL bên sở giáo dục nói chung trường Cao đẳng nói riêng định hướng phát triển nhiều quan tâm nghiên cứu, đa số nước nước đánh giá cao vai trò quan trọng hệ thống QLCL Điểm chung hoạt động bảo đảm chất lượng đào tạo nghề giới không dừng lại việc thiết lập tiêu chuẩn chất lượng cho toàn hệ thống giáo dục, trọng mục tiêu giáo dục đào tạo, thực hiện, kết hay số học tập cải tiến chất lượng trì lực cạnh tranh mà xây dựng kế hoạch BĐCL để cải thiện chất lượng gồm lĩnh vực: tài trợ cho người học dựa thành tích đạt được; quốc tế hóa giáo dục; xây dựng môi trường nghiên cứu tốt hơn; thu hút, tuyển dụng giữ chân đội ngũ giảng viên; đào tạo phù hợp với nhu cầu cơng việc Định hướng xây dựng sách đầu tư phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo nghề đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nhằm đáp ứng cấu nhân lực cho kinh tế nước Bên cạnh đó, có nhiều chuyên gia nghiên cứu chất lượng, hoạt động QLCL với hình thức đa dạng thể hoạt động BĐCL Các tác giả nhấn mạnh đến tầm quan trọng hoạt động QLCL việc mang lại lợi ích cho sở giáo dục với sản phẩm phù hợp với tuyên bố sứ mạng kết đạt mục tiêu phạm vi chuẩn mức chấp nhận công khai Tuy nhiên, việc xác lập chuẩn, xây dựng qui trình, xác định tiêu chí đánh giá vận hành, đo lường, đánh giá, thu thập xử lí số liệu HT QLCL; Tìm cách thức để vận dụng cho hoạt động QLCL đặc thù trường Cao đẳng chưa thể rõ Mức độ gắn kết hoạt động QLCL với tiêu chuẩn, tiêu chí kiểm định chất lượng trường cao đẳng nghề chưa rõ nét 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam Hoạt động QLCL BĐCL bên sở giáo dục nói chung trường Cao đẳng nói riêng nhiều tác giả nước quan tâm nghiên cứu, đa số tác giả đánh giá cao vai trò quan trọng hệ thống QLCL Điểm chung nhà nghiên cứu là: 1) Vận dụng hệ thống QLCL lĩnh vực giáo dục đào tạo; 2) Nghiên cứu mơ hình BĐCL, KĐCL khu vực giới; 3) Đề xuất mơ hình, tiêu chí, tiêu chuẩn QLCL GD&ĐT; 4) Với nhiều cơng trình khoa học, viết, sách chuyên khảo cho thấy sơ nét khái niệm, nguyên tắc, đặc điểm chất lượng, mơ hình quản lý, phương pháp, biện pháp qui trình QLCL QLCL đào tạo giáo dục nghề nghiệp nói chung trường cao đẳng nói riêng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chưa thể rõ nét, cụ thể hoạt động QLCL trường Cao đẳng, chưa làm rõ vai trò chức cụ thể nhà quản lí q trình hoạt động HT QLCL 1.1.2 Những nghiên cứu mơ hình quản lý chất lượng 1.1.2.1 Các nghiên cứu giới Qua phân tích mơ hình thể đặc điểm chung với mơ hình khung QLCL mà trường Cao đẳng áp dụng vận dụng luận án tiếp cận theo quan điểm “Sự đáp ứng mục tiêu trường Cao đẳng, thoả mãn nhu cầu khách hàng (nội bên ngoài) Điểm chung mơ hình sở giáo dục phải xác định tầm nhìn, sứ mạng có mục tiêu mà nhà trường hướng đến phải xây dựng phù hợp với khả nguồn lực yêu cầu xã hội Triển khai hoạt động đánh giá hoạt động BĐCL bên nhà trường trước thực đánh giá ngồi Tuy nhiên, qua phân tích cho thấy trường Cao đẳng kế thừa vận dụng điểm chung từ mô AUN-QA Mô hình khung QLCL mơ hình tổng hợp, chi tiết hóa từ cấp quản lý cao đến cấp triển khai thực Mơ hình hướng đến quản lý chất lượng tổng thể TQM, tập trung vào trình (giống ISO), tập trung đến kết đầu (giống