Hội nhập quốc tế và yêu cầu hoàn thiện khung pháp lý trong hoạt động tín dụng

HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNGNgười trình bày:GS.TS. Nguyễn Thị CànhKhoa Kinh TếĐHQG TP.HCM 1. Những cam kết nào của Việt nam trong lĩnh vực dịch vụ ngân hàng và hoạt động tín dụng khi gia nhập WTO?;2. Những qui định theo luật định trước đây vi phạm các cam kết là gì?3. Quản lý nhà nước về hoạt động tín dụng tại Việt nam có được thống nhất giám sát qua một đầu mối?4. Một số kiến nghị về thay đổi luật tín dụng và quản lý nhà nước về tín dụngCÁC NỘI DUNG TRÌNH BÀY VIỆT NAM GIA NHẬP WTOVIỆT NAM GIA NHẬP WTOViệt Nam được phê chuẩn kết nạp WTO: 7/11/2006Việt Nam trở thành thành viên chính thức thứ 150 của WTO 30 ngày sau khi Quốc hội Việt Nam phê chuẩn việc gia nhập 1. XÓA BỎ HOÀN TOÀN TRỢ CẤP NÔNG SẢN DƯỚI CÁC HÌNH THỨC: THUẾ, TRỢ LÃI SUẤT2. TRONG VÒNG TỪ 3 – 5 NĂM XÓA BỎ CÁC HÌNH THỨC TRỢ CẤP TÍN DỤNG TRONG CÔNG NGHIỆP; KỂ CẢ CÁC DOANH NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC KCX, KCN, KCNC…;3. KHÔNG ĐƯỢC CẤP VỐN, TRỢ VỐN, XÓA NỢ CHO CÁC DNNN;4. KINH DOANH BÌNH ĐẲNG GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ.1. CAM KẾT CỦA VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG 2. CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ NGÂN HÀNG1. 1/4/2007 cho phép thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài2. Được phép mở chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam;3. Các ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài được huy động vốn bằng tiền Việt Nam4. Các ngân hàng nước ngoài được mua cổ phần của ngân hàng Việt Nam, nhưng không quá 30% vốn pháp định SO SÁNH CÁC CAM KẾT VÀ LUẬT ĐỊNHLUẬT TÍN DỤNGCAM KẾT TD1. Chính sách tín dụng theo Luật hiện hành vẫn còn phân biệt theo thành phần kinh tế, điểm 2,3 điều 4 của Luật2. Điều 7, điều 9, và điều 10 của Luật còn phân biệt các thành phần kinh tế theo tổ chức tín dụng và ưu đãi tín dụng theo vùng, theo đối tượng ngành nghề1. Vi phạm cam kết do qui định tổ chức tín dụng nhà nước giữ vai trò chủ đạo2. Không ưu đãi tín dụng cho nông nghiệp, công nghiệp và đối tượng ngành nghề, loại hình doanh nghiệp SO SÁNH CÁC CAM KẾT VÀ LUẬT ĐỊNHLUẬT TÍN DỤNG CAM KẾT MỞ CỬA DVNH3. Điều 123. Điều 12. Các loại hình tổ . Các loại hình tổ chức tín dụng: Không có sự chức tín dụng: Không có sự phân biệt. Nhưng trong các phân biệt. Nhưng trong các văn bản dưới luật và giấy văn bản dưới luật và giấy phép hoạt động thì có hạn phép hoạt động thì có hạn chế đối với các NH nước chế đối với các NH nước ngoài hoạt động tại Việt ngoài hoạt động tại Việt Nam về huy động VNĐ, Nam về huy động VNĐ, ngân hàng bán lẻ và mở chi ngân hàng bán lẻ và mở chi nhánhnhánh3. Cam kết về bình đẳng 3. Cam kết về bình đẳng giữa các thành phần kinh giữa các thành phần kinh tế, giữa các NH, NHNN tế, giữa các NH, NHNN được mở chi nhánh, được được mở chi nhánh, được huy động VNĐ. Các quy huy động VNĐ. Các quy định của Chính phủ về định của Chính phủ về hoạt động tín dụng không hoạt động tín dụng không thống nhất với Luật TD thống nhất với Luật TD và vi phạm cam kết WTO và vi phạm cam kết WTO 3. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC TỔ CHỨC 3. