Cấp nước an toàn cho khu vực phía bắc sông hàm luông

BỘ XÂY DỰNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM TRUNG TÂM QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NÔNG THÔN MIỀN NAM THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 BỘ XÂY DỰNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM TRUNG TÂM QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NÔNG THÔN MIỀN NAM THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Tổ chức thực hiện: TTQHĐTNTMN2 GĐ TT2-KTS Thái Thạch Lâm Chủ nhiệm đồ án : KS Nguyễn Văn Đông Tham gia thực : KS Nguyễn Văn Đông KTS Nguyễn Ngọc Tú KS Nguyễn Văn Cường KS Nguyễn Văn Đơng KS Trần Quốc Hồn Đánh giá môi trường chiến lược Quản lý kỹ thuật TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM P VIỆN TRƯỞNG Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam i BỘ XÂY DỰNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM TRUNG TÂM QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NÔNG THÔN MIỀN NAM QUY HOẠCH CẤP NƯỚC VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Tổ chức thực hiện: Cơ quan phê duyệt : Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Bến Tre Cơ quan chủ đầu tư : Ban quản lý dự án chuyên ngành xây dựng – SXD Cơ quan quản lý : Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Bến Tre Cơ quan thẩm định : Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre Cơ quan lập quy hoạch : Phân viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Miền Nam Trung tâm Quy hoạch Đô thị Nông thôn Miền Nam CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Ngày _/ _/2014 Sở Xây dựng tỉnh Bến Tre CƠ QUAN PHÊ DUYỆT Ngày _/ _/2014 UBND tỉnh Bến Tre CHỦ ĐẦU TƯ Ngày _/ _/2014 Ban quản lý dự án chuyên ngành xây dựng SXD - Tỉnh Bến Tre Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC MỤC TIÊU CỦA ĐỒ ÁN .2 NHIỆM VỤ QUY HOẠCH PHẠM VI NGHIÊN CỨU THỜI GIAN LẬP QUY HOẠCH PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG .5 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH BẾN TRE 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Thực trạng kinh tế xã hội hệ thống đô thị dân cư nông thôn 1.3 Đánh giá chung trạng kinh tế - hạ tầng 14 CHƯƠNG .18 HIỆN TRẠNG, CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC TỈNH BẾN TRE .18 2.1 Hiện trạng cấp nước tỉnh bến tre 18 2.2 Các dự án cấp nước địa bàn tỉnh thực 26 2.3 Đánh giá phân tích thực trạng cấp nước 29 2.4 Tiềm năng, trữ lượng, chất lượng, khả khai thác nguồn nước 34 CHƯƠNG 3: 53 QUY HOẠCH CẤP NƯỚC VÙNG TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 53 3.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre .53 3.2 Định hướng phát triển dân cư, đô thị, nông thôn .58 3.3 Một số yếu tố vùng ĐBSCL tác động đến quy họach cấp nước tỉnh .62 3.4 QUY HOẠCH CẤP NƯỚC TỈNH BẾN TRE ĐẾN 2020 ĐỊNH HƯỚNG 2030 68 3.5 Phương án quy họach cấp nước đến năm 2020 định hướng đến 2030 77 3.6 Lựa chọn phương án cấp nước 86 3.7 Triển khai phương án lựa chọn 87 3.8 Đề xuất công nghệ xử lý nguồn nước mặt .91 3.9 Kinh phí đầu tư theo phương án trọn 94 3.10 Các dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2015 , 2020 95 3.11 Nguồn vốn đầu tư 96 3.12 Bảo vệ nguồn nước, cơng trình cấp nước 96 3.13 Đánh giá môi trường chiến lược 98 CHƯƠNG : 105 QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH CẤP NƯỚC 105 4.1 Tổ chức quản lý .105 4.2 Tổ chức thực quy họach cấp nước 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .108 KẾT LUẬN 108 KIẾN NGHỊ: 109 PHỤ LỤC VÀ BẢN VẼ 110 Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam iii CHỮ VIẾT TẮT VTBT BĐKH CN-DV-ĐT Cty ĐBSCL ĐNA ĐT ĐT-KCN ĐTM HTCN KCN KT-XH NDĐ NMN QH XD QL TL TDTT TP TTCN TX TT UBND VĐTTT VN XD Vùng tỉnh Bến Tre Biến đổi khí hậu Cơng nghiệp – Dịch vụ – Đô thị Công ty Đồng Bằng Sông Cửu Long Đông Nam Á Đường tỉnh Đô thị - khu công nghiệp Đánh giá tác động môi trường Hệ thống cấp nước Khu công nghiệp Kinh tế - xã hội Nước đất (nước ngầm) Nhà máy nước Quy hoạch Xây dựng Quốc lộ Tỉnh Lộ Thể dục thể thao Thành phố Tiểu thủ công nghiệp Thị xã Thị trấn Ủy Ban Nhân Dân Vùng đô thị trung tâm Việt Nam TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên Xây dựng TTNSMTNT Trung tâm nước môi trường nông thôn Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam iv MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC - Bến Tre 13 tỉnh, thành phố thuộc vùng Đồng sông Cửu Long tổng sản phẩm nội địa bình quân tăng 9,1-9,5%/năm 10 năm gần - Vùng đất Bến Tre hình thành từ khu vực tam giác châu thổ hệ thống sông Tiền, hợp thành cù lao gồm : cù lao An Hóa, cù lao Bảo cù lao Minh nhánh sông lớn sông Tiền, sông Hàm Luông, sông Ba Lai sông Cổ Chiên Diện tích tự nhiên tỉnh 2.360,6 km2, chiếm 5,8% diện tích vùng đồng sơng Cửu Long với đường bờ biển kéo dài 65 km - Quy hoạch Xây dựng vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long đến năm 2020 tầm nhìn năm 2050 phủ phê duyệt theo định số 1581/QĐ-TTg ngày 9/10/2009 Vùng ĐBSCL bao gồm 13 tỉnh/thành phố với định hướng cấp nước cấp vùng lấy nguồn nước từ sông Tiền, sông Hậu xây dựng NMN cấp vùng khung hạ tầng cấp nước toàn vùng theo tuyến QL, trục phát triển vùng Đây định hướng cấp nước tỉnh vùng đặc biệt tỉnh khó khăn nguồn nước Bến Tre - Bến Tre ba tỉnh thuộc tiểu vùng kinh tế phía Đơng Bắc vùng đồng sơng Cửu Long, có vai trị quan trọng mối quan hệ phát triển kinh tế - xã hội với vùng, sở phát triển mạnh du lịch dịch vụ du lịch, loại ăn trái, tiếng bưởi da xanh sản phẩm từ dừa - Tổng công suất trạm cấp nước tỉnh cung cấp khỏang 65.000 -70.000 m3/ngày, tiêu chuẩn cấp nước trung bình tồn tỉnh 40 lít/người/ngày (chưa tính >28% thất thốt), cơng suất phát khơng cung cấp đủ nhu cầu cho dân cư công nghiệp Cung cấp nước nhu cầu tất yếu phục vụ cho phát triển KT-XH Tỉnh Bến Tre không thị, nơng thơn mà cịn phục vụ cho khu vực phát triển Công nghiệp, nhu cầu khác - Bến Tre tỉnh ln khó khăn nguồn nước:  Tỉnh có sơng hệ thống sông Tiền hạ lưu sông Mêkông nguồn nước gặp nhiều khó khăn nhiễm mặn yếu tố ô nhiễm nguồn nước vị trí cuối nguồn nước  Nguồn nước đất (NDĐ) khó khăn, khả khai thác hạn chế, NDĐ có tầng sâu 300m ( Châu Thành ) lưu lượng hạn chế - Biến đổi khí hậu, nước biển dâng (BĐKH-NBD) đã, yếu tố thiên tai ảnh hưởng đến khu vực ven biển có vùng ĐBSCL Tỉnh Bến Tre - Các dự án cấp nước Tỉnh triển khai, nhiên hạn chế khu vực, chưa có quy mơ tồn tỉnh, liên kết vùng thích ứng với BĐKH-NBD - Phát triển KT-XH đôi với việc gia tăng nhu cầu về hạ tầng và đặc biệt nhu cầu sử dụng nước, khả cấp nước hiện sẽ không còn đủ sức đảm nhận bối cảnh ảnh hưởng BĐKH-NBD - Các QH cấp nước tỉnh đã có chỉ mang tính cục bộ theo từng địa phương Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam lồng ghép quy hoạch xây dựng, chưa có đồ án mang tích chun ngành, chưa giải theo quy mô chiến lược tổng thể cấp nước toàn tỉnh kết nối Vùng ĐBSCL - UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch cấp nước số 724/QĐ-UBND ngày 30/3/2011 Như thấy việc lập Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre tới năm 2020 định hướng đến năm 2030, thực cần thiết cho giai đọan trước mắt tương lai