Tran Son Tung ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN SƠN TÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI 02 DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI 2 VÀ ĐƯỜNG TRẦ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN SƠN TÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI 02 DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI VÀ ĐƯỜNG TRẦN ĐĂNG NINH KÉO DÀI QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN SƠN TÙNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI 02 DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI VÀ ĐƯỜNG TRẦN ĐĂNG NINH KÉO DÀI QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 02 dự án đường vành đai đường Trần Đăng Ninh kéo dài quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” đề tài nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Và Tôi xin chân thành cảm ơn phòng ban chức Quận đồng chí đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trần Sơn Tùng m ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn : “Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 02 dự án đường vành đai đường Trần Đăng Ninh kéo dài quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” từ bước xây dựng đề cương đến luận văn hoàn thành, tơi xin trân thành cảm ơn phịng ban chức năng, ban ngành, đồn thể, đồng chí đồng nghiệp quan UBND Quận Cầu Giấy giúp đỡ thời gian qua Cảm ơn đóng góp chân thành tất đồng nghiệp, người thân, bạn bè để luận văn hồn chỉnh Và người mà tơi muốn gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Vũ Thị Thanh Thủy, người cơ, người thầy bảo đóng góp ý kiến xác thực, ý tưởng đắn để tơi lựa chọn đề tài mà trực tiếp hàng ngày phải xem xét, đề xuất, tháo gỡ mà phù hợp với tính chất công việc giao Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trần Sơn Tùng m iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Một số vấn đề chung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Khái niệm, chất mối quan hệ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2.1 Các văn pháp lý 1.2.2 Một số quy định hành thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 10 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 16 1.3.1 Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số nước giới 16 1.3.2 Thực trạng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 21 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 31 1.5 Một số kết luận rút từ phân tích tổng quan 33 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 m iv 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 35 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 35 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 35 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 35 2.2.3 Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Cầu Giấy 35 2.2.4 Đánh giá việc thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án địa bàn quận Cầu Giấy 35 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 36 2.3.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích tài liệu, số liệu 37 2.3.3 Phương pháp so sánh, đánh giá 37 2.3.4 Phương pháp kế thừa 37 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Đánh giá chung 45 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn quận Cầu Giấy 46 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 46 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 địa bàn quận Cầu Giấy 50 3.3 Thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy 53 3.3.1 Các văn pháp lý 53 3.3.2 Thực trạng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quận Cầu Giấy 54 m v 3.3.3 Bộ máy tổ chức nhân thực cơng tác giải phóng mặt quận Cầu Giấy 56 3.4 Đánh giá việc thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án nghiên cứu địa bàn quận Cầu Giấy 57 3.4.1 Khái quát 02 dự án nghiên cứu 57 3.4.2 Kết thực công tác thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 61 3.4.3 Kết thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 62 3.4.4 Đánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư hai dự án nghiên cứu 77 3.5 Thuận lợi, khó khăn Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn quận Cầu Giấy 83 3.5.1 Thuận lợi 83 3.5.2 Khó khăn 83 3.5.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn quận Cầu Giấy 84 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC m vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTHT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt LĐĐ Luật đất đai TĐC Tái định cư TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân m vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2019 50 Bảng 3.2 Diện tích đất thu hồi dự án 62 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp mức hỗ trợ đất nông nghiệp 63 Bảng 3.4 Đơn giá đất bồi thường cho dự án địa bàn phường Nghĩa Đô 65 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp giá đất hệ số điều chỉnh vị trí đường Trần Đăng Ninh 67 Bảng 3.6 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đường Trần Đăng Ninh 67 Bảng 3.7 Kết bồi thường, hỗ trợ đất 68 Bảng 3.8 Kết bồi thường, hỗ trợ tài sản đất 71 Bảng 3.9 Tổng hợp kết thực loại hỗ trợ khác 02 dự án 74 Bảng 3.10 Kết thực sách tái định cư dự án 75 Bảng 3.11 Kết thực sách tái định cư dự án 76 Bảng 3.12 Đánh giá cán chuyên môn sách, mức giá bồi thường, hỗ trợ sách tái định cư 77 Bảng 3.13 Đánh giá người dân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 80 m viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ địa giới hành quận Cầu Giấy 39 Hình 3.2: Cơ cấu kinh tế năm 2019 quận Cầu Giấy 42 Hình 3.3: Cơ cấu sử dụng đất quận Cầu Giấy năm 2019 52 m