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG THEO LUẬT ĐỊNH VÀ THỰC TÍN DỤNG THEO LUẬT ĐỊNH VÀ THỰC TẾ ĐIỀU HÀNHTẾ ĐIỀU HÀNH Ngân hàng TWHệ thống tài chínhKhu vức ngân hàngDAF-VDBPAFKhu vực tài chính phi ngân hàngThò trường chứng khoánCác thò trường cầm đồCác quỹ đầu tư, cơng ty tài chínhThò trường bảo hiểmCác NHTMQDCác ngân hàng nước ngoàiCác NH cổ phầnCác quỹ tín dung NDNH chính sách XH VNCÁC TỔ CHỨC TÀI CHÍNH VIỆT NAM SO SÁNH CÁC QUI ĐỊNH THEO LUẬT ĐỊNH VÀ THỰC TẾ VÀ THỰC TẾ ĐIỀU HÀNHĐIỀU HÀNHLUẬT TÍN DỤNG THỰC TẾ ĐIỀU HÀNHTheo quy định tại điều 13 và Theo quy định tại điều 13 và điều 114 của Luật các tổ điều 114 của Luật các tổ chức tín dụng thì Quản lý chức tín dụng thì Quản lý nhà nước thống nhất về nhà nước thống nhất về hoạt động tín dụng cho các hoạt động tín dụng cho các tổ chức ngân hàng và phi tổ chức ngân hàng và phi ngân hàngngân hàngTheo sơ đồ trên, hiện nay các quỹ và công ty tài chính tại Việt nam cũng hoạt động tín dụng nhưng hình như không chịu sự quản lý nhà nước thống nhất về hoạt động tín dụng [...]... Luật các tổ chức tín dụng về các qui định còn phân biệt đối xử với các thành phần kinh tế Thứ hai, cần xem xét sửa đổi lại các điều luật liên quan đến chính sách ưu đãi tín dụng vi phạm các cam kết của Việt nam với WTO Thứ ba, về mặt quản lý nhà nước đối với các tổ chức ngân hàng và phi ngân hàng có hoạt động tín dụng phải được quản lý thống nhất, cùng hoạt động dưới một khung pháp lý chung theo các... dụng nhưng việc giám sát quản lý nhà nước về hoạt động tín dụng chưa có sự thống nhất qua một đầu mối là Ngân hàng Nhà nước? Một số công ty tài chính cấp tỉnh có hoạt động tín dụng cho vay chính sách và cho vay thương mại lại do UBND các tỉnh, thành phố qui định theo cơ chế riêng Vậy theo Luật các Tổ chức tín dụng có vi phạm hay không? Ai giám sát hoạt động tín dụng ở các công ty này? 4 KẾT LUẬN & KIẾN...SO SÁNH CÁC QUI ĐỊNH THEO LUẬT ĐỊNH VÀ THỰC TẾ ĐIỀU HÀNH   Thí dụ 1: Một hệ thống DAF/VDB hay các công ty tài chính cấp tỉnh (PAF) cùng làm những dịch vụ tín dụng tương tự như ngân hàng với những điều kiện ưu đãi hơn ngân hàng và hoạt động dưới một khung pháp lý riêng Điều đó có hợp lý và phù hợp với bối cảnh Việt nam đã trở thành thành viên của WTO hay không?... hàng có hoạt động tín dụng phải được quản lý thống nhất, cùng hoạt động dưới một khung pháp lý chung theo các quy định về quản lý rủi ro tín dụng và kiểm soát nội bộ, cần thông qua một đầu mối quản lý nhà nước về hoạt động tín dụng là Ngân hàng Nhà nước Văn bản Pháp lý là một, trong đó có những điều khoản qui định riêng cho các trường hợp đặc biệt như Ngân hàng chính sách/cho vay chính sách không vi... phân loại và trích dự phòng rủi ro, theo đó khoản 1, Điều 9 qui định: trích dự phòng chung bằng 0,75% tổng các khoản nợ Trong khi đó theo qui định của DAF/VDB, trích dự phòng rủi ro tính trên lợi nhuận là 0,2% SO SÁNH CÁC QUI ĐỊNH THEO LUẬT ĐỊNH VÀ THỰC TẾ ĐIỀU HÀNH   Hiện nay nhiều ngành như dầu khí, viễn thông… thành lập các công ty tài chính, có hoạt động tín dụng nhưng việc giám sát quản lý nhà . HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNGNgười trình bày:GS.TS. Nguyễn Thị CànhKhoa Kinh Tế HQG TP.HCM . đãi hơn ngân hàng và hoạt động dưới một khung pháp lý riêng. ngân hàng và hoạt động dưới một khung pháp lý riêng. Điều đó có hợp lý và phù hợp với bối