EFQM) phát triển hoạt động giảng dạy, học tập (giống ESG) Chính vậy, việc tham khảo vận dụng mơ hình AUN-QA để bổ sung hồn thiện khoảng trống mơ hình khung QLCL cần thiết, mang lại nhiều tác động tích cực cho việc cải tiến chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu bên liên quan trường Cao đẳng 1.1.2.2 Các nghiên cứu Việt Nam Hoạt động QLCL BĐCL bên sở giáo dục nói chung trường Cao đẳng nói riêng nhiều tác giả nước quan tâm nghiên cứu, đa số tác giả đánh giá cao vai trò quan trọng mơ hình QLCL Điểm chung nghiên cứu mơ hình QLCL nhấn mạnh sở giáo dục cần tập trung: Xây dựng sơ đồ thành tố cần quản lý HT QLCL, xây dựng qui trình đảm bảo điều kiện cho việc thực Tuy nhiên, hoạt động QLCL để đáp ứng theo nhu cầu bên liên quan hướng tới mục tiêu chung phát triển hoạt động QLCL theo hướng bền cách bền vững chưa tác giả quan tâm nghiên cứu sâu để hoạt động QLCL đạt hiệu tốt áp dụng theo mơ hình khung QLCL trường Cao đẳng 1.1.3 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu cơng bố vấn đề đặt luận án cần giải 1.1.3.1 Những vấn đề kế thừa a) Nghiên cứu nước 1/ Hoạt động QLCL cần luật hóa, nhằm tạo hành lang pháp lý khơng trường Cao đẳng mà gắn kết đáp ứng nhu cầu bên liên quan 2/ Giáo dục nghề nghiệp giới từ trước đến vận hành theo nhiều mơ hình QLCL BĐCL khác nhau; mơ hình thích ứng theo điều kiện KT XH phát triển hệ thống GDNN giai đoạn định 3/ QLCL trường Cao đẳng việc làm quan trọng có ý nghĩa định tồn tại, phát triển trường Cao đẳng nói riêng hệ thống GDNN nói chung để kiểm soát hiệu hoạt động QLCL 4/ Xét mức độ HT QLCL áp dụng trường cao đẳng thể mức độ: KSCL, BĐCL QLCL tổng thể 5/ Triển khai HT QLCL trường Cao đẳng đòi hỏi cam kết, nỗ lực cấp lãnh đạo; tham gia tích cực tự giác tất thành viên nhà trường phối hợp bên liên quan b) Nghiên cứu Việt Nam 1/ Áp dụng HT QLCL đòi hỏi cấp thiết trường Cao đẳng nói riêng hệ thống GDNN Việt Nam nói chung 2/ Hiện nay, HT QLCL giáo dục nghề nghiệp triển khai chưa đưa vào quản lý quản trị hệ thống; thế, QLCL lĩnh vực trường Cao đẳng Việt Nam cịn khó khăn, lúng túng mẻ trình triển khai đánh giá hiệu nội dung quản lý HT QLCL 3/ Nghiên cứu mơ hình QLCL nước, sở xem xét, lựa chọn đề xuất giải pháp có tính cần thiết tính hiệu để vận dụng vào trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL 1.1.3.2 Những vấn đề chưa đề cập nghiên cứu 1/ Các vấn đề QLCL nghiên cứu phạm vi GDNN nói chung mà chưa có nghiên cứu cụ thể HT QLCL xây dựng triển khai áp dụng trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL 2/ Chưa lý giải đầy đủ nguyên nhân khiến cho việc thực hiện, triển khai HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL cịn lúng túng, gặp nhiều khó khăn; chưa đáp ứng mục tiêu chất lượng năm để kiểm soát hiệu hoạt động QLCL nhà trường 3/ Hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL nghiên cứu cơng bố nhiều cơng trình đề xuất giải pháp QLCL gắn với hoạt động thực tiễn nhà trường hướng đến việc quản lí có hiệu hoạt động đào tạo chưa triển khai chưa triển khai thực có hệ thống 1.1.3.3 Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu giải Từ kết nghiên cứu tổng quan, luận án tập trung giải vấn đề chủ yếu sau đây: 