UBND TỈNH BẾN TRE BCĐ CẤP NƯỚC AN TOÀN & CHỐNG THẤT THOÁT THẤT THU NƯỚC SẠCH TỈNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bến Tre, ngày tháng 02 năm 2019 Số /BC BCĐ BÁO CÁO Thực hiệ[.]
UBND TỈNH BẾN TRE BCĐ CẤP NƯỚC AN TOÀN & CHỐNG THẤT THOÁT THẤT THU NƯỚC SẠCH TỈNH Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày tháng 02 năm 2019 /BC-BCĐ BÁO CÁO Thực kế hoạch cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước năm 2018 địa bàn tỉnh Căn Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21 tháng 11 năm 2012 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực đảm bảo cấp nước an toàn; Căn Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn giai đoạn 2016 2025; Thực Quyết định số 3177/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước tỉnh Bến Tre Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo việc thực kế hoạch cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước địa bàn tỉnh năm 2018 sau: Việc triển khai thực quy định Chính Phủ: Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh: a) Thành lập Ban Chỉ đạo cấp nước an toàn theo Quyết định số 3177/QĐUBND ngày 28/12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp nước an tồn chống thất thốt, thất thu nước tỉnh Bến Tre b) Thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch cấp nước an toàn đơn vị cấp nước tập trung: - Quyết định số 840/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch cấp nước an tồn Cơng ty cổ phần Cấp nước Bến Tre; - Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch cấp nước an toàn Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường Nông thôn Bến Tre; - Quyết định số 1500/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch cấp nước an tồn Cơng ty TNHH Cấp nước Mỏ Cày Kết triển khai thực cấp nước an toàn đơn vị cấp nước tập trung địa bàn tỉnh a) Hiện trạng đơn vị cấp nước: - Hiện địa bàn tỉnh có 03 đơn vị cấp nước tập trung phục vụ đô thị, khu công nghiệp điểm dân cư tập trung nông thôn: Công ty Cổ phần Cấp thoát nước Bến Tre, Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn Công ty TNHH Cấp thoát nước Mỏ Cày - Nguồn nước: Sử dụng nguồn nước mặt lấy từ Sông Tiền, kênh Sông Mã, rạch Cái Cỏ, rạch Lương Quới, sông Mỏ Cày hệ thống sông, kênh, rạch gần nhà máy nước - Tổng công suất 03 đơn vị cấp nước tập trung: 123.375m 3/ngàyđêm Trong đó: Cơng ty Cổ phần Cấp thoát nước Bến Tre 71.153 m3/ngàyđêm; Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn 46.222 m3/ngàyđêm Cơng ty TNHH Cấp nước Mỏ Cày 8.000 m3/ngàyđêm - Tổng số hộ sử dụng nước tính đến q năm 2018: 153.414 hộ Trong đó: Cơng ty Cổ phần Cấp thoát nước Bến Tre 80.897 hộ; Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn 70.000 hộ Cơng ty TNHH Cấp nước Mỏ Cày 17.000 hộ b) Các thuận lợi, khó khăn thực b.1) Thuận lợi - Được quan tâm hỗ trợ sở ngành, quyền địa phương vùng phục vụ cấp nước đơn vị - Mùa khô năm 2018 tác động biến đổi khí hậu, tình hình xâm nhập mặn gay gắt phức tạp năm 2016 b.2) Khó khăn - Năm 2018 lũ sớm, nguồn nước thô dồi Tuy nhiên, chất lượng nước