tỉnh, tình hình nguồn cung cấp nước phục vụ sinh họat cho nhân dân khó khăn hạn chế ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng, xâm nhập mặn ngày tiến sâu vào đất liền CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH CẤP NƯỚC - Quyết định số 724/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2011 việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 2423/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2013 việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày tháng 10 năm 2009, việc phê duyệt quy hoạch vùng ĐBSCL đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 - Quyết định số 84/2006/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thủy lợi ĐBSCL giai đoạn 2006 – 2010 định hướng đến năm 2020 - Các Quy hoạch ngành Công nghiệp, Thủy sản, Thủy lợi, Xây dựng vùng tỉnh…và chương trình dự án đầu tư khác có liên quan - Các dự án cấp nước lập đô thị, Chương trình nước nơng thơn tồn tỉnh - Luật xây dựng 16/2003 –QH11 ban hành ngày 26/11/2003 - Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2007 Về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch - Nghị định 124/2011/NĐ-CP thủ tướng Chính Phủ ban hành ngày 28/12/2011 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 117/2007/NĐ-CP sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước - Thông tư số 01/2008/TT-BXD ngày 02 tháng 01 năm 2008 “Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP của Chính Phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch” - Thông tư 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 Bộ Xây Dựng hướng dẫn thực bảo đảm cấp nước an toàn - Quy chuẩn QCVN 07:2010/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc Gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị Bộ Xây dựng ban hành theo Thông tư số 02/TT-BXD ngày 05 tháng 02 năm 2010 - Các tiêu chuẩn và quy chuẩn chuyên ngành và các văn bản pháp lý có liên quan MỤC TIÊU CỦA ĐỒ ÁN - Định hướng chiến lược phát triển hệ thống cấp nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất (Khu, Cụm công nghiệp) quy mơ tồn tỉnh liên kết với vùng ĐBSCL theo giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến 2030 Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam 2 - Xác định nguồn nước có tính thích ứng BĐKH – NBD điều kiện Tỉnh kết hợp với Vùng ĐBSCL lâu dài - Xác định tiêu chuẩn cấp nước, nhu cầu dùng nước, quy mô các cơng trình đầu mối cấp nước mạng lưới khung hạ tầng cấp nước cho sinh hoạt cơng nghiệp tồn tỉnh - Kế thừa tối đa phát huy hiệu hệ thống cấp nước hữu dự án cấp nước lập toàn tỉnh - Đề xuất dự án ưu tiên đầu tư HTCN toàn tỉnh (kết hợp cấp nước đô thị nông thôn) - Thực bước quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Thực bước Định hướng chiến lược phát triển hệ thống cấp nước Vùng ĐBSCL NHIỆM VỤ QUY HOẠCH Trên sở mục tiêu đồ án, nhiệm vụ Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh cụ thể: (1) Đánh giá thực trạng các điều kiện kinh tế - XH, điều kiện tự nhiên và hệ thống hạ tầng kỹ thuật toàn tỉnh (2) Đánh giá thực trạng hệ thống cấp nước đô thị, khu vực nông thôn tồn tỉnh (3) Đánh giá tài ngun ng̀n nước mặt, nước dưới đất và khả cung cấp nguồn nước cho các nhu cầu sinh hoạt và sản xuất (4) Cập nhật dự báo phát triển kinh tế - XH, hệ thống đô thị – KCN, các vấn đề hạ tầng dự báo vấn đề phát triển liên quan vùng tỉnh Bến Tre mối tương quan Vùng ĐBSCL (5) Xác định các chỉ tiêu cấp nước, nhu cầu dùng nước theo các giai đoạn cho đô thị khu công nghiệp vùng thị hố tồn tỉnh theo giai đoạn 2020 định hướng đến 2030 (6) Xác