1/ Nghiên cứu lý luận hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL 2/ Khảo sát thực trạng HT QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL, Qua làm sở đề xuất giải pháp QLCL khả thi phù hợp với đặc thù trường Cao đẳng để nâng cao chất lượng đào tạo, lực cạnh tranh vị nhà trường hệ thống GDNN 3/ Đề xuất giải pháp QLCL có tính cần thiết tính khả thi triển khai trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Chất lượng Khái niệm chất lượng sử dụng luận án NCS tiếp cận đáp ứng mục tiêu trường Cao đẳng, thoả mãn nhu cầu khách hàng (nội bên ngoài) 1.2.2 Đảm bảo chất lượng Trong phạm vi nghiên cứu luận án quan niệm: “ĐBCL giáo dục nghề nghiệp trường Cao đẳng hoạt động trường Cao đẳng thực trình để đáp ứng mục tiêu, thoả mãn nhu cầu khách hàng (nội bên ngoài)” 1.2.3 Quản lý chất lượng Trong phạm vi nghiên cứu luận án quan niệm: NCS tiếp cận QLCL tuân thủ qui trình, gắn với tiêu chuẩn, tiêu chí; tồn q trình hoạt động có kế hoạch, có hệ thống tiến hành để BĐCL bên của nhà trường (chất lượng đầu vào, trình đầu ra) 1.2.4 Hệ thống quản lý chất lượng Hệ thống quản lý chất lượng luận án tiếp cận: Hệ thống QLCL trường Cao đẳng hệ thống quản lý tồn q trình đào tạo để ĐBCL từ đầu vào, trình đầu 1.3 Hoạt động quản lý chất lượng trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung quản lý chất lượng 12 (bên bên ngoài), với mong muốn đạt hiệu cao chi phí tiết kiệm QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL thể qua 11 nội dung Hoạt động QLCL trường Cao đẳng quản lí hoạt động trên, thông qua việc thực chức quản lí hoạt động đó, kết hợp với việc sử dụng nguồn lực sẵn có nhà trường để đạt mục tiêu mà nhà trường xây dựng 2/Những vấn đề lí luận hoạt động HT QLCL, bao gồm: tầm quan trọng hoạt động QLCL; mục tiêu HT QLCL; nội dung, phương thức tổ chức đánh giá kết hoạt động HT QLCL; nhân triển khai HT QLCL; hệ thống tin tin hỗ trợ HT QLCL; điều kiện hỗ trợ hoạt động QLCL 3/Trên sở khái niệm “Quản lí chất lượng trường Cao đẳng” lí luận hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL, chương xác định nhiệm vụ hoạt động QLCL; trình bày việc thực thành tố HT QLCL; Đánh giá kết hoạt động HT QLCL; Chuẩn bị điều kiện cho hoạt động QLCL 4/Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL bao gồm yếu tố yếu tố khách quan (nền kinh tế thị trường; chế quản lí nhà nước hoạt động QLCL GDNN; thời đại chất lượng, xu hướng tồn cầu hóa hội nhập quốc tế; khả cạnh tranh nghề nghiệp việc làm); Các yếu tố chủ quan (nhận thức cán quản lí, giảng viên chun viên vai trị hệ thống quản lý chất lượng; vai trò đơn vị tham gia hoạt động quản lý chất lượng; môi trường văn hóa chất lượng) Chương xây dựng, hệ thống hóa lí luận để định hướng, làm sở cho việc xác định nội dung khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động QLCL thực trạng tác động yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL trường Cao đẳng chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH KHUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG 2.1.Tình hình triển khai hoạt động quản lý chất lượng giáo dục nghề nghiệp 2.2 Khái qt trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung quản