thô biến động lớn (độ đục tăng cao, hàm lượng chất cặn cao ) nhà máy phải điều chỉnh tăng chất phụ gia xử lý để đảm bảo nước đạt tiêu chuẩn - Vốn đầu tư phát triển Công ty cổ phần cấp thoát nước hạn chế, huy động vốn bên ngồi khó khăn (do cổ tức chưa hấp dẫn) nhu cầu nước ngày lớn, khu, cụm công nghiệp hình thành mở rộng thời gian tới - Nhiều nhà máy nước quy mơ nhỏ, bố trí phân tán (trực thuộc Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn) nên công tác quản lý điều hành cịn gặp nhiều khó khăn - Việc đầu tư thiết bị công nghệ thông minh, phần mềm quản lý mạng để kiểm soát, giám sát lưu lượng, áp lực, chất lượng nước từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ; đầu tư thiết bị phát dị tìm rị rĩ nước có giá thành cao nên việc đầu tư đồng cho toàn hệ thống cấp nước chưa thể thực lúc, phải phân kỳ đầu tư - Biến đổi khí hậu gây thời tiết bất thường hạn hán, xâm nhập mặn, mưa lũ ảnh hưởng nguồn nước cấp - Hiện nhiều xã đẩy mạnh xây dựng nơng thơn mới, việc mở rộng nâng cấp tuyến lộ làm ảnh hưởng đến tuyến ống cấp nước, phải tổ chức thực công tác di dời ảnh hưởng đến hoạt động cấp nước cho người dân xã - Một số khu vực cấp nước nông thôn hoạt động ổn định bị chồng lấn đơn vị cấp nước khác làm ảnh hưởng đến công tác quản lý vận hành cấp nước gây lãng phí đầu tư c) Kết triển khai công tác thực cấp nước an toàn năm 2018: c.1) Kết chung - Các đơn vị cấp nước tập trung địa bàn tỉnh thực nhiệm vụ, kế hoạch cấp nước an toàn theo Quyết định UBND tỉnh phê duyệt; có thành lập Ban Chỉ đạo Tổ cấp nước an tồn đơn vị, có giải pháp ứmg phó với cố bất thường nguy cơ, rủi ro xảy tồn q trình sản xuất, cung cấp từ nguồn đến khách hàng sử dụng nước - Công tác thực cấp nước an toàn năm 2018 đáp ứng yêu cầu, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định, cung cấp nước liên lục, ổn định; góp phần bảo vệ bảo vệ mơi trường, sức khỏe cộng đồng c.2) Một số kết cụ thể * Cơng ty cổ phần cấp nước Bến Tre - Phát triển mạng lưới cấp nước 13,5km ống loại; phát triển đấu nối 5.617 khách hàng - Lắp bổ sung 01 máy bơm cho trạm bơn cấp II, Nhà máy nước Hữu Định; lắp thay 06 máy bơm nước (05 nhà máy nước Sơn Đông; 01 nhà máy nước Hữu Định) - Đưa vào hoạt động trạm bơm nước thô cầu Ba Lai (mới) thuê 01 máy phát điện công suất 250 KVA dự phòng nguồn điện cho trạm bơm để đảm bảo cấp nước thô liên tục cho nhà máy nước Hữu Định xử lý nước phục vụ Khu công nghiệp Giao Long số khu vực địa bàn huyện Châu Thành - Thuê 01 máy phát điện công uất 500 KVA dự phòng nguồn điện cho trạm bơm tăng áp Hàm Luông đảm bảo cấp nước liên tục cho khu vực huyện Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc - Cải tạo xong cụm xử lý nước 150m 3/h nhà máy nước Lương Quới; lắp bổ sung van chặn, van xả cặn lắp cello theo dõi áp lực nước địa bàn thành phố Bến Tre - Trang bị 01 máy dị tìm ống rị rỉ cho phịng Phịng chống thất nước; trì cơng tác dị tìm, phát sửa chữa kịp thời vị trí ống bị rị rĩ - Phê duyệt chủ trương đầu tư đường ống chuyển tải nước từ Nhà máy nước Hữu Định theo lộ vành đai thành phố - Huỳnh Tấn