định các nguồn cấp nước, quy mơ cơng śt cơng trình đầu mối cấp nước vùng tỉnh (7) Dự báo hạng mục dự án ưu tiêu đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức vốn nguồn vốn đầu tư (8) Đề suất các quy định bảo vệ nguồn nước (9) Đề suất mô hình tổ chức, quản lý thực hiện (10) Đánh giá môi trường chiến lược PHẠM VI NGHIÊN CỨU - - Phạm vi nghiên cứu bao gồm tồn ranh giới hành tỉnh Bến Tre với đơn vị hành Tp Bến Tre huyện, có tổng diện tích tự nhiên 2.322 km Phía Bắc giáp tỉnh Tiền giang, phía Tây Nam giáp hai tỉnh Vĩnh Long Trà Vinh 65 km bờ biển phía Đơng Phạm vi nghiên cứu mở rộng : Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long THỜI GIAN LẬP QUY HOẠCH Thời gian lập quy hoạch tới năm 2020 và định hướng tới năm 2030 Các cứ lập quy hoạch, các số liệu, tài liệu trạng… để phân tích và tính toán tính tới thời điểm năm 2012 trở về Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam Trong quá trình lập Quy hoạch cấp nước, có cập nhập thêm các tài liệu, số liệu năm 2013 theo lĩnh vực chuyên ngành cấp nước để đánh giá và phân tích PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập, thống kê phân tích tổng hợp - Phương pháp đánh giá vấn đề theo điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức - Phương pháp dự báo - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia cộng đồng - Phương pháp kế thừa Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH BẾN TRE 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí, ranh giới Tỉnh Bến Tre 13 tỉnh/TP thuộc vùng Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL), có vị trí nằm phía Đông Bắc vùng, nằm sông Tiền sông Cổ Chiên Tọa độ địa lý từ : Điểm cực Nam nằm vĩ độ 9o48’ Bắc, giáp tỉnh Trà Vinh Điểm cực Bắc nằm vĩ độ 10o20’ Bắc, giáp tỉnh Tiền Giang Điểm cực Đông nằm kinh độ 106o48’ Đông, giáp với biển Đông Điểm cực Tây nằm kinh độ 105o57’ Đông, giáp với tỉnh Vĩnh Long Ranh giới hành chính: Bến Tre giới hạn hữu ngạn sông Tiền, tả ngạn sông Cổ Chiên bờ biển dài 65 km Về ranh giới địa lý, tỉnh Bến Tre tiếp giáp xung quanh sau : - Phía Bắc giáp tỉnh Tiền Giang, có ranh giới chung sơng Tiền - Phía Tây Nam giáp giáp tỉnh Vĩnh Long tỉnh Trà Vinh - Phía Đơng giáp biển Đơng + Phía Bắc nối với tỉnh Tiền Giang thông qua Quốc lộ 60 cầu Rạch Miễu từ nối kết với Quốc lộ 1A Long An, TP.HCM tỉnh Đông Nam Bộ + Phía Nam nối với tỉnh Trà Vinh thơng qua Quốc lộ 60 cầu Cổ Chiên triển khai xây dựng, tương lai nối tiếp với tỉnh Sóc Trăng + Phía Tây nối với tỉnh Vĩnh Long, Đồng Tháp thông qua tuyến Quốc lộ nối kết với Quốc lộ 53 thuộc Vĩnh Long, Quốc lộ 30, Quốc lộ 80 thuộc Đồng Tháp,… + Phía Đơng tỉnh giáp với biển Đông với chiều dài bờ biển khoảng 65 km điều kiện thuận lợi việc khai thác phát triển kinh tế ven biển, phát triển hệ thống cảng , bến giao thông vận tải đường biển gắn kết thuận tiện với cảng biển vùng Trà Vinh ( khu vực Duyên Hải – Láng Sắt) bảo đảm an ninh quốc phòng ven biển Dân số tòan tỉnh Bến Tre 1.397.454 người (quý I năm 2013 theo số liệu chi cục thống kê dân số tỉnh) Diện tích tự nhiên 2.322 km2, có 68,5% diện tích đất đai tự nhiên thuộc vùng nhiễm mặn Hiện tồn Tỉnh có đơn vị hành trực thuộc gồm: Thành phố Bến Tre huyện Bình Đại, Châu Thành, Giồng Trơm, Ba Tri, Chợ Lách, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam Thạnh Phú Thành phố Bến Tre cách Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 86 km cách Thành phố Quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Bến Tre đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quy Hoạch Đô Thị- Nông Thôn Miền Nam