lý chất lượng 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng 13 2.3.1 Mục tiêu khảo sát, nội dung thời gian khảo sát Đề tài khảo sát thực trạng thực trạng tính cần thiết tính hiệu qui trình QLCL, thực trạng mức độ tương quan hoạt động QLCL trước sau áp dụng mơ hình khung QLCL, thực trạng triển khai hoạt động QLCL thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL trường Cao đẳng nhằm đánh giá xác, khách quan thực trạng HT QLCL trường Cao đẳng; thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, nguyên nhân tồn tại, hạn chế, yếu tố thuộc trường Cao đẳng, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL trường Cao đẳng, từ đề xuất giải pháp QLCL trường Cao đẳng cho phù hợp với tình hình hoạt động thực tiễn Trường Để đạt mục tiêu trên, nội dung khảo sát thực trạng tập trung vào vấn đề sau: i) Thực trạng tính cần thiết tính hiệu qui trình QLCL; ii) Thực trạng mức độ tương quan hoạt động QLCL trước sau áp dụng mơ hình khung QLCL; iii) Thực trạng triển khai hoạt động QLCL; iv) Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL Thời gian khảo sát: từ tháng 9/2018 đến tháng 12/2021 2.3.2 Phương pháp khảo sát a Phương pháp điều tra bảng hỏi - Mẫu điều tra bảng hỏi: Trong phạm vi địa bàn nghiên cứu luận án, mẫu điều tra chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên, vào tiêu thức vùng địa lý Trên sở đó, đề tài lựa chọn địa bàn nghiên cứu trường CĐ áp dụng mơ hình khung QLCL: 1- CĐN Cơng nghiệp Hà Nội; 2CĐN Cơ khí Nơng nghiệp; 3- CĐN Kỹ thuật Công nghiệp Việt Nam – Hàn Quốc; 4- CĐN Du lịch Huế; 5- CĐN Đà Lạt; 6- CĐ Kỹ thuật Công nghệ Bà Rịa – Vũng Tàu để khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động QLCL Khi tiến hành, chọn mẫu khảo sát trường, dựa vào quy mô trường CĐ sử dụng cách chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống để chọn đơn vị khảo sát số lượng mẫu khảo sát Tổng số lượng mẫu khảo sát bao gồm 259 người (112 CBQL; 147 GV CV), tập trung đối tượng: 1) CBQL cấp trường cấp đơn vị (Phòng/Khoa/Trung tâm/Viện); 2) GV CV thực hoạt động QLCL đơn vị Trường Mẫu khảo sát CBQL GV, CV trường CĐ lựa chọn ngẫu nhiên có phân bổ tương đối đồng tỷ lệ CBQL; GV CV Phòng/Khoa/Trung tâm thuộc trường Cao đẳng b Phương pháp vấn - Mẫu vấn: Mẫu vấn lựa chọn ngẫu nhiên gồm 36 CBQL GV, CV trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL, mã số 14 quy ước - Phiếu hỏi vấn dành cho CBQL, GV CV trường Cao đẳng 2.3.4 Phương pháp xử lí liệu Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 nhằm xử lí liệu định lượng từ kết điều tra khảo sát thực trạng Các thông số thống kê sử dụng nghiên cứu: 2.3.4.1 Phương pháp phân tích số liệu định lượng - Mục đích: xử lí, phân tích số liệu thu thập từ phương pháp khảo sát bảng hỏi - Nội dung: sử dụng phần mềm SPSS 20.0 Các số thống kê sử dụng phân tích sử dụng thống kê mơ tả: tỷ lệ phần trăm (%); điểm trung bình (ĐTB) độ lệch chuẩn (ĐLC) Các số dùng phân tích sử dụng thống kê suy luận: kiểm định t-test 2.3.4.2 Phương pháp phân tích liệu định tính - Mục đích: xử lí, phân tích liệu thu thập từ vấn sau, lấy ý kiến chuyên gia phân tích tài liệu, hồ sơ - Cách thức thực hiện: với phương pháp vấn sâu vấn chuyên gia, tác