Phát - ĐT 883 để bổ sung nước Khu công nghiệp Giao Long, Cụm công nghiệp Long Phước phục vụ cấp nước cho Cụm công nghiệp Phú Hưng - Thực xong hồ sơ thiết kế hệ thống van thông minh để phân vùng, tách mạng khu vực huyện Giồng Trôm - Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin quản lý (phần mềm Citywork quản lý ghi thu tiền nước, chăm sóc khách hàng, quản lý mạng, quản lý tài sản ) * Trung tâm nước vệ sinh môi trường nơng thơn tỉnh - Hồn thành xây dựng trạm bơm cấp I tuyến ống cấp nước thô từ sơng Ba Lai cho nhà máy nước Châu Bình; trang bị máy phát điện cho nhà máy nước Châu Bình - Lắp đặt hệ thống lọc mặn RO cho 06 nhà máy nước (Bình Khánh Đơng, Tân Trung, Bình Thành, Hưng Nhượng, Lương Phú, An Phú Trung) - Tiếp tục triển khai dự án: Nâng công suất nhà máy nước Thạnh Phú lên 110m /h (từ 230m3/h lên 340m3/h); nâng cơng suất Nhà máy nước Châu Bình thêm 60m3/h; nâng công suất Nhà máy nước Tân Hào thêm 60m 3/h; mở rộng mạng lưới cấp nước nhà máy nước Tân Mỹ (khoảng 420 hộ xã Vĩnh An); nâng cấp mở rộng nhà máy nước Thới Thạnh (từ 10m3/h lên 30m3/h); nâng công suất nhà máy nước Thới Lai thêm 110m3/h; nâng cấp mở rộng nhà máy nước Thành Thới A (từ 20m3/h lên 50m3/h); nâng cấp mở rộng nhà máy nước Tân Thanh Tây (từ 10m 3/h lên 30m3/h); mở rộng tuyến cấp nước xã Thới Thuận, huyện Bình Đại (khoảng 1.200 hộ) - Tổ chức 02 lớp tập huấn kế hoạch cấp nước an tồn cho 60 cán cơng nhân viên vận hành, quản lý nhà máy nước trực thuộc - Triển khai lập cắm biển báo khu vực bảo vệ nguồn nước theo quy định Bộ Y tế cho nhà máy nước * Đối với Công ty TNHH Cấp nước Mỏ Cày - Lắp trạm điện 3x50KVA để đảm bảo đủ nguồn điện cho nhà máy hoạt động liên tục - Tăng cường thêm 02 máy bơm công suất 120m 3/h (nâng tổng số lên bơm: 04 bơm trục ngang 120m3/h; 02 bơm chìm 100m3/h; 02 bơm chìm 50m3/h) để đảm bảo lưu lượng áp lực cấp mạng - Tiếp tục phát triển mạng phân phối, lắp 3.612 đồng hồ nước d) Phương hướng thực năm 2019 - Tiếp tục theo dõi, kiểm tra, giám sát đơn vị thực kế hoạch cấp nước an tồn chống thất thất thu nước sạch; trọng giải pháp khắc phục bất cập, khó khăn cịn tồn năm 2018 để ổn định sản xuất tiếp tục phát triển - Theo dõi đơn vị cấp nước tập trung phát sinh địa bàn tỉnh để phối hợp xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn chống thất thất thu nước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kết thực cơng tác chống thất, thất thu nước địa bàn tỉnh a) Tỷ lệ thất thoát nước - Tỉ lệ thất nước trung bình đơn vị cấp nước tập trung địa bàn tỉnh năm 2018 22,5%, giảm 0,1% so với năm 2017 - Một số ngun nhân gây thất thốt, thất thu nước sạch: Số lượng đường ống kẽm trước đồng hồ nước cịn nhiều, đa số nằm vị trí khó thi cơng khắc phục (khu vực đơng nhà cửa, đường ống nằm sâu đất, bị cơng trình dân sinh che lấp, ); mạng lưới đường ống phân phối chưa phát triển đồng với công suất hoạt động nhà máy, nhiều tuyến ống cũ chưa thay dẫn đến tình trạng áp lực nước nhà máy khu vực lân cận cao gây vỡ, rò rỉ nước b) Đánh giá triển khai cơng tác chống thất thốt, thất thu nước sạch: - Sự quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống cấp nước biện pháp ngăn ngừa, chống thất nước khơng nhằm kiểm sốt làm giảm tỉ lệ thất nước mà cịn nâng cao chất lượng, hiệu sản xuất Các biện pháp kiểm soát thất thoát nước thực thời gian qua bao gồm: Nâng cao lực quản lý; nâng cao nhận thức người dân; phối hợp với quyền địa phương; phân tích số liệu sản xuất, xác định nguyên nhân - Tỷ lệ phần trăm thất thoát, thất thu nước địa bàn tỉnh hàng năm giảm Tuy nhiên, để trì kéo giảm tỷ lệ thất thoát nước đến 2020 18% đến 2025 15% (theo lộ trình Quyết định số 2147/QĐ-TTg ngày 24/11/2010 Thủ tướng phủ) địi hỏi phải có chuẩn bị nguồn nhân lực, tài có hỗ trợ quyền địa phương có kế hoạch lộ trình rõ ràng, khả thi c) Khó khăn cơng tác chống thất thốt, thất thu nước sạch: Cơng tác chống thất thốt, thất thu nước địa bàn tỉnh thời gian qua bước đầu có kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, thực tế tồn nhiều hạn chế: - Do yếu tố kỹ thuật: Trang thiết bị đường ống sử dụng hỗ trợ cho hoạt động cấp nước hầu hết cũ xuống cấp - Trong hoạt động quản lý: Cơng tác chống thất thốt, thất thu nước cịn thiếu chưa đồng bộ; việc tiếp cận sử dụng công nghệ phương pháp công tác chống thất thu, thất thoát nước hạn chế - Nguồn vốn đầu tư: Thiếu vốn khó tiếp cận nguồn kinh phí vay để đầu tư phục vụ cho cơng tác phịng ngừa thất thoát từ ban đầu - Bên cạnh khó khăn yếu tố khách quan như: nhu cầu mở rộng quy mô mạng lưới, vật tư thiết bị đường ống xuống cấp dần, số lượng người có nhu cầu sử dụng nước ngày cao, áp lực từ việc mở rộng hay phát triển đô thị làm gia tăng áp lực nước dẫn đến tình trạng thất thốt, thất thu khó kiểm sốt d) Phương hướng thực năm 2019: Giảm tỉ lệ thất thoát so với thất thoát năm 2018, hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước theo Quyết định số 2147/QĐ-TTg Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình quốc gia chống thất thoát, thất thu nước đến năm 2025 Một số công việc cụ thể: - Đầu tư thiết bị kiểm soát áp lực mạng cấp nước; đầu tư hệ thống van thông minh để phân vùng tách mạng nhằm sớm phát nước rò rĩ Lắp đặt bổ sung van chặn, van xả cặn thay thiết bị mạng lưới cấp nước; rà soát tuyến ống nhánh, ống phân phối (vật liệu sắt tráng kẽm) hư cũ thay ống nhựa uPVC HDPE - Lên phương án phát triển mạng lưới tối ưu dựa sở đồ nền, đồ vệ tinh chi tiết - Tổ chức tập huấn cho công nhân, cán kỹ thuật tham gia lớp tập huấn nâng cao tay nghề, kinh nghiệm việc phát xử lý cố đường ống phân phối giải tình liên quan đến khách hàng sử dụng nước (gian lận sử dụng nước, ) Trên báo cáo đánh giá kế hoạch thực kế hoạch cấp nước an toàn chống thất thoát, thất thu nước địa bàn tỉnh năm 2018 Kính báo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng./ Nơi nhận: - Bộ Xây dựng (báo cáo); - UBND tỉnh (báo cáo); - Trưởng ban, Phó trưởng Ban Chỉ đạo; - Ủy viên, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo; - Giám đốc, PGĐ Sở Xây dựng; - Lưu: VT , T TM BAN CHỈ ĐẠO PHĨ TRƯỞNG BAN GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG Đồn Cơng Dũng