giả luận án xin phép người vấn ghi âm lại vấn Sau đó, đoạn băng vấn nghe lại, ghi tóm tắt giấy, đọc bảng tóm tắt thống kê ý tương đồng câu trả lời người vấn, thống kê ý giống có liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu, tổng hợp; sau mơ tả phân tích báo cáo thực trạng 2.4 Thực trạng quản lý chất lượng trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung quản lý chất lượng 2.2.1 Thực trạng tính cần thiết tính hiệu qui trình QLCL CBQL, GV CV nhận thức rõ vận hành HT QLCL nhà trường cần thiết hiệu cho đơn vị Hệ thống qui trình biểu mẫu giúp cơng việc nhà trường thống chung, công việc thực có kế hoạch tiến độ Tuy nhiên, việc cam kết thực HT QLCL lãnh đạo thể hiện, cịn số CBQL, GV CV chưa thực hiểu rõ hiệu việc áp dụng qui trình QLCL, nên cịn có tâm lý ngại thay đổi, làm việc theo thói quen cũ, dẫn đến hiệu xây dựng áp dụng công việc nhà trường chưa đạt kết theo mục tiêu đạt 2.2.2 Thực trạng thực hoạt động QLCL trước sau triển khai HT QLCL - Trước triển khai HT QLCL: Cam kết lãnh đạo đơn vị chưa cao Hệ thống văn thay đổi liên tục có nhiều chồng chéo chức nhiệm vụ Hoạt động dạy học triển khai lỏng lẻo, chưa có hệ thống 15 khơng mang tính gắn kết Lưu trữ đánh giá việc dạy học cịn thiếu yếu hình thức lẫn nội dung - Sau triển khai HT QLCL, trường Cao đẳng thể nội dung: Hệ thống văn được thực theo qui định, tránh làm làm lại nhiều lần Bước đầu vận hành HT QLCL cho thấy hiệu công việc cá nhân đơn vị Hệ thống tài liệu, hồ sơ lưu trữ khoa học phục vụ tốt cho hoạt động kiểm định chất lượng nhà trường Các hoạt động quản lý, giám sát dễ dàng thực theo HT QLCL nhà trường ban hành Việc phối hợp đơn vị nâng cao có trách nhiệm Giúp đơn vị nhận khó khăn thuận lợi đơn vị theo chức nhiệm vụ giao với việc kiểm sốt q trình thực mục tiêu đơn vị Tuy nhiên, trình xây dựng nội dung QLCL, số trường Cao đẳng chưa thực rà sốt, đánh giá xác định điểm cịn tồn nội dung quản lý để tìm giải pháp khắc phục điểm cịn tồn đó, làm sở cho việc đánh giá hiệu việc xây dựng vận hành HT QLCL Chưa huy động nhiều tham gia góp ý, xây dựng cải tiến HT QLCL CBQL, GV CV nên vận hành thí điểm bộc lộ khó khăn, vướng mắc Các thơng tin, liệu cung cấp HT QLCL cịn mang tính riêng lẻ cấp đơn vị, chưa kịp thời không đồng triển khai việc quản lý đào tạo 2.2.3 Thực trạng triển khai hệ thống quản lý chất lượng Triển khai HT QLCL cho thấy, Lãnh đạo nhà trường nhận thức rõ lợi ích việc xây dựng áp dụng HT QLCL nên thường xuyên đạo tạo điều kiện cho công tác triển khai hoạt động QLCL Trách nhiệm cá nhân, đơn vị nâng lên, góp phần cải tiến nâng cao cơng tác quản lý, kiểm sốt mặt công tác nhà trường Tuy nhiên, Xuất ý thức đối phó làm giảm ý nghĩa hoạt động QLCL cách bền vững Nguồn lực điều kiện bảo đảm chất lượng khác hạn chế, việc cải tiến chất lượng liên tục gặp nhiều thách thức khó khăn nhà trường chưa có liệu HT QLCL qua lần đánh giá Việc ứng dụng công nghệ thông tin HT QLCL sở liệu nhìn chung chưa cung cấp hiệu để nhà trường cải thiện hoạt động QLCL nhà trường 2.5 Thực trạng ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động quản lý chất lượng Tất khách thể khảo sát nhận định yếu tố đưa khảo sát có mức độ ảnh hưởng đến hoạt động QLCL mức “Rất ảnh hưởng” với độ tập trung cao 16 Điều đáng lưu ý kết khảo sát cho thấy, yếu tố có ảnh hưởng mạnh khơng phải yếu tố Cơ chế quản lí nhà nước dạy nghề; mà yếu tố liên quan đến người - nguồn nhân lực Đây lưu ý quan trọng để trường Cao đẳng có điều chỉnh, đưa biện pháp quản lí để cải tiến, đổi hoạt động QLCL KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng thực trạng tính cần thiết tính hiệu qui trình QLCL, thực trạng mức độ thực hoạt động QLCL trước sau áp dụng HT QLCL, thực trạng triển khai HT QLCL, thực trạng ảnh hưởng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL trường Cao đẳng áp dụng mơ hình khung QLCL Các kết khảo sát cho thấy: Vận hành HT QLCL trường Cao đẳng cần thiết hiệu cho đơn vị Hệ thống qui trình biểu mẫu giúp cơng việc nhà trường thống chung, cơng việc thực có kế hoạch tiến độ Qui trình QLCL CBQL, GV CV đánh giá mức mức cần thiết có hiệu vận hành vào hoạt động thực tiễn kiểm soát hiệu nhà trường Tuy nhiên, cam kết thực lãnh đạo, cịn số CBQL, GV CV chưa thực hiểu rõ hiệu việc áp dụng qui trình QLCL, nên cịn có tâm lý ngại thay đổi, làm việc theo thói quen cũ, dẫn đến hiệu xây dựng áp dụng công việc nhà trường chưa đạt kết theo mục tiêu đạt Sau trường cao đẳng triển khai HT QLCL, nhận thấy hệ thống văn được thực theo qui định, hạn chế làm làm lại nhiều lần Hệ thống tài liệu, hồ sơ lưu trữ khoa học phục vụ tốt cho hoạt động quản trị, quản lý công tác bảo đảm chất lượng bên thuận lợi Tuy nhiên, trình xây dựng nội dung QLCL, số trường Cao đẳng chưa thực rà soát, đánh giá xác định điểm tồn nội dung quản lý để tìm giải pháp khắc phục điểm tồn Việc xây dựng mục tiêu chiến lược cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu chưa cao cịn mang nặng hình thức, xem nhẹ đối phó số đơn vị, CBQL, GV CV hoạt động QLCL nhà trường nội dung hỗ trợ điều hành Trong trình vận hành HT QLCL chủ động rà soát lại cấu tổ chức trường, điều chuyển, bổ sung chức nhiệm vụ số đơn vị trực thuộc cho phù hợp; chuyển từ hình thức quản lý đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ sang trọng QLCL cơng việc theo q trình gắn liền với hoạt động kiểm sốt chặt chẽ góp phần nâng cao chất lượng hiệu công việc Tuy nhiên, hạn chế lớn 17 hoạt động QLCL nhà trường cam kết thực cấp lãnh đạo quản lý quan tâm đầu tư phát triển đội ngũ nhân cho hoạt động BĐCL bên nhà trường CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH KHUNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp Các nguyên tắc đề xuất giải pháp: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống đồng bộ; đảm bảo tính khả thi; đảm bảo tính thực tiễn; đảm bảo tính hiệu quả; đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.2 Các giải pháp quản lý chất lượng trường Cao đẳng Từ sở lí luận, thực tiễn ngun tắc nói trên, Luận án đề xuất 07 giải pháp QLCL trường Cao đẳng: 3.2.1 Nâng cao nhận thức hoạt động quản lý chất lượng cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên tầm quan trọng cần thiết hệ thống quản lý chất lượng 3.2.2 Hoàn thiện cải tiến hệ thống qui trình quản lý chất lượng 3.2.3 Triển khai đánh giá hệ thống quản lý chất lượng 3.2.4 Triển khai hệ thống quản lý chất lượng thể mối quan hệ gắn kết tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp 3.2.5 Đảm bảo điều kiện sở vật chất cho hoạt động quản lý chất lượng 3.2.6 Xây dựng sở liệu hệ thống quản lý chất lượng 3.2.7 Xây dựng môi trường văn hóa chất lượng 3.3 Mối quan hệ giải pháp Có thể xem tập hợp giải pháp phản ánh hoạt động HT QLCL Mỗi giải pháp QLCL đề xuất có chức nhiệm vụ cụ thể, giải pháp điều kiện, tiền đề giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy lẫn môi trường quản trị trường Cao đẳng Các giải pháp đưa có mối quan hệ biện chứng, bổ sung hỗ trợ cho nhau, thúc đẩy phát triển, tạo nên chỉnh thể thống nhất, hướng tới mục tiêu hoàn thiện HT QLCL nhà trường Đối với giai đoạn, hoàn cảnh, điều kiện thực tiễn cụ thể nhà trường, giải pháp nằm hệ thống cần thực cách tối ưu để đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ chúng 3.4 Khảo sát cần thiết, tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4.1 Mục đích khảo sát: nhằm thu thập thơng tin đánh giá cần thiết tính khả thi biện pháp QLCL trường Cao đẳng áp dụng mô hình khung QLCL đề xuất, sở đó, điều chỉnh giải 18 pháp chưa phù hợp, khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp nhiều ý kiến đánh giá cao 3.4.2 Phương pháp khảo sát: Khảo sát tiến hành bảng hỏi, hỏi cần thiết, tính khả thi biện pháp giải pháp Với nội dung, đối tượng lựa chọn mức độ cấp thiết tính khả thi, quy mức điểm từ thấp tới cao 3.4.3 Khách thể khảo sát: Việc sát nghiệm tiến hành 250 đối tượng gồm nhóm: CBQL, GV CV trường Cao đẳng 3.4.4 Kết khảo sát: Các giải pháp khảo sát đánh giá cần thiết khả thi; điểm trung bình đánh giá cần thiết tính khả thi giải pháp chênh lệch không đáng kể 3.5 Thực nghiệm giải pháp 3.5.1 Mục đích thực nghiệm Nhằm đánh giá tính khả thi hiệu giải pháp “Nâng cao nhận thức hoạt động QLCL cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên tầm quan trọng cần thiết HT QLCL” giải pháp đề xuất 3.5.2 Nội dung thực nghiệm 3.5.2.1 Cơ sở lựa chọn nội dung thực nghiệm Tác giả luận án lựa chọn giải pháp “Nâng cao nhận thức hoạt động QLCL cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên tầm quan trọng cần thiết HT QLCL” để tiến hành thực nghiệm xuất phát từ lý sau: Việc lựa chọn giải pháp thực nghiệm sở lí luận thực tiễn cho thấy, lực chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ chuyên trách hoạt động QLCL yếu tố đóng vai trò quan trọng hiệu QLCL trường CĐ Kết khảo sát thực trạng cho thấy CBQL, GV CV chưa hiểu rõ hoạt động QLCL trường CĐ, triển khai hoạt động theo qui trình ban hành hiệu chưa cao 3.5.2.2 Lựa chọn nội dung thực nghiệm Luận án tổ chức 01 khoá tập huấn bao gồm chuyên đề (chuyên đề chuyên đề 2), nội dung tập huấn gồm: Tập huấn nâng cao nhận thức hoạt động QLCL cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên Nhà trường 3.5.3 Giả thuyết thực nghiệm Thực nghiệm nhằm chứng minh giả thuyết: tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức hoạt động QLCL cho đội ngũ CBQL, GV, CV để vận dụng, xây dựng phát triển HT QLCL; biết phương pháp vận hành, đánh giá, cải tiến HT QLCL; vận dụng kiến thức, kỹ học để trì việc vận hành HT QLCL, đánh giá HT QLCL đề xuất kế hoạch cải HT QLCL trường CĐ,